Приложение к Постановлению от 24.10.2011 г № 814-П Программа
Региональная программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в ярославской области» на 2011 — 2015 годы паспорт рп
| Сроки реализации РП | 2011 - 2015 годы | |
| Куратор | заместитель Губернатора Ярославской области Грибов Александр Сергеевич, телефон (4852) 78-60-14 | |
| Ответственный исполнитель РП | директор департамента общественных связей Ярославской области Исаев Павел Валентинович, телефон (4852) 40-15-14 | |
| Исполнители РП | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | директор департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области Андреева Лариса Михайловна, телефон (4852) 40-04-04 |
| департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Вундервальд Сергей Людвигович, телефон (4852) 40-18-91 | |
| департамент культуры Ярославской области | заместитель директора департамента культуры Ярославской области Васильева Марина Владимировна, телефон (4852) 40-12-51 | |
| департамент образования Ярославской области | директор департамента образования Ярославской области Груздев Михаил Вадимович, телефон (4852) 40-18-95 | |
| департамент финансов Ярославской области | заместитель Губернатора области - директор департамента финансов Ярославской области Федоров Анатолий Павлович, телефон (4852) 72-83-68 | |
| департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области | директор департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Кусков Владимир Иванович, телефон (4852) 40-14-31 | |
| управление массовых коммуникаций Правительства области | начальник управления массовых коммуникаций Правительства области Костикова Анастасия Александровна, телефон (4852) 40-07-87 | |
| управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами | начальник управления Правительства области по взаимодействию с законодательными органами Килипченко Олег Юрьевич, телефон (4852) 30-30-33, 40-14-80; факс (4852) 30-83-46 | |
| департамент территориального развития Ярославской области | директор департамента территориального развития Ярославской области Бойко Юрий Александрович, телефон (4852) 40-14-95, 40-14-96; факс 31-43-52 | |
| управление информационных ресурсов и мониторинга показателей развития региона Правительства области | начальник управления информационных ресурсов и мониторинга показателей развития региона Правительства области Пономаренко Дмитрий Васильевич, телефон (4852) 78-61-17 | |
| агентство по физической культуре и спорту Ярославской области | руководитель агентства по физической культуре и спорту Ярославской области Карпов Сергей Тимофеевич, телефон (4852) 40-02-69 | |
| агентство по делам молодежи Ярославской области | руководитель агентства по делам молодежи Ярославской области Цветков Максим Александрович, телефон (4852) 40-19-16 | |
| Разработчики РП | департамент общественных связей Ярославской области; Ярославская региональная общественная организация "Центр социального партнерства" | |
| Электронный адрес размещения РП в интернете | www.yarregion.ru/depts/dos/default.aspx | |
Общая потребность в финансовых ресурсах
| Источники финансирования | Плановый объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
| всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |
| Областной бюджет | 845771,70 | 201649,00 | 27701,00 | 263722,90 | 176349,40 | 176349,40 |
| Внебюджетные источники | 18435,00 | 2450,0 | 3798,00 | 5729,00 | 3224,00 | 3234,00 |
| Справочно: | ||||||
| федеральный бюджет | 81323,00 | 992,00 | 12035,00 | 10296,00 | 29000,00 | 29000,00 |
| Итого по РП | 945529,70 | 205091,0 | 43534,0 | 279747,90 | 208573,40 | 208583,40 |
I.Описание текущей ситуации и обоснование изменений
1.Основные положения и понятия
РП разработана на период 2011 - 2015 годов и определяет приоритеты и мероприятия, ориентированные на поддержку СО НКО Ярославской области, включающие задачи, связанные с развитием институтов гражданского общества, межсекторного взаимодействия, формированием в обществе духовно-нравственной атмосферы, уважения прав человека, верховенством закона, развитием благотворительности и добровольчества, созданием конкурентной среды оказания социальных услуг в регионе.
В РП используются следующие основные понятия:
благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;
благотворительная организация - неправительственная (негосударственная и немуниципальная) НКО, созданная для реализации предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц;
гражданская инициатива - совокупность действий по выдвижению, распространению и практической реализации общественными объединениями предложений по решению вопросов жизнедеятельности;
гражданское общество - ступень общественного развития, характеризующаяся совокупностью социально-политических, товарно-рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных отношений, соответствующих им систем соционормативного регулирования и функционирующих на их основе независимых от государства общественных институтов, позволяющих человеку, общности людей удовлетворять свои разнообразные интересы и потребности, участвовать в управлении делами общества и государства; отделенная от государства структура, состоящая из множества ассоциаций, добровольных объединений; сфера реализации общественных интересов, находящихся вне непосредственной деятельности государства; совокупность людей, строящих определенные отношения без вмешательства государства, на основе свободы выбора;
добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);
институты гражданского общества - негосударственные НКО: политические партии, профессиональные союзы, религиозные конфессии, общественные объединения, национально-культурные автономии, общественные фонды и т.д.;
общественные объединения - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
общественная экспертиза - процедура изучения уполномоченными органами НКО либо отдельной НКО вопросов жизнедеятельности, проектов нормативных правовых актов;
развитие институтов гражданского общества - правовое, политическое, экономическое и социальное содействие общественным и иным некоммерческим объединениям со стороны органов государственной власти с целью становления и укрепления демократических институтов, межэтнической стабильности, развития гражданского диалога;
СО НКО - НКО, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами различные виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.
2.Содержание проблемы
Развитие социального капитала в регионе невозможно без становления гражданских институтов. Одним из важнейших институтов являются сильные и независимые СО НКО, создаваемые гражданами для решения важных социальных проблем.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, на 01 января 2013 года в ведомственный реестр внесены сведения о 2419 НКО. Несмотря на активный процесс исключения из реестра недействующих НКО, в регионе отмечается прирост количества зарегистрированных НКО (на 01 октября 2011 года в Ярославской области действовало 2416 НКО, в том числе 953 регионального уровня). Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области отметило увеличение количества создаваемых НКО как в 2011 году (на 17 процентов больше показателя 2010 года), так и в 2012 году (на 4 процента больше показателя 2011 года), что свидетельствует о возрастающей активности гражданского общества в части создания НКО в целом. Но это - количественный показатель. Если оценивать качественную сторону работы данных НКО, только небольшой процент НКО можно отнести к организациям, действующим на профессиональной основе, свободно ориентирующимся в действующем правовом поле Российской Федерации и способным конкурировать в предоставлении населению социальных услуг.
Таблица
Количество НКО, зарегистрированных на территории
Ярославской области (на 01 января 2013 года)
| Правовая форма НКО | Количество (ед.) |
| Общественные объединения | 1103 |
| Политические партии | 31 |
| Религиозные организации | 348 |
| Иные НКО | 937 |
В ходе анализа организационно-правовых форм и количества НКО и общественных объединений, зарегистрированных на территории Ярославской области, становится очевидным, что наибольшее количество организационно оформленных НКО расположено в таких городах области, как Ярославль (1363 НКО) и Рыбинск (234 НКО). В Большесельском (14 НКО) и Пошехонском (14 НКО) муниципальных районах выявлен наименьший показатель.
В соответствии с российским законодательством общественные объединения имеют возможность действовать без государственной регистрации, не имея статуса юридического лица. Именно такие незарегистрированные объединения преобладают в сельских территориях Ярославской области. Далеко не всегда они являются менее эффективными, зачастую итоги их деятельности намного превосходят по социальной значимости результаты работы юридически оформленных организаций области. Но в силу слабых коммуникаций внутри некоммерческого сектора области, отсутствия информационной поддержки проектов со стороны СМИ активисты данных объединений чувствуют себя в определенной изоляции, что может приводить к затуханию общественных инициатив на местах.
Мероприятия РП направлены в том числе на укрепление горизонтальных связей НКО внутри третьего сектора гражданского общества. Внутренние интеграционные процессы стимулировались мероприятиями РП, направленными на создание портала НКО Ярославской области (www.nko76.ru), на котором ведется новостная лента мероприятий НКО региона, размещаются в соответствии с тематическим и географическим классификатором информация о действующих в регионе НКО с указанием сферы деятельности и контактных данных и описание лучших практик НКО. На январь 2013 года на портале размещена информация о 370 НКО.
Важным аспектом РП является поддержка информационных изданий для СО НКО региона. Одним из основных специализированных изданий для некоммерческого сектора является ежемесячная газета "Окно в НКО", в которой с 2002 года систематически освещаются правовые аспекты деятельности организаций третьего сектора гражданского общества, публикуются истории успеха НКО, освещаются ключевые региональные и федеральные мероприятия, организованные СО НКО и для СО НКО. Любая СО НКО региона имеет возможность бесплатно опубликовать материал о своей деятельности на страницах данного периодического издания.
Проблема информационной изоляции НКО решается также при помощи региональных СМИ. В частности, с 2012 года на региональном информационном портале (http://yarreg.ru) предоставлена возможность при заключении договора с государственным автономным учреждением "Верхняя Волга" бесплатно размещать материалы о своей деятельности.
Одна из основных причин слабости третьего сектора гражданского общества Ярославской области - низкая профессиональная и правовая грамотность лидеров НКО. СО НКО создается людьми, желающими поделиться своим опытом разрешения тех или иных личных проблем, людьми, желающими оказать помощь другим людям, оказавшимся в такой же тяжелой жизненной ситуации. На начальном этапе, а зачастую и впоследствии у созданных СО НКО нет финансовых возможностей для того, чтобы нанять юриста, бухгалтера, кадровика. В связи с этим, сталкиваясь с проверяющими инстанциями (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, прокуратура, налоговая инспекция и др.), организация рискует понести штрафные санкции, лишившись финансирования (членские взносы, грантовые деньги и др.). Иногда проверка деятельности организации, которую инициируют контролирующие инстанции, априори влечет ее ликвидацию. Причина этого - незнание элементарных основ налоговой отчетности, отчетности перед органами юстиции, кадрового делопроизводства и т.д. Российское законодательство устанавливает особо жесткие требования контроля за содержательной и финансовой деятельностью НКО. Позиция контролирующих органов основывается на том, что незнание закона не освобождает от ответственности, несмотря на социально ориентированный и общественно полезный характер деятельности. Благодаря реализованным мероприятиям РП, ориентированным на повышение уровня квалификации руководителей и сотрудников НКО, за 2011 - 2012 годы более 200 СО НКО региона смогли бесплатно принять участие в специализированных семинарах по различным аспектам деятельности СО НКО, которые проводились как на региональном, так и на федеральном уровнях. Свыше 500 руководителей и бухгалтеров региональных и местных НКО смогли получить бесплатную квалифицированную консультационную помощь в рамках реализации мероприятий данной РП.
С 2012 года в Ярославской области стабильно функционирует ресурсный центр для СО НКО, который инициирует образовательные и просветительские семинары для СО НКО региона, оказывает бесплатные консультационные услуги широкого спектра. Ресурсный центр для СО НКО активно работает с наиболее профессиональными НКО России, специализирующимися на помощи НКО, повышении правовой и профессиональной грамотности руководителей СО НКО: некоммерческим партнерством "Юристы за гражданское общество", автономной НКО "Агентство социальной информации" и другими. Специалистами ресурсного центра для СО НКО сформирована библиотека для НКО, а также предоставляется возможность бесплатного пользования офисной техникой, ресурсами интернета.
С 01 января 2013 года благодаря РП ресурсный центр для СО НКО смог открыть отделения в 5 муниципальных районах Ярославской области (городах Рыбинске, Угличе, Ростове, Переславле-Залесском, Тутаеве). Офис каждого отделения оборудован офисной техникой для бесплатного пользования НКО района, подключен к интернету, снабжен специализированной литературой по вопросам деятельности НКО. В каждом отделении ресурсного центра для СО НКО ежедневно дежурит консультант. На базе отделений ресурсного центра для СО НКО проводятся просветительские мероприятия для СО НКО районов. Роль ресурсного центра для СО НКО в регионе очень велика. В связи с этим в рамках РП планируется поддержать дальнейшую работу ресурсного центра для СО НКО.
Важным аспектом РП является проведение мероприятий, направленных на межсекторное взаимодействие. Диалог власти и общественных объединений должен быть системным и профессиональным. Эксперты некоммерческого сектора, члены общественных палат, общественных советов, органов общественного контроля должны иметь возможность доносить до органов власти свои заключения и предложения по различным вопросам развития региона, проводить общественную экспертизу, публичные слушания и влиять на процесс принятия решений в регионе. Для достижения данной цели в РП заложены совместные образовательные мероприятия для органов региональной и местной власти и СО НКО. Для эффективного диалога необходимо повышать квалификацию как властного, так и общественного сектора. Интерактивные мероприятия, в которых одновременно принимают участие представители всех секторов общества, уже показали в регионе свою эффективность.
С 1996 года на региональном уровне принимались следующие нормативно-правовые акты, регулирующие формы поддержки и взаимодействия органов власти с общественными объединениями и НКО. Среди базовых региональных актов о поддержке СО НКО:
- Закон Ярославской области от 29 ноября 1996 г. N 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 23 октября 2003 г. N 61-з "О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений";
- Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике";
- Закон Ярославской области от 30 сентября 2011 г. N 25-з "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны";
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 57-з "О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области";
- абзацы девятнадцатый - двадцатый исключены с 17 октября 2013 года
- постановление Правительства области от 12.08.2010 N 578-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области";
- постановление Правительства области от 09.06.2011 N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности";
- постановление Губернатора области от 04.02.2005 N 71 "О совершенствовании системы премирования за достижения в области культуры";
- абзац исключен с 17 октября 2013 года
- постановление Правительства области от 24.11.2011 N 946-п "Об утверждении Порядка формирования, распределения и предоставления адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта";
- приказ департамента культуры Ярославской области от 30.12.2011 N 18 "Об утверждении Положения о проведении ежегодного конкурса проектов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям сферы культуры";
- приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 29.05.2012 N 7 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций".
Особое внимание обращает на себя ведомственная целевая программа развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы, утвержденная приказом департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 25.12.2008 N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы" (далее - программа развития). Программа развития, направленная на повышение гражданского самосознания, развитие гражданской инициативы, расширение диапазона участия общественных объединений в разработке и реализации социально значимых мероприятий, реализовывалась в Ярославской области с 2010 года и являлась важным элементом региональной системы формирования приоритетов и реализации мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих развитию институтов гражданского общества, социального партнерства и активной реализации гражданских инициатив в интересах Ярославской области. Мероприятия и результаты программы развития оказали положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие региона, обеспечение его конкурентоспособности и укрепление безопасности. Основным мероприятием программы развития стало проведение конкурсов проектов среди общественных объединений и НКО области, по итогам которых организациям-победителям конкурсов предоставлялись субсидии из областного бюджета на реализацию их социально значимых проектов. Прием проектов осуществлялся по тематическим конкурсам:
- "Развитие институтов гражданского общества";
- "Гармонизация межнациональных отношений";
- "Создание общественного ресурсного центра".
Финансирование программы развития на каждый год ее реализации составляло 10500 тыс. рублей, из которых 10200 тыс. рублей ежегодно направлялось на целевое финансирование проектов-победителей. Программа развития предполагала обязательное софинансирование каждого проекта со стороны организации-заявителя в размере не менее 20 процентов от общей сметы проекта. Победителями конкурсов за три года реализации программы развития стали более 40 организаций.
Программа развития стала одним из компонентов РП, ее составной частью, не потеряв при этом своей актуальности и сохранив заложенные в ней конкурсные приоритеты.
Благодаря реализации РП поддержку получили 99 СО НКО Ярославской области, представивших свои проекты на конкурсы, проводимые исполнителями РП. РП показала свою высокую эффективность. СО НКО ощутили востребованность в качестве авторов в сфере социальной политики в Ярославской области.
Реализация РП способствовала увеличению количества диалоговых площадок. У жителей области повысился интерес к общественной деятельности, что привело к усилению процесса самоорганизации граждан для решения проблем местного значения, и как следствие, возрос уровень доверия населения области как к СО НКО, так и к органам государственной власти.
Кроме того, повысился уровень качества оказываемых услуг СО НКО. Снизилось количество правонарушений со стороны СО НКО.
Идет процесс формирования культуры добровольчества в регионе: увеличивается число добровольцев и количество добровольческих акций, формируется позитивный имидж добровольцев.
Важным вопросом, подлежащим обсуждению в регионе, является необходимость модернизации регионального законодательства о поддержке СО НКО, развитии добровольчества и благотворительности.
В настоящее время в Ярославской области органы региональной власти ведут работу по развитию данного направления нормативного регулирования. В 2011 году постановлением Правительства области от 09.06.2011 N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности" был утвержден Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области. Ежегодно проводятся конкурсы на звание "Лучший волонтер" и "Лучшее волонтерское объединение", победители которых получают именную стипендию из областного бюджета. Для старшего поколения подобная система стимулирования пока не разработана. Принципиально важным является вовлечение в добровольческую деятельность и воспитание культуры добровольчества не только у молодого поколения, но и людей всех возрастов, что должно быть отражено в законодательстве. В настоящее время молодежь мотивирована на добровольчество личными книжками волонтера. С февраля 2010 года в Ярославской области началась выдача личных книжек волонтера. На 01 января 2013 года их выдано 2483. В базу данных внесены 2631 волонтер.
Необходима разработка нормативного правового акта, направленного на стимулирование не только молодежного, но и семейного добровольчества, добровольчества пенсионеров, который определял бы механизмы вовлечения в добровольческую деятельность и механизмы стимулирования добровольчества. Такой подход к правовой регламентации добровольчества позволит не просто закрепить нормы в региональном законодательстве, а разработать целостную жизнеспособную концепцию разрешения проблемы вовлечения добровольцев в разрешение социально значимых проблем региона.
В 2012 году в Ярославской области были приняты два ключевых акта, способствующих поддержке и развитию институтов гражданского общества.
Важным законом, принятым в Ярославской области в 2012 году, стал Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 57-з "О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области". Указанный закон предусмотрел ведение уполномоченным органом реестра лиц, нуждающихся в благотворительной помощи, создаваемого с целью формирования системы адресной направленности благотворительной деятельности на территории Ярославской области. Также в рамках реализации указанного закона в целях поддержки благотворительной деятельности и обеспечения взаимодействия между органами государственной власти Ярославской области и участниками благотворительной деятельности будет создан Совет по поддержке благотворительной деятельности, в состав которого на паритетных началах войдут представители благотворительных организаций и иные представители общественности, депутаты Ярославской областной Думы, члены Общественной палаты Ярославской области и представители органов исполнительной власти.
Знаковым событием в регионе стало принятие Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области". Данный закон максимально расширил виды деятельности, относящиеся к социально ориентированным, чтобы на региональном уровне могли получить поддержку СО НКО, работающие с самыми различными целевыми группами. К социально ориентированным видам деятельности, кроме указанных в федеральном законодательстве, были отнесены:
- профилактика социально опасных форм поведения, оказание помощи лицам без определенного места жительства, лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
- поддержка молодежных инициатив, проектов молодежных и детских движений и организаций, деятельность в области военно-патриотического и общероссийского патриотического воспитания;
- содействие развитию туризма;
- содействие развитию социального предпринимательства;
- развитие институтов гражданского общества;
- профилактика социального сиротства, защита семьи, материнства, отцовства и детства;
- укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
- развитие международных и межрегиональных связей;
- содействие охране общественного порядка, содействие органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- развитие территориального общественного самоуправления;
- проведение общественной экспертизы и гражданского контроля;
- деятельность по осуществлению медицинской и социальной реабилитации ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся воздействию радиации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества, деятельность по изучению общественного мнения;
- содействие развитию художественных промыслов и ремесел;
- жилищное просвещение.
Указанный закон ориентирован на конкурсность финансовой поддержки, оказываемой СО НКО органами власти. Также закон заложил конкурсный механизм предоставления помещений в пользование СО НКО региона. Важным аспектом закона является механизм стимулирования муниципальных образований Ярославской области по разработке нормативной базы по поддержке СО НКО. В соответствии с законом Правительство Ярославской области ежегодно проводит конкурс муниципальных программ по поддержке СО НКО. Местным бюджетам муниципальных образований области, победивших в конкурсе муниципальных программ СО НКО, могут предоставляться субсидии из областного бюджета на реализацию соответствующих муниципальных программ.
Формы поддержки СО НКО, предусмотренные законом, необходимы для развития данного института гражданского общества в Ярославской области.
К особенно значимым для развития СО НКО региона формам поддержки можно отнести поддержку организаций третьего сектора гражданского общества, их программ и проектов в форме субсидий, предоставляемых на конкурсной основе.
НКО может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания НКО, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Таким образом, НКО могут сами зарабатывать деньги на уставную деятельность, но практика показывает, что потребители услуг НКО в области не имеют возможности их оплачивать, а в среде самих НКО региона не сложилась культура продажи своих услуг. Лишь немногие НКО Ярославской области имеют устойчивое самофинансирование. Очень большой процент НКО не может осуществлять финансирование своей деятельности, что приводит зачастую к негативным последствиям: ликвидации организации по решению руководящего органа НКО или суда в связи с реальным прекращением деятельности либо невыполнением обязанностей перед государственными органами по отчетности (налоговой, содержательной).
Денежные средства для поддержки деятельности НКО, как правило, поступают из бюджета области и муниципальных районов области. В отношении объемов финансовой поддержки деятельности СО НКО в области сложилась довольно позитивная картина. За 2011 - 2012 годы начал формироваться единый порядок предоставления организационной и финансовой помощи НКО. Стали появляться механизмы оценки эффективности и результативности государственной поддержки институтов гражданского общества.
Важной вехой развития законодательства о поддержке СО НКО в 2012 году стало принятие областной целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, которая была утверждена постановлением Правительства области от 19.09.2012 N 945-п "Об областной целевой программе "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы". С учетом важности сохранения этнополитической стабильности в регионе задача, существовавшая в 2011 году в рамках программы развития, была выделена в областную целевую программу. Конкурсная процедура предоставления субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на повышение толерантного сознания общества путем проведения мероприятий по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитание уважительного отношения к истории, традициям и языкам этнических групп и к коренному населению Ярославской области, профилактика конфликтов на почве межнациональных отношений, определенная в Порядке предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, будет эффективно способствовать профилактике и преодолению негативных социальных явлений в подростковой и молодежной среде, воспитанию духовности и нравственности, минимизации рисков в сфере межэтнических отношений в регионе.
Несмотря на острые проблемные моменты развития третьего сектора гражданского общества Ярославской области, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области совместно с общественными объединениями и СО НКО созданы предпосылки для успешного формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества на территории Ярославской области, что подтверждается результатами социологических исследований, проведенных в регионе в конце 2012 года.
Результаты ежегодного мониторинга институтов публичной политики (2009, 2011 и 2012 годов) демонстрируют средние обобщенные значения параметров развития, по которым Ярославская область достигла значимых результатов. Наивысшие параметры достигнуты по следующим показателям:
- терпимость к вероисповеданию, лицам других конфессий и национальностей (6,86 по шкале от 1 до 10);
- свободные и честные выборы (среднее значение - 5,71);
- действие механизмов объективного освещения проблем общества и выражения разных мнений через газеты, телевидение, интернет (среднее значение - 5,26);
- формирование экспертными организациями и СМИ общественного мнения, оценивание ими деятельности органов власти и продвижение публичных интересов (среднее значение - 5,26);
- обеспечение институтами образования равных возможностей для профессионального роста и развития граждан (среднее значение - 5,23).
Наименьшие экспертные оценки получили такие показатели, как:
- участие населения в обсуждении значимых вопросов на основе открытого диалога с властью в регионе (среднее значение - 3,97);
- бескомпромиссное отстаивание интересов наемных работников, защита их прав профсоюзами (среднее значение - 3,87);
- действенные механизмы противодействия коррупции (среднее значение - 3,65).
Примечательно, что в сравнении с данными исследования 2011 г., более высокие экспертные оценки получили такие институты и механизмы публичной политики, как:
- выборы (+ 0,95 пункта);
- общественные организации и НКО (+ 0,7 пункта);
- механизмы противодействия коррупции (+ 0,55 пункта);
- профсоюзы (+ 0,54 пункта);
- бизнес (+ 0,37 пункта);
- судебная власть, закон (+ 0,41 пункта);
- СМИ (+ 0,38 пункта)
- представительная власть (+ 0,28 пункта).
Важно отметить, что существенных снижений показателей по сравнению с 2011 годом не выявлено. Все негативные изменения параметров находятся в рамках статистической погрешности исследования. Снизились основные показатели работы таких институтов и механизмов, как исполнительная власть, местное самоуправление (- 0,15 пункта), партии (- 0,2 пункта по сравнению с 2011 годом и - 1,2 пункта по сравнению с 2009 годом), институты образования (- 0,14 пункта).
Результаты ежегодного изучения общественного мнения населения Ярославской области (2009, 2010, 2011, 2012 годы) демонстрируют, что подавляющее большинство жителей области (83,6 процента) знают или слышали выражение "общественная организация".
О деятельности общественных объединений знают или что-то слышали около 65 процентов жителей Ярославской области. Ничего не знают о деятельности данных объединений 21,3 процента жителей, при этом преимущественная часть из них проживает в г. Ярославле (около 30 процентов ярославцев).
В деятельность общественных организаций вовлечены около 10 процентов жителей. При этом количество членов организаций в процентном соотношении больше количества выявленных участников мероприятий и проектов.
Указали, что никак не взаимодействуют с общественными объединениями 71,1 процента жителей Ярославской области.
Знание о деятельности общественных организаций влияет на уровень доверия к ним. В процессе исследования выявлены значимые различия между уровнем доверия к общественным организациям тех жителей, которые информированы или не информированы о деятельности данных организаций: чем выше уровень знания о том, чем занимаются общественные организации, тем больше доверия к ним.
В целом, только 9 процентов жителей области полностью доверяют общественным объединениям, кроме политических партий, 34 процента выбрали вариант ответа "скорее доверяю, чем не доверяю". Варианты ответа "скорее не доверяю" или "не доверяю" выбрали 35 процентов жителей, при этом среди таких жителей нет каких-либо значимых отклонений по полу, возрасту и территориальному признаку, и данные фактически соответствуют результатам, полученным в 2012 году.
Рисунок 1
Рисунок не приводится.
Значимая доля населения отмечает, что лично для них и их знакомых нет никакой пользы от общественных организаций - 24,1 процента. Данная позиция наиболее распространена среди жителей малых и средних городов области (30,2 процента жителей), города Ярославля (23,5 процента горожан), преимущественно в возрасте 18 - 19 лет (27 процентов жителей данного возраста), 50 лет и старше (около 26 процентов жителей). В прошлом году данного мнения придерживались лишь 14,6 процента населения.
Большую пользу личной значимости от общественных объединений видят 16,3 процента жителей области. В данную категорию входят, прежде всего, активные члены организаций и участники мероприятий. Среди людей, не взаимодействующих с общественными объединениями, высоко оценили эффективность общественных организаций 11 процентов.
От общественных организаций есть небольшая польза - так считают лишь 13,8 процента жителей области.
Затруднились оценить личную пользу от общественных организаций около половины опрошенных жителей.
Рисунок 2
Рисунок не приводится.
Большая часть жителей области согласились ("да" или "скорее да") с утверждениями, что:
- деятельность общественных организаций пользуется поддержкой общественного мнения (поддержка со стороны населения) - 61,4 процента;
- общественные организации могут предоставлять такие услуги, оказание которых невозможно со стороны государственных или бизнес-структур - 60,3 процента;
- общественные организации улучшают жизнь людей, с которыми они работают - 57,3 процента;
- общественные организации успешно сотрудничают с правительством в реализации политики в сфере своих интересов - 50,8 процента.
Значимость гражданской позиции подчеркнули 62 процента жителей, указав, что активная гражданская позиция уважаема или скорее уважаема в обществе. Иной точки зрения придерживаются 36 процентов жителей области.
Данный результат аналогичен тому, что был получен в прошлом году. Наиболее положительно население относится к таким направлениям общественной деятельности, как:
- волонтерство, безвозмездная помощь - поддержали 81,4 процента;
- участие граждан в процессе принятия решений - 68,4 процента;
- обращение за помощью к СМИ - 53,0 процента;
- создание общественных объединений - 52,2 процента;
- проведение общественных акций - 51,4 процента.
Преимущественное большинство жителей настроены против такой формы общественной деятельности, как гражданское неповиновение - 47,2 процента.
Рисунок 3
Рисунок не приводится.
Положительная динамика по сравнению с результатами прошлого года была выявлена в отношении участия граждан в принятии решений. Количество тех, кто не участвует, сократилось по разным формам на 10 - 15 процентов. Тем не менее количество неучаствующих по-прежнему значительно - на уровне 70 процентов. Наиболее активной формой остаются выборы, но, судя по данным явки на выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований области в октябре 2012 года, можно сделать вывод, что и данная форма участия граждан не является популярной.
Рисунок 4
Рисунок не приводится.
Результаты опроса 70 руководителей СО НКО Ярославской области демонстрируют, что взаимодействие между органами власти и представителями НКО было реализовано через Общественную палату Ярославской области, публичные слушания, выборы, обращения в органы власти, гранты и субсидии для НКО - данные формы отметили более половины опрошенных руководителей СО НКО. Каждый третий из числа опрошенных также отметил, что в 2012 г. использовались такие формы, как членство в консультативных и общественных советах при органах власти и молодежный парламент; каждый пятый указал на использование такой формы, как общественная экспертиза законодательства.
Большинство членов НКО не ощущает давления со стороны муниципальных, региональных или федеральных органов власти. При этом поддержка чаще идет со стороны местных органов власти, чем региональных или федеральных.
Рисунок 5
Рисунок не приводится.
Как показывают результаты опроса сотрудников органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления Ярославской области (опрошено 86 сотрудников), подавляющее большинство из них (87 процентов) выражают доверие к деятельности НКО (ответы "доверяю", "скорее доверяю, чем нет").
Рисунок 6
Рисунок не приводится.
Между тем подавляющее большинство экспертов указывает на необходимость для своего органа (учреждения) вести взаимодействие с НКО - 91,9 процента. В то же время заявили, что регулярно взаимодействовали с общественными объединениями в 2012 г., только 48 процентов опрошенных сотрудников государственных и муниципальных органов (ответы "постоянно", "часто"). Это позволяет говорить о том, что есть запрос со стороны органов власти на взаимодействие с НКО, но на данный момент не налажен механизм данного взаимодействия.
В процессе опроса представителям власти и руководителям НКО предлагалось отметить, от кого в 2012 году исходила инициатива по взаимодействию органов власти и НКО. Примечательно, что мнения двух экспертных групп были различными. Так, более половины представителей власти обозначили, что взаимодействие происходило по взаимной инициативе - 56 процентов, в то время как около половины членов НКО указали, что самостоятельно инициировали данное взаимодействие. Среди органов власти только 7 процентов опрошенных указали, что инициатива исходила от общественных объединений.
Важно подчеркнуть, что меньшая доля экспертов отмечает, что инициатива о взаимодействии исходила от органов власти и должностных лиц - 8 процентов. Во многом эту ситуацию проясняет вопрос о причинах взаимодействия НКО и органов власти. Каждый третий представитель власти отметил, что чаще всего взаимодействие обусловлено тем, что НКО просят помощи со стороны власти, и лишь 7 процентов экспертов указали, что НКО предлагали свою помощь в процессе взаимодействия. Только 8 процентов представителей власти отметили, что органы власти нуждались в помощи, и этим было обусловлено взаимодействие.
Рисунок 7
Инициативы по взаимодействию органов власти и НКО:
восприятие членов НКО и органов власти
Рисунок не приводится.
Представители власти и НКО были солидарны во мнении, что наиболее эффективными формами взаимодействия в 2012 г. были обращения в органы власти, гранты и субсидии для НКО, Общественная палата, выборы, членство в консультативных и общественных советах при органах власти - значения экспертных оценок выше среднего. Различаются оценки представителей власти и общественников в вопросе эффективности правотворческой инициативы.
Рисунок 8
Рисунок не приводится.
Практически во всех случаях наблюдается тенденция, что средние оценки участников мероприятий выше обобщенных оценок всех экспертов.
В возможность общественных организаций предоставлять услуги населению значительно лучше, чем государственные, муниципальные или бизнес-структуры, верят только 28,0 процента опрошенных представителей власти (варианты ответа "да", "скорее да"). Вариант ответа "сомневаюсь, но скорее нет" выбрали 26,7 процента. Такое же количество экспертов считают, что НКО не способны предоставить населению услуги лучше, чем государственные, муниципальные или бизнес-структуры.
Около половины сотрудников органов власти (47,6 процента) считают, что в Ярославской области существуют НКО, способные в рамках социального заказа взять на себя выполнение определенных социальных функций.
Рисунок 9
Рисунок не приводится.
В 2010 году в Ярославской области на региональном уровне за распределение бюджетных средств НКО отвечали органы исполнительной власти Ярославской области - отраслевые департаменты: департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамент культуры Ярославской области, департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области. Данные о средствах, выделенных НКО в период с 2006 года по 2010 год, а также планируемые распределения на 2011 год представлены на рисунке (не приводится).
Рисунок 10
Финансовая поддержка НКО в Ярославской области
на региональном уровне за 2006 - 2011 годы
(по данным отраслевых департаментов Ярославской области)
Рисунок не приводится.
Анализируя данные о бюджетном финансировании НКО, можно сделать вывод об увеличении общего уровня государственной поддержки НКО в Ярославской области за период с 2006 года по 2011 год в 3,5 раза. Так, финансирование НКО департаментом культуры Ярославской области в 2010 году увеличилось на 15,1 процента по отношению к 2006 году, на 19,3 процента сократил поддержку департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, на 43,6 процента увеличил поддержку департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области увеличил в 2010 году финансирование общественных объединений на 39,6 процента по отношению к 2006 году, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области начал поддержку НКО с 2010 года.
Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области в 2010 году распределил средства бюджета среди 40 НКО, департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области - среди 103, департамент культуры Ярославской области - среди 6, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области - среди 17, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области - среди 10 НКО, то есть в целом от региональных органов власти получили финансовую поддержку 176 НКО.
В соответствии с Законами Ярославской области: от 5 ноября 2002 г. N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области", от 15 октября 2003 г. N 45-з "О ставках налога на прибыль организаций", от 15 октября 2003 г. N 46-з "О налоге на имущество организаций в Ярославской области" на территории региона ежегодно предоставляются налоговые льготы следующим категориям налогоплательщиков, относящихся к категории СО НКО:
- религиозным организациям - по уплате транспортного налога и налога на имущество организаций;
- региональным организациям (отделениям) общероссийских общественных организаций инвалидов, а также организациям, в которых на условиях трудового договора работают более 50 процентов инвалидов, при условии, что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, - по уплате транспортного налога и налога на прибыль.
II.Цель рп
| Наименование цели | Показатель | ||||||||
| наименование | весовой коэффициент | единица измерения | базовое значение | плановое значение | |||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Вовлечение СО НКО в решение задач социального развития Ярославской области за счет наращивания потенциала НКО и обеспечения максимально эффективного его использования | количество социальных программ и проектов, направленных на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, поддержку общественных инициатив и развитие институтов гражданского общества, реализуемых общественными объединениями и СО НКО при государственной поддержке, поддержке органов местного самоуправления муниципальных образований области, благотворителей и добровольцев | 0,2 | ед. | 52 | 52 | 65 | 72 | 86 | 120 |
| количество вновь создаваемых СО НКО на территории области | 0,1 | ед. | 110 | 110 | 120 | 135 | 143 | 186 | |
| количество граждан, участвующих в добровольческой и благотворительной деятельности | 0,1 | чел. | 1920 | 1920 | 2000 | 2500 | 3300 | 4300 | |
| количество вновь создаваемых благотворительных организаций | 0,1 | ед. | 4 | 4 | 6 | 10 | 14 | 20 | |
| уровень осведомленности жителей области о деятельности СО НКО | 0,1 | % | 25 | 25 | 27 | 29 | 35 | 45 | |
| количество мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности работников СО НКО | 0,1 | ед. | 6 | 6 | 20 | 25 | 45 | 67 | |
| количество СМИ, освещающих на регулярной основе деятельность СО НКО | 0,1 | ед. | 2 | 2 | 4 | 6 | 15 | 17 | |
| уровень доверия граждан СО НКО | 0,1 | % | 42 | 42 | 50 | 35 | 37 | 43 | |
| количество диалоговых площадок власти и общества на региональном и муниципальном уровнях | 0,1 | ед. | 25 | 25 | 29 | 35 | 52 | 57 | |
III.Задачи рп
┌───┬──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Результат │ │п/п│ задачи ├────────────────────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤ │ │ │ наименование │еди- │базо-│2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │ │ │ │ │ница │вое │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ │ │ │ │изме-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рения│ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ ├───┼──────────────────┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 1 │Совершенствование │количество принятых │ ед. │ 11│ 11│ 11│ 23│ 32│ 37│ │ │нормативно - │нормативных правовых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │правового │актов, направленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечения │на совершенствование│ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки СО НКО │механизмов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки СО НКО │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 2 │Предоставление │количество СО НКО, │ ед. │ 50 │ 110 │ 160│ 247│ 303│ 359│ │ │субсидий СО НКО │получивших целевые │ │ │ │ │ <*> │ <*> │ <*> │ │ │ │субсидии, охват ├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ │участников │чел./│9000 │9000 │10000│12100│10300│10300│ │ │ │мероприятиями, │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проводимыми СО НКО │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 3 │Предоставление │количество СО НКО, │ ед. │ 22│ 47│ 66│ 85│ 104│ 123│ │ │имущественной │получивших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки и │имущественную │ │ │ │ │ │ │ │ │ │налоговых льгот СО│поддержку и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │НКО │налоговые льготы │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 4 │Предоставление │количество │ ед. │ 350│ 390│ 450│ 550│ 690│ 902│ │ │информационной │размещенных в СМИ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки СО НКО │публикаций, видео- и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │аудиосюжетов о │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности СО НКО │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ │количество │ ед. │ 4│ 5│ 6│ 7│ 10│ 12│ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │информационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ресурсов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │предоставленных СО │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │НКО для размещения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │информации о своей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ │количество │ ед. │ 44│ 64│ 72│ 86│ 112│ 143│ │ │ │материалов СО НКО, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │размещенных на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │информационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ресурсах │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 5 │Оказание │количество СО НКО, │ ед. │ 75 │ 119 │ 159 │ 229 │ 279 │ 329 │ │ │координационной и │получивших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организационной │организационную │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки │поддержку │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности СО │деятельности от │ │ │ │ │ │ │ │ │ │НКО │органов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │власти Ярославской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области, структурных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подразделений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │аппарата │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │координационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │структур СО НКО, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │действующих на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │территории области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ │количество СО НКО, │ ед. │ 47 │ 71 │ 80 │ 87 │ 101 │ 116 │ │ │ │принявших участие в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │межрегиональных, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │всероссийских и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │международных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятиях при │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержке органов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │власти Ярославской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области, структурных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подразделений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │аппарата │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 6 │Предоставление │количество │чел. │ 524 │ 681 │ 853 │1020 │1186 │1366 │ │ │консультационной │работников, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержки, │волонтеров и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │развитие кадрового│добровольцев СО НКО,│ │ │ │ │ │ │ │ │ │потенциала СО НКО │прошедших обучающие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ │количество изданных │ ед. │ 16 │ 38 │ 66 │ 69 │ 79 │ 77 │ │ │ │информационных и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │методических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │материалов по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │вопросам поддержки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности СО НКО │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ │количество членов СО│чел./│ - │ - │ - │ 45 │ 45 │ 45 │ │ │ │НКО, принявших │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │участие в конкурсе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ │количество СО НКО, │ед./ │ - │ - │ - │ 10 │ 10 │ 10 │ │ │ │принявших участие в │ год │ │ │ │ │ │ │ │ │ │конкурсе │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 7 │Привлечение СО НКО│доля нормативных │ % │ 2│ 6│ 8│ 11│ 12│ 15│ │ │к реализации │правовых актов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │региона, прошедших │ │ │ │ │ │ │ │ │ │политики в │общественную │ │ │ │ │ │ │ │ │ │социальной сфере │экспертизу, от │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общего числа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │принятых нормативных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │правовых актов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ │ │доля консультативных│ % │ 75│ 80│ 92│ 95│ 96│ 97│ │ │ │и совещательных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │органов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │власти Ярославской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области, структурных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │подразделений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области, в состав │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │которых входят │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │представители СО НКО│ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 8 │Обеспечение │количество СО НКО, │ ед. │ 184│ 227│ 264│ 271│ 285│ 293│ │ │поддержки │получивших поддержку│ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности СО │на местном уровне, в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │НКО на местном │том числе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │уровне │финансовую, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │методическую, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │информационную, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организационную, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │имущественную │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────────┼────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤ │ 9 │Научно - │количество │ ед. │ 14│ 18│ 24│ 31│ 45│ 53│ │ │исследовательское,│социологических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кадровое и │исследований, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │методическое │проведенных по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечение │вопросу развития │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности по │гражданского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственной │общества в регионе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │поддержке СО НКО │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴──────────────────┴────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
--------------------------------
<*> Без учета показателей подпункта 2.10 пункта 2 раздела V РП.
IV.Механизм реализации рп
Механизм реализации РП разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области и предусматривает исполнение комплекса мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач РП (дерево цели и задач РП представлено в приложении к РП).
Реализация РП организуется и координируется ответственным исполнителем - департаментом общественных связей Ярославской области, который размещает на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информацию о ходе и результатах реализации РП, ее финансировании и другие материалы.
Ответственный исполнитель осуществляет:
- организационное, материально-техническое и правовое обеспечение работы Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО;
- координацию работы исполнителей РП;
- контроль исполнения;
- подготовку сводных отчетов о реализации на основе представленных отчетов исполнителей по формам, установленным ответственным исполнителем;
- подготовку сводных отчетов об использовании субсидии из федерального бюджета и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации;
- проведение оценки общей эффективности и результативности реализации и разрешение возникающих проблемных ситуаций.
Исполнители осуществляют:
- реализацию закрепленных за ними мероприятий;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий;
- финансирование мероприятий за счет средств областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников;
- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий РП;
- подготовку перечней государственных и муниципальных учреждений, задействованных в реализации закрепленных за исполнителем РП мероприятий.
Источником финансирования мероприятий РП являются средства федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета, направляемые исполнителями на реализацию мероприятий, предоставляются СО НКО в виде субсидий на конкурсной основе.
Средства на реализацию мероприятий выделяются в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемым постановлением Правительства области.
Критерии отбора участников конкурсов проектов СО НКО, отбор заявок, порядок определения победителей, обеспечение публичности и открытости конкурсных процедур определяются исполнителями РП согласно порядку проведения конкурсного отбора, установленному ими в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемым постановлением Правительства области.
В отношении конкурсов проектов СО НКО, проводимых Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО, критерии отбора участников конкурсов, отбор заявок, порядок определения победителей, обеспечение публичности и открытости конкурсных процедур определяются Порядком конкурсного отбора СО НКО Региональной комиссией по отбору проектов и заявок СО НКО, утверждаемым постановлением Правительства области, с учетом Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемым постановлением Правительства области.
Порядок проведения совместных торгов в ходе реализации определяется Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". По результатам проведения совместных торгов каждый исполнитель заключает государственные контракты для реализации проводимых им мероприятий.
Возврат субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП осуществляется в соответствии с Порядком возврата субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаемым постановлением Правительства области.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предоставленных для реализации РП, осуществляет исполнитель мероприятий РП.
V.Перечень мероприятий рп
| N п/п | Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке) | Результат выполнения мероприятия | Срок реализации, годы | Плановый объем финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель и соисполнители мероприятия | ||||
| наименование (единица измерения) | плановое значение | всего | ФБ | ОБ | ВИ | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Задача 1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения поддержки СО НКО | 2013 2015 | - | - | - | - | УВЗО ПО, ДОС ЯО | ||
| 2013 | - | - | - | - | |||||
| 2014 | - | - | - | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | |||||
| 1.1 | Разработка проекта закона Ярославской области "О внесении изменений в закон Ярославской области "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" | принятие закона Ярославской области (ед.) | 1 | 2014 | - | - | - | - | УВЗО ПО, ДОС ЯО |
| 1.2 | Разработка и принятие постановления Правительства области о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечней, предусмотренных абзацем первым части 2 статьи 8 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке СО НКО в Ярославской области", а также порядке и условиях предоставления во владение и (или) пользование СО НКО включенного в них имущества, находящегося в собственности Ярославской области | принятие постановления Правительства области (ед.) | 1 | 2013 | - | - | - | - | ДИЗО ЯО, ДОС ЯО |
| 1.3 | Разработка и принятие проекта постановления Правительства области о порядке проведения конкурса на предоставление СО НКО Ярославской области во владение и (или) пользование на долгосрочной основе имущества, включенного в перечни, предусмотренные частью 2 статьи 8 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" | принятие постановления Правительства области (ед.) | 1 | 2013 | - | - | - | - | ДОС ЯО, ДИЗО ЯО |
| 1.4 | Разработка и принятие проекта постановления Правительства области о порядке информационной и консультационной поддержки СО НКО Ярославской области | принятие постановления Правительства области (ед.) | 1 | 2013 | - | - | - | - | УВЗО ПО, ДОС ЯО, УМК ПО |
| 1.5 | Подготовка проекта закона Ярославской области "Об общественном контроле" после принятия Федерального закона "Об общественном контроле в Российской Федерации" | принятие закона Ярославской области (ед.) | 1 | 2014 | - | - | - | - | УВЗО ПО, ДОС ЯО |
| 1.6 | Разработка и утверждение положения о Совете по поддержке благотворительной деятельности и его состава | принятие указа Губернатора области (ед.) | 1 | 2013 | - | - | - | - | ДОС ЯО |
| 1.7 | Разработка и реализация муниципальных программ поддержки СО НКО | количество нормативных правовых актов, принятых в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами (ед.) | 6 | 2013 | - | - | - | - | ДТР ЯО, ДОС ЯО, ОМСУ ЯО |
| 8 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 5 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 1.8 | Подготовка проекта постановления Правительства области о внесении изменений в постановление Администрации области от 24.04.2006 N 86-а | принятие постановления Правительства области (ед.) | 1 | 2013 | - | - | - | - | АДМ ЯО |
| 2 | Задача 2. Предоставление субсидий СО НКО | 2011 2015 | 854893,03 | 23180,0 | 816920,03 | 14793,00 | ОИВ, СППО | ||
| 2011 | 201141,00 | 992,00 | 198099,00 | 2050,00 | |||||
| 2012 | 36893,00 | 11892,00 | 21953,00 | 3048,00 | |||||
| 2013 | 265980,23 | 10296,00 | 251625,23 | 4059,00 | |||||
| 2014 | 175434,40 | - | 172621,40 | 2813,00 | |||||
| 2015 | 175444,40 | - | 172621,40 | 2823,00 | |||||
| 2.1 | Проведение конкурса стартап-проектов и предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО, действующих с даты регистрации менее трех лет | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 3/200 | 2013 | 556,00 | 250,00 | 250,00 | 56,00 | ДОС ЯО |
| 3/500 | 2014 | 445,00 | - | 400,00 | 45,00 | ||||
| 3/500 | 2015 | 445,00 | - | 400,00 | 45,00 | ||||
| 2.2 | Проведение конкурса и предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО на реализацию мероприятий, направленных на повышение качества жизни пожилых людей (проведение ежегодного конкурса проектов по оказанию социальных услуг ветеранам, инвалидам и пожилым людям) | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 5/800 | 2011 | 2400,00 | - | 2000,00 | 400,00 | ДТиСПН ЯО |
| 4/550 | 2012 | 4650,00 | 1984,00 | 2266,00 | 400,00 | ||||
| 5/800 | 2013 | 4585,62 | - | 4165,62 | 420,00 | ||||
| 5/800 | 2014 | 2400,0 | - | 2000,00 | 400,00 | ||||
| 5/800 | 2015 | 2400,0 | - | 2000,00 | 400,00 | ||||
| 2.3 | Проведение конкурса и предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО на реализацию проектов и мероприятий, направленных на социальную адаптацию инвалидов и их семей (проведение ежегодного конкурса проектов по интеграции инвалидов в общество) | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 5/450 | 2012 | 4384,00 | 1984,00 | 2000,00 | 400,00 | ДТиСПН ЯО |
| 8/900 | 2013 | 5978,00 | 1880,00 | 3500,00 | 598,00 | ||||
| 5/600 | 2014 | 2400,00 | - | 2000,00 | 400,00 | ||||
| 5/600 | 2015 | 2400,00 | - | 2000,00 | 400,00 | ||||
| 2.4 | Проведение конкурсов и предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО на реализацию проектов и мероприятий, направленных на поддержку семей с детьми-инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми заболеваниями, в том числе на приобретение технических средств реабилитации, средств контроля, специализированного питания, на осуществление программ реабилитации детей-инвалидов и детей с тяжелыми заболеваниями | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 0/200 | 2011 | 4020,00 | - | 4020,00 | - | ДЗиФ ЯО |
| 3/150 | 2012 | 3357,00 | 2755,00 | 602,00 | - | ||||
| 4/100 | 2013 | 836,00 | 150,00 | 602,00 | 84,00 | ||||
| 3/100 | 2014 | 669,00 | - | 602,00 | 67,00 | ||||
| 3/100 | 2015 | 669,00 | - | 602,00 | 67,00 | ||||
| 2.5 | Проведение конкурсного отбора программ (проектов) среди СО НКО в сфере молодежной политики | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 15/5000 | 2011 | 1992,0 | 992,00 | 1000,00 | - | АДМ ЯО |
| 3/5000 | 2012 | 1200,00 | - | 1000,00 | 200,00 | ||||
| 4/1500 | 2013 | 1789,00 | 610,00 | 1000,00 | 179,00 | ||||
| 2/1000 | 2014 | 1200,00 | - | 1000,00 | 200,00 | ||||
| 2/1000 | 2015 | 1200,00 | - | 1000,00 | 200,00 | ||||
| 2.6 | Проведение конкурса и предоставление на конкурсной основе субсидий на реализацию проектов и мероприятий, направленных на развитие институтов гражданского общества, в том числе: | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 10/1000 | 2011 | 9900,00 | - | 8250,00 | 1650,00 | ОИВ |
| 7/1000 | 2012 | 8100,00 | - | 6750,00 | 1350,00 | ||||
| 17/1300 | 2013 | 14521,85 | 2996,00 | 10072,85 | 1453,00 | ||||
| 10/4500 | 2014 | 4723,00 | - | 4150,00 | 573,00 | ||||
| 10/4500 | 2015 | 4723,00 | - | 4150,00 | 573,00 | ||||
| 2.6.1 | Проведение конкурсов проектов среди СО НКО на выделение субсидии на реализацию социально значимых проектов в сфере развития институтов гражданского общества | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 10/1000 | 2011 | 9900,00 | - | 8250,00 | 1650,00 | ДИА ЯО, ДОС ЯО |
| 7/1000 | 2012 | 8100,00 | - | 6750,00 | 1350,00 | ||||
| 15/1200 | 2013 | 8519,86 | 2896,00 | 4771,86 | 852,00 | ||||
| 8/4000 | 2014 | 4000,00 | - | 3500,00 | 500,00 | ||||
| 8/4000 | 2015 | 4000,00 | - | 3500,00 | 500,00 | ||||
| 2.6.2 | Проведение ежегодного конкурса проектов в сфере общественного контроля и антикоррупционной деятельности | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/300 | 2013 | 557,00 | 100,00 | 401,00 | 56,00 | ДОС ЯО |
| 2/500 | 2014 | 723,00 | - | 650,00 | 73,00 | ||||
| 2/500 | 2015 | 723,00 | - | 650,00 | 73,00 | ||||
| 2.6.3 | Проведение конкурсов проектов среди СО НКО и выделение субсидии на развитие экспертного потенциала региона | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/300 | 2013 | 5444,99 | - | 4899,99 | 545,00 | ДОС ЯО |
| 2.7 | Проведение конкурсов и предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО на реализацию мероприятий иных направлений социально ориентированной деятельности, в том числе: | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 3/1000 | 2011 | 1980,00 | - | 1980,00 | - | ОИВ |
| 13/1750 | 2012 | 8313,00 | 3818,0 | 3805,00 | 690,00 | ||||
| 19/1750 | 2013 | 6903,00 | 1560,0 | 4650,00 | 693,00 | ||||
| 12/1750 | 2014 | 4898,00 | - | 3900,00 | 998,00 | ||||
| 12/1750 | 2015 | 4908,00 | - | 3900,00 | 1008,00 | ||||
| 2.7.1 | Проведение ежегодного конкурса проектов в сфере социальной поддержки и защиты граждан, профилактики социально опасных форм поведения граждан | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/300 | 2012 | 705,00 | 413,00 | 242,00 | 50,00 | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 2/300 | 2013 | 556,00 | - | 500,00 | 56,00 | ||||
| 2/300 | 2014 | 556,00 | - | 500,00 | 56,00 | ||||
| 2/300 | 2015 | 556,00 | - | 500,00 | 56,00 | ||||
| 2.7.2 | Проведение ежегодного конкурса проектов в сфере оказания юридической помощи и правового просвещения граждан | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 2/250 | 2012 | 1186,00 | 386,00 | 750,00 | 50,00 | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 2/250 | 2013 | 834,00 | - | 750,00 | 84,00 | ||||
| 1/250 | 2014 | 334,00 | - | 300,00 | 34,00 | ||||
| 1/250 | 2015 | 334,00 | - | 300,00 | 34,00 | ||||
| 2.7.3 | Проведение ежегодного конкурса проектов в сфере охраны объектов и территорий, имеющих историческое, религиозное, культурное значение | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/100 | 2012 | 431,00 | 248,00 | 133,00 | 50,00 | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1/200 | 2013 | 334,00 | 200,00 | 100,00 | 34,00 | ||||
| 2.7.4 | Проведение ежегодного конкурса проектов в сфере культуры | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 3/1000 | 2011 | 1980,00 | - | 1980,00 | - | ДК ЯО |
| 7/1000 | 2012 | 5333,00 | 2413,00 | 2430,00 | 490,00 | ||||
| 7/1200 | 2013 | 3400,00 | 560,00 | 2500,00 | 340,00 | ||||
| 6/1000 | 2014 | 3340,00 | - | 2500,00 | 840,00 | ||||
| 6/1000 | 2015 | 3350,00 | - | 2500,00 | 850,00 | ||||
| 2.7.5 | Проведение конкурса проектов и предоставление субсидий СО НКО в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних воспитанников детских домов и в сфере профилактики жестокости, агрессивности, экстремизма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 2/100 | 2013 | 445,00 | 100,00 | 300,00 | 45,00 | ДОС ЯО |
| 2/100 | 2014 | 445,00 | - | 400,00 | 45,00 | ||||
| 2/100 | 2015 | 445,00 | - | 400,00 | 45,00 | ||||
| 2.7.6 | Проведение конкурса проектов и предоставление субсидий СО НКО в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания подрастающего поколения | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 2/100 | 2012 | 658,00 | 358,00 | 250,00 | 50,00 | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 5/1500 | 2013 | 834,00 | 200,00 | 500,00 | 134,00 | ||||
| 1/100 | 2014 | 223,00 | - | 200,00 | 23,00 | ||||
| 1/100 | 2015 | 223,00 | - | 200,00 | 23,00 | ||||
| 2.8 | Предоставление субсидий региональным общественным объединениям ветеранов, инвалидов и пожилых граждан на осуществление уставной деятельности | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.) | 12 | 2011 | 4439,00 | - | 4439,00 | - | ДТиСПН ЯО |
| 6 | 2012 | 4173,00 | - | 4173,00 | - | ||||
| 12 | 2013 | 2934,38 | - | 2934,38 | - | ||||
| 12 | 2014 | 6600,00 | - | 6600,00 | - | ||||
| 12 | 2015 | 6600,00 | - | 6600,00 | - | ||||
| 2.9 | Проведение конкурса проектов и предоставление субсидий СО НКО по иным направлениям социально ориентированной деятельности | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 3/200 | 2012 | 1755,00 | 867,00 | 888,00 | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 7/2000 | 2013 | 3834,00 | 3000,00 | 500,00 | 334,00 | ||||
| 2.10 | Предоставление субсидий спортивным командам, областным спортивным федерациям и союзам, спортивным клубам и иным организациям физкультурно-спортивной направленности | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 6/1000 | 2011 | 176410,00 | - | 176410,00 | - | АФС ЯО |
| 45 /- | 2013 | 222252,90 | - | 222252,90 | - | ||||
| 45 /- | 2014 | 151349,40 | - | 151349,40 | - | ||||
| 45 /- | 2015 | 151349,40 | - | 151349,40 | - | ||||
| 2.11 | Проведение ежегодного конкурса среди СО НКО и предоставление субсидии на проекты создания и ведения специализированного информационного портала для СО НКО (виртуального ресурсного центра для СО НКО) | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/300 | 2012 | 210,00 | 110,00 | 100,00 | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1/300 | 2013 | 166,95 | 149,95 | 17,00 | |||||
| 1/300 | 2014 | 180,00 | - | 150,00 | 30,00 | ||||
| 1/300 | 2015 | 180,00 | - | 150,00 | 30,00 | ||||
| 2.12 | Проведение ежегодного конкурса среди СО НКО и предоставление субсидии на проекты разработки и издания методических буклетов по правовым и организационным аспектам функционирования СО НКО, самоорганизации граждан, участия граждан в процессе принятия решений, общественного контроля за деятельностью ОИВ | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/300 | 2012 | 183,00 | 83,00 | 100,00 | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1/500 | 2013 | 223,00 | 100,00 | 100,00 | 23,00 | ||||
| 1/500 | 2014 | 140,00 | - | 120,00 | 20,00 | ||||
| 1/500 | 2015 | 140,00 | - | 120,00 | 20,00 | ||||
| 2.13 | Проведение конкурса проектов на предоставление субсидий СО НКО в сфере сетевого взаимодействия в области образовательных проектов по приоритетным направлениям социально экономического развития Ярославской области | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/200 | 2013 | 1148,00 | - | 998,00 | 150,00 | ДО ЯО |
| 2.14 | Проведение конкурса проектов и предоставление субсидии СО НКО на организацию обучающих семинаров, консультаций, тренингов, "круглых столов", мастер-классов по обмену опытом, других интерактивных мероприятий для членов общественных палат муниципальных образований области | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/150 | 2012 | 305,00 | 165,0 | 140,00 | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1/150 | 2013 | 219,53 | - | 197,53 | 22,00 | ||||
| 1/150 | 2014 | 250,00 | - | 200,00 | 50,00 | ||||
| 1/150 | 2015 | 250,00 | - | 200,00 | 50,00 | ||||
| 2.15 | Проведение конкурса проектов и предоставление субсидий СО НКО на организацию областного обучающего семинара по технологиям межсекторного взаимодействия для сотрудников ОИВ и активистов СО НКО | количество СО НКО, получивших целевые субсидии (ед.)/ охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 1/100 | 2012 | 183,0 | 83,00 | 100,00 | - | ДОС ЯО, АКУ ПО |
| 1/100 | 2013 | 180,0 | - | 150,00 | 30,00 | ||||
| 1/100 | 2014 | 180,0 | - | 150,00 | 30,00 | ||||
| 1/100 | 2015 | 180,0 | - | 150,00 | 30,00 | ||||
| 2.16 | Проведение конкурса проектов и предоставление субсидий СО НКО для участия в межрегиональных и всероссийских программах, конкурсах, фестивалях, акциях | количество СО НКО, принявших участие в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях при поддержке ОИВ и СППО (ед.)/охват участников мероприятиями, проводимыми СО НКО (чел./год) | 2/50 | 2012 | 80,00 | 43,00 | 29,00 | 8,00 | ДОС ЯО |
| 2.17 | Проведение конкурса среди СО НКО и предоставление субсидии на реализацию проектов по разработке регламентов реализации профессиональных образовательных программ с использованием сетевой формы | количество разработанных проектов (ед.) | 1 | 2013 | 352,00 | 250,00 | 102,00 | - | ДО ЯО |
| 3 | Задача 3. Предоставление имущественной поддержки и налоговых льгот СО НКО | 2011 2015 | 600,00 | - | 600,00 | - | |||
| 2011 | 600,00 | - | 600,00 | - | |||||
| 2012 | - | - | - | - | |||||
| 2013 | - | - | - | - | |||||
| 2014 | - | - | - | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | |||||
| 3.1 | Проведение ежегодного конкурса заявок молодежных и детских общественных объединений на предоставление государственных помещений и имущества (бесплатно или на льготных условиях) для проведения мероприятий | количество СО НКО, получивших имущественную поддержку (ед.) | 9 | 2011 | 600,00 | - | 600,00 | - | АДМ ЯО, ГАУ ЯО "ДМ" |
| 3 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 3 | 2013 | - | - | - | - | ||||
| 3 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 3 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 3.2 | Предоставление налоговых льгот СО НКО (выпадающие доходы бюджета) | количество СО НКО, получивших налоговые льготы (ед.) | 16 | 2011 | - | - | - | - | ДФ ЯО |
| 16 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 16 | 2013 | - | - | - | - | ||||
| 16 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 16 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 4 | Задача 4. Предоставление информационной поддержки СО НКО | 2011 2015 | 7571,00 | 143,0 | 6176,0 | 1252,00 | ОИВ, СППО | ||
| 2011 | - | - | - | - | |||||
| 2012 | 291,00 | 143,00 | 148,00 | - | |||||
| 2013 | 6744,00 | - | 5548,00 | 1196,00 | |||||
| 2014 | 268,00 | - | 240,00 | 28,00 | |||||
| 2015 | 268,00 | - | 240,00 | 28,00 | |||||
| 4.1 | Повышение квалификации журналистов областных и муниципальных СМИ, освещающих деятельность СО НКО | количество размещенных в СМИ публикаций, видео- и аудиосюжетов о деятельности СО НКО (ед.)/ количество государственных информационных ресурсов, предоставленных СО НКО для размещения информации о своей деятельности (ед.)/ количество материалов СО НКО, размещенных на государственных информационных ресурсах (ед.) | 10/1/20 | 2011 | - | - | - | - | УМК ПО |
| 15/1/8 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 25/1/14 | 2013 | 100,0 | - | - | 100,0 | ||||
| 35/3/26 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 53/2/30 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 4.2 | Предоставление субсидий по итогам проведения конкурсов проектов среди зарегистрированных периодических печатных изданий СО НКО и официальных интернет сайтов СО НКО, освещающих деятельность СО НКО, в том числе: | количество размещенных в СМИ публикаций, видеои аудиосюжетов о деятельности СО НКО (ед.) | 20 | 2011 | - | - | - | - | АКУ ПО, ДОС ЯО |
| 30 | 2012 | 108,00 | 60,00 | 48,00 | - | ||||
| 50 | 2013 | 6168,00 | - | 5120,00 | 1048,00 | ||||
| 70 | 2014 | 134,00 | - | 120,00 | 14,00 | ||||
| 106 | 2015 | 134,00 | - | 120,00 | 14,00 | ||||
| 4.2.1 | Проведение конкурса среди СО НКО и предоставление субсидии на реализацию проектов по изданию специализированных информационных периодических печатных изданий для СО НКО (газет, журналов, альманахов) | количество размещенных в СМИ публикаций, видеои аудиосюжетов о деятельности СО НКО (ед.) | 20 | 2011 | - | - | - | - | АКУ ПО, ДОС ЯО |
| 30 | 2012 | 108,00 | 60,00 | 48,00 | - | ||||
| 5 | 2013 | 168,00 | - | 120,00 | 48,00 | ||||
| 70 | 2014 | 134,00 | - | 120,00 | 14,00 | ||||
| 106 | 2015 | 134,00 | - | 120,00 | 14,00 | ||||
| 4.2.2 | Проведение конкурса среди СО НКО и предоставление субсидии на реализацию проектов по изданию неспециализированных бесплатных региональных информационных, информационно аналитических еженедельных изданий, освещающих деятельность СО НКО и распространяемых среди наибольшего количества жителей Ярославской области | количество размещенных в СМИ публикаций, видеои аудиосюжетов о деятельности СО НКО (ед.) | 45 | 2013 | 6000,00 | - | 5000,00 | 1000,00 | ДОС ЯО |
| 4.3 | Проведение ежегодного конкурса среди СО НКО и предоставление субсидии на реализацию проектов по изданию специализированных печатных изданий для СО НКО (газет, журналов, альманахов) | количество размещенных в СМИ публикаций, видеои аудиосюжетов о деятельности СО НКО (ед.) | 10 | 2011 | - | - | - | - | АКУ ПО, ДОС ЯО |
| 15 | 2012 | 183,00 | 83,0 | 100,00 | - | ||||
| 25 | 2013 | 476,00 | 428,00 | 48,00 | |||||
| 35 | 2014 | 134,00 | - | 120,00 | 14,00 | ||||
| 53 | 2015 | 134,00 | - | 120,00 | 14,00 | ||||
| 5 | Задача 5. Оказание координационной и организационной поддержки деятельности СО НКО | 2011 2015 | 14145,86 | - | 12599,86 | 1546,00 | ОИВ, СППО | ||
| 2011 | 2700,00 | - | 2300,00 | 400,00 | |||||
| 2012 | 4600,00 | - | 3900,00 | 700,00 | |||||
| 2013 | 4933,86 | - | 4599,86 | 334,00 | |||||
| 2014 | 956,00 | - | 900,00 | 56,00 | |||||
| 2015 | 956,00 | - | 900,00 | 56,00 | |||||
| 5.1 | Проведение ежегодного конкурса и выделение субсидии на функционирование общественного ресурсного центра для СО НКО Ярославской области | количество СО НКО, получивших организационную поддержку деятельности от ОИВ, СППО и координационных структур СО НКО, действующих на территории области (ед.) | 20 | 2011 | 2400,00 | - | 2000,00 | 400,00 | ДИА ЯО, ДОС ЯО |
| 25 | 2012 | 4200,00 | - | 3500,00 | 700,00 | ||||
| 70 | 2013 | 3333,86 | - | 2999,86 | 334,00 | ||||
| 50 | 2014 | 556,00 | - | 500,00 | 56,00 | ||||
| 50 | 2015 | 556,00 | - | 500,00 | 56,00 | ||||
| 5.2 | Организация и проведение торжественных церемоний награждения победителей конкурсов проектов СО НКО | количество проведенных мероприятий (ед.) | 2 | 2013 | 200,0 | - | 200,00 | - | ДОС ЯО |
| 2 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 2 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 5.3 | Поддержка участия проектов и представителей детских и молодежных общественных объединений региона в межрегиональных и всероссийских программах, конкурсах, фестивалях, акциях | количество СО НКО, принявших участие в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях при поддержке ОИВ, СППО (ед.) | 24 | 2011 | 300,00 | - | 300,00 | - | АДМ ЯО |
| 9 | 2012 | 400,00 | - | 400,00 | - | ||||
| 7 | 2013 | 400,00 | - | 400,00 | - | ||||
| 14 | 2014 | 400,00 | - | 400,00 | - | ||||
| 15 | 2015 | 400,00 | - | 400,00 | - | ||||
| 5.4 | Организация тематических дискуссионных площадок по вопросам участия СО НКО в процессе управления регионом | количество СО НКО, принявших участие в тематических дискуссионных площадках по вопросам участия СО НКО в процессе управления регионом (ед.) | 3 | 2013 | 1000,00 | - | 1000,00 | - | ДОС ЯО |
| 6 | Задача 6. Предоставление консультационной поддержки, развитие кадрового потенциала СО НКО | 2011-2 015 | 6296,81 | - | 6249,81 | 47,00 | ОИВ, СППО | ||
| 2011 | 400,00 | - | 400,00 | - | |||||
| 2012 | 1450,00 | - | 1450,00 | - | |||||
| 2013 | 1516,81 | - | 1499,81 | 17,00 | |||||
| 2014 | 1465,00 | - | 1450,00 | 15,00 | |||||
| 2015 | 1465,00 | - | 1450,00 | 15,00 | |||||
| 6.1 | Организация и проведение областных обучающих семинаров для работников СО НКО, в том числе: | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел./ед.)/ количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО (ед.) | 52/14 | 2011 | 100,00 | - | 100,00 | - | ОИВ, СППО |
| 57/18 | 2012 | 800,00 | - | 800,00 | - | ||||
| 110/3 | 2013 | 866,81 | - | 849,81 | 17,00 | ||||
| 109/5 | 2014 | 815,00 | - | 800,00 | 15,00 | ||||
| 110/3 | 2015 | 815,00 | - | 800,00 | 15,00 | ||||
| 6.1.1 | Для актива молодежных и детских общественных организаций | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел.)/количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО (ед.) | 52/14 | 2011 | 100,00 | - | 100,00 | - | АДМ ЯО |
| 47/15 | 2012 | 700,0 | - | 700,00 | - | ||||
| 100/- | 2013 | 700,00 | - | 700,00 | - | ||||
| 100/- | 2014 | 700,00 | - | 700,00 | - | ||||
| 100/- | 2015 | 700,00 | - | 700,00 | - | ||||
| 6.1.2 | Для руководителей и работников СО НКО "Школа СО НКО" | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел.)/количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО (ед.) | 10/3 | 2012 | 100,00 | - | 100,00 | - | АКУ ЯО, ДОС ЯО |
| 6.1.3 | Проведение конкурса проектов среди СО НКО по организации и проведению мероприятий для руководителей и работников СО НКО "Школа СО НКО" | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел.)/количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО (ед.) | 10/3 | 2013 | 166,81 | - | 149,81 | 17,00 | АКУ ЯО, ДОС ЯО |
| 9/5 | 2014 | 115,00 | - | 100,00 | 15,00 | ||||
| 10/3 | 2015 | 115,00 | - | 100,00 | 15,00 | ||||
| 6.2 | Проведение обучающих семинаров по развитию волонтерства и добровольчества | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел.) | 52 | 2011 | 100,00 | - | 100,00 | - | АДМ ЯО |
| 58 | 2012 | 300,00 | - | 300,00 | - | ||||
| 57 | 2013 | 300,00 | - | 300,00 | - | ||||
| 57 | 2014 | 300,00 | - | 300,00 | - | ||||
| 70 | 2015 | 300,00 | - | 300,00 | - | ||||
| 6.3 | Организация и проведение ежегодных конкурсов "Лучший волонтер", "Лучшее волонтерское объединение" | количество изданных информационных и методических материалов по вопросам поддержки деятельности СО НКО (ед.) | 8 | 2011 | 100,00 | - | 100,00 | - | АДМ ЯО |
| 10 | 2012 | 100,00 | - | 100,00 | - | ||||
| количество членов СО НКО, принявших участие в конкурсе (чел.)/количество СО НКО, принявших участие в конкурсе (ед.) | 5/10 | 2013 | 100,00 | - | 100,00 | - | |||
| 5/10 | 2014 | 100,00 | - | 100,00 | - | ||||
| 5/10 | 2015 | 100,00 | - | 100,00 | - | ||||
| 6.4 | Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений "Лидер XXI века" | количество работников, волонтеров и добровольцев СО НКО, прошедших обучающие программы (чел.) (данный результат был предусмотрен в 2011 и 2012 годах) | 53 | 2011 | 100,00 | - | 100,00 | - | АДМ ЯО |
| 57 | 2012 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| количество членов СО НКО, принявших участие в конкурсе (чел.) | 40 | 2013 | 250,00 | - | 250,00 | - | |||
| 40 | 2014 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 40 | 2015 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 7 | Задача 7. Привлечение СО НКО к реализации государственной политики в социальной сфере | 2011 2015 | - | - | - | - | ОИВ, СППО | ||
| 2011 | - | - | - | - | |||||
| 2012 | - | - | - | - | |||||
| 2013 | - | - | - | - | |||||
| 2014 | - | - | - | - | |||||
| 2015 | - | - | - | - | |||||
| 7.1 | Обеспечение участия представителей СО НКО в деятельности консультативных и совещательных органов при органах государственной власти области | доля нормативных правовых актов региона, прошедших общественную экспертизу, от общего числа принятых нормативных правовых актов (%)/ доля консультативных и совещательных органов ОИВ и СППО, в состав которых входят представители СО НКО (%) | 3/80 | 2011 | - | - | - | - | ДОС ЯО, ОИВ |
| 4/92 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 5/95 | 2013 | - | - | - | - | ||||
| 3/96 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 7/97 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 7.2 | Размещение проектов нормативных правовых актов Ярославской области на официальном портале органов государственной власти Ярославской области для проведения общественной экспертизы | доля нормативных правовых актов региона, прошедших общественную экспертизу, от общего числа принятых нормативных правовых актов (%) | 3 | 2011 | - | - | - | - | ОИВ |
| 4 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 6 | 2013 | - | - | - | - | ||||
| 9 | 2014 | - | - | - | - | ||||
| 8 | 2015 | - | - | - | - | ||||
| 8 | Задача 8. Обеспечение поддержки деятельности СО НКО на местном уровне | 2011 2015 | 2423,00 | - | 1976,00 | 447,00 | ОИВ | ||
| 2011 | - | - | - | - | |||||
| 2012 | - | - | - | - | |||||
| 2013 | 223,00 | - | 200,00 | 23,00 | |||||
| 2014 | 1100,00 | - | 888,00 | 212,00 | |||||
| 2015 | 1100,00 | - | 888,00 | 212,00 | |||||
| 8.1 | Разработка методических рекомендаций по реализации мер поддержки СО НКО в муниципальных образованиях области | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную (ед.) | 43 | 2011 | - | - | - | - | ДОС ЯО |
| 37 | 2012 | - | - | - | - | ||||
| 8.2 | Повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки СО НКО, благотворительности и добровольчества, в том числе: | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную (ед.) | 7 | 2013 | 223,00 | - | 200,00 | 23,00 | ДОС ЯО |
| 4 | 2014 | 112,00 | - | 100,00 | 12,00 | ||||
| 3 | 2015 | 112,00 | - | 100,00 | 12,00 | ||||
| 8.2.1 | Проведение конкурса проектов и предоставление субсидии СО НКО на организацию обучающих семинаров, консультаций, тренингов, "круглых столов", мастер-классов по обмену опытом, других интерактивных мероприятий для служащих в муниципальных образованиях области, органов представительной власти и СО НКО по вопросам межсекторного взаимодействия | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную (ед.) | 5 | 2013 | 223,00 | - | 200,00 | 23,00 | ДОС ЯО |
| 8.2.2 | Проведение конкурса проектов и предоставление субсидии СО НКО на организацию обучающих семинаров, консультаций, тренингов, "круглых столов", мастер-классов по обмену опытом, других интерактивных мероприятий для служащих муниципальных образований области, органов представительной власти и СО НКО по вопросам поддержки и развития благотворительной деятельности | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную (ед.) | 2 | 2013 | - | - | - | - | ДОС ЯО |
| 4 | 2014 | 112,00 | - | 100,00 | 12,00 | ||||
| 3 | 2015 | 112,00 | - | 100,00 | 12,00 | ||||
| 8.3 | Проведение конкурсов и предоставление на конкурсной основе субсидий СО НКО, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в муниципальных районах области, на реализацию мероприятий по направлениям социально ориентированной деятельности | количество СО НКО, получивших поддержку на местном уровне, в том числе финансовую, методическую, информационную, организационную, имущественную (ед.) | 10 | 2014 | 988,0 | - | 788,00 | 200,00 | ДОС ЯО |
| 5 | 2015 | 988,0 | - | 788,00 | 200,00 | ||||
| 9 | Задача 9. Научно-исследовательское, кадровое и методическое обеспечение деятельности по государственной поддержке СО НКО | 2011 2015 | 1600,0 | - | 1250,00 | 350,00 | ОИВ | ||
| 2011 | 250,00 | - | 250,00 | - | |||||
| 2012 | 300,00 | - | 250,00 | 50,00 | |||||
| 2013 | 350,00 | - | 250,00 | 100,00 | |||||
| 2014 | 350,00 | - | 250,00 | 100,00 | |||||
| 2015 | 350,00 | - | 250,00 | 100,00 | |||||
| 9.1 | Проведение ежегодного исследования в области мониторинга состояния институтов гражданского общества и межнациональных отношений | количество социологических исследований, проведенных по вопросу развития гражданского общества в регионе (ед.) | 4 | 2011 | 250,00 | - | 250,00 | - | ДИА ЯО, ДОС ЯО |
| 5 | 2012 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 5 | 2013 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 10 | 2014 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 5 | 2015 | 250,00 | - | 250,00 | - | ||||
| 9.2 | Проведение конкурса среди СО НКО на участие в подготовке и издании ежегодного доклада о состоянии гражданского общества в Ярославской области | количество социологических исследований, проведенных по вопросу развития гражданского общества в регионе (ед.) | 1 | 2012 | 50,00 | - | - | 50,00 | АКУ ПО, УКОС ПО, ДОС ЯО |
| 2 | 2013 | 100,00 | - | - | 100,00 | ||||
| 4 | 2014 | 100,00 | - | - | 100,00 | ||||
| 3 | 2015 | 100,00 | - | - | 100,00 | ||||
| Итого по РП | 2011 | 205091,0 | 992,00 | 201649,00 | 2450,00 | ||||
| 2012 | 43534,0 | 12035,00 | 27701,00 | 3798,00 | |||||
| 2013 | 279747,90 | 10296,00 | 263722,90 | 5729,00 | |||||
| 2014 | 179573,40 | - | 176349,40 | 3224,00 | |||||
| 2015 | 179583,40 | - | 176349,40 | 3234,00 | |||||
--------------------------------
<1> Расходное обязательство региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2011 N 216-п "О региональной программе "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы".
<2> Расходное обязательство областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.12.2010 N 1000-п "Об областной целевой программе "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы".
<3> Расходные обязательства долгосрочной целевой программы "Молодежь" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением мэра г. Ярославля от 15.10.2008 N 2847 "О долгосрочной целевой программе "Молодежь" на 2009 - 2011 годы", ведомственной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, утвержденной приказом департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от 24.04.2012 N 5-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов".
<4> Расходное обязательство ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы, утвержденной приказом департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 25.12.2008 N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы".
<5> Расходные обязательства ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденной приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2008 N 6 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области" на 2009 - 2011 годы", ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 06.02.2012 N 06-12 "О ведомственной целевой программе "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы".
<6> Расходное обязательство ведомственной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, утвержденной приказом департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от 24.04.2012 N 5-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов".
<7> Расходное обязательство ведомственной целевой программы "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 25.01.2013 N 1-н "О ведомственной целевой программе "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".
<8> Указывается справочно.
Список сокращений, используемых в таблице
АДМ ЯО - агентство по делам молодежи Ярославской области
АКУ ПО - административно-контрольное управление Правительства области
АФС ЯО - агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ВИ - внебюджетные источники
ГАУ ЯО "ДМ" - государственное автономное учреждение Ярославской области "Дворец молодежи"
ДЗиФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДИА ЯО - департамент информационно-аналитического обеспечения Ярославской области
ДО ЯО - департамент образования Ярославской области
ДОС ЯО - департамент общественных связей Ярославской области
ДИЗО ЯО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области
ДТР ЯО - департамент территориального развития Ярославской области
ДТиСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области
ОБ - областной бюджет
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области
ОМСУ ЯО - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
СППО - структурные подразделения Правительства области
УВЗО ПО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами
УКОС ПО - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области
УМК ПО - управление массовых коммуникаций Правительства области
ФБ - федеральный бюджет
Список сокращений, используемых в РП
НКО - некоммерческая организация
СМИ - средства массовой информации
СО НКО - социально ориентированная некоммерческая организация
РП - региональная программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
ТОС - территориальное общественное самоуправление