Постановление от 21.06.2012 г № 689
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Администрации Угличского муниципального района от 10.11.2011 N 1308 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций", от 07.12.2011 N 1384 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Угличского муниципального района" Администрация Угличского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам".
2.Опубликовать настоящее постановление в "Угличской газете" и разместить на официальном сайте Администрации района.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района Лебедева А.Н.
4.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Угличского
муниципального района
С.В.МАКЛАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ,
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ГРАЖДАНАМ"
1.Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам (далее - регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями, Администрацией Угличского муниципального района, Управлением муниципального имущества и земельных отношений Администрации района, связанные с предоставлением муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей по предоставлению муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации;
- юридические лица;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- индивидуальные предприниматели (далее - заявитель, заявители).
От имени граждан ходатайство о получении муниципальной услуги могут подавать сами граждане или их представители, действующие на основании доверенности, а также законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет и опекуны недееспособных граждан.
От имени юридического лица ходатайство о получении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники (учредители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги:
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется структурными подразделениями Администрации района.
Физическим лицам информация предоставляется управлением по работе с населением.
Юридическим лицам информация предоставляется отделом по работе с документами административно-контрольного управления (далее - АКУ).
Место нахождения и график (режим) приема:
- 152615, Ярославская область, г. Углич, пл. Успенская, д. 2;
- официальный сайт Администрации района: www.uglich.ru;
- справочный телефон управления по работе с населением: 8(48532) 2-01-61;
- справочный телефон отдела по работе с документами: 8(48532) 2-12-45;
- график работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.12, пятница с 8.00 до 16.12 с перерывом с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходной.
1.3.2.Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района (далее - Управление).
Место нахождения и график (режим) приема:
- 152615, Ярославская область, г. Углич, улица Ростовская, д. 6;
- официальный сайт Администрации района: www.uglich.ru;
- график работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.12, пятница с 8.00 до 16.12 с перерывом с 12.00 до 13.00; суббота, воскресенье - выходной.
Справочные телефоны Управления:
телефон начальника Управления: 8(48532) 2-10-50;
телефон заместителя начальника управления: 8(48532) 2-44-34;
телефон отдела земельных отношений: 8(48532) 2-45-47;
телефон ведущего документоведа управления: 8(48532) 5-46-24.
1.3.3.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется в виде:
- консультирования заявителей;
- размещения информационных материалов на стенде в Управлении;
- размещения информации на официальном сайте Администрации УМР в сети Интернет: www.uglich.ru;
- использования средств телефонной связи, электронного информирования.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно получить следующими способами: по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично, а также получить информацию на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области.
Информирование проводится в форме консультирования или публичного информирования.
В случаях, когда информация, сведения или документы при осуществлении муниципальной услуги подлежат опубликованию (размещению) в средствах массовой информации, опубликование производится в газете "Угличская газета", размещение - на официальном сайте Администрации района в сети Интернет. Указанная информация может быть опубликована (размещена) в иных средствах массовой информации, однако такое опубликование (размещение) не заменяет обязательное опубликование в газете "Угличская газета".
1.3.5.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
местонахождение Управления;
должностные лица, уполномоченные представлять муниципальную услугу, и номера контактных телефонов;
график работы Управления;
адрес электронной почты;
порядок приема обращения;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
ход предоставления муниципальной услуги;
административные действия (процедуры) предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на предоставление услуги.
Консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем начальника управления или специалистами отдела по земельным отношениям в устной форме в пределах 15 минут. Гражданам предоставляется информация о порядке подачи заявления и перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.3.6.В помещении Управления на информационном стенде размещены следующие информационные материалы:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность, актуальность, оперативность, четкость в изложении материала, полнота информирования, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам.
2.2.Муниципальную услугу предоставляет Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района (далее - Управление).
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в очной форме (при личном присутствии заявителя), заочной форме (почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения).
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги участвуют в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯО в Угличском муниципальном районе;
- Угличское отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области;
- Федеральное бюджетное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Ярославской области;
- налоговые органы;
- судебные органы;
- органы опеки и попечительства.
Информацию о месте нахождения, справочных телефонах и графике работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, можно получить, используя:
- официальные сайты указанных организаций, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- средства массовой информации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность бесплатно, за плату или аренду гражданам и юридическим лицам;
- предоставление земельных участков для строительства объектов в аренду без предварительного согласования места размещения объекта с последующим заключением договора аренды земельных участков;
- предоставление земельных участков для строительства объектов в собственность без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсах, аукционах) с последующим заключением договоров купли-продажи или аренды земельного участка;
- предоставление земельных участков для строительства объектов в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду;
- предоставление земельных участков для строительства объектов государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование;
- предоставление земельных участков для строительства объектов религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
2.4.1.Общий срок исполнения муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для целей, не связанных со строительством, - один месяц со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, принимается в двухнедельный срок со дня предоставления в Администрацию района с заявлением кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
2.4.2.Общий срок исполнения муниципальной услуги по предоставлению земельного участка для строительства объектов (с предварительным согласованием места размещения объекта) - 173 дня со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Решение о предоставлении земельного участка для строительства объектов (с предварительным согласованием места размещения объекта) принимается в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
2.4.3.Общий срок выполнения процедуры по предоставлению земельного участка для строительства объектов (без предварительного согласования места размещения объекта) - 100 дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
2.4.4.В общий срок рассмотрения заявления по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации//"Российская газета", N 211 - 212 от 30.10.2001;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации//"Российская газета", N 290, 30.12.2004;
- Гражданский кодекс Российской Федерации //"Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//"Российская газета", N 202, 08.10.2003;
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"//"Российская газета", N 165, 01.08.2007;
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"//"Российская газета", N 145, 30.07.1997;
- Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"//"Российская газета", N 16, 26.01.2002;
- Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве"//"Российская газета", N 118 - 119, 23.06.2001;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"//"Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;
- Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 04.07.2011, N 27, ст. 3880;
- Закон Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- постановление Угличского муниципального района от 06.02.2009 N 100 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории Угличского муниципального района"//"Угличская газета", N 10, 14.02.2009;
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
- постановление Администрации Угличского муниципального района от 10.11.2011 N 1308 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций";
- постановление Администрации Угличского муниципального района от 07.12.2011 N 1384 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Угличского муниципального района";
- Устав Администрации Угличского муниципального района;
- постановление Администрации Угличского муниципального района от 20.07.2012 N 874 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Угличского муниципального района, ее структурных подразделений, а также муниципальных служащих и должностных лиц Администрации района, при предоставлении муниципальных услуг.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителями.
2.6.1.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги физическим и юридическим лицам является:
- письменное обращение физического лица в управление по работе с населением Администрации района лично либо почтовым отправлением с заявлением на имя Главы Угличского муниципального района в свободной форме или на бланке, приведенном в приложении N 1 к регламенту;
- письменное обращение юридического лица с заявлением на имя Главы Угличского района в АКУ Администрации района, заполненное на фирменном бланке организации с обязательным наличием полного наименования организации, почтового адреса, номера контактного телефона, даты подачи заявления, наименования должности, фамилии, инициалов руководителя и его подписи, скрепленной печатью.
2.6.2.К заявлению о предоставлении муниципальной услуги физическими лицами прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя;
- копия ситуационного плана с обозначением испрашиваемого земельного участка.
К заявлению о предоставлении муниципальной услуги юридическими лицами прилагаются следующие документы:
- копия документа, подтверждающего полномочия представителя;
- копия ситуационного плана с обозначением испрашиваемого земельного участка;
- копии учредительных документов.
Заявители вправе представить иные документы, которые, по их мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.3.В заявлении указывается цель использования земельного участка, его размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель.
Кроме того, в заявлении физического лица должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес регистрации по месту жительства, фактический адрес проживания, паспортные данные, контактные телефоны. Должно быть наличие даты подачи заявления и подпись лица, подавшего заявление.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво.
Заявление должно быть собственноручно подписано с указанием даты составления этого заявления.
Если заявитель не имеет возможности лично подать заявление, оно может быть подписано и представлено уполномоченным лицом.
2.6.4.При предоставлении муниципальной услуги в случае необходимости получения персональных данных заявителя из других государственных органов, органов местного самоуправления, а также иных организаций и учреждений в форму заявления включается форма для получения согласия заявителя на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.6.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и которые заявитель вправе представить:
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- кадастровый паспорт земельного участка.
Если заявитель не представил вышеуказанные документы по собственной инициативе, то Управление может запросить данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Взаимодействие Управления осуществляется на основе Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", соответствующих Соглашений о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессах оказания муниципальных услуг в порядке и сроки, установленные данными Соглашениями.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Управление не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, учреждений в рамках осуществления межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении услуг.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
- поступление от заявителя соответствующего заявления;
- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего регламента;
- документы представлены ненадлежащим лицом;
- заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения, выполненные карандашом и (или) имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;
- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;
- в отношении земельного участка уже принято решение о его предоставлении;
- земельный участок не может использоваться для испрашиваемых целей в соответствии с градостроительной документацией;
- установление федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка;
- изъятие земельного участка из оборота;
- резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- отсутствие полномочий по распоряжению земельным участком.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- осуществление нотариального удостоверения доверенности;
- выполнение кадастровых работ и государственного кадастрового учета.
2.11.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Муниципальная услуга является бесплатной, за исключением выполнения кадастровых работ и государственной регистрации права.
Размер платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, устанавливается федеральными органами исполнительной власти в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также организациями независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, устанавливается исполнителем самостоятельно с учетом окупаемости затрат на их оказание.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги в управлении по работе с населением составляет 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 152615, Ярославская область, г. Углич, пл. Успенская, д. 2, каб. 101, в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента.
Регистрация письменных обращений, поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью, осуществляется в течение 3-х рабочих дней с момента приема данных обращений.
Заявление о приобретении прав на земельный участок может составляться в единственном экземпляре-подлиннике или по желанию заявителя в двух экземплярах-подлинниках.
Заявление подписывается и представляется заявителем или уполномоченным им лицом.
Копии документов, не заверенные надлежащим образом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.
2.14.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрено.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие управления с иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и заявителями, осуществляется на основе Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", соответствующих Соглашений о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессах оказания муниципальных услуг в порядке и сроки, установленные данными Соглашениями.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15.1.Вход в здание Управления должен быть оборудован вывеской с полным наименованием. Кабинеты приема заявителей оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела управления.
2.15.2.Места для ожидания оборудуются стульями, письменным столом. На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления муниципальной услуги. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещении управления, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте Администрации района. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.
2.15.3.Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги, в указанные в настоящем административном регламенте сроки и без превышения установленного времени ожидания;
- возможность получения информации о муниципальной услуге, о ходе предоставления непосредственно в управлении, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации УМР в сети Интернет;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий); требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур.
3.1.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявления Комиссией по инвестиционной политике и земельным отношениям;
- подготовка и выдача утвержденной схемы расположения земельного участка для целей, не связанных со строительством;
- подготовка и выдача акта о выборе земельного участка для строительства и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства;
- подготовка и заключение договора аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования земельного участка;
- аукцион по продаже земельного участка или права аренды на заключение договора аренды земельного участка.
Последовательность административных процедур по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, приведена в блок-схеме (приложение N 5).
Последовательность административных процедур по предоставлению земельных участков для целей, связанных со строительством, приведена в блок-схеме (приложение N 6).
3.2.Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение физического лица (его представителя) в управление по работе с населением Администрации района, а юридического лица (его представителя) в отдел по работе с документами административно-контрольного управления Администрации района (далее - ОРД АКУ) с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Ведущий специалист управления по работе с населением Администрации района, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений физических лиц, и ведущий специалист ОРД АКУ Администрации района, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений юридических лиц, в день поступления заявления принимает его с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего административного регламента. Для этого ведущий специалист:
- устанавливает предмет обращения;
- устанавливает личность заявителя;
- проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, определенным настоящим регламентом, уведомляет заявителя о наличии препятствий для представления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению;
- при устранении заявителем недостатков принимает заявление;
- при несогласии заявителя устранить препятствия обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
Прием и первичная проверка предоставленных заявителем документов осуществляется специалистом в течение 15 минут.
Далее в течение трех дней с момента поступления заявления ведущий специалист регистрирует его в установленном порядке в журнале регистрации заявлений граждан в электронном виде.
3.2.3.В случае поступления заявления с приложенными документами по почте после вскрытия конверта специалистом проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение либо обнаружилась недостача вложений, упоминаемых обратившимся или указанных в описи документов, об этом в журнале регистрации делается соответствующая отметка. Конверты к обращениям граждан сохраняются в случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения обращения.
При направлении заявителем документов по почте ведущий специалист управления по работе с населением Администрации района, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений, и ведущий специалист отдела по работе с документами административно-контрольного управления Администрации района, уполномоченный на прием и регистрацию заявлений юридических лиц, в день их получения вносят в журнал регистрации заявлений в электронном виде сведения о приеме, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя.
3.3.Рассмотрение заявления на Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача ведущим специалистом управления по работе с населением и ведущим специалистом отдела по работе с документами административно-контрольного управления Администрации района секретарю Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям Администрации района (далее - Комиссия) в установленном порядке зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами.
3.3.2.Рассмотрение заявления осуществляется на заседании Комиссии, которое проводится еженедельно. Состав Комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям утвержден постановлением Администрации Угличского муниципального района от 16.05.2012 N 528 "Об утверждении Положения о комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям Администрации Угличского муниципального района".
3.3.3.Комиссия в недельный срок проводит оценку представленных документов, запрашивает в Угличском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Угличский отдел Росреестра) заключение о возможности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей, наличии и отсутствии правообладателей, ограничений использования, сервитутов, а также схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.3.4.После получения заключения Угличского отдела Росреестра Комиссия принимает одно из следующих решений, которое оформляется протоколом и записью на заявлении:
- о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта путем проведения торгов;
- о передаче документов в Управление для подготовки и опубликования в "Угличской газете" информации о наличии свободного земельного участка для целей, не связанных со строительством;
- о передаче документов в Управление для подготовки и опубликования в "Угличской газете" информации о предстоящем или возможном предоставлении земельного участка для строительства объекта;
- о передаче документов в Управление для осуществления выезда на место для обследования земельного участка, испрашиваемого для строительства, или о подготовке градостроительного заключения о возможности предоставления земельного участка;
- о получении Управлением сведений (документов) в органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- о передаче документов в Управление для подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги.
После рассмотрения заявления на Комиссии специалист управления по работе с населением или специалист ОРД АКУ Администрации района передает заявление с пакетом документов в Управление для выполнения работ по визе Комиссии.
3.3.5.В случае принятия Комиссией решения об осуществлении выезда на земельный участок, испрашиваемый для строительства, либо о подготовке заключения о возможности предоставления земельного участка заместитель начальника Управления назначает специалиста, ответственного за организацию данных работ.
После осуществления выезда специалистом Управления составляется акт обследования земельного участка, который вместе с заявлением рассматривается на очередном заседании Комиссии.
Подготовленное специалистом Управления градостроительное заключение о возможности предоставления земельного участка для строительства вместе с заявлением направляется на очередное заседание Комиссии.
3.3.6.В случае отсутствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6.5 административного регламента, Управление получает сведения (документы) в органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В этом случае специалист ОЗО в течение двух рабочих дней (со дня передачи заместителем начальника управления документов специалисту ОЗО) готовит запросы в органы местного самоуправления Ярославской области и управление по работе с населением Администрации района и представляет в рамках межведомственного взаимодействия.
Межведомственный запрос направляется специалистом ОЗО в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Запрашиваемая информация предоставляется указанными органами в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса в той же форме, в какой был направлен запрос, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Письменные запросы в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, готовятся специалистом ОЗО за подписью начальника Управления.
3.3.7.Управление обеспечивает подготовку и опубликование в "Угличской газете" информации о наличии свободного земельного участка для целей, не связанных со строительством, или информирует население о предстоящем или возможном предоставлении земельного участка для строительства. В течение 10-ти дней осуществляет сбор информации о претендентах на объявленный земельный участок для целей, не связанных со строительством, и в течение 30-ти дней - на земельный участок для строительства.
3.3.8.После истечения срока действия публикации о наличии свободного земельного участка для целей, не связанных со строительством, Комиссия принимает одно из решений:
- о выдаче заявителю утвержденной схемы расположения земельного участка для проведения кадастровых работ и государственного кадастрового учета (при наличии одного заявителя);
- об организации в установленном порядке торгов по продаже земельного участка (при наличии двух и более заявителей).
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 25 дней.
3.3.9.После истечения срока действия публикации о предстоящем или возможном предоставлении земельного участка для строительства Комиссия принимает одно из решений:
- о подготовке и выдаче акта о выборе земельного участка для строительства (в случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта);
- о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (в случае предоставлении земельного участка без торгов (конкурсов, аукционов), при наличии одного заявителя).
- о подготовке и проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства (в случае предоставления земельного участка без торгов (конкурсов, аукционов), при наличии двух и более заявителей).
После рассмотрения заявления на Комиссии специалист управления по работе с населением или ведущий специалист ОРД АКУ Администрации района передает пакет документов в Управление для работы по визе Комиссии.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 43 дня.
3.3.10.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист отдела земельных отношений Управления (далее - специалист ОЗО) готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его для проверки и согласования заместителю начальника Управления.
После согласования заместителем начальника Управления проект уведомления направляет на подпись первому заместителю Главы Администрации района.
Подписанное уведомление направляется заявителю специалистами управления по работе с населением или в отдел по работе с документами АКУ Администрации района почтовым отправлением либо выдается лично в случае указания об этом в заявлении.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 7 дней.
3.4.Подготовка и выдача утвержденной схемы расположения земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с пакетом документов в Управление.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- начальник Управления;
- заместитель начальника Управления;
- специалист ОЗО.
Начальник управления в день получения заявления с пакетом документов рассматривает его, налагает резолюцию и направляет заместителю начальника управления для назначения сотрудника ОЗО для выполнения работ по визе Комиссии.
Заместитель начальника Управления в день получения пакета документов рассматривает заявление, назначает специалиста ОЗО, ответственного за выполнение работ по визе Комиссии.
3.4.2.Специалист ОЗО:
- готовит схему расположения земельного участка;
- направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении.
Подготовленная специалистом ОЗО схема расположения земельного участка передается на утверждение заместителю начальника Управления.
Утвержденная схема расположения земельного участка выдается специалистом ОЗО заявителю лично либо его уполномоченному представителю.
Заявитель проводит кадастровые работы и государственный кадастровый учет земельного участка за свой счет.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 5 дней.
3.5.Принятие решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем в Администрацию Угличского муниципального района с заявлением кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка (приложение N 2).
3.5.2.На основании представленного кадастрового паспорта Комиссия принимает решение в виде записи на заявлении о передаче документов в Управление для выполнения работ по предоставлению земельного участка в собственность за плату или бесплатно или о передаче в аренду.
3.5.3.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- начальник Управления;
- заместитель начальника Управления;
- специалист ОЗО.
3.5.4.Начальник Управления в день получения документов рассматривает заявление, налагает резолюцию и направляет заместителю начальника управления для назначения сотрудника ОЗО для выполнения процедуры по предоставлению земельного участка.
3.5.5.Заместитель начальника Управления в день получения пакета документов рассматривает заявление и назначает специалиста ОЗО, ответственного за выполнение работ.
3.5.6.Специалист ОЗО в течение трех рабочих дней готовит проект постановления и передает его для подписания заместителю начальника Управления.
3.5.7.Заместитель начальника Управления в день получения проекта постановления и пакета документов проверяет его на наличие ошибок и недочетов. В случае наличия ошибок проект постановления возвращается специалисту ОЗО для устранения замечаний. Замечания устраняются специалистом ОЗО незамедлительно.
После устранения замечаний проект постановления подписывается заместителем начальника и начальником Управления.
3.5.8.Далее проект постановления с заявлением и приложенными документами направляется в АКУ Администрации района на регистрацию и направление его на согласование в правовое управление и первому заместителю Главы Администрации района. В случае замечаний по проекту постановления АКУ Администрации района возвращает проект постановления специалисту управления для устранения замечаний. Доработанный проект постановления передается в АКУ для повторного согласования.
После согласования проект постановления проверяется в ОРД АКУ на соответствие проекта постановления Регламенту работы Администрации района.
Подготовленный проект постановления Администрации района передается Главе района для подписания.
Глава района после представления согласованного проекта постановления рассматривает представленные документы, подписывает проект постановления и направляет документы в АКУ Администрации района для регистрации и последующей передачи постановления в Управление для выдачи заявителю постановления о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка либо для подготовки проекта договора аренды, договора купли-продажи земельного участка.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 14 дней.
3.6.Подготовка и выдача акта о выборе земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры поступления является подготовка Управлением акта о выборе земельного участка.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- начальник Управления;
- заместитель начальника Управления;
- специалист Управления;
- специалист ОЗО.
Специалист Управления готовит и выдает заявителю акт о выборе земельного участка для строительства объекта. Неотъемлемой частью акта о выборе земельного участка для строительства является схема расположения земельного участка (масштаб 1:10000 или 1:5000 или 1:2000 или 1:500), а также перечень органов и организаций, осуществляющих выдачу технических условий и согласований при выборе земельного участка.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 10 дней.
3.6.2.Согласно индивидуальному перечню органов и организаций, приложенному акту о выборе земельного участка заявитель в течение 30 дней получает все необходимые согласования и технические условия подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
3.6.3.После согласования акта о выборе земельного участка документы передаются на Комиссию для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с утверждением акта о выборе земельного участка.
3.6.4.Решение (в виде постановления Администрации Угличского муниципального района) принимается в двухнедельный срок.
3.6.5.Постановление и один экземпляр акта о выборе земельного участка выдается заявителю специалистом ОЗО Управления в течение 7 (семи) дней со дня его утверждения.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для проведения заявителем за свой счет в течение 30 (тридцати) дней кадастровых работ и государственного кадастрового учета в отношении испрашиваемого земельного участка.
3.7.Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Администрацию района заявления с приложением решения о предварительном согласовании места размещения объекта, действующим в течение трех лет, и кадастровым паспортом на земельный участок.
3.7.2.Комиссия на основании представленных документов принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду, в постоянное бессрочное пользование, в безвозмездное срочное пользование.
После рассмотрения заявления секретарь Комиссии передает документы в Управление для выполнения работ по предоставлению земельного участка.
3.7.3.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- начальник Управления;
- заместитель начальника Управления;
- специалист ОЗО.
Начальник Управления в день получения документов рассматривает заявление, налагает резолюцию и направляет заместителю начальника управления для назначения сотрудника ОЗО для выполнения процедуры по предоставлению земельного участка.
Заместитель начальника Управления в день получения пакета документов рассматривает заявление и назначает специалиста ОЗО, ответственного за выполнение работ.
Специалист ОЗО в течение трех рабочих дней готовит проект постановления и передает его для подписания заместителю начальника Управления.
Заместитель начальника Управления в день получения проекта постановления и пакета документов проверяет его на наличие ошибок и недочетов. В случае наличия ошибок проект постановления возвращается специалисту ОЗО для устранения замечаний. Замечания устраняются специалистом ОЗО незамедлительно.
После устранения замечаний проект постановления подписывается заместителем начальника и начальником Управления.
3.7.4.Далее проект постановления с заявлением и приложенными документами направляется в АКУ Администрации района на регистрацию и направление его на согласование в правовое управление и первому заместителю Главы Администрации района. В случае наличия замечаний по проекту постановления АКУ Администрации района возвращает проект постановления специалисту управления для устранения замечаний. Доработанный проект постановления передается в АКУ для повторного согласования.
После согласования проект постановления проверяется в ОРД АКУ на соответствие проекта постановления Регламенту работы Администрации района.
Подготовленный проект постановления Администрации района передается Главе района для подписания.
Глава района после представления согласованного проекта постановления рассматривает представленные документы, подписывает проект постановления и направляет документы в АКУ Администрации района для регистрации и передачи постановления в Управление для выдачи заявителю постановления о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка либо для подготовки договора аренды, безвозмездного срочного пользования.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 14 дней.
3.8.Подготовка и заключение договора аренды, купли-продажи земельного участка, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированного постановления с пакетом документов в Управление.
3.8.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- начальник Управления;
- заместитель начальника Управления;
- начальник отдела по земельным отношениям (далее - начальник ОЗО);
- специалист ОЗО.
3.8.3.В день получения постановления с пакетом документов заместитель начальника управления назначает специалиста ОЗО ответственным за подготовку договора аренды, договора купли-продажи, договора безвозмездного срочного пользования.
3.8.4.При заключении договора аренды земельного участка специалист ОЗО:
- заносит в реестр арендаторов информацию об арендаторе и арендуемом земельном участке с использованием информационной программы;
- готовит проект договора аренды земельного участка в трех (двух) экземплярах с прилагаемым к нему расчетом размера арендной платы и передаточным актом и направляет его в адрес заявителя с предложением о его заключении.
В случае согласия заявителя с условиями договора аренды специалист ОЗО передает договор аренды на подпись начальнику и заместителю начальника Управления. После подписания договора специалист ОЗО информирует заявителя о завершении оформления договора и возможности его получения. По желанию заявителя договор может быть выдан ему лично (или уполномоченному им надлежащим образом представителю) под роспись, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации договоров и соглашений к ним.
В случае необходимости проведения государственной регистрации договора аренды заявитель за свой счет проводит его регистрацию в Угличском отделе Управления государственной регистрации, кадастра и картографии, после чего заявитель один экземпляр договора возвращает в Управление.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 7 дней.
3.8.5.При заключении договора купли-продажи земельного участка начальник ОЗО:
- подает заявку в адрес организации, предоставляющей услуги по определению рыночной стоимости земельного участка;
- на основании отчета независимого оценщика о рыночной стоимости готовит проект договора купли-продажи, направляет проект договора и постановление с сопроводительным письмом в адрес заявителя либо приглашает заявителя по телефону для ознакомления.
Договор купли-продажи земельного участка заключается с заявителем в недельный срок с даты выхода постановления и подлежит обязательной государственной регистрации в Угличском отделе Управления государственной регистрации, кадастра и картографии.
Оплата стоимости услуг по государственной регистрации производится заявителем за свой счет.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 7 дней.
3.8.6.При заключении договора безвозмездного срочного пользования специалист ОЗО готовит проект договора и направляет его на согласование заявителю. В случае согласия договор передается на подпись начальнику и заместителю начальника Управления. После подписания договора специалист ОЗО информирует заявителя о завершении оформления договора и возможности его получения. По желанию заявителя договор может быть выдан ему лично (или уполномоченному им надлежащим образом представителю) под роспись, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации договоров и соглашений к ним.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 30 дней.
3.9.Подготовка и проведение аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством. Подготовка и заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды выставленного на торги земельного участка.
3.9.1.Административная процедура проводится Управлением в соответствии со статьями 34, 38 Земельного кодекса РФ, постановлением Главы Угличского муниципального района от 06.02.2009 N 100 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории Угличского муниципального района", постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.9.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- начальник Управления;
- заместитель начальника Управления;
- начальник ОЗО.
3.9.3.Начальник ОЗО проводит работы по формированию земельного участка:
- выполняет в отношении земельного участка работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления для государственного кадастрового учета сведения о земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;
- определяет разрешенное использование земельного участка;
- готовит проект решения о проведении аукциона, которое вступает в силу после его подписания и официального опубликования в "Угличской газете" и на официальном сайте Администрации района в сети Интернет www.uglich.ru;
- направляет извещение о проведении аукциона для публикации в "Угличской газете", на официальном сайте Администрации района в сети Интернет www.uglich.ru;
- принимает от претендентов в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка, копию документа, удостоверяющего личность;
- ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, с момента подписания которого заявитель становится участником аукциона;
- уведомляет заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе;
- проводит аукцион и ведет протокол результатов аукциона.
Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается начальником, заместителем начальника, начальником ОЗО Управления и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 (двух) экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается в Управлении.
Протокол является основанием для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Победитель аукциона обращается с заявлением в Управление о заключении договора купли-продажи или договора аренды выставленного на торги земельного участка (приложение N 3).
К заявлению о заключении договора купли-продажи или договора аренды выставленного на торги земельного участка прикладываются:
- копия протокола о результатах торгов;
- копия кадастрового паспорта земельного участка;
- нотариально удостоверенное согласие супруга (если брак зарегистрирован), заявление об отсутствии регистрации брака;
- копия доверенности лица, представляющего интересы покупателя либо арендатора.
3.9.4.Договор заключается в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания протокола результатов аукциона.
3.9.5.Информация о результатах аукциона опубликовывается Управлением в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в "Угличской газете" и размещается на официальном сайте Администрации района в сети Интернет www.uglich.ru.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 300 дней.
3.10.Подготовка и проведение аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства объектов. Подготовка и заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды выставленного на торги земельного участка.
3.10.1.Административная процедура проводится Управлением в соответствии со статьями 30, 38 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
3.10.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- начальник Управления;
- заместитель начальника Управления;
- начальник отдела земельных отношений Управления (далее - начальник ОЗО).
3.10.3.Начальник ОЗО проводит работы по формированию земельного участка:
- выполняет в отношении земельного участка работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления для государственного кадастрового учета сведения о земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;
- определяет разрешенное использование земельного участка;
- запрашивает и получает технические условия подключения объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и сведения о оплате за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- готовит проект решения о проведении аукциона, которое вступает в силу после его подписания и официального опубликования в "Угличской газете" и на официальном сайте Администрации района в сети Интернет www.uglich.ru;
- публикует извещение о проведении аукциона в "Угличской газете", на официальном сайте Администрации района в сети Интернет www.uglich.ru;
- принимает от претендентов в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка, копию документа, удостоверяющего личность;
- ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, с момента подписания которого заявитель становится участником аукциона;
- уведомляет заявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе;
- проводит аукцион и ведет протокол результатов аукциона.
Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается начальником, заместителем начальника, начальником ОЗО Управления и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 (двух) экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается в Управлении.
Протокол является основанием для заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
Победитель аукциона обращается с заявлением в Управление о заключении договора купли-продажи или договора аренды выставленного на торги земельного участка (приложение N 3, приложение N 4 ).
К заявлению о заключении договора купли-продажи или договора аренды выставленного на торги земельного участка прикладываются:
- копия протокола о результатах торгов;
- копия кадастрового паспорта земельного участка;
- нотариально удостоверенное согласие супруга (если брак зарегистрирован), заявление об отсутствии регистрации брака;
- копия доверенности лица, представляющего интересы покупателя либо арендатора.
3.10.4.Договор заключается в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания протокола результатов аукциона.
3.10.5.Информация о результатах аукциона опубликовывается Управлением в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в "Угличской газете" и размещается на официальном сайте Администрации района в сети Интернет www.uglich.ru.
Максимальный срок прохождения административной процедуры - 300 дней.
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем начальника и начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками управления настоящего административного регламента. По результатам проверок начальник управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения (действия, бездействие) сотрудников управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.2.Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением административного регламента осуществляются Комиссией по стандартизации и регламентации муниципальных услуг, управленческих функций в Угличском муниципальном районе, утвержденной постановлением Администрации района от 10.11.2011 N 1308 "О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций", и включают в себя проведение проверок, выявление нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.
Плановые проверки исполнения муниципальной услуги осуществляются Управлением экономики и прогнозирования Администрации района не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки осуществляются по поручению первого заместителя Главы Администрации района при наличии жалоб на исполнение административного регламента.
4.3.По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Угличского муниципального района, его структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, а также их должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Жалобы на действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в соответствии с нормативными правовыми актами Угличского муниципального района.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является:
- отказ в рассмотрении заявления;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
- иные нарушения требований данного регламента.
5.3.Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению.
Жалобы могут быть поданы в ходе личного приема, а также направлены по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации района, Единого портала государственных и муниципальных услуг.
5.4.Заявитель вправе по письменному заявлению получить в Управлении информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Работники управления обязаны на основании заявления гражданина представить все необходимые документы и материалы в течение 7 дней с даты его регистрации.
5.5.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке может быть подана на имя Главы Администрации Угличского муниципального района или первого заместителя Главы Администрации района (г. Углич, пл. Успенская, д. 2) или на имя начальника Управления (г. Углич, ул. Ростовская, д. 6).
5.6.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Администрации района или Управлении.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в Администрации района или Управлении.
5.7.Жалоба должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований заявителя, подавшего жалобу, и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-06-21 Приложение к Постановлению от 21 июня 2012 года № 689