Приказ от 02.12.2009 г № 18

Об утверждении Административного регламента

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг"
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Департамента Огурцову А.Н.
3.Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.
Директор Департамента
В.Ю.ХМЕЛЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ
(СТРОИТЕЛЬСТВЕ) ЖИЛЬЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИПОТЕЧНЫХ КРЕДИТОВ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) государственной услуги по предоставлению государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов (далее - государственная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
1.2.Получателями государственной услуги являются:
- граждане Российской Федерации, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (далее - граждане, получатели государственной услуги, получатели субсидии), постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области (имеющие регистрацию по месту проживания, оформленную в соответствии с действующим законодательством), а также имеющие положительное решение органа местного самоуправления о предоставлении субсидии на приобретение жилья;
- граждане, получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение при использовании субсидии на приобретение жилья.
Исключительное право на получение субсидии на возмещение части аннуитетных платежей имеют следующие граждане, подтвердившие использование субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, то есть получившие свидетельство о государственной регистрации права на жилое(ые) помещение(я):
- педагогические работники государственных или муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Ярославской области;
- медицинские работники государственных или муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории Ярославской области;
- государственные гражданские служащие Ярославской области;
- муниципальные служащие ОМС;
- многодетные семьи, отнесенные Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" к таковым.
1.3.Порядок информирования о государственной услуге.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в рабочее время по месту нахождения департамента в отделе жилищных субсидий и сертификатов департамента:
- по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42;
- по телефонам: (4852) 40-06-26, 40-06-27, 40-06-28;
- посредством электронной почты: e-mail: dstr@region.adm.yar.ru;
время работы:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 16.30;
- перерыв с 12.00 до 12.48;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2.Прием документов осуществляется в форме почтового отправления либо в приемной департамента при личном обращении.
1.3.3.Консультации предоставляются получателю государственной услуги при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению получателя государственной услуги.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департамент.
В соответствии с поступившим запросом предоставляется информация о процедуре предоставления государственной услуги.
1.3.4.В любое время с момента приема документов получатель государственной услуги имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.5.Прием и консультирование должны проводиться корректно и внимательно по отношению к получателям государственной услуги.
1.3.6.В помещении департамента на информационном стенде и на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и получения информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги);
- график работы департамента и график работы с заявителями.
1.3.7.Информация о государственной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), где доступна для копирования и заполнения в электронном виде форма заявления, необходимого для получения государственной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга по предоставлению государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов.
2.2.Орган, предоставляющий государственную услугу, - департамент. В предоставлении государственной услуги участвуют органы местного самоуправления, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Росреестр), банки (из числа банков, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области и предоставляющих ипотечные жилищные кредиты населению) (далее - банки).
2.3.Подача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и получение результата предоставления государственной услуги осуществляется в очной форме при личном присутствии заявителя либо соответствующим образом уполномоченного им представителя при его отсутствии.
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов в форме субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (далее - субсидия на приобретение жилья) либо отказ в предоставлении государственной поддержки, которые оформляются уведомлением о предоставлении либо отказе в предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение жилья и направляются в адрес соответствующего органа местного самоуправления;
- предоставление государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов в форме субсидии на возмещение части ежемесячных аннуитетных платежей по кредиту (займу) (далее - субсидия на погашение кредита) либо отказ в предоставлении государственной поддержки, которые оформляются уведомлением о предоставлении либо отказе в предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на погашение кредита и направляются в адрес соответствующего органа местного самоуправления.
Формы уведомлений о предоставлении либо отказе в предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение жилья либо субсидии на погашение кредита (далее - уведомления) приведены в приложении 1 к Административному регламенту.
Субсидия на погашение кредита выделяется гражданину ежеквартально в течение 5 лет с момента его первоначального обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении субсидии на погашение кредита. Первоначальное обращение и последующие ежеквартальные обращения гражданина носят заявительный характер.
2.5.Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктами 2.7.1, 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента:
- проводит проверку документов;
- готовит уведомление;
- выдает (направляет) уведомление в соответствующий орган местного самоуправления.
Департамент продлевает срок рассмотрения документов до 20 дней и запрашивает дополнительную информацию, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении либо отказе в предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии.
2.6.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- постановление Правительства области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы" ("Документ-Регион", 2011, 1 февраля);
- постановление Правительства Ярославской области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" ("Документ-Регион", 2011, 10 июня);
- постановление Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" ("Губернские вести", 2007, 4 апреля);
- постановление Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области" ("Документ-Регион", 2011, 14 июня).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.7.1.Для получения субсидии на приобретение жилья граждане представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного или преимущественного проживания (перечень администраций органов местного самоуправления, в которые граждане представляют документы, приведен в приложении 2 к Административному регламенту) заявление о предоставлении субсидии на приобретение жилья по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту (далее - заявление на предоставление субсидии). Для предоставления субсидии на приобретение жилья необходимы следующие документы:
- предварительное согласие кредитора на выдачу ипотечного кредита с указанием суммы кредита, размера первоначального взноса;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность на всех членов семьи;
- свидетельство о браке/расторжении брака на всех членов семьи (при их наличии);
- свидетельство о рождении на всех членов семьи;
- справка органа местного самоуправления о постановке гражданина (членов семьи) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в отношении граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и подавших заявление о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений);
- выписка из домовой книги;
- следующие документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений:
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации на всех членов семьи;
справка федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" по субъекту (субъектам) мест проживания гражданина;
- ходатайство государственной или муниципальной образовательной или медицинской организации, расположенной на территории Ярославской области, либо органа исполнительной власти Ярославской области или органа местного самоуправления по месту работы гражданина в адрес органа местного самоуправления о включении его в состав участников задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы" (далее - задача) с указанием стажа работы гражданина на дату подачи заявления о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилых помещений (предоставляется гражданами, указанными в абзацах пятом - восьмом пункта 1.2 раздела 1 Административного регламента);
- удостоверение многодетной семьи (предоставляется гражданами, указанными в абзаце девятом пункта 1.2 раздела 1 Административного регламента);
- доверенность, составленная в простой письменной форме для представления интересов членов семьи гражданина, подавших заявление на предоставление субсидии, при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и органами местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий;
- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту от гражданина (членов семьи), иных лиц.
Выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и о занимаемом жилом помещении подлежит получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае ее предоставления органами местного самоуправления. При этом заявитель может предоставить документ по личной инициативе.
Выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи и о занимаемом жилом помещении, выдаваемая жилищно-эксплуатационными организациями, не подлежит получению по каналам межведомственного взаимодействия, т.к. является результатом предоставления необходимых и обязательных услуг.
Органы местного самоуправления изготавливают документ, указанный в абзаце шестом настоящего пункта, а также запрашивают в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Росреестр по Ярославской области) и в федеральном государственном унитарном предприятии "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" в порядке межведомственного взаимодействия документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах девятом, десятом настоящего подпункта. При этом выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваются о переходе права собственности на территории Российской Федерации за предыдущие 5 лет до момента обращения по вопросу о предоставлении государственной поддержки.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах девятом, десятом настоящего подпункта, запрашиваются органами местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия в случае, если заявитель не представил их самостоятельно.
В случае принятия положительного решения о выделении субсидии на приобретение жилья гражданину орган местного самоуправления направляет в департамент сопроводительное письмо, расчет субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и заявку на финансирование из областного бюджета, а также заверенные копии заявления гражданина, решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение или строительство жилых помещений и документы, указанные в настоящем подпункте.
2.7.1.Для получения субсидии на погашение кредита граждане, указанные в абзацах третьем, пятом - девятом пункта 1.2 раздела 1 Административного регламента, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного или преимущественного проживания заявление о предоставлении субсидии на погашение кредита по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту. Для предоставления субсидии на погашение кредита необходимы следующие документы:
- справка государственной, муниципальной медицинской или образовательной организации, расположенной на территории Ярославской области, либо органа исполнительной власти Ярославской области или органа местного самоуправления по месту работы гражданина в адрес органа местного самоуправления муниципального образования области, содержащая подтверждение рабочих отношений с гражданином - участником задачи на дату подачи им заявления о предоставлении субсидии на возмещение аннуитетных платежей (предоставляется ежеквартально);
- копия(ии) свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации права на жилое(ые) помещение(я), приобретенное(ые) по свидетельству о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) (представляется(ются) на всех членов семьи единожды при первоначальном обращении гражданина);
- копии кредитного договора и графика погашения платежей (представляются единожды при первоначальном обращении гражданина с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение аннуитетных платежей);
- информация кредитора о размере и сроках фактически произведенных платежей за квартал, предшествующий подаче заявления гражданина о предоставлении субсидии на погашение кредита и отсутствии просрочек (предоставляется ежеквартально).
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзаце третьем данного подпункта, запрашиваются органом местного самоуправления в Росреестре по Ярославской области в порядке межведомственного взаимодействия в случае, если заявитель не представил их самостоятельно.
В случае принятия положительного решения о выделении субсидии на погашение кредита гражданину орган местного самоуправления направляет в департамент сопроводительное письмо, заверенную копию расчета суммы субсидии на погашение кредита, заявку на финансирование из областного бюджета, заверенную копию решения о предоставлении гражданину субсидии на погашение кредита с приложением заверенных копий документов, указанных в настоящем подпункте.
2.7.2.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной поддержки.
Департамент отказывает в предоставлении государственной поддержки в случае представления неполного комплекта документов, а также в случае несоответствия гражданина, а также представленных им документов и сведений требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1, подпунктах 2.7.1, 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента.
2.9.Предоставление государственной услуги специалистами департамента осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.11.Срок регистрации документов не превышает 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления государственной услуги документов:
2.12.1.Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
2.12.2.Место ожидания оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения запроса, необходимого для предоставления государственной услуги.
2.12.3.Место для ожидания посетителей должно располагаться рядом с рабочим офисом штатных сотрудников департамента, осуществляющих оказание государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общего пользования.
2.12.4.Место для приема посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.13.Показатели доступности и качества государственных услуг:

N п/п	Показатель	Единица измерения	Нормативное значение показателя
1	2	3	4
1. Показатели доступности
1.1	Время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги	минут	не более 15

1.2	График работы		понедельник - четверг с 8.30 до 17.30; пятница с 8.30 до 16.30; перерыв с 12.00 до 12.48
1.3	Место расположения департамента		г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42
2. Показатели качества
2.1	Количество обоснованных жалоб	%	0 - 5
2.2	Количество рассмотренных в установленный срок документов на предоставление государственной услуги (соблюдение сроков предоставления государственной услуги)	%	100
2.3	Количество не рассмотренных в срок документов на предоставление государственной услуги (несоблюдение сроков предоставления государственной услуги)	%	0
2.4	Культура обслуживания (вежливость, этичность)	положительно/отрицательно	положительно

3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Началом предоставления государственной услуги является предоставление гражданином в орган местного самоуправления документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
В случае принятия положительного решения о выделении гражданину субсидии на приобретение жилья или субсидии на погашение кредита орган местного самоуправления в течение 5 дней направляет в департамент расчет суммы субсидии и заявку на финансирование из областного бюджета, а также заверенные копии:
- решения о предоставлении гражданину субсидии на приобретение жилья или субсидии на погашение кредита;
- документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Условия и порядок принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении гражданину субсидии утверждаются соответствующим нормативным правовым актом (муниципальной программой) по вопросам поддержки граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования или займа с выделением средств на его реализацию в соответствующем местном бюджете.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.В день поступления документов в департамент специалист департамента, ответственный за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, регистрирует их в журнале регистрации входящей корреспонденции и передает директору департамента, первому заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора) для наложения резолюции о передаче документов для рассмотрения начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.2.2.Директор (первый заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня передает документы начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.3.Проверка документов.
3.3.1.Начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента в течение одного часа с момента получения от директора документов назначает исполнителя, ответственного за проведение проверки представленных документов (далее - исполнитель).
3.3.2.Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены получателю государственной услуги по его письменному или устному обращению.
3.3.3.Исполнитель в течение одной рабочей недели осуществляет проверку документов на соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктами 2.7.1, 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктами 2.7.1, 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, исполнитель готовит проект уведомления о предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии.
В случае несоответствия документов требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1, подпунктами 2.7.1, 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, исполнитель готовит проект уведомления об отказе в предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии.
3.3.4.В случае поступления в департамент неполного пакета документов исполнитель запрашивает недостающие документы либо дополнительную информацию, если на основании представленных документов невозможно принять решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии, и продлевает срок их рассмотрения до 20 дней.
О продлении срока рассмотрения документов с запросом дополнительных документов исполнитель готовит письмо в соответствующий орган местного самоуправления (далее - запрос).
3.3.5.Подготовленный проект уведомления (запроса) исполнитель в тот же день представляет на согласование начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента.
3.3.6.Согласованный начальником отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента проект уведомления (запроса) в тот же день передается на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.3.7.Подписанное директором (первым заместителем директора) департамента уведомление в тот же день регистрируется исполнителем в журнале регистрации уведомлений, запрос - в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.3.8.По результатам рассмотрения недостающих документов либо дополнительной информации, поступившей от органа местного самоуправления, в течение срока, указанного в подпункте 3.3.4 настоящего пункта, исполнитель готовит проект уведомления.
3.4.Выдача (отправка) уведомления.
3.4.1.В случае изъявления желания на получение уведомления лично представитель органа местного самоуправления через 10 рабочих дней (а в случае продления срока рассмотрения документов - через 20 рабочих дней) обращается в департамент за его получением. Представитель органа местного самоуправления предъявляет документ, удостоверяющий личность и полномочия, и получает один экземпляр уведомления. При получении уведомления представитель органа местного самоуправления делает отметку о получении на экземпляре департамента путем проставления своей фамилии, имени, отчества, должности, ставит дату и подпись.
3.4.2.В случае направления уведомления по почте специалист, ответственный за направление исходящей корреспонденции, в течение 1 рабочего дня направляет его в орган местного самоуправления по почте заказным письмом с уведомлением.
3.4.3.Уведомление и комплект документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело и хранятся в департаменте.
3.4.4.Органы местного самоуправления:
- при получении уведомления департамента о предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение жилья в течение 5 рабочих дней оформляют на имя гражданина свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту (далее - свидетельство) с указанием размера предоставляемой гражданину субсидии и направляют его копию в департамент;
- при получении уведомления о предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на погашение кредита в течение 3 рабочих дней с момента поступления средств областного бюджета осуществляет перечисление субсидии на погашение кредита на счет гражданина, указанный в заявлении о предоставлении субсидии на погашение кредита;
- при получении уведомления департамента об отказе в предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину субсидии на приобретение жилья или субсидии на погашение кредита по телефону либо письмом уведомляет об этом гражданина.
3.4.5.Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги по предоставлению государственной поддержки гражданам при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечных кредитов, приведена в приложении 6 к Административному регламенту.
3.5.Гражданин, получивший свидетельство, в течение срока его действия (7 месяцев) передает его в банк и открывает именной блокированный счет.
Орган местного самоуправления на основании информации банка о реквизитах открытого гражданином счета в течение 5 рабочих дней производит перечисление средств на именной блокированный счет гражданина.
Приобретение жилых помещений с использованием субсидии на приобретение жилья осуществляется путем:
- заключения договора участия в долевом строительстве многоквартирных жилых домов, подлежащего государственной регистрации. При этом договор должен быть заключен только с застройщиком - юридическим лицом, соответствующим требованиям статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
- заключения договора купли-продажи жилых помещений в многоквартирных домах или договора купли-продажи индивидуального жилого дома, введенных в эксплуатацию не позднее чем за 4 года до заключения договора купли-продажи. При этом регистрация права собственности гражданина должна быть осуществлена в течение срока действия свидетельства;
- строительства индивидуального жилого дома, ввод которого в эксплуатацию и регистрация права собственности гражданина должны быть осуществлены в течение срока действия свидетельства.
В течение срока действия свидетельства гражданин определяется со способами приобретения жилого помещения и заключает с кредитором ипотечный кредитный договор или договор займа и регистрирует право собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение. В случае заключения договора долевого участия в строительстве регистрация права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение допускается после истечения срока действия свидетельства.
Если в течение срока действия свидетельства гражданин не воспользовался правом на получение субсидии при получении ипотечного кредита, кредитор направляет свидетельство с отметкой о причине его неиспользования в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство.
После государственной регистрации права собственности гражданина на приобретенное с помощью ипотечного кредита или займа и субсидии жилое помещение банк направляет свидетельство с отметкой об оплате на оборотной стороне в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство.
Орган местного самоуправления направляет в департамент копию свидетельства с отметкой банка об оплате либо об аннулировании свидетельства.
Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется(-ются) в долевую собственность всех членов семьи в равных долях. При этом индивидуальный жилой дом, строительство которого осуществляется с использованием субсидии на приобретение жилья, оформляется в собственность заявителя и (или) членов его семьи, указанных в свидетельстве и выступавших застройщиками при строительстве. Лицо (лица), на чье (чьи) имя (имена) оформлено право собственности на жилое помещение, представляет(-ют) в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство о переоформлении построенного с использованием субсидии на приобретение жилья жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
При неиспользовании гражданином своего права на получение кредита (займа) и (или) расторжении ипотечного кредитного договора или договора займа до получения средств по кредитному договору или договору займа орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней при установлении отсутствия потребности в текущем году осуществляет возврат в доход областного бюджета денежных средств, перечисленных в местный бюджет для выдачи гражданину субсидии на приобретение жилья.
В случае выявления фактов нецелевого использования кредита средства областного бюджета, перечисленные местному бюджету для выдачи субсидии на приобретение жилья гражданину, подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Блок-схема по перечислению субсидии приведена в приложении 7 к Административному регламенту.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений исполнителя осуществляется начальником отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателя государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в случае поступления в департамент обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих департамента.
4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателя государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- затребования документов, не предусмотренных для предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа в приеме у заявителя документов, необходимость представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области в целях предоставления государственной услуги;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребования платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте либо может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента в принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.