Постановление от 24.10.2011 г № 814-П
О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую региональную программу "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).
2.Утвердить прилагаемые:
- Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы;
- Порядок возврата субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- Порядок конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Региональной комиссией по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций.
2<1>. Образовать Региональную комиссию по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций и утвердить ее состав (прилагается).
2<2>. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной комиссии по отбору проектов и заявок социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.Определить ответственным исполнителем, осуществляющим координацию деятельности по реализации Программы и взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках исполнения Программы, департамент общественных связей Ярославской области.
4.Департаменту финансов Ярославской области при формировании областного бюджета на 2013 - 2015 годы предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Грибова А.С.
6.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ РП
| Сроки реализации РП | 2011 - 2015 годы | |
| Куратор РП | заместитель Губернатора области Грибов Александр Сергеевич, телефон (4852) 78-60-14 | |
| Ответственный исполнитель | департамент общественных связей Ярославской области | исполняющий обязанности директора департамента общественных связей Ярославской области Шабров Игорь Владимирович, телефон (4852) 40-15-14 |
| Исполнители РП | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Андреева Лариса Михайловна, телефон (4852) 40-04-04 |
| департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Вундервальд Сергей Людвигович, телефон (4852) 40-18-91 | |
| департамент культуры Ярославской области | директор департамента культуры Ярославской области Васильева Марина Владимировна, телефон (4852) 40-12-51 | |
| департамент образования Ярославской области | директор департамента образования Ярославской области Груздев Михаил Вадимович, телефон (4852) 40-18-95 | |
| департамент финансов Ярославской области | заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области Федоров Анатолий Павлович, телефон (4852) 72-83-68 | |
| департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области | директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Кусков Владимир Иванович, телефон (4852) 40-14-31 | |
| управление массовых коммуникаций Правительства области | начальник управления массовых коммуникаций Правительства области Костикова Анастасия Александровна, телефон (4852) 40-07-87 | |
| управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами | заместитель начальника управления Правительства области по взаимодействию с законодательными органами Штарев Павел Валерьевич, телефон (4852) 40-16-62; факс (4852) 30-83-46 | |
| департамент территориального развития Ярославской области | директор департамента территориального развития Ярославской области Бойко Юрий Александрович, телефон (4852) 40-14-95, 40-14-96; факс 31-43-52 | |
| агентство по физической культуре и спорту Ярославской области | руководитель агентства по физической культуре и спорту Ярославской области Карпов Сергей Тимофеевич, телефон (4852) 40-02-69 | |
| агентство по делам молодежи Ярославской области | руководитель агентства по делам молодежи Ярославской области Цветков Максим Александрович, телефон (4852) 40-19-16 | |
| Электронный адрес размещения РП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/dos/tmpPages/nco.aspx | |
Общая потребность в финансовых ресурсах
| Источники финансирования | Плановый объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
| всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |
| Областной бюджет | 859318,05 | 209899,00 | 29701,00 | 329444,70 | 295925,62 | 135164,05 |
| Внебюджетные источники | 19032,90 | 4100,00 | 4018,00 | 6059,00 | 3285,00 | 1570,90 |
| Справочно: | ||||||
| федеральный бюджет | 23323,00 | 992,00 | 12035,00 | 10296,00 | 0,00 | 0,00 |
| Итого по РП | 1042490,27 | 214991,00 | 45754,00 | 345799,70 | 299210,62 | 136734,95 |
I.Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации рп
1.Основные положения и понятия
РП разработана на период 2011 - 2015 годов и определяет приоритеты и мероприятия, ориентированные на поддержку СО НКО Ярославской области, включающие задачи, связанные с развитием институтов гражданского общества, межсекторного взаимодействия, формированием в обществе духовно-нравственной атмосферы, уважения прав человека, верховенством закона, развитием благотворительности и добровольчества, созданием конкурентной среды оказания социальных услуг в регионе.
В РП используются следующие основные понятия:
- благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;
- благотворительная организация - неправительственная (негосударственная и немуниципальная) НКО, созданная для реализации предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц;
- гражданская инициатива - совокупность действий по выдвижению, распространению и практической реализации общественными объединениями предложений по решению вопросов жизнедеятельности;
- гражданское общество - ступень общественного развития, характеризующаяся совокупностью социально-политических, товарно-рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных отношений, соответствующих им систем соционормативного регулирования и функционирующих на их основе независимых от государства общественных институтов, позволяющих человеку, общности людей удовлетворять свои разнообразные интересы и потребности, участвовать в управлении делами общества и государства; отделенная от государства структура, состоящая из множества ассоциаций, добровольных объединений; сфера реализации общественных интересов, находящихся вне непосредственной деятельности государства; совокупность людей, строящих определенные отношения без вмешательства государства, на основе свободы выбора;
- добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);
- институты гражданского общества - негосударственные НКО: политические партии, профессиональные союзы, религиозные конфессии, общественные объединения, национально-культурные автономии, общественные фонды и так далее;
- общественные объединения - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
- общественная экспертиза - процедура изучения уполномоченными органами НКО либо отдельной НКО вопросов жизнедеятельности, проектов нормативных правовых актов;
- развитие институтов гражданского общества - правовое, политическое, экономическое и социальное содействие общественным и иным некоммерческим объединениям со стороны органов государственной власти с целью становления и укрепления демократических институтов, межэтнической стабильности, развития гражданского диалога;
- СО НКО - НКО, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами различные виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2.Содержание проблемы
Гармоничное развитие институтов гражданского общества является важнейшим фактором укрепления социального капитала области. Одним из важнейших звеньев в этом выступают СО НКО, создаваемые гражданами для решения актуальных социальных проблем.
По состоянию на 01 января 2014 года в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции по Ярославской области (далее - Управление) содержатся сведения о 2371 НКО. По данным Управления, за 2013 год зарегистрированы при создании 56 общественных объединений, 68 иных НКО, 28 региональных отделений политический партий, 11 религиозных организаций.
Данная динамика в полной мере свидетельствует о возрастающей активности гражданского общества в сфере формирования объединений, однако только небольшой процент из этих 2371 НКО можно отнести к организациям, действующим на профессиональной основе, свободно ориентирующимся в действующем правовом поле Российской Федерации и способным конкурировать в предоставлении населению социальных услуг.
Количество НКО, зарегистрированных на территории
Ярославской области (на 01 января 2014 года)
| Правовая форма НКО | Количество (ед.) |
| Общественные объединения | 1065 |
| Региональные отделения политических партий | 56 |
| Религиозные организации | 359 |
| Иные НКО | 891 |
Анализ данных о территориальном распределении и формах организационно-правового устройства НКО в Ярославской области позволяет заключить, что наибольшее их число сосредоточено в городах Ярославле (1363 организации) и Рыбинске (234 организации). Аутсайдерами выступают Большесельский и Пошехонский муниципальные районы (по 14 организаций в каждом).
Отдельно необходимо отметить, что общественные объединения имеют возможность действовать и без государственной регистрации, не имея статуса юридического лица. Такие объединения носят неформальный характер, и зачастую результаты их работы намного превосходят по социальной значимости результаты деятельности юридически оформленных организаций. Именно такие незарегистрированные объединения преобладают в сельских территориях Ярославской области.
Территориальная удаленность и общее положение подобных объединений хорошо иллюстрируют общую проблему НКО региона - слабый характер внутрисекторных коммуникаций и отсутствие достаточной поддержки СМИ. Зачастую эти проблемы приводят к тому, что подобные объединения оказываются в полной информационной изоляции и их инициативы затухают.
Результаты ежегодного изучения общественного мнения населения Ярославской области (2009 - 2013 годы) демонстрируют, что о деятельности общественных объединений знают или что-то слышали около 65 процентов жителей Ярославской области. Ничего не знают о деятельности данных объединений 21,3 процента жителей, при этом преимущественная часть из них проживает в городе Ярославле (около 30 процентов ярославцев).
В деятельность общественных организаций вовлечены около 10 процентов жителей. При этом количество членов организаций в процентном соотношении больше количества выявленных участников мероприятий и проектов.
Знание о деятельности общественных организаций влияет на уровень доверия к ним. В процессе исследования выявлены значимые различия между уровнем доверия к общественным организациям тех жителей, которые информированы или не информированы о деятельности данных организаций: чем выше уровень знания о том, чем занимаются общественные организации, тем больше доверия к ним.
В целом только 9 процентов жителей области полностью доверяют общественным объединениям, кроме политических партий, при этом среди таких жителей нет каких-либо значимых отклонений по полу, возрасту и территориальному признаку (данные в 2012 и 2013 годах практически идентичны).
Рисунок 1
Эффективное взаимодействие гражданского общества и власти подразумевает взаимоотношения граждан, власти и НКО в едином информационном и правовом пространстве. Результаты подобного взаимодействия во многом зависят от того, насколько синхронизированы его цели, механизмы, а также понятийный аппарат, гражданская культура указанных участников.
В 2012 году значительная доля населения (24,1 процента) отмечала, что лично для них и их знакомых нет никакой пользы от общественных организаций. Данная позиция наиболее распространена среди жителей малых и средних городов области (30,2 процента жителей), города Ярославля (23,5 процента горожан) преимущественно в возрасте 18 - 19 лет (27 процентов жителей данного возраста), 50 лет и старше (около 26 процентов жителей). В прошлом году данного мнения придерживались лишь 14,6 процента населения.
Большую пользу от общественных объединений видят 16,3 процента жителей области. В данную категорию входят прежде всего активные члены организаций и участники мероприятий. Среди людей, не взаимодействующих с общественными объединениями, высоко оценили эффективность общественных организаций 11 процентов.
Рисунок 2
Большая часть жителей области согласилась ("да" или "скорее да") с утверждениями, что:
- деятельность общественных организаций пользуется поддержкой общественного мнения (поддержка со стороны населения) - 61,4 процента;
- общественные организации могут предоставлять такие услуги, оказание которых невозможно со стороны государственных или бизнес-структур, - 60,3 процента;
- общественные организации улучшают жизнь людей, с которыми они работают, - 57,3 процента;
- общественные организации успешно сотрудничают с Правительством области в реализации политики в сфере своих интересов - 50,8 процента.
Значимость гражданской позиции подчеркнули 62 процента жителей, указав, что активная гражданская позиция уважаема или скорее уважаема в обществе. Иной точки зрения придерживаются 36 процентов жителей области.
Наиболее положительно население относится к таким направлениям общественной деятельности, как:
- волонтерство, безвозмездная помощь (поддержали 81,4 процента);
- участие граждан в процессе принятия решений (68,4 процента);
- обращение за помощью к СМИ (53,0 процента);
- создание общественных объединений (52,2 процента);
- проведение общественных акций (51,4 процента).
Преимущественное большинство жителей настроены против такой формы общественной деятельности, как гражданское неповиновение (47,2 процента).
Рисунок 3
Положительная динамика по сравнению с результатами 2011 года была выявлена в отношении участия граждан в принятии решений. Количество тех, кто не участвует, сократилось по разным формам на 10 - 15 процентов. Количество неучаствующих по-прежнему значительно - на уровне 70 процентов. Наиболее активной формой остаются выборы, но, судя по данным явки на выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований области в октябре 2012 года, можно сделать вывод, что и данная форма участия граждан не является популярной.
Рисунок 4
Результаты опроса 70 руководителей СО НКО Ярославской области демонстрируют, что взаимодействие между органами власти и представителями НКО было реализовано через Общественную палату Ярославской области. Публичные слушания, выборы, обращения в органы власти, гранты и субсидии для НКО - данные формы отметили более половины опрошенных руководителей СО НКО. Каждый третий из числа опрошенных также отметил, что в 2012 году использовались такие формы взаимодействия, как членство в консультативных и общественных советах при органах власти и Общественный молодежный парламент при Ярославской областной Думе; каждый пятый указал на использование общественной экспертизы законодательства.
Большинство членов НКО не ощущают давления со стороны муниципальных, региональных или федеральных органов власти. При этом поддержка чаще идет со стороны местных органов власти, чем региональных или федеральных.
Рисунок 5
Как показывают результаты опроса сотрудников органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области (опрошены 86 сотрудников), подавляющее большинство из них (87 процентов) выражают доверие к деятельности НКО (ответы "доверяю", "скорее доверяю, чем нет").
Рисунок 6
Между тем, подавляющее большинство экспертов указывают на необходимость для своего органа (учреждения) вести взаимодействие с НКО - 91,9 процента. В то же время заявили, что регулярно взаимодействовали с общественными объединениями в 2012 году только 48 процентов опрошенных сотрудников государственных и муниципальных органов (ответы "постоянно", "часто"). Это позволяет говорить о том, что есть запрос со стороны органов исполнительной власти на взаимодействие с НКО, но на данный момент не налажен механизм данного взаимодействия.
В процессе опроса представителям власти и руководителям НКО предлагалось отметить, от кого в 2012 году исходила инициатива по взаимодействию органов власти и НКО. Примечательно, что мнения 2 экспертных групп были различными. Так, более половины представителей власти обозначили, что взаимодействие происходило по взаимной инициативе (56 процентов), в то время как около половины членов НКО указали, что самостоятельно инициировали данное взаимодействие. Среди органов власти только 7 процентов опрошенных указали, что инициатива исходила от общественных объединений.
Важно подчеркнуть: меньшая доля экспертов отмечает, что инициатива о взаимодействии исходила от органов власти и должностных лиц (8 процентов). Во многом эту ситуацию проясняет вопрос о причинах взаимодействия НКО и органов власти. Каждый третий представитель власти отметил, что чаще всего взаимодействие обусловлено тем, что НКО просят помощи со стороны власти, и лишь 7 процентов экспертов указали, что НКО предлагали свою помощь в процессе взаимодействия. Только 8 процентов представителей власти отметили, что органы власти нуждались в помощи и этим было обусловлено взаимодействие.
Рисунок 7
Инициативы по взаимодействию органов власти и НКО:
восприятие членов НКО и органов власти
Представители власти и НКО солидарны во мнении, что наиболее эффективными формами взаимодействия в 2012 году были обращения в органы исполнительной власти, Общественную палату Ярославской области, поддержка СО НКО посредством предоставления субсидий, институт выборов, членство в консультативных и общественных советах при органах власти (значения экспертных оценок выше среднего). Различаются оценки представителей власти и общественников в вопросе эффективности правотворческой инициативы.
Рисунок 8
Какие формы взаимодействия власти и НКО, Вы считаете,
были эффективны в 2012 году в Ярославской области?
(от 1 до 5 баллов, среднее значение)
Практически во всех случаях наблюдается тенденция: средние оценки участников мероприятий выше обобщенных оценок всех экспертов. Это позволяет говорить о том, что участвующие в различных формах взаимодействия видят положительный для себя результат от этого взаимодействия.
В возможность общественных организаций предоставлять услуги населению значительно лучше, чем государственные, муниципальные или бизнес-структуры, верят только 28,0 процента опрошенных представителей власти (варианты ответа "да", "скорее да"). Вариант ответа "сомневаюсь, но скорее нет" выбрали 26,7 процента. Такое же количество экспертов считают, что НКО не способны предоставить населению услуги лучше, чем государственные, муниципальные или бизнес-структуры.
С 2014 года в рамках реализации РП запланировано проведение мероприятий по участию СО НКО в конкурсах по предоставлению товаров и услуг.
Около половины сотрудников органов власти (47,6 процента) считают, что в Ярославской области существуют НКО, способные в рамках социального заказа взять на себя выполнение определенных социальных функций.
Рисунок 9
Несмотря на проблемные моменты развития третьего сектора гражданского общества Ярославской области органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области совместно с общественными объединениями и СО НКО созданы предпосылки для успешного формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества на территории Ярославской области.
С 1996 года на региональном уровне принимались следующие нормативно-правовые акты, регулирующие формы поддержки и взаимодействия органов власти с общественными объединениями и НКО:
- Закон Ярославской области от 29 ноября 1996 г. N 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 23 октября 2003 г. N 61-з "О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений";
- Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике";
- Закон Ярославской области от 30 сентября 2011 г. N 25-з "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны";
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 57-з "О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области";
- постановление Губернатора области от 04.02.2005 N 71 "О совершенствовании системы премирования за достижения в области культуры";
- постановление Правительства области от 12.08.2010 N 578-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области";
- постановление Правительства области от 09.06.2011 N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности";
- постановление Правительства области от 24.11.2011 N 946-п "Об утверждении Порядка формирования, распределения и предоставления адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта";
- приказ департамента культуры Ярославской области от 30.12.2011 N 18 "Об утверждении Положения о проведении ежегодного конкурса проектов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям сферы культуры";
- приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 29.05.2012 N 7 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций".
Особое внимание обращает на себя ведомственная целевая программа развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы, утвержденная приказом департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 25.12.2008 N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы" (далее - Программа развития).
Программа развития, направленная на повышение гражданского самосознания, развитие гражданской инициативы, расширение диапазона участия общественных объединений в разработке и реализации социально значимых мероприятий, реализовывалась в Ярославской области с 2010 года и являлась важным элементом региональной системы формирования приоритетов и мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих развитию институтов гражданского общества, социального партнерства и активной реализации гражданских инициатив в интересах Ярославской области. Мероприятия и результаты Программы развития оказали положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие региона, обеспечение его конкурентоспособности и укрепление безопасности. Основным мероприятием Программы развития стало проведение конкурсов проектов среди общественных объединений и НКО Ярославской области, по итогам которых организациям - победителям конкурсов предоставлялись субсидии из областного бюджета на реализацию их социально значимых проектов. Прием проектов осуществлялся по тематическим конкурсам:
- "Развитие институтов гражданского общества";
- "Гармонизация межнациональных отношений";
- "Создание общественного ресурсного центра".
Финансирование Программы развития на каждый год ее реализации составляло 10500 тыс. рублей, из которых 10200 тыс. рублей ежегодно направлялось на целевое финансирование проектов НКО - победителей конкурсов. Программа развития предполагала обязательное софинансирование каждого проекта НКО со стороны организации-заявителя в размере не менее 20 процентов от общей сметы проекта. Победителями конкурсов за 3 года реализации Программы развития являлось более 40 организаций.
Программа развития стала одним из компонентов РП, ее составной частью, не потеряв при этом своей актуальности и сохранив заложенные в ней конкурсные приоритеты.
В 2012 году в Ярославской области было принято 2 нормативно-правовых акта, способствующих поддержке и развитию институтов гражданского общества:
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области". Данный закон максимально расширил виды деятельности, относящиеся к социально ориентированным, чтобы на региональном уровне могли получить поддержку СО НКО, работающие с самыми различными целевыми группами. К социально ориентированным видам деятельности, кроме указанных в федеральном законодательстве, в настоящее время отнесены:
содействие развитию туризма;
содействие развитию социального предпринимательства;
развитие институтов гражданского общества;
профилактика социального сиротства, защита семьи, материнства, отцовства и детства;
развитие международных и межрегиональных связей;
содействие охране общественного порядка, содействие органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие ТОС;
проведение общественной экспертизы и гражданского контроля;
деятельность по осуществлению медицинской и социальной реабилитации ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся воздействию радиации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества, деятельность по изучению общественного мнения;
содействие развитию художественных промыслов и ремесел;
жилищное просвещение;
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 57-з "О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области". В рамках реализации указанного закона в целях поддержки благотворительной деятельности и обеспечения взаимодействия между органами государственной власти Ярославской области и участниками благотворительной деятельности планируется образовать Совет по поддержке благотворительной деятельности, в состав которого на паритетных началах войдут представители благотворительных организаций и иные представители общественности, депутаты Ярославской областной Думы, члены Общественной палаты Ярославской области и представители органов исполнительной власти региона.
Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" нормативно закрепил конкурсный характер финансовой и имущественной поддержки, оказываемой СО НКО органами исполнительной власти Ярославской области.
Согласно действующему законодательству НКО могут сами зарабатывать деньги на уставную деятельность, но практика показывает, что потребители услуг НКО в области не имеют возможности их оплачивать, а в среде самих НКО региона не сложилась культура продажи своих услуг. Лишь немногие организации имеют устойчивое самофинансирование.
Очень большой процент НКО не может осуществлять финансирование своей деятельности, что приводит к негативным последствиям: ликвидации организации по решению руководящего органа НКО или суда в связи с реальным прекращением деятельности либо невыполнением обязанностей перед государственными органами по отчетности (налоговой, содержательной).
Денежные средства для поддержки деятельности НКО, как правило, поступают из бюджета области и муниципальных районов области. В отношении объемов финансовой поддержки деятельности СО НКО в области сложилась весьма позитивная картина. За 2011 - 2013 годы сформирован единый порядок предоставления организационной и финансовой помощи НКО. Стали появляться механизмы оценки эффективности и результативности государственной поддержки институтов гражданского общества.
Важным аспектом Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" является механизм стимулирования муниципальных образований региона по разработке нормативной базы по поддержке СО НКО на местном уровне.
С 2014 года запланировано проведение конкурса муниципальных программ по поддержке СО НКО. Местным бюджетам муниципальных образований области, победивших в конкурсе муниципальных программ СО НКО, могут предоставляться субсидии из областного бюджета на реализацию соответствующих муниципальных программ.
Основания для взаимодействия институтов гражданского общества, в том числе НКО, с органами региональной власти в новом формате были заложены в Концепции региональной системы народного правительства, утвержденной постановлением Правительства области от 24.07.2013 N 921-п "Об утверждении Концепции региональной системы народного правительства". Согласно указанному постановлению задачами региональной системы народного правительства являются обеспечение учета общественных интересов при формировании региональной социально-экономической политики, создание и развитие системы общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов регионального значения.
В рамках реализации концепции народного правительства, а также в целях реализации областной целевой программы "Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства от 21.09.2012 N 958-п, в 2013 году:
- создана "краудсорсинговая площадка" - портал народного правительства Ярославской области (www.narod.yarregion.ru), на которой проводится общественное обсуждение проектов документов в сфере стратегического планирования органов власти, иных проектов нормативных правовых документов, формируется региональный реестр экспертов. Представители общественных объединений имеют возможность участвовать в указанных общественных обсуждениях, стать участником реестра эксперта;
- подготовлен проект нормативного правового акта, закрепляющего положение об общественном совете при органе исполнительной власти области. Согласно проекту нормативного правового акта состав общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности органа исполнительной власти, а также самим органом исполнительной власти. Уведомление о начале формирования совета размещается на странице органа исполнительной власти на портале органов государственной власти Ярославской области и на портале народного правительства Ярославской области. Таким образом, общественные объединения имеют возможность выдвигать кандидатов в члены общественных советов при профильных органах исполнительной власти области.
В 2014 году в целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года, а также в рамках реализации концепции народного правительства работа по развитию механизмов взаимодействия общества и власти будет продолжена. В план законодательных инициатив Губернатором области в Ярославскую областную Думу внесены проекты законов, которые нормативно закрепят идеи взаимодействия власти и общества:
- проект Закона Ярославской области "Об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Ярославской области". Проектом предусмотрены различные формы общественного обсуждения: обсуждение на заседаниях общественного совета при органе исполнительной власти области, на публичных слушаниях, на портале народного правительства Ярославской области;
- проект Закона Ярославской области "Об основах общественного контроля в Ярославской области". Проект позволит общественности и жителям области стать непосредственными участниками процесса гражданского контроля и повысит эффективность работы органов власти.
В Ярославской области на региональном уровне за распределение бюджетных средств НКО отвечают органы исполнительной власти Ярославской области - отраслевые департаменты. С 2010 по 2013 год уровень финансовой поддержки НКО со стороны отраслевых департаментов увеличился более чем в 10 раз.
В рамках исполнения постановления Правительства области от 30.08.2013 N 1154-п "Об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и внесении изменения в постановление Правительства области от 05.02.2013 N 60-п" в регионе сформирован и опубликован перечень имущества, находящегося в собственности Ярославской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных и некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение или пользование СО НКО.
В соответствии с Законами Ярославской области от 5 ноября 2002 г. N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области", от 15 октября 2003 г. N 45-з "О ставках налога на прибыль организаций", от 15 октября 2003 г. N 46-з "О налоге на имущество организаций в Ярославской области" на территории региона ежегодно предоставляются налоговые льготы следующим категориям налогоплательщиков, относящихся к СО НКО:
- религиозным организациям - по уплате транспортного налога и налога на имущество организаций;
- региональным организациям (отделениям) общероссийских общественных организаций инвалидов, а также организациям, в которых на условиях трудового договора работают более 50 процентов инвалидов, при условии, что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, - по уплате транспортного налога и налога на прибыль.
В настоящее время на региональном и муниципальном уровнях Ярославской области нормативно закреплены диалоговые механизмы взаимодействия власти и общества, обеспечивающие взаимодействие власти и СО НКО. Сеть площадок, включающих общественные и консультативные советы, является разветвленной и охватывает многие сферы общественной жизни: межнациональные отношения, молодежную политику, поддержку семьи и так далее.
В 2012 году на муниципальном уровне образованы новые диалоговые площадки в Мышкинском муниципальном районе (общественный совет по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) при главе Мышкинского муниципального района); Рыбинском муниципальном районе (координационный совет по делам инвалидов при администрации Рыбинского муниципального района); в городе Ярославле (городской координационный совет по делам инвалидов).
На региональном уровне в 2012 году был создан Общественный совет при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области; Общественный совет при департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
В регионе созданы диалоговые площадки, представленные лидерами крупнейших СО НКО области, национальных диаспор, творческой интеллигенции, бизнеса и прочее:
- общественно-консультативный совет при Управлении Федеральной миграционной службы по Ярославской области;
- Общественный совет при Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области;
- Общественный совет при УФСИН России по Ярославской области;
- координационный совет при Губернаторе области по делам ветеранов войны и боевых действий;
- Ярославская региональная общественная наблюдательная комиссия по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания (далее - ОНК). В 2012 году ОНК вошла в тройку наиболее эффективных комиссий в России.
С 2013 года в Ярославской области ведется активная работа, направленная на развитие общественного экспертного потенциала Ярославской области путем формирования системы выявления, вовлечения и повышения квалификации профильных экспертов по тематическим приоритетам развития региона, активизация общественного участия в процессе принятия решений и повышение профессионального уровня общественного сектора региона. Общественные эксперты активно вовлекаются органами исполнительной власти региона в разработку Стратегии развития Ярославской области до 2025 года. Эксперты принимают участие в работе стратегических целевых команд, выступают на публичных слушаниях по направлениям Стратегии развития Ярославской области до 2025 года.
В Ярославской области органы региональной власти ведут системную работу по развитию нормативного регулирования добровольчества. В 2011 году постановлением Правительства области от 09.06.2011 N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности" был утвержден Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области. Ежегодно проводятся конкурсы на звание "Лучший волонтер" и "Лучшее волонтерское объединение", победители которых получают именную стипендию из областного бюджета. Ведется разработка положений о конкурсах "Лучший руководитель некоммерческой организации" и "Лучший проект, реализованный на внебюджетные средства".
Принципиально важным является вовлечение в добровольческую деятельность и воспитание культуры добровольчества не только у молодого поколения, но и людей всех возрастов, что должно быть отражено в законодательстве.
В настоящее время молодежь мотивирована на добровольчество личными книжками волонтера. С февраля 2010 года в Ярославской области началась выдача личных книжек волонтера. На 01 января 2014 года их выдано 2483. В базу данных внесены 2631 волонтер.
С 2013 года РП дополнена мероприятиями по популяризации идей добровольчества, волонтерства, благотворительности и распространению лучших практик СО НКО в этой области. На региональном уровне необходима разработка нормативного правового акта, направленного на стимулирование молодежного и семейного добровольчества, добровольчества пенсионеров, который определял бы механизмы вовлечения в добровольческую деятельность и механизмы стимулирования добровольчества. Такой подход к правовой регламентации добровольчества позволит не просто закрепить нормы в региональном законодательстве, а разработать целостную жизнеспособную концепцию разрешения проблемы вовлечения добровольцев в устранение социально значимых проблем региона.
Важной вехой развития законодательства о поддержке СО НКО в 2012 году стало принятие областной целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 19.09.2012 N 945-п "Об областной целевой программе "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы" (далее - областная целевая программа).
С учетом важности сохранения этнополитической стабильности в регионе задача, существовавшая в 2011 году в рамках Программы развития, была выделена в областную целевую программу.
В рамках областной целевой программы предусмотрено предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на повышение толерантности в обществе путем проведения мероприятий по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитание уважительного отношения к истории, традициям и языкам этнических групп и к коренному населению Ярославской области, профилактику конфликтов на почве межнациональных отношений.
Целью областной целевой программы является поддержка мер по профилактике и преодолению негативных социальных явлений в подростковой и молодежной среде, воспитанию духовности и нравственности, минимизации рисков в сфере межэтнических отношений в регионе.
В 2013 году ключевыми актами в сфере поддержки СО НКО региона стали:
- постановление Правительства области от 30.08.2013 N 1154-п "Об оказании имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и внесении изменения в постановление Правительства области от 05.02.2013 N 60-п";
- постановление Правительства области от 04.09.2013 N 1198-п "Об утверждении Порядка оказания информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Ярославской области";
- распоряжение Губернатора области от 04.09.2013 N 535-р "Об утверждении Перечня финансовых, экономических, социальных и иных показателей для оценки эффективности мер, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области".
Другим важным аспектом РП является поддержка проектов по освящению деятельности СО НКО региона.
На официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальной странице департамента общественных связей Ярославской области, создан раздел "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", на котором размещены нормативно-правовые акты региона, регламентирующие виды и формы поддержки, а также информация о конкурсах проектов СО НКО и проектах-победителях.
Проблема информационной изоляции СО НКО решается также при помощи региональных СМИ.
В частности, с 2012 года для НКО существует возможность бесплатной публикации материалов на региональном информационном портале (http://yarreg.ru) при заключении договора с государственным автономным учреждением "Верхняя Волга".
С 2013 года СО НКО - победители федеральных, региональных и муниципальных конкурсов проектов имеют возможность бесплатно размещать публикации в газете "Северный край - Ярославский регион", а также в эфире "Первого Ярославского" телеканала. Журналисты оказывают поддержку в разработке материалов для публикации.
В 2013 году получил поддержку проект, в рамках которого издавалось специальное еженедельное вложение "Общественный вестник" в областной бесплатной газете "Город" (последний номер вышел 25 декабря 2013 года). Тираж издания (100000 экз.), а также максимально полный охват населения области позволили получить наибольший информационный эффект от печатных публикаций СО НКО региона.
Одним из основных специализированных изданий для некоммерческого сектора является ежемесячная газета "ОКНО в НКО" (тираж 2000 экз.) в печатной и электронной версии с рассылкой по регионам Российской Федерации, в которой с 2002 года систематически освещаются правовые аспекты деятельности НКО, публикуются истории успеха отдельных организаций, освещаются ключевые региональные и федеральные мероприятия, организованные СО НКО и для СО НКО. Также данное издание выступает площадкой для свободной публикации организациями материалов о своей деятельности.
С января 2014 года при поддержке общественного ресурсного центра СО НКО (далее - ресурсный центр) в еженедельном режиме начала работу передача на радио "Эхо Москвы - Ярославль" про общественные организации в Ярославской области.
Еще одной из важнейших задач, предусмотренных РП, является укрепление горизонтальных связей внутри некоммерческого сектора региона. С 2011 года внутренние интеграционные процессы стимулировались мероприятиями РП, направленными на создание портала НКО Ярославской области (www.nko76.ru), на котором освещаются мероприятия НКО региона, размещается в соответствии с тематическим и географическим классификаторами информация о действующих в регионе НКО с указанием сферы деятельности и контактных данных и описанием лучших практик НКО. На январь 2014 года на портале НКО Ярославской области размещена информация о 510 НКО.
Одной из основных причин слабости третьего сектора гражданского общества в Ярославской области по-прежнему является низкая профессиональная и правовая грамотность лидеров СО НКО.
Благодаря реализованным мероприятиям РП, ориентированным на повышение уровня квалификации руководителей и сотрудников НКО, за 2011 - 2013 годы более 500 НКО региона смогло бесплатно принять участие в специализированных семинарах по различным аспектам деятельности СО НКО, которые проводились как на муниципальном, региональном, так и на федеральном уровнях. Свыше 500 руководителей и бухгалтеров региональных и местных НКО смогли получить бесплатную квалифицированную консультационную помощь в рамках реализации мероприятий РП.
С 2010 года в Ярославской области создаются и функционируют ресурсные центры. С 2012 года образованный при поддержке Правительства области ресурсный центр активно инициирует образовательные и просветительские семинары для СО НКО региона, оказывает бесплатные консультационные услуги широкого спектра. Ресурсный центр активно работает с наиболее профессиональными НКО Российской Федерации, специализирующимися на помощи НКО и СО НКО региона: некоммерческим партнерством "Юристы за гражданское общество", автономной НКО "Агентство социальной информации" и другими.
За 2012 - 2013 годы было проведено более 30 семинаров для НКО в Ярославле и муниципальных образованиях области.
С 2013 года открыты новые отделения ресурсного центра в 8 муниципальных районах Ярославской области (в городских округах и городских поселениях: Рыбинске, Угличе, Ростове, Переславле-Залесском, Тутаеве, Мышкине, Большом Селе, Ярославле). Каждое отделение оборудовано офисной техникой для бесплатного использования представителями СО НКО муниципального района, подключено к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", снабжено специализированной литературой по вопросам деятельности СО НКО. В каждом отделении ресурсного центра ежедневно принимает консультант. На базе отделений ресурсного центра проводятся просветительские мероприятия для СО НКО муниципальных районов.
За 2012 - 2013 годы сотрудниками ресурсного центра было оказано более 600 консультаций НКО региона по различным аспектам деятельности (помощь в регистрации, внесении изменений в учредительные документы, ликвидации НКО, проверках НКО, написании заявок на субсидии, разъяснении особенностей налоговой отчетности, отчетности перед контролирующими деятельность НКО органами).
Ресурсным центром создаются сайты для СО НКО, издан справочник СО НКО с контактными данными и описанием направлений деятельности 300 СО НКО. Разработано и издано 6 буклетов, 6 брошюр (регистрация НКО, ликвидация НКО, трудовые отношения в НКО, взаимодействие НКО и СМИ, информационная безопасность НКО, общественная экспертиза и другое).
Важным аспектом РП является проведение мероприятий, направленных на укрепление межсекторного взаимодействия. Диалог власти и общественных объединений должен быть системным и профессиональным. Эксперты некоммерческого сектора, члены общественных палат, общественных советов, органов общественного контроля должны иметь возможность доносить до органов власти свои заключения и предложения по различным вопросам развития региона, проводить общественную экспертизу, публичные слушания и влиять на процесс принятия решений в регионе. Для достижения данной цели в РП заложены совместные образовательные мероприятия для органов региональной и местной власти и СО НКО. Для эффективного диалога необходимо повышать квалификацию как властного, так и общественного сектора. Интерактивные мероприятия, в которых одновременно принимают участие представители всех секторов общества, уже показали в регионе свою эффективность.
Благодаря реализации РП поддержку получило более 100 СО НКО Ярославской области, представивших свои проекты на конкурсы, проводимые исполнителями РП. РП показала свою высокую эффективность, СО НКО ощутили свою востребованность в качестве акторов в сфере социальной политики в Ярославской области.
Реализация РП способствовала увеличению количества диалоговых площадок. У жителей области повысился интерес к общественной деятельности, что привело к усилению процесса самоорганизации граждан для решения проблем местного значения, и, как следствие, возрос уровень доверия населения области как к СО НКО, так и к органам государственной власти региона.
Кроме того, повысился уровень качества оказываемых услуг СО НКО. Снизилось количество правонарушений со стороны СО НКО.
Идет процесс формирования культуры добровольчества в регионе: увеличиваются число добровольцев и количество добровольческих акций, формируется позитивный имидж добровольцев.
Важным вопросом, подлежащим обсуждению в регионе, является необходимость модернизации регионального законодательства о поддержке СО НКО, развитии добровольчества и благотворительности.
Уникальной особенностью РП является то, что большая часть мероприятий по информационной и организационной поддержке разрабатывается и реализуется непосредственно СО НКО в рамках проектов-победителей, представленных на конкурсы.
К особенно значимым для развития СО НКО региона формам поддержки можно отнести поддержку организаций третьего сектора гражданского общества, их программ и проектов в форме субсидий, предоставляемых на конкурсной основе.
II.Цель рп
| Наименование цели | Показатель | |||||||
| наименование | единица измерения | базовое значение | плановое значение | |||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Вовлечение СО НКО в решение задач социального развития Ярославской области за счет наращивания потенциала НКО и обеспечения максимально эффективного его использования | количество социальных программ и проектов, направленных на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, поддержку общественных инициатив и развитие институтов гражданского общества, реализуемых общественными объединениями и СО НКО при государственной поддержке, поддержке органов местного самоуправления муниципальных образований области, благотворителей и добровольцев | ед. | 52 | 52 | 65 | 72 | 86 | 120 |
| количество вновь создаваемых СО НКО на территории области | ед. | 110 | 110 | 120 | 135 | 285 | 405 | |
| количество граждан, участвующих в добровольческой и благотворительной деятельности | чел. | 1920 | 1920 | 2000 | 2500 | 3300 | 4300 | |
| количество вновь создаваемых благотворительных организаций | ед. | 4 | 4 | 6 | 10 | 20 | 32 | |
| уровень осведомленности жителей области о деятельности СО НКО | % | 25 | 25 | 27 | 29 | 35 | 45 | |
| количество мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работников СО НКО | ед. | 6 | 6 | 20 | 25 | 45 | 67 | |
| количество СМИ, освещающих на регулярной основе деятельность СО НКО | ед. | 2 | 2 | 4 | 6 | 15 | 17 | |
| уровень доверия граждан СО НКО | % | 42 | 42 | 50 | 35 | 37 | 43 | |
| количество диалоговых площадок власти и общества на региональном и муниципальном уровнях | ед. | 25 | 25 | 29 | 35 | 52 | 57 | |
III.Задачи рп
| N п/п | Наименование задачи | Результат | ||||||
| наименование | единица измерения | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Совершенствование нормативно-правового обеспечения поддержки СО НКО | количество принятых нормативных правовых актов, направленных на совершенствование механизмов государственной поддержки СО НКО | ед. | 2 | 6 | 15 | 30 | 36 |
| 2 | Предоставление субсидий СО НКО | количество СО НКО, получивших целевые субсидии/ | ед. | 101 | 146 | 227 | 274 | 307 |
| охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО | чел./год | 9000 | 9400 | 11350 | 5500 | 5100 | ||
| количество разработанных проектов | - | - | - | 1 | 2 | - | ||
| 3 | Предоставление имущественной поддержки и налоговых льгот СО НКО | количество СО НКО, получивших имущественную поддержку и налоговые льготы | ед. | 47 | 66 | 85 | 104 | 123 |
| 4 | Предоставление информационной поддержки СО НКО | количество размещенных в СМИ публикаций, видео- и аудиосюжетов о деятельности СО НКО | ед. | 390 | 450 | 550 | 735 | 833 |
| количество государственных информационных ресурсов, предоставленных СО НКО для размещения информации о своей деятельности | ед. | 5 | 6 | 7 | 9 | 11 | ||
| количество материалов СО НКО, размещенных на государственных информационных ресурсах | ед. | 64 | 72 | 86 | 112 | 142 | ||
| количество СО НКО, получивших целевые субсидии/ | ед. | 1 | 2 | 7 | 10 | |||
| охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО | чел./год | 300 | 300 | 300 | 300 | |||
| 5 | Оказание координационной и организационной поддержки деятельности СО НКО | количество СО НКО, получивших организационную поддержку деятельности от органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений аппарата Правительства области и координационных структур СО НКО, действующих на территории области | ед. | 95 | 120 | 190 | 240 | 290 |
| количество СО НКО, принявших участие в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях при поддержке органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений аппарата Правительства области | ед. | 71 | 80 | 87 | 131 | 168 | ||
| количество СО НКО, принявших участие в тематических дискуссионных площадках по вопросам участия СО НКО в процессе управления регионом (ед./год) | ед./год | - | - | 3 | - | - | ||
| количество СО НКО, принявших участие в гражданском форуме по вопросам участия СО НКО в процессе управления регионом | чел./год | 100 | 100 | |||||
| количество проведенных мероприятий | ед. | 2 | 3 | 4 | ||||
| количество размещенных в СМИ объектов социальной рекламы | ед. | - | - | - | 33 | - | ||
| количество СО НКО, получивших целевые субсидии/ | ед. | - | 3 | 4 | 9 | 10 | ||
| охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО | чел./год | - | 200 | 150 | - | - | ||
| 6 | Предоставление консультационной поддержки, развитие кадрового потенциала СО НКО | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы | чел. | 681 | 853 | 1020 | 1177 | 1277 |
| количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО | ед. | 38 | 66 | 69 | 74 | 77 | ||
| количество членов СО НКО, принявших участие в конкурсе | чел./год | - | - | 45 | 45 | 45 | ||
| количество СО НКО, принявших участие в конкурсе | ед./год | - | - | 10 | 55 | 57 | ||
| 7 | Привлечение СО НКО к реализации государственной политики в социальной сфере | доля нормативных правовых актов региона, прошедших общественную экспертизу, от общего числа принятых нормативных правовых актов | %/год | 6 | 8 | 11 | - | - |
| доля консультативных и совещательных органов исполнительной власти Ярославской области, структурных подразделений Правительства области, в состав которых входят представители СО НКО | % | 80 | 92 | 95 | 96 | 97 | ||
| количество СО НКО, внесенных в базу СО НКО, оказывающих социальные услуги | ед. | - | - | - | 15 | 20 | ||
| количество СО НКО, принявших участие в процедурах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд | ед./год | - | - | - | 5 | 10 | ||
| количество СО НКО, получивших целевые субсидии/ | ед. | - | 1 | 2 | - | - | ||
| охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО | чел./год | - | 100 | 100 | - | - | ||
| 8 | Обеспечение поддержки деятельности СО НКО на местном уровне | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную | ед. | 227 | 264 | 271 | 306 | 339 |
| 9 | Научно-исследовательское обеспечение деятельности по государственной поддержке СО НКО | количество социологических исследований, проведенных по вопросу развития гражданского общества в регионе | ед. | 18 | 24 | 31 | 36 | 41 |
| тираж доклада о состоянии гражданского общества в Ярославской области | ед./год | 200 | - | |||||
--------------------------------
<*> Без учета показателей подпункта 2.10 пункта 2 раздела V РП.
VI.Механизм реализации рп
Механизм реализации РП разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области и предусматривает исполнение комплекса мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач РП.
Реализация РП организуется и координируется ответственным исполнителем - департаментом общественных связей Ярославской области, который размещает на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информацию о ходе и результатах реализации РП, ее финансировании и другие материалы.
Ответственный исполнитель осуществляет:
- организационное, материально-техническое и правовое обеспечение работы Региональной комиссии по отбору проектов и заявок СО НКО;
- координацию работы исполнителей РП;
- контроль за исполнением РП;
- направление информации о конкурсах и их результатах, представленных исполнителями, в Министерство экономического развития Российской Федерации;
- подготовку отчетов о реализации РП на основе представленных отчетов исполнителей РП;
- подготовку сводных отчетов об использовании субсидии из федерального бюджета и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации;
- проведение оценки общей эффективности и результативности реализации РП и разрешение возникающих проблемных ситуаций.
Исполнители осуществляют:
- реализацию закрепленных за ними мероприятий;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий;
- финансирование мероприятий за счет средств областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников;
- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых СО НКО на реализацию мероприятий РП;
- подготовку отчетов о реализации РП по формам, установленным ответственным исполнителем РП;
- подготовку перечней государственных и муниципальных учреждений, задействованных в реализации закрепленных за исполнителем РП мероприятий;
- направление информации о конкурсах и их результатах по форме и в сроки, установленные Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемым постановлением Правительства области.
Источником финансирования мероприятий РП являются средства федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета, направляемые исполнителями на реализацию мероприятий, предоставляются СО НКО в виде субсидий на конкурсной основе.
Средства на реализацию мероприятий выделяются в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемым постановлением Правительства области.
Критерии отбора участников конкурсов, отбор заявок, порядок определения победителей, обеспечение публичности и открытости процедур конкурсов определяются исполнителями РП согласно утвержденному ими порядку проведения конкурсного отбора, с учетом Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемого постановлением Правительства области.
В отношении конкурсов, проводимых Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО, критерии отбора участников конкурсов, отбор заявок, порядок определения победителей, обеспечение публичности и открытости процедур конкурсов определяются в соответствии с Порядком конкурсного отбора СО НКО Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО, утверждаемым постановлением Правительства области, с учетом Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемого постановлением Правительства области.
Закупки товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Порядок проведения совместных торгов в ходе реализации РП определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов". По результатам проведения совместных торгов каждый исполнитель заключает государственные контракты для реализации проводимых им мероприятий.
Возврат субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП осуществляется в соответствии с Порядком возврата субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаемым постановлением Правительства области.
V.Перечень мероприятий рп
| N п/п | Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке) | Результат выполнения мероприятия | Срок реализации, годы | Плановый объем финансирования | Исполнитель и соисполнители мероприятия (в установленном порядке) | ||||
| наименование (единица измерения) | плановое значение | всего | ФБ | ОБ | ВИ | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Задача 1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения поддержки СО НКО | 2011 - 2015 | - | - | - | - | УВЗО ПО, ДОС ЯО | ||
| 2011 | - | - | - | - | |||||
| 2012 | - | - | - | - | |||||
| 2013 | - | - | - | - | |||||
| 2014 | - | - | - | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | |||||
| 1.1 | Подготовка проекта постановления Правительства области "О внесении изменений в постановление Правительства области от 09.07.2008 N 313-п" | утвержденный нормативный правовой акт (ед.) | 1 | 2011 | - | - | - | - | ДТиСПН ЯО |
| 1.2 | Подготовка проекта постановления Правительства области "О проведении ежегодного конкурса по поддержке программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций по оказанию социальных услуг ветеранам, инвалидам и пожилым людям" | утвержденный нормативный правовой акт (ед.) | 1 | 2011 | - | - | - | - | ДТиСПН ЯО |
| 1.3 | Разработка проекта закона Ярославской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" | утвержденный нормативный правовой акт (ед.) | 1 | 2012 | - | - | - | - | УВЗО ПО, ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1.4 | Разработка проекта закона Ярославской области области "О благотворительной деятельности" | утвержденный нормативный правовой акт (ед.) | 1 | 2012 | - | - | - | - | УВЗО ПО, ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1.5 | Подготовка проекта постановления Правительства области "О внесении изменений в постановление Администрации области от 24.04.2006 N 86-а" | утвержденный нормативный правовой акт (ед.) | 1 | 2012 | - | - | - | - | ДДМФКиС ЯО |
| 1 | 2013 | - | - | - | - | АДМ ЯО | |||
| 1.6 | Подготовка проекта постановления Правительства области "О проведении ежегодного конкурса программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по интеграции инвалидов в общество" | утвержденный нормативный правовой акт (ед.) | 1 | 2012 | - | - | - | - | ДТиСПН ЯО |
| 1.7 | Разработка и принятие проекта постановления Правительства области о порядке информационной и консультационной поддержки СО НКО Ярославской области | утвержденный нормативный правовой акт (ед.) | 1 | 2013 | - | - | - | - | ДОС ЯО, УМК ПО |
| 1.8 | Разработка и реализация муниципальных программ поддержки СО НКО | количество утвержденных муниципальных нормативных правовых актов (ед.) | 6 | 2013 | - | - | - | - | ДТР ЯО, ДОС ЯО, ОМСУ ЯО |
| 8 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 5 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 1.9 | Разработка и принятие постановления Правительства области о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, предусмотренных абзацем первым части 2 статьи 8 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", а также порядке и условиях предоставления во владение и (или) пользование СО НКО включенного в них имущества, находящегося в собственности Ярославской области | утвержденный нормативно-правовой акт (ед.) | 1 | 2013 | - | - | - | - | ДИЗО ЯО, ДОС ЯО |
| 1.10 | Разработка проекта закона Ярославской области "О внесении изменений в закон Ярославской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" в части расширения перечня видов социально ориентированной деятельности | принятие закона Ярославской области (ед.) | 1 | 2014 | - | - | - | - | УВЗО ПО, ДОС ЯО |
| 1.11 | Разработка и принятие проекта постановления Правительства области о порядке проведения конкурса на предоставление СО НКО Ярославской области во владение и (или) пользование имущества, включенного в перечни, предусмотренные частью 2 статьи 8 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" | принятие постановления Правительства области (ед.) | 1 | 2014 | - | - | - | - | ДОС ЯО, ДИЗО ЯО |
| 1.12 | Разработка проекта закона Ярославской области "Об общественном контроле в Ярославской области" после принятия Федерального закона "Об общественном контроле в Российской Федерации" | принятие закона Ярославской области (ед.) | 1 | 2014 | - | - | - | - | УВЗО ПО, ДОС ЯО |
| 1.13 | Разработка и утверждение положения о Совете по поддержке благотворительной деятельности и его состава | принятие указа Губернатора области (ед.) | 1 | 2014 | - | - | - | - | ДОС ЯО |
| 1.14 | Разработка и принятие проекта постановления Правительства области о порядке предоставления субсидий из бюджета Ярославской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ярославской области на реализацию муниципальных программ поддержки СО НКО | принятие постановления Правительства области (ед.) | 1 | 2014 | - | - | - | - | ДОС ЯО |
| 1.15 | Разработка проекта закона Ярославской области "О внесении изменений в закон Ярославской области "О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области" | принятие закона Ярославской области (ед.) | 1 | 2014 | - | - | - | - | УВЗО ПО, ДОС ЯО |
| 1.16 | Подготовка проекта постановления Правительства области о внесении изменений в постановление Правительства области от 30.08.2013 N 1154-п | принятие постановления Правительства области (ед.) | 1 | 2014 | - | - | - | - | ДИЗО ЯО |
| 1.17 | Разработка и принятие постановления Правительства области о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечней (движимого имущества), предусмотренных абзацем первым части 2 статьи 8 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", а также порядке и условиях предоставления во владение и (или) пользование СО НКО включенного в них имущества (движимого), находящегося в собственности Ярославской области | принятие постановления Правительства области (ед.) | 1 | 2015 | - | - | - | - | ДИЗО ЯО, ДОС ЯО |
| 2 | Задача 2. Предоставление субсидий СО НКО | 2011 - 2015 | 995931,12 | 22579,00 | 958812,22 | 14539,90 | ОИВ, СППО | ||
| 2011 | 211041,00 | 992,00 | 206349,00 | 3700,00 | |||||
| 2012 | 38335,00 | 11491,00 | 23584,00 | 3260,00 | |||||
| 2013 | 332065,55 | 10096,00 | 317549,55 | 4420,00 | |||||
| 2014 | 285534,62 | 0,00 | 283455,62 | 2079,00 | |||||
| 2015 | 130954,95 | 0,00 | 129874,05 | 1080,90 | |||||
| 2.1 | Проведение конкурса стартап-мероприятий и проектов и предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО, действующих с даты регистрации менее трех лет | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 3/200 | 2013 | 556,00 | 250,00 | 250,00 | 56,00 | ДОС ЯО |
| 3/300 | 2014 | 335,00 | - | 300,00 | 35,00 | ||||
| 3/300 | 2015 | 335,00 | - | 300,00 | 35,00 | ||||
| 2.2 | Проведение конкурса и предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО на реализацию мероприятий, направленных на повышение качества жизни пожилых людей (проведение ежегодного конкурса проектов по оказанию социальных услуг ветеранам, инвалидам и пожилым людям) | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 5/800 | 2011 | 2400,00 | - | 2000,00 | 400,00 | ДТиСПН ЯО |
| 4/550 | 2012 | 4650,00 | 1984,00 | 2266,00 | 400,00 | ||||
| 5/800 | 2013 | 4585,62 | - | 4165,62 | 420,00 | ||||
| 5/800 | 2014 | 3400,0 | - | 3000,00 | 400,00 | ||||
| 5/800 | 2015 | 2250,0 | - | 2000,00 | 250,00 | ||||
| 2.3 | Проведение конкурса и предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО на реализацию проектов и мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей (проведение ежегодного конкурса проектов по интеграции инвалидов в общество) | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 5/450 | 2012 | 4384,00 | 1984,00 | 2000,00 | 400,00 | ДТиСПН ЯО |
| 8/900 | 2013 | 5978,00 | 1880,00 | 3500,00 | 598,00 | ||||
| 5/600 | 2014 | 3400,00 | - | 3000,00 | 400,00 | ||||
| 5/600 | 2015 | 2250,00 | - | 2000,00 | 250,00 | ||||
| 2.4 | Проведение конкурсов и предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО на реализацию проектов и мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, в том числе на приобретение технических средств реабилитации, средств контроля, специализированного питания, на осуществление программ реабилитации детей-инвалидов и детей с тяжелыми заболеваниями | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 0/200 | 2011 | 4020,00 | - | 4020,00 | - | ДЗиФ ЯО |
| 3/150 | 2012 | 3357,00 | 2755,00 | 602,00 | - | ||||
| 4/100 | 2013 | 836,00 | 150,00 | 602,00 | 84,00 | ||||
| 3/100 | 2014 | 1111,00 | - | 1000,00 | 111,00 | ||||
| 3/100 | 2015 | 445,00 | - | 400,00 | 45,00 | ||||
| 2.5 | Проведение конкурсного отбора программ (проектов) среди СО НКО в сфере молодежной политики | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 15/5000 | 2011 | 1992,0 | 992,00 | 1000,00 | - | АДМ ЯО |
| 3/5000 | 2012 | 1200,00 | - | 1000,00 | 200,00 | ||||
| 4/1500 | 2013 | 1789,00 | 610,00 | 1000,00 | 179,00 | ||||
| 2/1000 | 2014 | 1200,00 | - | 1000,00 | 200,00 | ||||
| 2/700 | 2015 | 556,00 | - | 500,00 | 56,00 | ||||
| 2.6 | Проведение конкурса проектов в сфере общественного контроля и нетерпимости к коррупционному поведению | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/300 | 2013 | 557,00 | - | 501,00 | 56,00 | ДОС ЯО |
| 1/300 | 2014 | 335,00 | - | 300,00 | 35,00 | ||||
| 2.7 | Проведение конкурса проектов в сфере социальной поддержки и защиты граждан, профилактики социально опасных форм поведения граждан и выхода граждан из трудной жизненной ситуации | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/300 | 2012 | 705,00 | 413,00 | 242,00 | 50,00 | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 2/300 | 2013 | 556,00 | - | 500,00 | 56,00 | ||||
| 1/300 | 2014 | 335,00 | - | 300,00 | 35,00 | ||||
| 1/300 | 2015 | 345,00 | - | 310,00 | 35,00 | ||||
| 2.8 | Проведение конкурса проектов в сфере оказания юридической помощи гражданами НКО и их правового просвещения, деятельности по защите прав и свобод человека и гражданина | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 2/250 | 2012 | 1186,00 | 386,00 | 750,00 | 50,00 | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 2/250 | 2013 | 834,00 | - | 750,00 | 84,00 | ||||
| 1/150 | 2014 | 335,00 | - | 300,00 | 35,00 | ||||
| 1/300 | 2015 | 556,00 | - | 500,00 | 56,00 | ||||
| 2.9 | Проведение конкурса проектов в сфере охраны объектов и территорий, имеющих историческое, религиозное, культурное и природоохранное значение, а также мест захоронений | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/100 | 2012 | 431,00 | 248,00 | 133,00 | 50,00 | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1/200 | 2013 | 334,00 | 200,00 | 100,00 | 34,00 | ||||
| 1/200 | 2014 | 277,0 | - | 250,0 | 27,0 | ||||
| 2/400 | 2015 | 445,0 | - | 400,0 | 45,0 | ||||
| 2.10 | Предоставление субсидий спортивным командам, областным спортивным федерациям и союзам, спортивным клубам и иным организациям физкультурно-спортивной направленности | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 6/1000 | 2011 | 176410,00 | - | 176410,00 | - | АФС ЯО |
| 45 /- | 2013 | 285474,70 | - | 285474,70 | - | ||||
| 45 /- | 2014 | 262925,62 | - | 262925,62 | - | ||||
| 45 /- | 2015 | 117367,70 | - | 117367,70 | - | ||||
| 2.11 | Проведение ежегодного конкурса проектов в сфере культуры | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 3/1000 | 2011 | 1980,00 | - | 1980,00 | - | ДК ЯО |
| 7/1000 | 2012 | 5333,00 | 2413,00 | 2430,00 | 490,00 | ||||
| 7/1200 | 2013 | 3400,00 | 560,00 | 2500,00 | 340,00 | ||||
| 7/1000 | 2014 | 2800,00 | - | 2500,00 | 300,00 | ||||
| 7/1000 | 2015 | 1888,90 | - | 1700,00 | 188,90 | ||||
| 2.12 | Проведение конкурса и предоставление на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов и мероприятий в сфере гармонизации межнациональных отношений | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 10/1000 | 2011 | 9900,00 | - | 8250,00 | 1650,00 | ОИВ |
| 1/1000 | 2012 | 2220,00 | - | 2000,00 | 220,00 | ||||
| 10/10000 | 2013 | 2240,00 | - | 4000,00 | 430,00 | ||||
| 10/10000 | 2014 | 2220,00 | - | 2000,00 | 220,00 | ||||
| 2.13 | Проведение конкурса и предоставление на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов и мероприятий, направленных на развитие институтов гражданского общества, в том числе: | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 10/1000 | 2011 | 9900,00 | - | 8250,00 | 1650,00 | ОИВ |
| 7/1000 | 2012 | 8100,00 | - | 6750,00 | 1350,00 | ||||
| 16/1500 | 2013 | 13264,85 | 2896,00 | 8971,85 | 1397,00 | ||||
| 4/400 | 2014 | 1550,00 | - | 1400,00 | 150,00 | ||||
| 2.13.1 | Проведение конкурсов проектов среди СО НКО в сфере развития институтов гражданского общества | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 10/1000 | 2011 | 9900,00 | - | 8250,00 | 1650,00 | ДИА ЯО, ДОС ЯО |
| 7/1000 | 2012 | 8100,00 | - | 6750,00 | 1350,00 | ||||
| 15/1500 | 2013 | 7819,86 | 2896,00 | 4071,86 | 852,00 | ||||
| 4/400 | 2014 | 1550,00 | - | 1400,00 | 150,00 | ||||
| 2.13.2 | Проведение конкурсов проектов среди СО НКО и выделение субсидии на развитие экспертного потенциала региона | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/300 | 2013 | 5444,99 | - | 4899,99 | 545,00 | ДОС ЯО |
| 2.14 | Проведение конкурсов проектов среди СО НКО на реализацию иных направлений социально ориентированной деятельности, в том числе: | количество разработанных проектов/ количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | - | 2011 | - | - | - | - | ОИВ |
| 3/200 | 2012 | 8313,00 | 3818,0 | 3805,00 | 690,00 | ||||
| 1/10/ 2300 | 2013 | 5479,00 | 3350,0 | 1600,00 | 529,00 | ||||
| 2/-/- | 2014 | 556,00 | - | 500,00 | 56,00 | ||||
| 0/1/100 | 2015 | 170,00 | - | 150,00 | 20,00 | ||||
| 2.14.1 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних воспитанников детских домов и в сфере профилактики жестокости, агрессивности, экстремизма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 2/100 | 2013 | 545,00 | 100,00 | 400,00 | 45,00 | ДОС ЯО |
| 1/100 | 2015 | 170,00 | - | 150,00 | 20,00 | ||||
| 2.14.2 | Проведение конкурса проектов на предоставление субсидий СО НКО в сфере сетевого взаимодействия в области образовательных проектов по приоритетным направлениям социально-экономического развития Ярославской области | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/200 | 2013 | 1148,00 | - | 998,00 | 150,00 | ДО ЯО |
| 2.14.3 | Проведение конкурса среди СО НКО и предоставление субсидии на реализацию проектов по разработке регламентов, реализации профессиональных образовательных программ с использованием сетевой формы | количество разработанных проектов (ед.) | 1 | 2013 | 352,00 | 250,00 | 102,00 | - | ДО ЯО |
| 2.14.4 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО по иным направлениям социально ориентированной деятельности | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 3/200 | 2012 | 1755,00 | 867,00 | 888,00 | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 7/2000 | 2013 | 3434,00 | 3000,00 | 100,00 | 334,00 | ||||
| 2.14.5 | Проведение конкурса среди СО НКО на предоставление субсидии на реализацию проекта по разработке новых моделей подготовки кадров со средним профессиональным образованием по приоритетным отраслям экономики Ярославской области | количество разработанных проектов (ед.) | 1 | 2014 | 278,00 | - | 250,00 | 28,00 | ДО ЯО |
| 2.14.6 | Проведение конкурса среди СО НКО на предоставление субсидии для реализации проекта по исследованию потребностей приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Ярославской области в кадрах с высшим и средним профессиональным образованием | количество разработанных проектов (ед.) | 1 | 2014 | 278,00 | - | 250,00 | 28,00 | ДО ЯО |
| 2.15 | Предоставление субсидий региональным общественным объединениям ветеранов, инвалидов и пожилых граждан на осуществление уставной деятельности | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.) | 12 | 2011 | 4439,00 | - | 4439,00 | - | ДТиСПН ЯО |
| 6 | 2012 | 4173,00 | - | 4173,00 | - | ||||
| 12 | 2013 | 2934,38 | - | 2934,38 | - | ||||
| 12 | 2014 | 4000,00 | - | 4000,00 | - | ||||
| 12 | 2015 | 3396,35 | - | 3396,35 | - | ||||
| 2.16 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 2/100 | 2012 | 658,00 | 358,00 | 250,00 | 50,00 | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 5/1500 | 2013 | 834,00 | 200,00 | 500,00 | 134,00 | ||||
| 1/100 | 2014 | 277,00 | - | 250,00 | 27,00 | ||||
| 2/150 | 2015 | 335,00 | - | 300,00 | 35,00 | ||||
| 2.17 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО в сфере развития практик благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространения добровольческой деятельности (волонтерства) | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/150 | 2014 | 278,00 | - | 250,00 | 28,0 | ДОС ЯО |
| 1/150 | 2015 | 278,00 | - | 250,00 | 28,0 | ||||
| 2.18 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО в сфере общественного контроля за деятельностью ОИВ и ОМСУ ЯО | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/300 | 2012 | 183,00 | 83,00 | 100,00 | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1/300 | 2013 | 223,00 | - | 200,00 | 23,00 | ||||
| 1/100 | 2014 | 200,00 | - | 180,00 | 20,00 | ||||
| 1/100 | 2015 | 170,00 | - | 150,00 | 20,00 | ||||
| 2.19 | Проведение конкурса среди СО НКО на предоставление субсидии для реализации проекта по организации и проведению благотворительного марафона | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/150 | 2015 | 167,00 | - | 150,00 | 17,00 | ДОС ЯО |
| 3 | Задача 3. Предоставление имущественной поддержки и налоговых льгот СО НКО | 2011 - 2015 | 600,00 | - | 600,00 | - | |||
| 2011 | 600,00 | - | 600,00 | - | |||||
| 2012 | - | - | - | - | |||||
| 2013 | - | - | - | - | |||||
| 2014 | - | - | - | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | |||||
| 3.1 | Проведение ежегодного конкурса заявок молодежных и детских общественных объединений на предоставление государственных помещений и имущества (бесплатно или на льготных условиях) для проведения мероприятий | количество СО НКО, получивших имущественную поддержку (ед.) | 9 | 2011 | 600,00 | - | 600,00 | - | АДМ ЯО, ГАУ ЯО "ДМ" |
| 3 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 3 | 2013 | - | - | - | - | ||||
| 3 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 3 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 3.2 | Предоставление налоговых льгот СО НКО (выпадающие доходы бюджета) | количество СО НКО, получивших налоговые льготы (ед.) | 16 | 2011 | - | - | - | - | ДФ ЯО |
| 16 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 16 | 2013 | - | - | - | - | ||||
| 16 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 16 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 4 | Задача 4. Предоставление информационной поддержки СО НКО | 2011 - 2015 | 7571,00 | 143,0 | 6176,0 | 1252,00 | ОИВ, СППО | ||
| 2011 | - | - | - | - | |||||
| 2012 | 291,00 | 143,00 | 148,00 | - | |||||
| 2013 | 6744,00 | - | 5548,00 | 1196,00 | |||||
| 2014 | 3899,00 | - | 3470,00 | 429,00 | |||||
| 2015 | 448,00 | - | 390,00 | 58,00 | |||||
| 4.1 | Организация работы по просвещению журналистов областных и муниципальных СМИ, освещающих деятельность СО НКО | количество размещенных в СМИ публикаций, видео- и аудиосюжетов о деятельности СО НКО (ед.)/количество государственных информационных ресурсов, предоставленных СО НКО для размещения информации о своей деятельности (ед.)/количество материалов СО НКО, размещенных на государственных информационных ресурсах (ед.) | 10/1/20 | 2011 | - | - | - | - | УМК ПО |
| 15/1/8 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 25/1/14 | 2013 | 100,0 | - | - | 100,0 | ||||
| 35/2/26 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 53/2/30 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 4.2 | Предоставление субсидий СО НКО на разработку и поддержку печатных изданий и официальных интернет-сайтов СО НКО, освещающих деятельность СО НКО, в том числе: | количество размещенных в СМИ публикаций, видео- и аудиосюжетов о деятельности СО НКО (ед.)/количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 30/-/- | 2011 | - | - | - | - | АКУ ПО, ДОС ЯО |
| 45/1/300 | 2012 | 501,00 | 253,00 | 248,00 | - | ||||
| 75/1/300 | 2013 | 6810,95 | - | 5967,95 | 1113,00 | ||||
| 150/4/ 300 | 2014 | 649,00 | 0 | 570,00 | 79,00 | ||||
| 45/3/300 | 2015 | 448,00 | 0 | 390,00 | 58,00 | ||||
| 4.2.1 | Проведение конкурса среди СО НКО на реализацию проектов по изданию специализированных информационных периодических печатных изданий для СО НКО (газет, журналов) | количество размещенных в СМИ публикаций, видео- и аудиосюжетов о деятельности СО НКО (ед.)/количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.) | 20 | 2011 | - | - | - | - | АКУ ПО, ДОС ЯО |
| 30 | 2012 | 108,00 | 60,00 | 48,00 | - | ||||
| 5 | 2013 | 168,00 | - | 120,00 | 48,00 | ||||
| 30/1 | 2014 | 134,00 | - | 120,00 | 14,00 | ||||
| 30/1 | 2015 | 134,00 | - | 120,00 | 14,00 | ||||
| 4.2.2 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО по изданию неспециализированных бесплатных региональных информационных, информационно-аналитических еженедельных изданий, освещающих деятельность СО НКО и распространяемых среди наибольшего количества жителей Ярославской области | количество размещенных в СМИ публикаций, видео- и аудиосюжетов о деятельности СО НКО (ед.)/количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.) | 45/- | 2013 | 6000,00 | - | 5000,00 | 1000,00 | ДОС ЯО |
| 4.2.3 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО по изданию специализированных печатных изданий для СО НКО (сборников, альманахов, атласов) | количество размещенных в СМИ публикаций, видео- и аудиосюжетов о деятельности СО НКО (ед.)/количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.) | 10 | 2011 | - | - | - | - | АКУ ПО, ДОС ЯО |
| 15 | 2012 | 183,00 | 83,0 | 100,00 | - | ||||
| 25 | 2013 | 476,00 | 428,00 | 48,00 | |||||
| 20/1 | 2014 | 335,00 | - | 300,00 | 35,00 | ||||
| 15/1 | 2015 | 134,00 | - | 120,0 | 14,00 | ||||
| 4.2.4 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО по созданию и ведению специализированного информационного портала для СО НКО (виртуального ресурсного центра) | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/300 | 2012 | 210,00 | 110,00 | 100,00 | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1/300 | 2013 | 166,95 | 149,95 | 17,00 | |||||
| 1/300 | 2014 | 180,00 | - | 150,00 | 30,00 | ||||
| 1/300 | 2015 | 180,00 | - | 150,00 | 30,00 | ||||
| 4.3 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО по популяризации лучших практик СО НКО и стимулированию поддержки СО НКО гражданами и юридическими лицами | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/количество размещенных в СМИ публикаций, видео- и аудиосюжетов о деятельности СО НКО (ед.) | 4/100 | 2014 | 3250,00 | - | 2900,00 | 350,00 | ДОС ЯО |
| 5 | Задача 5. Оказание координационной и организационной поддержки деятельности СО НКО | 2011 - 2015 | 14145,86 | - | 12599,86 | 1046,00 | ОИВ, СППО | ||
| 2011 | 2700,00 | - | 2300,00 | 400,00 | |||||
| 2012 | 4985,00 | 208,00 | 4069,00 | 708,00 | |||||
| 2013 | 5153,39 | - | 4297,39 | 356,00 | |||||
| 2014 | 5245,00 | - | 4825,00 | 420,00 | |||||
| 2015 | 1570,00 | - | 1450,00 | 120,00 | |||||
| 5.1 | Проведение конкурса и выделение субсидии на функционирование ресурсного центра с отделениями в муниципальных образованиях области | количество СО НКО, получивших организационную поддержку (ед.)/количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ | 20/- | 2011 | 2400,00 | - | 2000,00 | 400,00 | ДИА ЯО, ДОС ЯО |
| 25/- | 2012 | 4200,00 | - | 3500,00 | 700,00 | ||||
| 70/- | 2013 | 3333,86 | - | 2999,86 | 334,00 | ||||
| 50/1 | 2014 | 1120,00 | - | 1000,00 | 120,00 | ||||
| 50/1 | 2015 | 1120,00 | - | 1000,00 | 120,00 | ||||
| 5.2 | Организация и проведение торжественных церемоний награждения победителей конкурсов проектов СО НКО | количество проведенных мероприятий (ед.) | 2 | 2013 | 200,00 | - | 200,00 | - | ДОС ЯО |
| 1 | 2014 | 175,00 | - | 175,00 | - | ||||
| 1 | 2015 | 50,00 | - | 50,00 | - | ||||
| 5.3 | Поддержка участия проектов и представителей детских и молодежных общественных объединений региона в межрегиональных и всероссийских программах, конкурсах, фестивалях, акциях | количество СО НКО, принявших участие в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях при поддержке ОИВ, СППО (ед.) | 24 | 2011 | 300,00 | - | 300,00 | - | АДМ ЯО |
| 9 | 2012 | 400,00 | - | 400,00 | - | ||||
| 7 | 2013 | 400,00 | - | 400,00 | - | ||||
| 14 | 2014 | 400,00 | - | 400,00 | - | ||||
| 7 | 2015 | 300,00 | - | 300,00 | - | ||||
| 5.4 | Организация тематических дискуссионных площадок по вопросам участия СО НКО в процессе управления регионом | количество СО НКО, принявших участие в тематических дискуссионных площадках по вопросам участия СО НКО в процессе управления регионом (ед.) | 3 | 2013 | 500,00 | - | 500,00 | - | ДОС ЯО |
| 5.5 | Организация и проведение гражданского форума Ярославской области | количество СО НКО, принявших участие в гражданском форуме по вопросам участия СО НКО в процессе управления регионом (ед.) | 100 | 2013 | - | - | - | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 100 | 2014 | 750,0 | - | 750,00 | - | ||||
| 5.6 | Организация транспортной поддержки для руководителей и членов СО НКО для участия в межрегиональных и всероссийских мероприятиях | количество СО НКО, принявших участие в межрегиональных и всероссийских мероприятиях при поддержке ОИВ и СППО (ед.) | 30 | 2014 | 100,00 | - | 100,00 | - | ДОС ЯО |
| 30 | 2015 | 100,00 | - | 100,00 | - | ||||
| 5.7 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО на организацию обучающих семинаров, тренингов, "круглых столов", мастер-классов по обмену опытом, других интерактивных мероприятий для членов общественных палат муниципальных образований области | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/150 | 2012 | 305,00 | 165,0 | 140,00 | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1/150 | 2013 | 219,53 | - | 197,53 | 22,00 | ||||
| 5.8 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО для участия в межрегиональных и всероссийских программах, конкурсах, фестивалях, акциях | количество СО НКО, принявших участие в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях при поддержке ОИВ и СППО (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 2/50 | 2012 | 80,00 | 43,00 | 29,00 | 8,00 | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 5.9 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО по разработке и реализации социальных рекламных кампаний, содействию развития социальной рекламы | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/количество размещенных в СМИ объектов социальной рекламы (ед.) | 3/30 | 2014 | 2700,00 | - | 2400,00 | 300,00 | ДОС ЯО |
| 5.10 | Организация и проведение методических семинаров по обеспечению участия СО НКО в конкурсах проектов целевых программ | количество проведенных мероприятий (ед.) | 8 | 2014 | - | - | - | - | АДМ ЯО, ДОС ЯО, ДК ЯО, ДТиСПН ЯО, |
| 8 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 6 | Задача 6. Предоставление консультационной поддержки, развитие кадрового потенциала СО НКО | 2011 - 2015 | 6296,81 | - | 6249,81 | 47,00 | ОИВ, СППО | ||
| 2011 | 400,00 | - | 400,00 | - | |||||
| 2012 | 1450,00 | - | 1450,00 | - | |||||
| 2013 | 1516,81 | - | 1499,81 | 17,00 | |||||
| 2014 | 1350,00 | - | 1350,00 | - | |||||
| 2015 | 1100,00 | - | 1100,00 | - | |||||
| 6.1 | Организация и проведение областных обучающих семинаров для работников СО НКО, в том числе: | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел./ед.)/количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО (ед.) | 52/14 | 2011 | 100,00 | - | 100,00 | - | ОИВ, СППО |
| 57/18 | 2012 | 800,00 | - | 800,00 | - | ||||
| 110/3 | 2013 | 866,81 | - | 849,81 | 17,00 | ||||
| 100/5 | 2014 | 700,00 | - | 700,00 | |||||
| 100/3 | 2015 | 700,00 | - | 700,00 | |||||
| 6.1.1 | Для актива молодежных и детских общественных организаций | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел.)/количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО (ед.) | 52/14 | 2011 | 100,00 | - | 100,00 | - | АДМ ЯО |
| 47/15 | 2012 | 700,0 | - | 700,00 | - | ||||
| 100/- | 2013 | 700,00 | - | 700,00 | - | ||||
| 100/- | 2014 | 700,00 | - | 700,00 | - | ||||
| 100/- | 2015 | 700,00 | - | 700,00 | - | ||||
| 6.1.2 | Для руководителей и работников СО НКО "Школа социально ориентированных некоммерческих организаций" | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел.)/количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО (ед.) | 10/3 | 2012 | 100,00 | - | 100,00 | - | АКУ ЯО, ДОС ЯО |
| 6.1.3 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО по организации и проведению мероприятий для руководителей и работников СО НКО "Школа социально ориентированных некоммерческих организаций" | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел.)/количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО (ед.) | 10/3 | 2013 | 166,81 | - | 149,81 | 17,00 | ДОС ЯО |
| 0/5 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 0/3 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 6.2 | Проведение обучающих семинаров по развитию волонтерства и добровольчества | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел.) | 52 | 2011 | 100,00 | - | 100,00 | - | АДМ ЯО |
| 58 | 2012 | 300,00 | - | 300,00 | - | ||||
| 57 | 2013 | 300,00 | - | 300,00 | - | ||||
| 57 | 2014 | 200,00 | - | 200,00 | - | ||||
| 6.3 | Организация и проведение ежегодных конкурсов "Лучший волонтер", "Лучшее волонтерское объединение" | количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО (ед.) | 8 | 2011 | 100,00 | - | 100,00 | - | АДМ ЯО |
| 10 | 2012 | 100,00 | - | 100,00 | - | ||||
| количество членов СО НКО, принявших участие в конкурсе (чел.)/количество СО НКО, принявших участие в конкурсе (ед.) | 5/10 | 2013 | 100,00 | - | 100,00 | - | |||
| 5/10 | 2014 | 200,00 | - | 200,00 | - | ||||
| 5/10 | 2015 | 150,00 | - | 150,00 | - | ||||
| 6.4 | Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений "Лидер XXI века" | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел.) | 53 | 2011 | 100,00 | - | 100,00 | - | АДМ ЯО |
| 57 | 2012 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| количество членов СО НКО, принявших участие в конкурсе (чел.) | 40 | 2013 | 250,00 | - | 250,00 | - | |||
| 40 | 2014 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 40 | 2015 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 6.5 | Организация и проведение конкурса "Лучший руководитель некоммерческой организации" | количество СО НКО, принявших участие в конкурсе (ед.) | 40 | 2014 | - | - | - | - | ДОС ЯО |
| 40 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 6.6 | Организация и проведение конкурса "Лучший проект, реализованный за счет средств внебюджетных источников" | количество СО НКО, принявших участие в конкурсе (ед.) | 5 | 2014 | - | - | - | - | ДОС ЯО |
| 7 | 2015 | ||||||||
| 7 | Задача 7. Привлечение СО НКО к реализации государственной политики в социальной сфере | 2011 - 2015 | 363,00 | 83,00 | 250,00 | 30,00 | ОИВ, СППО | ||
| 2011 | - | - | - | - | |||||
| 2012 | 183,00 | 83,00 | 100,00 | - | |||||
| 2013 | 180,00 | - | 150,00 | 30,00 | |||||
| 2014 | - | - | - | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | |||||
| 7.1 | Обеспечение участия представителей СО НКО в деятельности консультативных и совещательных органов при ОИВ, СППО, ОМСУ ЯО и подведомственных учреждениях | доля нормативных правовых актов региона, прошедших общественную экспертизу, от общего числа принятых нормативных правовых актов (%)/доля консультативных и совещательных органов ОИВ и СППО, ОМСУ ЯО и подведомственных учреждений, в состав которых входят представители СО НКО (%) | 3/80 | 2011 | - | - | - | - | ДОС ЯО, ОИВ |
| 4/92 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 5/95 | 2013 | - | - | - | - | ||||
| 3/96 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 7/97 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 7.2 | Размещение проектов нормативных правовых актов Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области и портале народного правительства для проведения общественной экспертизы | доля нормативных правовых актов региона, прошедших общественную экспертизу, от общего числа принятых нормативных правовых актов (%) | 3 | 2011 | - | - | - | - | ОИВ |
| 4 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 6 | 2013 | - | - | - | - | ||||
| количество нормативных правовых актов региона, прошедших общественную экспертизу (ед.) | 15 | 2014 | - | - | - | - | |||
| 20 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 7.3 | Проведение обучающего семинара (вебинара) по вопросам участия СО НКО в процедурах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд | количество СО НКО, прошедших обучение и принявших участие в процедурах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (ед.) | 5 | 2014 | - | - | - | - | ДОС ЯО |
| 10 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 7.4 | Создание и ведение информационной базы СО НКО Ярославской области, предоставляющих услуги в социальной сфере | количество СО НКО, внесенных в базу (ед.) | 15 | 2014 | - | - | - | - | ДОС ЯО |
| 20 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 7.5 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО на организацию областного обучающего семинара по технологиям межсекторного взаимодействия для сотрудников ОИВ и активистов СО НКО | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/100 | 2012 | 183,0 | 83,00 | 100,00 | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1/100 | 2013 | 180,00 | - | 150,00 | 30,00 | ||||
| 8 | Задача 8. Обеспечение поддержки деятельности СО НКО на местном уровне | 2011 - 2015 | 5492,00 | - | 4800,00 | 692,00 | ОИВ | ||
| 2011 | - | - | - | - | |||||
| 2012 | - | - | - | - | |||||
| 2013 | 223,00 | 200,00 | - | 23,00 | |||||
| 2014 | 2857,00 | - | 2500,00 | 357,00 | |||||
| 2015 | 2412,00 | - | 2100,00 | 312,00 | |||||
| 8.1 | Разработка методических рекомендаций по реализации мер поддержки СО НКО в муниципальных образованиях области | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную (ед.) | 43 | 2011 | - | - | - | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 37 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 8.2 | Проведение мероприятий для муниципальных служащих по вопросам поддержки СО НКО, благотворительности и добровольчества, в том числе: | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную (ед.) | 7 | 2013 | 223,00 | 200,00 | - | 23,00 | ДОС ЯО |
| 3 | 2014 | 112,00 | - | 100,00 | 12,00 | ||||
| 3 | 2015 | 112,00 | - | 100,00 | 12,00 | ||||
| 8.2.1 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО на организацию обучающих семинаров, консультаций, тренингов, "круглых столов", мастер-классов по обмену опытом, других интерактивных мероприятий для служащих в муниципальных образованиях области, органов представительной власти и СО НКО по вопросам межсекторного взаимодействия | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную (ед.) | 5 | 2013 | 223,00 | 200,00 | - | 23,00 | ДОС ЯО |
| 8.2.2 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО на организацию обучающих семинаров, консультаций, тренингов, "круглых столов", мастер-классов по обмену опытом, других интерактивных мероприятий для служащих муниципальных образований области, органов представительной власти и СО НКО по вопросам поддержки и развития благотворительной деятельности | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную (ед.) | 2 | 2013 | - | - | - | - | ДОС ЯО |
| 3 | 2014 | 112,00 | - | 100,00 | 12,00 | ||||
| 3 | 2015 | 112,00 | - | 100,00 | 12,00 | ||||
| 8.3 | Проведение конкурсов среди СО НКО, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в муниципальных районах области, на реализацию мероприятий по поддержке и развитию инициатив по месту жительства | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную (ед.) | 2 | 2014 | 445,00 | - | 400,00 | 45,00 | ДОС ЯО |
| 8.4 | Проведение конкурса на предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию программ поддержки СО НКО | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную (ед.) | 30 | 2014 | 2300,0 | - | 2000,00 | 300,00 | ДОС ЯО |
| 30 | 2015 | 2300,0 | - | 2000,00 | 300,00 | ||||
| 9 | Задача 9. Научно-исследовательское обеспечение деятельности по государственной поддержке СО НКО | 2011 - 2015 | 1575,0 | - | 1325,00 | 50,00 | ОИВ | ||
| 2011 | 250,00 | - | 250,00 | - | |||||
| 2012 | 300,00 | - | 250,00 | 50,00 | |||||
| 2013 | 350,00 | - | 250,00 | - | |||||
| 2014 | 325,00 | - | 325,00 | - | |||||
| 2015 | 250,00 | - | 250,00 | - | |||||
| 9.1 | Проведение ежегодного исследования в области мониторинга состояния институтов гражданского общества и межнациональных отношений | количество социологических исследований, проведенных по вопросу развития гражданского общества в регионе (ед.) | 4 | 2011 | 250,00 | - | 250,00 | - | ДИА ЯО, ДОС ЯО |
| 5 | 2012 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 5 | 2013 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 5 | 2014 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 5 | 2015 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 9.2 | Проведение конкурса среди СО НКО на участие в проведении социологического исследования для подготовки доклада о состоянии гражданского общества в Ярославской области | количество социологических исследований, проведенных по вопросу развития гражданского общества в регионе (ед.) | 1 | 2012 | 50,00 | - | - | 50,00 | АКУ ПО, УКОС ПО, ДОС |
| 2 | 2013 | - | - | - | - | ||||
| 9.3 | Издание ежегодного доклада о состоянии гражданского общества в Ярославской области | тираж доклада о состоянии гражданского общества в Ярославской области (ед.) | 200 | 2014 | 75,00 | - | 75,00 | - | ДОС ЯО |
| Итого по РП | 2011 | 205091,0 | 992,00 | 201649,00 | 2450,00 | ||||
| 2012 | 43534,0 | 12035,00 | 27701,00 | 3798,00 | |||||
| 2013 | 345799,70 | 10296,00 | 329444,70 | 6059,00 | |||||
| 2014 | 299210,62 | 0,00 | 295925,62 | 3285,00 | |||||
| 2015 | 136734,95 | 0,00 | 135164,05 | 1570,90 | |||||
--------------------------------
<1> Расходное обязательство региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2011 N 216-п "О региональной программе "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2013 годы".
<2> Расходное обязательство областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.12.2010 N 1000-п "Об областной целевой программе "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы".
<3> Расходные обязательства долгосрочной целевой программы "Молодежь" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением мэра г. Ярославля от 15.10.2008 N 2847 "О долгосрочной целевой программе "Молодежь" на 2009 - 2011 годы", ведомственной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, утвержденной приказом департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от 24.04.2012 N 5-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов".
<4> Расходное обязательство ведомственной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, утвержденной приказом департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от 24.04.2012 N 5-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов".
<5> Расходное обязательство ведомственной целевой программы "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 25.01.2013 N 1-н "О ведомственной целевой программе "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
<6> Указывается справочно.
<7> Расходное обязательство ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы, утвержденной приказом департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 25.12.2008 N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы".
<8> Расходные обязательства ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденной приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2008 N 6 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области" на 2009 - 2011 годы", ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 06.02.2012 N 6-12 "О ведомственной целевой программе "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы".
Список сокращений, используемых в таблице
АДМ ЯО - агентство по делам молодежи Ярославской области
АКУ ПО - административно-контрольное управление Правительства области
АФС ЯО - агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ВИ - внебюджетные источники
ГАУ ЯО "ДМ" - государственное автономное учреждение Ярославской области "Дворец молодежи"
ДДМФКиС ЯО - департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области
ДЗиФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДИА ЯО - департамент информационно-аналитического обеспечения Ярославской области
ДИЗО ЯО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области
ДО ЯО - департамент образования Ярославской области
ДОС ЯО - департамент общественных связей Ярославской области
ДТиСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ДТР ЯО - департамент территориального развития Ярославской области
ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области
ОБ - областной бюджет
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области
ОМСУ ЯО - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
СППО - структурные подразделения Правительства области
УВЗО ПО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами
УКОС ПО - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области
УМК ПО - управление массовых коммуникаций Правительства области
ФБ - федеральный бюджет
Список сокращений, используемых в РП
НКО - некоммерческая организация
СМИ - средства массовой информации
СО НКО - социально ориентированная некоммерческая организация
РП - региональная программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
ТОС - территориальное общественное самоуправление
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1.Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
2.Субсидии на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субсидии) предоставляются из областного бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СО НКО) видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в том числе по следующим приоритетным направлениям:
- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, профилактики алкоголизма и наркомании, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
- развитие институтов гражданского общества;
- профилактика социального сиротства, защита семьи, материнства, отцовства и детства;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества, деятельность по изучению общественного мнения;
- иные направления социально ориентированной деятельности в рамках исполнения мероприятий региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).
3.Исключен с 13 ноября 2012 года
4.Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе в целях реализации:
- проектов СО НКО, в том числе путем частичного возмещения затрат при условии софинансирования проекта;
- мероприятий, реализуемых в рамках осуществления уставной деятельности СО НКО (далее - мероприятия уставной деятельности).
5.В рамках реализации Программы без проведения конкурса могут предоставляться субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО и иную государственную поддержку СО НКО, за исключением мероприятий, реализуемых в рамках осуществления уставной деятельности СО НКО. Данные субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, без участия средств федерального бюджета.
Условия предоставления субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО и иную государственную поддержку СО НКО в рамках Программы определяются исполнителями Программы с учетом положений настоящего Порядка, за исключением пунктов 4, 10, подпунктов 12.6, 12.8 пункта 12, пунктов 13, 15, 16, 17, 20.
6.За счет предоставленных субсидий СО НКО вправе планировать и осуществлять следующие расходы:
- оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда;
- оплата товаров, работ, услуг;
- уплата налогов;
- командировки;
- арендные платежи;
- возмещение расходов добровольцев;
- прочие расходы, за исключением расходов, указанных в пункте 7 Порядка.
6<1>. СО НКО, являющаяся получателем субсидии, имеет право перераспределять средства, предоставленные в виде субсидии, между утвержденными статьями сметы расходов проекта СО НКО в пределах общей суммы субсидии. Общая сумма перераспределенного объема средств не должна превышать 3 процентов от суммы субсидии проекта, утвержденной Соглашением о предоставлении субсидии.
7.За счет субсидий СО НКО запрещается осуществлять следующие расходы:
- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами СО НКО и мероприятиями уставной деятельности в рамках реализации Программы;
- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;
- расходы на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;
- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
- расходы на фундаментальные научные исследования;
- расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;
- уплата штрафов;
8.Субсидии предоставляются в пределах средств, предусматриваемых в рамках Программы на реализацию проектов СО НКО и мероприятий уставной деятельности, на соответствующий финансовый год и плановый период.
9.Субсидии предоставляются СО НКО с целью вовлечения данных организаций в решение задач социального развития Ярославской области за счет наращивания потенциала некоммерческих организаций и обеспечения максимального эффективного его использования.
10.Субсидии на конкурсной основе предоставляются на следующих условиях:
- осуществление СО НКО видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" или статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области";
- осуществление видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;
- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
- прохождение СО НКО конкурсного отбора;
- обязательство со стороны СО НКО по финансированию не менее 10 процентов сметы проекта, мероприятия уставной деятельности за счет средств из внебюджетных источников. Средствами из внебюджетных источников считаются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СО НКО товары, работы и услуги, труд добровольцев.
11.Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между органом исполнительной власти области, Правительством области, являющимся исполнителем мероприятий Программы, и СО НКО по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - соглашение).
12.В соглашении предусматриваются следующие условия:
12.1.Цель предоставления субсидии.
12.2.Направления использования субсидии.
12.3.График (условия) перечисления субсидии.
12.4.Срок использования субсидии.
12.5.Размер субсидии.
12.6.Значения показателей результативности предоставления субсидии.
12.7.Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии.
12.8.Перечень мероприятий, осуществляемых СО НКО (план-график мероприятий).
12.9.Смета расходов на реализацию проекта.
12.10.Порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.
12.11.Согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.
13.Конкурсный отбор СО НКО проводится исполнителями Программы согласно утвержденному ими порядку проведения конкурсного отбора с учетом положений Порядка.
В случае если объем запрашиваемой субсидии, предусмотренной конкурсным проектом, равен одному миллиону рублей или превышает указанную сумму либо в случае проведения конкурсов по приоритетным направлениям социально ориентированной деятельности в рамках исполнения Программы (мероприятий, указанных в подпунктах 2.1, 2.6, 2.7 - 2.9, 2.13.1, 2.13.2, 2.14.1, 2.14.4, 2.16 - 2.19 пункта 2, подпунктах 4.2.1 - 4.2.4, 4.3 пункта 4, подпунктах 5.7 - 5.9 пункта 5, подпунктах 6.1.2, 6.1.3 пункта 6, подпункте 7.5 пункта 7, подпунктах 8.2.1, 8.2.2, 8.3, 8.4 пункта 8, подпункте 9.2 пункта 9 раздела V Программы), конкурсный отбор СО НКО проводится Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО в соответствии с Порядком конкурсного отбора СО НКО Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО, утверждаемым постановлением Правительства области (далее - Порядок конкурсного отбора). Прием и регистрацию заявок СО НКО - участников конкурсов проектов, принятие правового акта о распределении субсидий между СО НКО, подписание соглашения осуществляют исполнители Программы в соответствии с Порядком конкурсного отбора.
14.Субсидии не предоставляются СО НКО, имеющим недоимку по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженность по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, а также имеющим неисполненные предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации и несоответствия деятельности целям, предусмотренным учредительными документами, выданные уполномоченным органом.
15.В целях эффективного использования субсидии исполнители Программы используют следующие критерии конкурсного отбора СО НКО:
15.1.Критерии значимости и актуальности проекта, мероприятия уставной деятельности (максимальное значение - 25 баллов):
- соответствие проекта, мероприятия уставной деятельности приоритетным направлениям конкурса;
- значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлен проект, мероприятие уставной деятельности;
- логичность, взаимосвязь и последовательность проекта, мероприятия уставной деятельности.
15.2.Критерии экономической эффективности проекта, мероприятия уставной деятельности (максимальное значение - 25 баллов):
- соотношение планируемых расходов на реализацию проекта, мероприятия уставной деятельности и их ожидаемых результатов;
- реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта, мероприятия уставной деятельности;
- объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта, мероприятия уставной деятельности из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев.
15.3.Критерии социальной эффективности проекта, мероприятия уставной деятельности (максимальное значение - 25 баллов):
- наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, мероприятия уставной деятельности, их соответствие поставленным задачам;
- соответствие ожидаемых результатов реализации проекта, мероприятия уставной деятельности запланированным результатам;
- количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта, мероприятия уставной деятельности.
15.4.Критерии профессиональной компетенции сотрудников СО НКО (максимальное значение - 25 баллов):
- наличие у участника конкурса квалификации и опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, мероприятию уставной деятельности;
- наличие у участника конкурса опыта использования целевых поступлений;
- наличие у участника конкурса партнерских отношений с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации;
- наличие информации о деятельности участника конкурса в сети Интернет, средствах массовой информации.
15.5 - 15.9.Исключены с 22 октября 2012 года
16.Размер субсидии, предоставляемой СО НКО, признанной победителем конкурса, определяется с учетом следующих условий:
16.1.В случае если объем средств, запрашиваемых победителями конкурса на реализацию проектов СО НКО, меньше или равен лимиту бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурса в текущем финансовом году, размер предоставляемой субсидии победителю конкурса определяется как общий объем средств, необходимых на реализацию проекта СО НКО - победителя конкурса, за исключением собственных средств СО НКО, направляемых ею на реализацию проекта.
16.2.В случае если объем средств, запрашиваемых победителями конкурса на реализацию проектов СО НКО, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурса в текущем финансовом году, размер предоставляемой победителю конкурса субсидии
определяется по формуле:
где:
- объем ассигнований, предусмотренный на государственную поддержку СО НКО по результатам проведения конкурса;n - количество СО НКО, признанных победителями конкурса;
- количество баллов i-й СО НКО, признанной победителем конкурса.Размер субсидии СО НКО, признанной победителем конкурса, не может составлять более 90 процентов общей суммы проекта (мероприятия уставной деятельности).
16.3.В случае если полученный по формуле размер субсидии СО НКО, признанной победителем конкурса, превышает размер средств, предусмотренных по проекту (мероприятию уставной деятельности), за исключением собственных средств СО НКО, направляемых ею на реализацию проекта (мероприятия уставной деятельности), размер субсидии этой СО НКО определяется в размере суммы проекта (мероприятия уставной деятельности), за исключением собственных средств СО НКО, направляемых ею на реализацию проекта.
16<1>. Общий объем субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО (
) рассчитывается по формуле:
,где:
- максимальный расчетный объем субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО;n - количество СО НКО, подавших заявки на предоставление субсидии на осуществление уставной деятельности;
0,9 - предельный уровень софинансирования расходов на осуществление уставной деятельности за счет средств областного бюджета;
V - общий объем средств областного бюджета, предусмотренный на оказание государственной поддержки СО НКО на осуществление уставной деятельности.
Общий объем субсидии на осуществление уставной деятельности социально ориентированной некоммерческой организации не может превышать 90 процентов максимального расчетного объема субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО и расходуется в соответствии с заключенным соглашением и утвержденной сметой расходов.
Максимальный расчетный объем субсидии на осуществление уставной деятельности СО НКО (
) рассчитывается по формуле:
,где:
- расчетный размер субсидии на оплату аренды помещений;
- расчетный размер субсидии на оплату труда привлеченных специалистов;
- расчетный размер субсидии на оплату банковских услуг;
- расчетный размер субсидии на оплату услуг связи;
- расчетный размер субсидии на оплату коммунальных услуг;
- расчетный размер субсидии на оплату прочих расходов;
- неиспользованный объем средств субсидии на осуществление уставной деятельности в предыдущем периоде.Расчетный размер субсидии на оплату аренды помещений
рассчитывается по формуле:
где:
- общая площадь арендуемых СО НКО помещений для осуществления уставной деятельности, занимаемых высшим исполнительным органом организации и территориальными отделениями организации, не являющимися самостоятельными юридическими лицами, но не более 6 кв. м общей площади на 1 расчетную штатную единицу исполнительного органа организации, определяемую в соответствии с настоящим Порядком, за исключением условия наличия в организации территориальных отделений, осуществляющих свою деятельность не менее чем в пяти муниципальных районах (городских округах) области;1200 - базовая величина стоимости 1 кв. м арендуемых помещений в год для расчета общего объема субсидии на осуществление уставной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Расчетное количество штатных единиц исполнительного органа организации (
) рассчитывается по формуле:
,где:
2 - минимальное количество штатных единиц СО НКО при условии наличия в организации территориальных отделений, осуществляющих свою деятельность не менее чем в 5 муниципальных районах (городских округах) области;
- численность организации на отчетную дату.Расчетное количество штатных единиц исполнительного органа организации не может превышать 7.
Расчетный размер субсидии на оплату труда привлеченных специалистов (
) рассчитывается по формуле:
,где:
МРОТ - минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";
12 - количество месяцев в году;
- начисления по фонду оплаты труда.Расчетный размер субсидии на оплату банковских услуг (
), рассчитывается по формуле:
,где:
- количество открытых СО НКО счетов в кредитных учреждениях для обслуживания финансовой деятельности, но не более двух;
- стоимость обслуживания счета в кредитном учреждении в месяц, определяемая на основании заключенного договора;12 - количество месяцев в году.
Расчетный размер субсидии на оплату услуг связи (
) рассчитывается по формуле:
,где:
- количество офисных помещений СО НКО, занимаемых высшим исполнительным органом организации и территориальными отделениями организации, не являющимися самостоятельными юридическими лицами;
- средняя цена абонентской платы за неограниченный объем местных телефонных соединений в месяц, определяемой для бюджетных организаций в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики в отчетном периоде;
- средняя цена тарифа на предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии, определяемой для бюджетных организаций в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики в отчетном периоде;2 - коэффициент, учитывающий междугородние телефонные соединения и пользование сетью "Интернет";
12 - количество месяцев в году.
Расчетный размер субсидии на оплату коммунальных услуг (
) рассчитывается по формуле:
,где:
- общая площадь нежилых помещений, находящихся в собственности (занимаемых по договорам безвозмездного пользования, договорам оперативного управления) СО НКО, но не более 6 кв. м общей площади на 1 расчетную штатную единицу исполнительного органа организации, определяемую в соответствии с настоящим Порядком, за исключением условия наличия в организации территориальных отделений, осуществляющих свою деятельность не менее чем в пяти муниципальных районах (городских округах) области;
- федеральный стандарт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по Ярославской области в месяц, установленный на соответствующий период Правительством Российской Федерации;12 - количество месяцев в году.
Расчетный размер субсидии на оплату прочих расходов (
) рассчитывается по формуле:
,где:
Прочие расходы включают в себя командировочные расходы, расходы на подписку, расходы на приобретение оборудования и увеличение стоимости прочих материальных запасов, оплату прочих работ и услуг.
Расчетный размер субсидии, указанный в настоящем пункте Порядка, используется исключительно для определения
.17.Распределение субсидий между СО НКО, признанными победителями конкурса, утверждается правовым актом исполнителя Программы.
18.Перечисление субсидии осуществляется на основании правового акта исполнителя Программы в сроки, установленные исполнителями Программы в соглашении, на расчетный счет СО НКО, открытый в кредитной организации.
19.СО НКО представляют исполнителям Программы отчеты о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам и в сроки, которые устанавливаются исполнителями Программы.
20.СО НКО представляют исполнителям Программы отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, выделенных на конкурсной основе, по формам и в сроки, которые устанавливаются исполнителями Программы.
Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается исполнителем Программы на основании представленных СО НКО отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.
Эффективность использования субсидий определяется исполнителем Программы как процент фактического достижения показателей результативности предоставления субсидий, определенных в соглашении.
20<1>. В случае признания проекта реализованным исполнитель Программы подписывает акт использования субсидии в рамках исполнения Программы, составленный по форме согласно приложению 2 к Порядку.
21.Исполнители Программы представляют ответственному исполнителю следующую информацию:
- правовой акт о проведении конкурса (объявление о проведении конкурса) в электронном виде (отсканированный) не позднее 1 рабочего дня с даты объявления о проведении конкурса;
- правовой акт о распределении субсидий между СО НКО и протокол конкурсной комиссии об итогах проведения конкурса в электронном виде (отсканированный) не позднее 2 рабочих дней с даты принятия и подписания указанных документов;
- отчеты о реализации Программы по форме, установленной ответственным исполнителем, ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным.
Ответственность за достоверность представляемых ответственному исполнителю сведений возлагается на исполнителей Программы.
22.В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, исполнители Программы принимают решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением. В случае расторжения соглашения перераспределение невостребованных субсидий осуществляется между СО НКО согласно порядку проведения конкурсного отбора, утвержденному исполнителем Программы.
23.Субсидия должна быть использована в срок, предусмотренный соглашением.
24.Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели, кроме тех, которые указаны в соглашении.
25.В случае нецелевого использования субсидии и (или) неиспользования в срок, предусмотренный соглашением, она подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и Порядком возврата субсидий в рамках исполнения Программы в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаемым постановлением Правительства области.
26.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Исполнитель Программы.
Главный распорядитель бюджетных средств, уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложения
2011-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2011 года № 814-П Программа
2011-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2011 года № 814-П Программа
2011-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2011 года № 814-П Программа
2011-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2011 года № 814-П
2011-10-24 Приложение к Постановлению от 24 октября 2011 года № 814-П Программа