Постановление от 01.11.2013 г № 09-1321/13
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в аренду муниципального имущества казны»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 07.06.2012 N 621 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" Администрация Любимского муниципального района Ярославской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Передача в аренду муниципального имущества казны" согласно приложению.
2.Признать утратившим силу приложение N 14 к постановлению Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 31.05.2012 N 586 "Об утверждении административных регламентов предоставления (оказания) муниципальных услуг".
3.Начальнику отдела управления делами Администрации Любимского муниципального района Ярославской области И.П. Супрун обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации Любимского муниципального района Ярославской области в сети "Интернет" и опубликовать в приложении к районной газете "Наш край" - "Любимский вестник".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Любимского муниципального района Ярославской области по экономике С.А. Васильева.
5.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Любимского
муниципального района
А.В.КОШКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА КАЗНЫ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче в аренду муниципального имущества казны (далее - регламент) разработан в целях расширения возможностей для получения физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями прав в отношении муниципального имущества, сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности при передаче прав в отношении муниципального имущества; предотвращения коррупции и других злоупотреблений.
Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Администрацией Любимского муниципального района (далее - Администрация), связанные с предоставлением муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей по предоставлению муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги могут быть:
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица.
1.3.Информация о предоставлении услуги является открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно.
Информирование о процедуре предоставления услуги может осуществляться в устной и письменной форме.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется заведующим отдела кадров и управлением муниципальным имуществом Администрации района (далее - Исполнитель) в здании Администрации района, расположенном по адресу: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Трефолева, д. 10, по графику: понедельник - четверг: 8.00 - 12.00; 13.00 - 17.00 ч.; пятница: 8.00 - 11.30; 13.00 - 16.00 ч. Телефоны: 8(48543) 2-21-84. Адрес официального сайта Любимского муниципального района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://lubim.yarregion.ru. Адрес электронной почты Администрации Любимского муниципального района: admin@lubim.adm.yar.ru.
Организации, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги: не требуется.
1.4.Прием заявлений и документов осуществляется специалистом I категории.
1.5.Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность, актуальность, оперативность, четкость в изложении материала, полнота информирования, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Передача в аренду муниципального имущества казны".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - Администрация Любимского муниципального района. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- заключение договора аренды муниципального имущества;
- письменное мотивированное уведомление об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества с указанием причины отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги:
- общий срок предоставления муниципальной услуги без проведения торгов - 11 рабочих дней;
- общий срок предоставления муниципальной услуги путем проведения торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества - 48 рабочих дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ ("Российская газета" от 27.07.2006, N 4128);
2) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г., N 168);
4) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., N 31 , ст. 3451);
5) Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ ("Российская газета" от 31.07.2007, N 4427);
6) Гражданским кодексом Российской Федерации;
7) Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
8) Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
9) Решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области N 62 от 12.11.2009 "Об утверждении Положения о порядке аренды недвижимого и движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Любимского муниципального района Ярославской области" ("Наш край" от 20.11.2009, N 46 (9887)).
2.6.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов для получения муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества без проведения торгов заявитель представляет:
- заявление по форме (приложение 1).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- заверенные печатью юридического лица копии учредительных документов (для юридического лица);
- заверенная копия документа о назначении руководителя;
- нотариально заверенная доверенность на право заключения договора аренды;
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- документы, подтверждающие выполнение условий статьи 17.1 частей 1 и 3 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов для получения муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества путем проведения торгов заявитель представляет:
- заявку в соответствии с документацией об аукционе (конкурсной документацией) по форме (приложение 2), которая должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса (аукциона) выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса (аукциона);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности) (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе (аукционе) должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе (аукционе) должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
ж) при проведении аукциона в соответствии с Постановлением N 333 документ, содержащий сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в уставном капитале юридического лица (реестр владельцев акций либо выписка из него или заверенное печатью юридического лица и подписанное его руководителем письмо) (для аукциона);
з) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса (для конкурса);
2) предложение о цене договора (для конкурса):
а) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, - также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации (для аукциона);
3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, - также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации (для конкурса);
4) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации (документации об аукционе) содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
- Не допускается требовать от заявителей иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных настоящим пунктом.
- Не допускается требовать от заявителя предоставление оригиналов документов.
5) Участники конкурсов или аукционов должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам. При проведении аукционов в соответствии с Постановлением N 333 участники аукциона должны соответствовать требованиям, установленным статьей 5 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- ненадлежащее оформление заявки;
- несоответствие приложенных к заявке документов, указанных в заявлении;
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления (в случае подачи заявления лицом, являющимся представителем заявителя).
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.По предоставлению в аренду муниципального имущества без проведения торгов:
- объект недвижимого имущества, находящийся в муниципальной собственности не предназначен для сдачи в аренду;
- неподтверждение выполнений условий статьи 17.1 частей 1 и 3 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.8.2.По предоставлению в аренду муниципального имущества путем проведения торгов:
- непредставление документов, определенных пунктами раздела 2.6.2 регламента, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
- несоответствие требованиям, указанным в пункте 5 раздела 2.6.2 регламента;
- невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
- несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
- подача заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
- наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
- заявитель отказался от участия в торгах;
- участник торгов не стал победителем торгов.
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления гражданина Российской Федерации, проживающего на территории района, о предоставлении муниципальной услуги - в течение 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
1) места ожидания для заявителей должны соответствовать комфортным условиям и должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест;
2) помещение для непосредственного взаимодействия Исполнителя с заявителями должно соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы Исполнителя. Место непосредственного приема заявителей должно быть оборудована стульями;
3) кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности Исполнителя, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- графика приема;
4) рабочее место Исполнителя должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами;
5) на территории, прилегающей к месторасположению Исполнителя, оборудуются места для парковки автотранспортных средств;
6) помещение, в котором предоставляется услуга, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. В здании должны быть созданы условия для обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями: оборудованы пандусы;
7) места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, которые размещены в здании Администрации района, расположенном по адресу: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Трефолева, д. 10.
На информационных стендах представлены:
- часы работы Администрации;
- график приема граждан специалистами по предоставлению муниципальной услуги;
- блок-схемы предоставления муниципальной услуги согласно приложению N 3 к Административного регламенту;
- реквизиты сайта района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги;
8) в местах предоставления услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
| N п/п | Наименование показателя качества и доступности муниципальной услуги | Функциональные показатели | Значение |
| 1 | Квалификация, опыт специалистов | Доля специалистов, имеющих высшее и среднее специальное образование, предоставляющих муниципальную услугу, от общего количества специалистов, предоставляющих муниципальную услугу | 1,0 |
| 2 | Техническое оснащение Администрации района оборудованием | Доля обеспеченности оборудованием (наличие необходимого оборудования, аппаратуры и т.п.) | 1,0 |
| 3 | Соответствие помещений санитарным и противопожарным и иным нормам и правилам, оборудование мест ожидания стульями и возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам) | Доля помещений, соответствующих санитарным и противопожарным и иным нормам и правилам, оборудование мест ожидания стульями и возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам) | 0,95 |
| 4 | Срок ожидания в очереди | Срок ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут | 1 |
| 5 | Срок предоставления муниципальной услуги | Срок предоставления муниципальной услуги без проведения торгов не превышает 11 рабочих дней, с путем проведения торгов - 48 рабочих дней со дня обращения | 1 |
| 6 | Отсутствие жалоб на предоставленную муниципальную услугу | Отсутствие | 1 |
2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не предусмотрены.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрены.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, оформление и подписание договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- выдача договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схемах (приложение 3).
3.1.1.Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Заявление предоставляется заявителем в Администрацию в одном экземпляре лично либо через представителя.
Копии документов предоставляются одновременно с оригиналами.
1) Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Администрацию с заявлением в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента (приложение 1).
2) Ответственными за выполнение административной процедуры являются Специалист 1 категории (далее - Специалист) и Глава Любимского муниципального района (далее - Должностное лицо).
3) Содержание действий:
а) Специалист:
- проводит первичную проверку представленных документов.
В случаях ненадлежащего оформления документов Специалист возвращает документы и разъясняет причину возврата. По желанию заявителя причина возврата указывается Специалистом на заявлении письменно.
В случае надлежащего оформления документов Специалист принимает заявление и копии документов, прилагаемые к заявлению и регистрирует его в течение 15 минут, и в этот же рабочий день Специалист передает документы Должностному лицу;
б) Должностное лицо:
- в течение 1 рабочего дня налагает резолюцию Специалисту о рассмотрении заявления и подготовке результата предоставления муниципальной услуги и отдает заявление обратно Специалисту. Специалист передает непосредственно Исполнителю.
4) Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.
5) Критерии принятия решений - соответствие или несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.6.1 Административного регламента.
6) Результат процедуры - прием заявления и документов к нему, отказ в приеме заявления и документов к нему.
7) Порядок передачи результата - устно, письменно по согласованию с получателем.
8) Способ фиксации результата - ответ устно, письменно по согласованию с получателем.
3.1.2.Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, оформление и подписание договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1) Основанием для начала административной процедуры является получение Исполнителем заявления.
2) Ответственным за выполнение административной процедуры является Исполнитель.
3) Содержание действий:
Исполнитель в течение 1 рабочего дня проводит проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента.
При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.1 Административного регламента, Исполнитель в течение 2 рабочих дней осуществляет оформление в двух экземплярах договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, и направляет Должностному лицу для подписания.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8.1 Административного регламента, Исполнителем подготавливается в двух экземплярах письменное мотивированное уведомление об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, и направляет его Должностному лицу для подписания.
Должностное лицо в течение 1 рабочего дня рассматривает и подписывает поступившие два экземпляра договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, после этого направляет их Специалисту. Специалист передает Исполнителю.
В случае наличия замечаний по содержанию подготовленных документов Должностное лицо направляет документы Специалисту, который передает их Исполнителю на доработку. Доработанные документы в течение рабочего дня передаются Исполнителем Должностному лицу для подписания.
4) Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 6 рабочих дней.
5) Критерии принятия решений соответствие или несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.8.1 Административного регламента, соответствие или несоответствие предоставленных документов требованиям к оформлению, договоров.
6) Результат процедуры - два экземпляра договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
7) Порядок передачи результата - письменно лично либо по согласованию с получателем.
8) Способ фиксации результата - договор, письменное мотивированное уведомление об отказе.
3.1.3.Выдача договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1) Основанием для начала административной процедуры является получение Исполнителем подписанного Должностным лицом договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2) Ответственным за выполнение административной процедуры является Исполнитель.
3) Содержание действий:
Исполнитель в срок не более 1 рабочего дня с момента получения подписанного Должностным лицом договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, уведомляет заявителя о необходимости явиться для подписания и получения договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, согласовывает день и время явки заявителя в пределах срока административной процедуры.
Исполнитель выдает один экземпляр договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, под роспись на втором экземпляре явившемуся в назначенный день и время заявителю (представителю заявителя).
В случае неявки заявителя в Администрацию указанные документы направляются заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания и возврата одного экземпляра.
4) Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
5) Критерии принятия решений - наличие экземпляров договора либо мотивированного уведомления об отказе.
6) Результат процедуры - выдача заявителю договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, или письменного мотивированного уведомления об отказе в заключении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
7) Порядок передачи результата - лично в руки или заказным письмом с уведомлением о вручении.
8) Способ фиксации результата - экземпляр договора аренды, подписанный Главой и получателем, заверенный печатью Администрации района, почтовая квитанция о направлении письма.
3.2.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества путем проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
- организация и проведение аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- заключение договора аренды с победителем аукциона (конкурса).
3.2.1.Организация и проведение аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.
1) Основанием для начала административной процедуры является решение о сдаче в аренду неиспользуемого муниципального имущества.
2) Ответственными за исполнение данной административной процедуры является Должностное лицо, Исполнитель.
3) Содержание действий:
- организация и проведение аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
4) Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 40 рабочих дней.
5) Критерии принятия решений - соответствие протокола аукциона действующему законодательству.
6) Результат процедуры - протокол аукциона (конкурса).
7) Порядок передачи результата - публикация в районной газете "Наш край" и размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет по адресу: www.torgi.gov.ru и сайте Администрации Любимского муниципального района.
8) Способ фиксации результата - протокол аукциона (конкурса), подписанный председателем, членами и участниками аукциона (конкурса).
3.2.2.Заключение договора аренды с победителем аукциона (конкурса).
1) Основанием для начала исполнения административной процедуры по заключению договора аренды муниципального имущества является оформленный надлежащим образом протокол аукциона (конкурса), удостоверяющий право победителя торгов на заключение договора аренды муниципального имущества.
2) Ответственным лицом за проведение административной процедуры является Исполнитель.
3) Содержание действий: заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником аукциона (конкурса), с которым заключается договор, заявке на участие в аукционе (конкурсе) и документации об аукционе (конкурсной документации). При заключении договора цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона (конкурса).
4) Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 8 рабочих дней.
5) Критерии принятия решений - соответствие договора аренды требованиям действующего законодательства.
6) Результат процедуры - два (в случае необходимости проведения государственной регистрации - три) экземпляра договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, протокол аукциона (конкурса).
7) Порядок передачи результата - публикация в районной газете "Наш край" и размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет по адресу: www.torgi.gov.ru извещения о результатах аукциона (конкурса).
8) Способ фиксации результата - договор аренды (в случае если договор аренды подлежит регистрации, регистрация указанного договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области) либо извещение об отказе от проведения аукциона (конкурса), подписанное председателем, членами и участниками аукциона (конкурса).
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется заведующим отделом непосредственно при предоставлении услуги. Текущий контроль может заключать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением Административного регламента осуществляются заместителем Главы Администрации района по экономике и включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений. Плановые проверки исполнения Административного регламента осуществляются не реже чем раз в два года. Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Главы района при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц за исполнение регламента по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.По результатам проверок лицо, допустившее нарушения регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
4.5.За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается а письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию района. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Все обращения (жалобы) регистрируются специалистом 1 категории в установленные дни и часы: в понедельник - четверг с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00, в пятницу с 8.00 до 11.30, с 13.00 до 16.00. По телефону 8(48543) 2-14-44 ведется запись на личный прием к Главе района. Для принятия обращений (жалоб) в круглосуточном режиме работает "телефон доверия" 8(48543) 2-13-44.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению заместителем Главы Администрации района по экономике в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления заместитель Главы Администрации района по экономике незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявитель вправе в порядке, установленном действующим законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
5.10.За нарушение Административного регламента Исполнители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2013-11-01 Приложение к Постановлению от 01 ноября 2013 года № 09-1321/13