Приложение к Постановлению от 06.02.2012 г № 52-П Порядок
Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
1.Порядок и условия предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - Порядок) устанавливают порядок и условия взаимодействия заинтересованных сторон по вопросу финансирования оказания органами службы занятости услуги по содействию самозанятости безработных граждан.
2.Оказание государственной услуги "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" осуществляется в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в рамках реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ярославской области" на очередной финансовый год и на плановый период.
3.Право на получение данной государственной услуги имеют граждане, признанные в установленном порядке безработными, в том числе граждане, прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости в целях организации самозанятости.
4.Органы службы занятости в рамках оказания данной государственной услуги предоставляют безработным гражданам:
- комплекс информационных и организационно-консультационных услуг по вопросам организации предпринимательской деятельности (проведение тестирования; предоставление информации о подготовке бизнес-плана и об основных требованиях, предъявляемых к его структуре и содержанию; предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники);
- информацию:
о местонахождении организаций, занимающихся вопросами развития предпринимательства, видах и условиях оказываемых ими услуг;
о возможностях и условиях обучения основам предпринимательской деятельности и профессиям, необходимым для организации собственного дела;
о порядке и условиях предоставления финансовой помощи на организацию самозанятости;
- единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь при регистрации); финансирование производится в виде авансирования;
- единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - финансовая помощь на подготовку документов), включая оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов. Этот вид финансовой помощи носит компенсационный характер.
Предоставление финансовой помощи безработным гражданам в соответствии с договорами производится государственными казенными учреждениями Ярославской области центрами занятости населения (далее - центры занятости) до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
5.С гражданами, признанными в установленном порядке безработными, желающими участвовать в мероприятиях по содействию самозанятости, центр занятости заключает договор о содействии самозанятости.
6.При недостатке у потенциального предпринимателя знаний или отсутствии необходимой профессии центр занятости направляет на обучение безработного гражданина по согласованию с ним с учетом объема имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
7.Необходимыми условиями предоставления безработному гражданину финансовой помощи при регистрации и финансовой помощи на подготовку документов являются:
регистрация гражданина в качестве безработного в центре занятости по месту жительства;
достижение безработным гражданином 18-летнего возраста;
изъявление безработным гражданином желания организовать самозанятость;
наличие рекомендации центра занятости населения по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;
наличие в бизнес-плане раскрытых качественно и полно следующих пунктов (для получения финансовой помощи при регистрации):
- резюме;
- характеристика производимых товаров или оказываемых услуг;
- маркетинговый план и описание рынка сбыта;
- производственный, организационный, финансовый планы;
- социальная эффективность (сведения о планируемых дополнительных рабочих местах, социально значимых товарах, услугах и т.п.);
- описание рисков и гарантий;
- рентабельность проекта;
абзац исключен
наличие положительного заключения комиссии, созданной в центре занятости, о бизнес-плане, представленном безработным гражданином (для получения финансовой помощи при регистрации);
заключение договора о содействии самозанятости между центром занятости и безработным гражданином, который предусматривает осуществление гражданином предпринимательской деятельности, предусмотренной бизнес-планом, не менее одного года с момента государственной регистрации (для получения финансовой помощи при регистрации);
получение и представление в центр занятости гражданином свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.
8.Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) безработному гражданину финансовой помощи при регистрации принимает комиссия, созданная в центре занятости.
Решение о предоставлении финансовой помощи при регистрации и финансовой помощи на подготовку документов или отказе в ее предоставлении оформляется приказом центра занятости.
9.Основаниями для отказа гражданину в предоставлении финансовой помощи являются:
невыполнение необходимых условий для предоставления средств, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
получение финансовых средств на содействие самозанятости в период с 2009 года по год, предшествующий текущему финансовому году, включительно.
Перечисление финансовой помощи гражданину не производится в случаях:
предоставления им в центр занятости недостоверных и (или) искаженных сведений документов;
нарушения им условий договора, заключенного с центром занятости;
самовольного прекращения им обучения по направлению центра занятости без уважительной причины или его отчисления из учебного заведения за неуспеваемость или виновные действия;
его осуждения к наказанию в виде лишения свободы в период рассмотрения документов до перечисления финансовой помощи.
Финансовая помощь при регистрации и финансовая помощь на подготовку документов предоставляются безработному гражданину в следующем порядке.
Центр занятости на основании приказа перечисляет средства финансовой помощи на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации, в срок, установленный договором о содействии самозанятости, при выполнении условий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
В платежных поручениях на перечисление средств финансовой помощи гражданину центр занятости указывает целевое направление ее расходования.
10.Размеры финансовой помощи при регистрации и финансовой помощи на подготовку документов.
Финансовая помощь при государственной регистрации определяется договором на основании бизнес-плана и не может превышать 68500 рублей.
Финансовая помощь на подготовку документов предоставляется в сумме фактически произведенных расходов, но не более максимальной величины пособия по безработице в месяц.
11.Расходы на организацию самозанятости производятся гражданином в сроки, указанные в договоре о содействии самозанятости.
12.Финансовая помощь при регистрации используется на приобретение основных средств, оборудования, инструментов, приобретение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений, иные расходы, связанные с оказанием данной государственной услуги (кроме расходов на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда).
13.Безработный гражданин, заключивший с центром занятости договор о содействии самозанятости, считается занятым и снимается с учета в центре занятости со дня внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства или с момента зачисления в образовательное учреждение.
14.Гражданин, организовавший самозанятость по договору о содействии самозанятости, в указанный в договоре срок после поступления средств финансовой помощи при регистрации на его лицевой счет в кредитной организации представляет в центр занятости документы, подтверждающие расходование финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом.
15.Ответственность за нецелевое использование средств финансовой помощи при регистрации и невыполнение условий договора о самозанятости, заключенного между центром занятости и безработным гражданином, возлагается на гражданина, получившего указанные бюджетные средства.
Средства финансовой помощи при регистрации, выделенные безработному гражданину на организацию предпринимательской деятельности, подлежат возврату в полном объеме в бюджет Ярославской области в установленном законодательством порядке в случаях:
- нецелевого использования;
- прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения одного года с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
- неиспользования гражданином финансовой помощи при регистрации в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в течение одного года со дня поступления финансовой помощи при регистрации на лицевой счет гражданина, открытый в кредитной организации.
16.Контроль за осуществлением расходов финансовых средств на содействие самозанятости безработных граждан осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, департаментом финансов Ярославской области, Контрольно-счетной палатой Ярославской области, органами службы занятости населения Ярославской области, в том числе путем проведения мониторинга, проверок в рамках осуществления контроля за деятельностью центров занятости.