Постановление от 06.02.2012 г № 52-П
О мерах по реализации Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые:
- Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Ярославской области;
- Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;
- Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность;
- Порядок и условия предоставления средств областного бюджета на организацию временного трудоустройства граждан, находящихся под риском увольнения.
2.Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА
МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Порядок финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения Ярославской области (далее - Порядок) устанавливает порядок финансового обеспечения обязательств Ярославской области по содействию занятости населения в части оказания в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг.
Оказание государственных услуг осуществляется в соответствии со статьями 7.1-1, 22, 22.1, 23, 24 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в рамках реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Программа).
1.2.Финансовое обеспечение обязательств Ярославской области по содействию занятости населения осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
1.3.Департамент государственной службы занятости населения Ярославской области (далее - департамент занятости) является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение обязательств Ярославской области по содействию занятости населения Ярославской области.
Государственные казенные учреждения Ярославской области - центры занятости населения (далее - центры занятости) являются получателями средств областного бюджета на финансовое обеспечение указанных обязательств Ярославской области.
2.ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Финансовое обеспечение обязательств Ярославской области по содействию занятости населения Ярославской области осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту занятости по разделу/подразделу 04 01 "Общеэкономические вопросы", целевым статьям 0020400 "Центральный аппарат", 0029900 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на оказание следующих государственных услуг:
2.1.Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. При оказании данной государственной услуги осуществляются расходы на:
- подготовку и издание информационных материалов по организации трудоустройства несовершеннолетних граждан, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
- материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их временного трудоустройства в размере минимальной величины пособия по безработице в месяц за фактическое количество дней участия в данных работах в календарном исчислении;
- абзац исключен с 1 января 2015 года
- оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки в период временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организаций федеральной почтовой связи.
2.2.Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. При оказании данной государственной услуги осуществляются расходы на:
- подготовку, издание и размещение информационных материалов по данной государственной услуге (оформление наглядной информации, изготовление или аренда рекламных щитов, информационных стендов, оформление помещения, приобретение и тиражирование рекламно-информационных и методических материалов, приобретение специальных периодических изданий по вопросам трудоустройства, размещение материалов в средствах массовой информации, услуги информационных и рекламных агентств по распространению информации, размещение наглядной информации в салонах общественного транспорта, оплата типографских расходов);
- аренду (использование) помещений на время проведения ярмарок, хранение материалов;
- транспортные расходы по доставке специалистов до места проведения ярмарок и обратно, перевозке оборудования и информационных материалов;
- приобретение (изготовление) канцелярских товаров, аренду каналов связи (включая сеть Интернет), использование услуг связи.
2.3.Информирование о положении на рынке труда в Ярославской области. При оказании данной государственной услуги осуществляются расходы на:
- подготовку, издание, тиражирование и размещение информационных материалов (газеты, бюллетеней, буклетов по вопросам занятости населения), в том числе о деятельности департамента занятости и центров занятости, справочных и информационных материалов, услуги информационных и рекламных агентств по распространению информации, оформление наглядной информации, изготовление или аренду информационных стендов, рекламных щитов, размещение информационных материалов в салонах общественного транспорта, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, спросе на рабочую силу и ее предложении, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов, приобретение (изготовление) рекламной продукции;
- аренду (использование) на время оказания данной государственной услуги помещений, оборудования, мебели, каналов связи (включая сеть Интернет) для организации специализированных консультационных пунктов, включая временные консультационные пункты для проведения консультаций увольняемых работников, транспортные расходы;
- приобретение и доставку печатной продукции по информированию о положении на рынке труда, расходных материалов, перевозку информационного оборудования и информационных материалов;
- предоставление консультационных услуг гражданам и работодателям, обратившимся в службу занятости населения, включая проведение консультаций увольняемых работников;
- услуги каналов связи (включая сеть Интернет), использование услуг почтовой связи.
2.4.Организация проведения оплачиваемых общественных работ. При оказании данной государственной услуги осуществляются расходы на:
- размещение материалов о планируемых мерах по организации проведения оплачиваемых общественных работ в средствах массовой информации, разработку, издание, тиражирование специальных информационных изданий, изготовление или аренду информационных стендов и рекламных щитов, услуги информационных и рекламных агентств по распространению информации, приобретение (изготовление) рекламной продукции;
- материальную поддержку безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, в размере минимальной величины пособия по безработице в месяц за фактическое количество дней участия в данных работах в календарном исчислении;
- транспортные расходы по доставке граждан к месту проведения общественных работ и обратно;
- оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организаций федеральной почтовой связи.
2.5.Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. При оказании данной государственной услуги осуществляются расходы на:
- размещение материалов в средствах массовой информации, разработку, издание, тиражирование информационных изданий, изготовление или аренду информационных стендов и рекламных щитов, услуги информационных и рекламных агентств по распространению информации, приобретение (изготовление) рекламной продукции;
- материальную поддержку безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в размере минимальной величины пособия по безработице в месяц за фактическое количество дней участия в данных работах в календарном исчислении;
- транспортные расходы по доставке безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к месту проведения работ и обратно;
- оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в период их временного трудоустройства в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организаций федеральной почтовой связи.
2.6.Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. При оказании данной государственной услуги осуществляются расходы на:
- подготовку, издание, тиражирование информационных и методических материалов, изготовление наглядной информации, периодических изданий по вопросам трудоустройства;
- приобретение канцелярских товаров;
- аренду (использование) на время оказания данной государственной услуги помещений, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть Интернет), оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники);
- оплату услуг специалистов сторонних организаций, привлекаемых для оказания органами службы занятости государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда.
2.7.Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. При оказании данной государственной услуги осуществляются расходы на:
- размещение материалов в средствах массовой информации, подготовку, издание, тиражирование справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, услуги информационных и рекламных агентств по распространению информации, изготовление наглядной информации, изготовление или аренду информационных стендов и рекламных щитов, приобретение учебных пособий;
- предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости безработных граждан (проведение тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);
- оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в соответствии с Порядком и условиями предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (приложение 1 к Порядку).
Указанные расходы производятся до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.8.Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые. При оказании данной государственной услуги осуществляются расходы на:
- размещение материалов в средствах массовой информации, разработку, издание, тиражирование специальных информационных изданий, изготовление или аренду информационных стендов и рекламных щитов, услуги информационных и рекламных агентств по распространению информации, приобретение (изготовление) рекламной продукции;
- материальную поддержку безработных граждан данной категории на период их временного трудоустройства в размере минимальной величины пособия по безработице в месяц за фактическое количество дней участия в данных работах в календарном исчислении;
- оплату комиссионного вознаграждения кредитным организациям за осуществление выплаты материальной поддержки безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, в размере, не превышающем 0,5 процента суммы произведенных выплат, и (или) оплату услуг организаций федеральной почтовой связи.
2.9.Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности. При оказании данной государственной услуги осуществляются расходы на:
- оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;
- оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
- оплату за квалификационные экзамены при получении поднадзорных профессий;
- оплату за получение (при необходимости) лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;
- оплату за разработку, приобретение, изготовление, экспертизу учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;
- оплату за аренду (на время проведения обучения) и содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;
- оплату (при необходимости) стоимости проезда к месту обучения и обратно, суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно, оплату найма жилого помещения на время обучения граждан, направленных центром занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, утверждаемым постановлением Правительства области;
- оплату за медицинское освидетельствование при направлении для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования;
- оплату (при необходимости) спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданами по направлению центра занятости;
- оплату услуг информационного характера.
2.10.Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. При оказании данной государственной услуги осуществляются расходы на:
- оплату услуг специалистов сторонних организаций, привлекаемых для оказания органами службы занятости государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
- разработку, изготовление (приобретение), тиражирование профинформационных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения профориентационной деятельности, специальной литературы, проведение профориентационных, социологических обследований;
- аренду (использование) на время оказания данной государственной услуги помещения, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть Интернет), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи.
2.11.Психологическая поддержка безработных граждан. При оказании данной государственной услуги осуществляются расходы на:
- оплату услуг специалистов сторонних организаций, привлекаемых для оказания органами службы занятости государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан;
- разработку, изготовление, тиражирование информационных материалов, разработку и приобретение методического обеспечения деятельности по психологической поддержке, специальной литературы, проведение психологических обследований, приобретение бланочной продукции, канцелярских товаров;
- аренду (использование) на время оказания данной государственной услуги помещения, мебели, информационных стендов, каналов связи (включая сеть Интернет), оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио- и видеотехники), использование услуг почтовой связи.
2.12.Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, которое осуществляется в соответствии с Порядком и условиями предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (приложение 2 к Порядку).
3.Выплата материальной поддержки безработным гражданам, участвующим в общественных работах, безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование и ищущим работу впервые, и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период временного трудоустройства производится кредитными организациями в соответствии с договором (соглашением) на основании списков получателей материальной поддержки, подписанных уполномоченными лицами и удостоверенных оттисками печати центров занятости.
4.Предоставление бюджетных средств для оказания государственных услуг осуществляется путем перечисления средств:
- департаментом занятости - центрам занятости - на лицевые счета, открытые в департаменте финансов Ярославской области;
- центрами занятости в следующем порядке:
организациям, негосударственным образовательным учреждениям - на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в сроки и на условиях, определенных договором;
государственным образовательным учреждениям, оказывающим платные образовательные услуги, - на лицевые счета, открытые для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в сроки и на условиях, определенных договором;
признанным в установленном порядке безработными гражданами - участникам мероприятий Программы - на лицевой счет безработного гражданина, открытый в кредитной организации, в сроки и на условиях, определенных договором.
5.Оплата обязательств Ярославской области по содействию занятости населения осуществляется в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми департаментом занятости или центрами занятости с юридическими или физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
6.Объем средств на реализацию Программы, выделяемых департаменту занятости, утверждается путем внесения изменений в Закон Ярославской области об областном бюджете.
Департамент занятости в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий Программы уточняет бюджетную роспись, бюджетные сметы подведомственным центрам занятости.
7.Департамент занятости и центры занятости несут ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделенных на оказание государственных услуг в порядке, установленном действующим законодательством.
8.Контроль за осуществлением расходов финансовых средств на содействие занятости населения Ярославской области осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, департаментом финансов Ярославской области, Контрольно-счетной палатой Ярославской области, органами службы занятости населения Ярославской области.
Приложения
2012-02-06 Приложение к Постановлению от 06 февраля 2012 года № 52-П Порядок