Постановление от 28.05.2009 г № 378
Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на территории Мышкинского муниципального района
С целью реализации Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 30 Устава Мышкинского муниципального района
Постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на территории Мышкинского муниципального района.
2.Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Волжские зори".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Мышкинского муниципального района О.В. Минаеву.
Глава
Мышкинского
муниципального района
А.Г.КУРИЦИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МЫШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о порядке выдачи разрешения на установку рекламных конструкций на территории Мышкинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), действующим законодательством и регулирует правоотношения, возникающие в процессе размещения наружной рекламы на территории Мышкинского муниципального района.
1.2.Установленный настоящим Положением порядок распространения наружной рекламы в Мышкинском муниципальном районе (далее - муниципальный район) распространяется на всю территорию муниципального района независимо от ведомственной принадлежности или формы собственности зданий, сооружений, объектов или земельных участков, на которых размещается наружная реклама.
1.3.Настоящее Положение регулирует порядок:
1) оформления, выдачи и регистрации разрешений на установку рекламных конструкций;
2) учета установленных рекламных конструкций;
3) заключения договоров на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района, либо земельном участке, государственная собственность на который не разграничена;
4) контроля за установкой рекламных конструкций и ограничения на места их размещения;
5) проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Мышкинского муниципального района.
1.4.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
наружная реклама - информация о физических и юридических лицах, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическим, юридическим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний, распространяемая в виде плакатов, стендов, щитовых установок, панно, световых табло и иных технических средств стабильного территориального размещения;
рекламное место - часть внешних стен, крыш, иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, иных объектов или земельных участков на территории муниципального района независимо от их формы собственности, определенная собственником (собственниками) для целей размещения наружной рекламы с использованием рекламных конструкций;
рекламная конструкция (рекламоноситель) - техническое средство стабильного территориального размещения, с использованием которого распространяется реклама;
средство наружной рекламы - техническое приспособление стабильного территориального размещения рекламы;
владелец рекламной конструкции - физическое или юридическое лицо, которому принадлежит рекламная конструкция на праве собственности или ином вещном праве или праве владения и пользования на основании договора с ее собственником;
рекламораспространитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации;
разрешение на установку рекламной конструкции - документ установленной формы (приложение N 4 к настоящему Положению), выдаваемый отделом архитектуры и градостроительства (далее - Отдел) администрации Мышкинского муниципального района (далее - район);
договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - договор (приложение N 3), заключаемый между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
2.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Основные требования к соблюдению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки при установке рекламных конструкций разработаны на основании Федерального закона "О рекламе" и устанавливают ограничения и условия распространения наружной рекламы и информации в тех или иных зонах на территории муниципального района.
Соответствие рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Мышкин определяется отдельно по каждому конкретному месту установки рекламной конструкции на основе проекта исходя из архитектурных и градостроительных особенностей зданий, территорий.
Размещение рекламных конструкций допускается только за пределами территории объектов культурного наследия.
2.1.Непременным требованием к рекламным конструкциям является высокий эстетический и технический уровень исполнения.
2.2.Рекламные конструкции в зависимости от места их размещения подразделяются на:
1) отдельно стоящие рекламные конструкции;
2) рекламные конструкции, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах, иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.
2.2.1.К отдельно стоящим рекламным конструкциям относятся:
1) щитовые конструкции - одно- или многосторонняя конструкция, устанавливаемая на фундаменте, углубляемом в землю, состоящая из опоры (опор), каркаса и информационного поля (плоскости); щитовая конструкция может оборудоваться динамическими информационными полями (автоматически сменяемыми информационными полями);
2) перетяжки - монтируются на самостоятельных опорах, устанавливаемых на земельных участках, представляют собой рекламные конструкции в виде параллельно стоящих опор, монтируемых и размещаемых на фундаменте, заглубляемом в землю, установленные в пределах пешеходной части улицы, оборудованные устройствами натяжения и крепления рекламного изображения, устанавливаемого над проезжей частью дороги; перетяжка может быть представлена в виде одной собственной опоры, устройства крепления к собственной опоре и устройства крепления к иной опорной поверхности (внешние стены зданий, строений, сооружений) и устройства натяжения рекламного изображения. Конструкции перетяжек предназначены для размещения рекламных изображений в форме лент-полотен на мягкой основе. Площадь рекламного изображения транспаранта-перетяжки определяется площадью двух сторон;
3) объемно-пространственные конструкции (тумбы, пилоны, пиллары) - рекламные конструкции, монтируемые и размещаемые в пределах пешеходных частей улиц и площадей, на территории парков, скверов, выставочных комплексов;
4) кронштейн-панели на собственной опоре - рекламные конструкции, представляющие собой каркас, предназначенный для нанесения рекламного изображения, или двухсторонний короб (лайтбокс), монтируемый на отдельно стоящей опоре;
5) флагштоки - рекламные конструкции, представленные в виде собственной опоры, устанавливаемой на земле, и каркаса с устройством крепления; флагштоки устанавливаются в пределах пешеходной части улиц и площадей, на территории парков и скверов. Флагштоки предназначены для размещения рекламных изображений, выполненных на мягкой основе (полотнищ);
6) электронные экраны (табло) на отдельно стоящей опоре - светоизлучающие (видео) экраны, транслирующие видеоизображения, сопровождаемые или не сопровождаемые звуком;
7) стелы - нестандартные объемно-пространственные или плоскостные рекламные конструкции, выполненные по индивидуальному проекту;
8) суперсайты - крупноформатные рекламные щитовые конструкции с площадью рекламного поля более 36 кв. м и общей высотой конструкции не более 9 м.
2.2.2.К рекламным конструкциям, монтируемым и располагаемым на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, относятся, в частности:
1) крышные конструкции - плоскостные (щитовые), объемно-пространственные, иные рекламные конструкции, устанавливаемые на крыше или выше уровня карниза здания, строения, сооружения;
2) настенные панно - рекламные конструкции, присоединяемые к внешним стенам зданий, строений, сооружений; настенные панно оборудуются устройством крепления, которое предназначается для нанесения рекламных изображений, изготовленных на мягкой основе, с учетом архитектурных особенностей зданий и сооружений, при этом возможно применение типовых настенных рекламных щитов в пределах стандартных размеров (3 x 6; 3 x 5; 3 x 4) со сменными изображениями;
3) кронштейн-панели - двухсторонние информационные панели или двусторонние световые короба, предназначенные для нанесения рекламного изображения; кронштейн-панели могут присоединяться к опорам уличного освещения, опорам контактной сети, внешним стенам зданий, строений, сооружений. Кронштейн-панели присоединяются перпендикулярно их плоскости. Кронштейны, световые короба должны располагаться на высоте 2,5 - 4 м от поверхности земли в сторону тротуаров. Не допускается размещение на одной мачте-опоре более одного светового короба;
4) электронные экраны (табло) - светоизлучающие (видео) экраны, транслирующие видеоизображение, сопровождаемые или не сопровождаемые звуком, присоединяемые к внешним стенам, крышам зданий, строений, сооружений.
2.2.3.Рекламные конструкции, располагаемые на опорах наружного электрического освещения: флагштоки - двухсторонние рекламные конструкции, присоединенные к опорам наружного электрического освещения в виде каркаса с устройством крепления.
Флагштоки предназначены для размещения рекламных изображений, выполненных на мягкой основе (полотнищ). Располагаются на высоте 2,5 - 4 м от поверхности земли в сторону тротуаров. Не допускается размещение на одной опоре более одного флагштока. Установка односторонних флагштоков не допускается.
2.3.Рекламные конструкции должны использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
2.4.Установка рекламной конструкции без соответствующего разрешения (самовольная установка) не допускается.
2.5.Установка рекламной конструкции осуществляется ее владельцем на основании договора с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
2.6.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок 5 (пять) лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о рекламе и настоящим Положением.
2.6.Установка рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - Договор), который заключается на основе торгов, проводимых Комитетом по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) определяется Положением о порядке проведения торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, утвержденным Собранием депутатов Мышкинского муниципального района.
2.7.На период действия Договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем. Демонтаж рекламной конструкции, установленной на земельном участке, производится вместе с фундаментным блоком с последующим восстановлением благоустройства территории.
2.8.Владельцы рекламных конструкций несут ответственность за обеспечение безопасности при установке, эксплуатации и демонтаже принадлежащих им рекламных конструкций.
2.9.Работы по восстановлению нарушенных объектов недвижимости и (или) территории при установке и демонтаже рекламных конструкций должны быть проведены в течение 10 (десяти) дней.
2.10.Настоящее Положение не распространяется на:
1) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
2) витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
3.НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМНЫМ КОНСТРУКЦИЯМ
3.1.Рекламные конструкции выполняются по индивидуальным или типовым проектам с привязкой к конкретному месту и регистрируются в реестре размещения рекламных конструкций, который ведется отделом архитектуры и градостроительства администрации Мышкинского муниципального района (далее - Отдел). Рекламные конструкции должны иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона. Маркировка должна быть размещена под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.
3.2.Временные выносные рекламные конструкции могут выноситься в пешеходную зону только в часы работы предприятия и должны располагаться таким образом, чтобы не создавать помех для движения пешеходов. Общая площадь выносных рекламных конструкций не должна превышать 2 кв. м. Не разрешается установка временных выносных рекламных конструкций при ширине тротуара менее 2 м.
3.3.Рекламные конструкции, устанавливаемые на крыше, изготавливаются с применением газосветных элементов или с внутренней, или же внешней подсветкой, не нарушая архитектурного облика кровли или фасада здания. Изготовление, монтаж и размещение рекламных конструкций на крышах зданий производятся в соответствии с требованиями СНиП. Проекты рекламных конструкций, устанавливаемых на крышах зданий, в обязательном порядке проходят экспертизу на безопасность, включая экспертизу на ветровую устойчивость, с учетом конкретного места размещения. Экспертизу рекламных конструкций, устанавливаемых на крышах зданий, на безопасность вправе проводить организации или физические лица, имеющие лицензию на осуществление деятельности по проектированию зданий и сооружений. Экспертиза проводится в соответствии с требованиями СНиП и утвержденными методиками расчетов.
3.4.Отдельно стоящие рекламные щитовые конструкции устанавливаются с фундаментной опорой.
Отдельно стоящие рекламные щитовые конструкции не должны быть размещены на охранных зонах инженерных коммуникаций. Расстояние между отдельно размещенными на одной стороне дороги средствами наружной рекламы зависит от площади рекламы, размещенной на рекламной конструкции.
Отдельно стоящие рекламные щитовые конструкции не могут эксплуатироваться без рекламного изображения сроком более 3 (трех) дней. Поверхность пустующих сторон на момент отсутствия рекламы должна быть закрыта изображениями социального характера или собственной рекламой владельца конструкции. В противном случае она подлежит демонтажу на основании предписания Отдела.
3.5.При размещении рекламных конструкций и средств наружной информации должно учитываться удобство содержания автомобильных дорог. Рекламные конструкции не должны создавать помех для механизированной уборки улиц и тротуаров, а также для выкоса газонов.
3.6.Материалы, используемые при изготовлении рекламных конструкций и средств наружной информации, должны отвечать современным требованиям качества, их монтаж должен проводиться без отклонений от утвержденной проектной документации. Рекламные конструкции и средства наружной информации должны содержаться в исправном состоянии. Недопустимо использование рекламных конструкций и средств наружной информации, опасных для жизни и здоровья людей.
4.ОРГАНЫ И ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
4.1.Органы, участвующие в процессе выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, и их компетенция.
4.1.1.Отдел архитектуры и градостроительства администрации Мышкинского муниципального района:
1) осуществляет учет рекламных конструкций;
2) принимает и регистрирует заявления на установку рекламной конструкции;
3) проверяет рекламную конструкцию на соответствие проекту рекламной конструкции, ее территориального размещения требованиям технического регламента, соответствия внешнему архитектурному облику сложившейся застройки в месте размещения рекламы; соответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте территориальному планированию или генеральному плану;
4) выдает разрешение на установку рекламной конструкции и (или) отказывает в выдаче разрешения;
5) аннулирует выданные разрешения на установку рекламных конструкций в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
6) контролирует соблюдение требований по размещению рекламных конструкций;
7) выдает предписания на демонтаж незаконно (самовольно) установленных рекламных конструкций;
8) в установленном законодательством порядке обращается в арбитражный суд по вопросам рекламной деятельности.
4.1.2.Комитет по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района:
1) осуществляет организацию и проведение торгов на право размещения рекламных конструкций на объектах собственности муниципального района либо недвижимом имуществе, государственная собственность на которое не разграничена, в соответствии с Законом о рекламе, Положением о порядке проведения торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, настоящим Положением;
2) обеспечивает подготовку, заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
3) проверяет долю лиц, принимающих участие в торгах, в сфере распространения наружной рекламы.
4.1.3.Решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции согласовывается с ГИБДД ОВД Мышкинского района на требование безопасности дорожного движения.
4.1.4.Управляющие компании, товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) или жилищный (жилищно-строительный) кооператив (далее - ЖК (ЖСК), при размещении рекламных конструкций на объектах жилищного фонда, находящихся в их управлении:
1) согласовывает решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, размещаемой на объектах жилищного фонда, находящихся в их управлении;
2) осуществляют контроль за сохранностью фасадов жилых домов, используемых для размещения рекламных конструкций, состоянием придомовых территорий;
3) заключают договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.1.5.Организации, осуществляющие благоустройство территории Мышкинского муниципального района, согласовывают решение о выдаче разрешения в случае, если рекламная конструкция устанавливается на земельном участке.
4.1.6.Собственник объекта недвижимости согласовывает решение о выдаче разрешения при размещении рекламной конструкции на этом объекте.
5.ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ВЫДАЧИ И АННУЛИРОВАНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
5.1.Разрешение на установку рекламной конструкции выдается по заявлению собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому планируется присоединить рекламную конструкцию, либо по заявлению владельца рекламной конструкции (далее - Заявитель).
5.2.За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размере, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
5.3.Для получения разрешения на установку рекламной конструкции необходимо представить в Отдел следующий пакет документов:
1) заявление (приложения N 1 к настоящему Положению) - для юридического или физического лица;
2) копия паспорта - для физического лица;
3) копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
4) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет - для юридического лица;
5) выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
6) доверенность на подачу документов и получение разрешения;
7) оригинал платежного документа об уплате государственной пошлины;
8) письменное подтверждение согласия собственника на присоединение к его имуществу рекламной конструкции с приложением документов, удостоверяющих полномочия лица на выдачу согласия (оригинал согласия собственника);
9) схема места размещения рекламной конструкции: в масштабе 1:10000 с указанием улиц; в масштабе 1:500 с указанием улиц для рекламных конструкций, устанавливаемых на земле;
10) фотография места установки рекламной конструкции формата не менее 10 x 15 см с расположением места установки рекламной конструкции в центре фотографии;
11) компьютерный монтаж рекламной конструкции на месте, планируемом к установке;
12) фотография рекламной конструкции формата не менее 10 x 15 см с расположением рекламной конструкции в центре фотографии; представляется для ранее установленных рекламных конструкций всех видов;
13) проект рекламной конструкции, выполненный в соответствии с действующим законодательством организацией, лицензированной на право осуществления деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом в составе деятельности: архитектурно-строительные решения - архитектурная часть; конструктивные решения - фундаменты, несущие и ограждающие конструкции; в случае разработки проекта рекламной конструкции с подсветкой: инженерное оборудование, сети и системы - электрооборудование, электроосвещение;
14) заключение о техническом состоянии места установки рекламной конструкции, на котором производится установка крышных рекламных конструкций, рекламных конструкций крупных и особо крупных форматов (несущих конструкций здания - при размещении крышных установок, стен - при размещении рекламоносителей на стенах зданий, геологии места - при размещении отдельно стоящих рекламоносителей), выполненное организацией, имеющей лицензию на право осуществления деятельности по проектированию зданий I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом в составе деятельности: право проведения обследования технического состояния зданий и сооружений, или организацией, имеющей лицензию на право осуществления геодезической и картографической деятельности в составе строительной деятельности, в случае согласования размещения отдельно стоящих рекламных конструкций крупного и особо крупного формата;
15) копии лицензий организаций, выполнивших проект рекламной конструкции и давших заключение о техническом состоянии рекламной конструкции.
Заявитель представляет комплект документов в Отдел для регистрации, присвоения номера заявлению.
5.4.Специалист Отдела, уполномоченный принимать заявление, вправе потребовать подлинники указанных документов для сличения их с копиями.
5.5.При отсутствии оснований для отказа в регистрации заявления, предусмотренных в подпункте 5.7 настоящего Положения, специалист Отдела регистрируют заявление в момент представления пакета документов.
Регистрация заявлений осуществляется путем внесения в журнал регистрации записей о поступающих заявлениях. Журнал регистрации ведется на бумажном носителе, в хронологическом порядке.
В журнал регистрации вносятся следующие записи:
1) наименование Заявителя (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество Заявителя - физического лица);
2) место нахождения Заявителя - юридического лица, место жительства Заявителя - физического лица, номер телефона;
3) дата поступления заявления;
4) месторасположение (адрес) установки рекламной конструкции;
5) вид рекламной конструкции, на установку которой подано заявление;
6) подпись Заявителя (представителя Заявителя).
5.7.Отдел вправе отказать в регистрации заявления, если:
1) заявление подано не в соответствии с установленной формой;
2) к заявлению не приложены какие-либо документы, перечисленные в подпункте 5.3 настоящего Положения;
3) заявление подано лицом, не указанным в подпункте 5.1 настоящего Положения (ненадлежащее лицо).
5.8.Отказ в регистрации заявления оформляется в письменной форме, должен быть мотивирован, содержать основание для его совершения (со ссылкой на конкретное основание, предусмотренное в настоящем Положении). Отказ в регистрации заявления вручается Заявителю. В случае повторного обращения документы, прилагаемые к заявлению, представляются вновь.
5.9.Отдел в течение 3 (трех) рабочих дней с момента регистрации заявления выясняет, не было ли на указанное в заявлении место установки рекламной конструкции ранее выдано разрешение или зарегистрировано другое заявление, по которому не дан отказ о выдаче разрешения, не было ли в приложениях к заявлению несоответствий, ненадлежащим образом оформленных документов. При обнаружении таковых Отдел отказывает в принятии заявления.
5.10.Отказ в принятии заявления для согласования совершается в письменной форме и должен содержать указание на основания для отказа (данные заявления, ранее зарегистрированного на испрашиваемое рекламное место или разрешения, если оно уже выдано на данный момент; когда ранее поданное заявление было зарегистрировано или разрешение выдано; данные лица, на имя которого зарегистрировано ранее поданное заявление или выдано разрешение, ссылка на ненадлежащий документ с основанием признания его ненадлежащим). Отказ в принятии заявления для согласования доводится до сведения Заявителя в течение 5 (пяти) дней после его принятия.
5.11.При отсутствии оснований для отказа в регистрации заявления Отдел выясняет, в чьей собственности находится объект недвижимости, на котором будет размещена рекламная конструкция. Если объект недвижимости находится в собственности Мышкинского муниципального района или поселения, то Отдел направляет один экземпляр зарегистрированного заявления с пакетом документов в комитет по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района или соответствующие органы поселений для организации торгов и заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
5.12.Если рекламная конструкция располагается на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального района, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, то Отдел приступает к процедуре согласования решения о выдаче разрешения.
Если Заявитель выражает намерение самостоятельно согласовывать место установки рекламной конструкции, то Отдел выдает Заявителю на руки лист согласования выбора рекламного места на установку рекламной конструкции (приложение N 2).
5.13.Порядок согласования решения:
5.13.1.С целью согласования решения, если Заявитель не выразил желания самостоятельно согласовать решение о выдаче разрешения, Отдел направляет один экземпляр заявления и технических документов в уполномоченные органы и организации (раздел 4 Положения).
5.13.2.Согласующие организации и учреждения обязаны согласовать или отказать в согласовании решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в течение 3 (трех) рабочих дней после поступления к ним заявления с приложением документов, указанных в подпункте 5.3 настоящего Положения.
5.13.3.Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции предоставляется исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации о рекламе, об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
5.13.4.Заключение о согласовании либо об отказе в согласовании рекламного места направляется согласующей организацией в Отдел, а если документы на согласование представил Заявитель, то Отделу и Заявителю.
5.13.5.Отказ в согласовании может быть оспорен Заявителем в суде.
5.13.6.При отказе в согласовании уполномоченными органами (раздел 4 Положения) и организациями Отделом выдается решение об отказе в выдаче разрешения согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему Положению.
5.14.После проведения согласования рекламного места Отдел направляет в комитет по управлению имуществом соответствующую документацию для проведения торгов.
По результатам проведения торгов в течение 5 (пяти) рабочих дней после оплаты права заключения Договора и уплаты государственной пошлины выдается разрешение на установку рекламной конструкции и проект Договора на установку рекламной конструкции.
5.15.Оформление и выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо отказа в его выдаче:
5.15.1.Если процедуру согласования осуществлял Заявитель, то после получения всех необходимых согласований, он сдает пакет документов с заключениями согласующих организаций и учреждений в Отдел для оформления и выдачи разрешения.
5.15.2.Разрешение оформляется в течение 5 (пяти) рабочих дней по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
5.15.3.Разрешение выдается на срок действия Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.
5.16.Порядок аннулирования и признания недействительным разрешения:
5.16.1.Разрешение может быть аннулировано или признано недействительным по основаниям и в порядке, предусмотренным Законом о рекламе и настоящим Положением.
5.16.2.В соответствии с Законом о рекламе Отдел принимает решение об аннулировании разрешения:
1) в течение месяца со дня направления в Отдел владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления в Отдел собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных Законом о рекламе, настоящим Положением, либо результаты торгов признаны недействительными в соответствии с действующим законодательством;
6) в случае если разрешение выдано лицу, занимающему преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы (преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы признается положение лица, при котором его доля в этой сфере превышает 35%, за исключением случаев, если на территории муниципального района установлено не более чем 10 (десять) рекламных конструкций; Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории);
7) в случае если лицо, которому выдано разрешение не уведомило Отдел о любом факте возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
5.16.3.Решение об аннулировании разрешения направляется лицу, на имя которого оно было выдано.
5.16.4.Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение 3 (трех) месяцев со дня его получения.
5.16.5.В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение 30 (тридцати) дней и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции.
5.16.6.При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции комитет имущественных отношений вправе обратиться в арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
5.16.7.При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
5.16.8.В соответствии с Законом о рекламе разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем Закона о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки района;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.
5.17.Переоформление разрешения при смене владельца рекламной конструкции:
5.17.1.Если рекламная конструкция установлена на муниципальном имуществе, регистрация заявления и оформление разрешения производится в общем порядке, предусмотренном настоящим Положением.
5.17.2.В случае если рекламная конструкция установлена на имуществе, не являющемся муниципальным, при переходе права собственности или другого вещного права на рекламную конструкцию по основаниям, установленным действующим законодательством, производится переоформление разрешения. Переоформление допускается в пределах срока действия выданного разрешения.
Переоформление разрешения производится на имя нового владельца рекламной конструкции по совместному заявлению прежнего и нового владельцев рекламной конструкции.
5.17.3.Переоформление разрешения проводится без проведения согласований, предусмотренных настоящим Положением.
5.17.4.Переоформление разрешения осуществляет Отдел и производится в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения от нового собственника рекламной конструкции заявления с приложением документов. Отметка о переоформлении разрешения проставляется на лицевой стороне ранее выданного прежнему владельцу рекламной конструкции разрешения в свободном месте, а при отсутствии такового - с обратной стороны.
6.ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
6.1.При размещении рекламных конструкций на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального района, либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, комитет по управлению имуществом от имени муниципального района заключает с владельцем рекламной конструкции Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции только по результатам проведения торгов в форме открытого аукциона.
6.2.В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое имущество.
В случае если имущество, к которому присоединена рекламная конструкция, передано в доверительное управление, Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
6.3.По договору на установку рекламной конструкции взимается плата.
По договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности муниципального района, либо земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, взимается плата согласно действующему законодательству Российской Федерации.
6.4.Плата по Договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является доходом бюджета Мышкинского муниципального района (далее - бюджет муниципального района).
6.5.Плата по Договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции за использование рекламных мест перечисляется в бюджет муниципального района в сроки, установленные договором.
6.6.Штрафные санкции по Договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции перечисляются в бюджет муниципального района.
6.7.Расторжение и прекращение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
6.7.1.При досрочном расторжении Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по инициативе владельца рекламной конструкции плата не возвращается.
6.7.2.Владелец рекламной конструкции обязан не позднее чем за 10 (десять) дней сообщить в комитет по управлению имуществом администрации Мышкинского муниципального района о предстоящем прекращении использования рекламной конструкции как в связи с истечением срока действия Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, так и при его досрочном расторжении.
Приложения
2009-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2009 года № 378 Договор
2009-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2009 года № 378
2009-05-28 Приложение к Постановлению от 28 мая 2009 года № 378 Договор