Постановление от 11.04.2007 г № 99-А
Об организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории Ярославской области
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в целях организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории Ярославской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров, утвердить ее состав и Положение о комиссии (прилагаются).
2.Департаменту лесного хозяйства Ярославской области совместно с Главным управлением МЧС России по Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований области организовывать разработку и утверждение в установленном порядке:
2.1.Планов мероприятий по профилактике и тушению лесных и торфяных пожаров, противопожарному обустройству лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, торфяных месторождениях Ярославской области.
2.2.Планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств.
3.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области организовать разработку и утверждение в установленном порядке плана действий территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ярославской области в части, касающейся локализации и ликвидации лесных и торфяных пожаров (далее - план действий).
4.Департаменту лесного хозяйства Ярославской области:
4.1.Организовать постоянный контроль за состоянием пожароопасной обстановки в лесах области, ходом работ по профилактике и тушению лесных и торфяных пожаров на территории области.
4.2.Ежегодно, до 20 апреля, запрашивать информацию о готовности муниципальных образований области, а также арендаторов лесного фонда и других лесопользователей к действиям по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров, подводить итоги работы и принимать меры по устранению выявленных недостатков.
4.3.Утратил силу с 14 мая 2008 года
4.4.При высокой горимости лесов с учетом погодных условий вносить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, департамент финансов Ярославской области, Губернатору области предложения о дополнительном выделении средств на предупреждение и борьбу с лесными и торфяными пожарами, а также Губернатору области - предложения о введении запрета на посещение лесов населением, въезд на их территорию транспортных средств и проведение в лесу огнеопасных работ.
4.5 - 4.6.Утратили силу с 14 мая 2008 года
4.7.В соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров на территории области принимать в установленном порядке меры по дополнительному привлечению необходимой техники и средств для борьбы с лесными и торфяными пожарами.
4.8.Организовать систематическое информирование населения области о пожарной обстановке на территории области, границах зон высокой пожарной опасности, правилах поведения и мерах пожарной безопасности в лесах и на торфяных месторождениях, об ответственности за их нарушение и масштабности причиненного ущерба.
4.9.Утратил силу с 14 мая 2008 года
4.10.Осуществлять пожарный надзор в лесах в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению пожарного надзора согласно его компетенции в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности при осуществлении им федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
5.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области, Управлению Министерства внутренних дел по Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области совместно с департаментом лесного хозяйства Ярославской области:
- в период высокой пожарной опасности в установленном порядке принимать меры по ограничению посещения лесов населением, въезда на их территорию транспортных средств и производства огнеопасных работ, принимать участие в расследовании причин возникновения пожаров в лесах области;
- создавать оперативно-патрульные группы и организовывать их работу в пожароопасный период;
- ежегодно, до 1 мая, проводить совместные учения по тушению лесных пожаров в муниципальных образованиях области.
6.Рекомендовать арендаторам лесных участков и другим лесопользователям:
6.1.Ежегодно, до 1 мая, принимать меры, обеспечивающие полную очистку лесосек от порубочных остатков, приводить в пожаробезопасное состояние деревообрабатывающие цеха, склады древесины и места торфоразработок.
6.2.Ежегодно, до 20 апреля, укомплектовывать средствами пожаротушения пожарные лесные станции, пожарные пункты.
6.3.Обеспечить выполнение плана противопожарных профилактических мероприятий в лесах в полном объеме.
6.4.Разработать и осуществлять в течение всего пожароопасного сезона комплекс мер по предупреждению, недопущению распространения лесных пожаров.
6.5.Обеспечить разъяснительную работу среди населения по вопросам охраны лесов от пожаров.
6.6.Обеспечить своевременное информирование высших должностных лиц Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и населения о лесных пожарах и ходе их тушения, а также о случаях возникновения угрозы населенным пунктам от действующих лесных пожаров.
7.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
7.1.Ежегодно, до 15 апреля, на заседаниях районных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций рассматривать вопрос о подготовке и готовности к пожароопасному сезону всех лесопользователей, лесничества.
7.2.Ежегодно, до 15 января, согласовывать разработанные планы тушения лесных пожаров на территории лесничества.
7.3.Сформировать районные комиссии по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров для координации работы по контролю и оперативному решению вопросов организации тушения лесных пожаров.
7.4.Осуществить до начала пожароопасного сезона проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территорий, прилегающих к населенным пунктам.
7.5.При возникновении высокой пожарной опасности с учетом погодных условий обеспечивать круглосуточное дежурство добровольных пожарных дружин, патрулирование территорий, примыкающих к населенным пунктам.
7.6.В случае необходимости обеспечивать своевременную мобилизацию рабочей силы и техники на тушение лесных и торфяных пожаров в соответствии с планом тушения лесных пожаров.
7.7.Обеспечивать координацию действий организаций при осуществлении борьбы с лесными и торфяными пожарами на территории соответствующего муниципального образования.
7.8.Осуществлять контроль за подготовкой организаций к пожароопасному сезону, а также за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах при проведении отжига травы и стерни на территориях, прилегающих к лесным массивам.
7.9.При отсутствии собственных лесопожарных ресурсов заключить с территориальными подразделениями ГПС МЧС России по Ярославской области или другими предприятиями договоры по использованию их ресурсов на тушение пожаров, возникающих на территории муниципального образования.
7.10.Обеспечивать регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов бережного отношения к лесу, соблюдение Правил пожарной безопасности в лесах.
8.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области, Управлению внутренних дел по Ярославской области осуществлять расследование причин возникновения пожаров в лесах области.
9.Рекомендовать Ярославскому отделению Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", открытому акционерному обществу "Ярославльоблгаз", открытому акционерному обществу "Ярэнерго", федеральному казенному учреждению "Центравтомагистраль", федеральному казенному учреждению Управтодор "Москва - Нижний Новгород", федеральному казенному учреждению Управтодор "Холмогоры" совместно с департаментом дорожного хозяйства Ярославской области обеспечивать в зонах своей ответственности за тушение пожаров проведение комплекса противопожарных мероприятий.
10.Утратил силу с 18 июля 2013 года
11.Рекомендовать заинтересованным организациям заключить договоры с государственным учреждением "Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Задворнова Л.В.) о предоставлении сведений об уровне пожарной опасности в лесах на территории области.
12.Департаменту лесного хозяйства Ярославской области в установленном порядке ежегодно, до 20 апреля, проводить мероприятия по контролю за подготовкой специализированного государственного бюджетного учреждения Ярославской области" Лесная охрана" и всех лесопользователей к пожароопасному сезону.
13.Утратил силу с 18 июля 2013 года
14.Принять к сведению, что ответственными за подготовку к пожароопасному сезону и борьбу с лесными и торфяными пожарами на закрепленной территории являются:
- в лесах, расположенных на землях лесного фонда, - департамент лесного хозяйства Ярославской области;
- в лесах, расположенных:
на землях особо охраняемых природных территорий, на землях национального парка "Плещеево озеро", - национальный парк "Плещеево озеро";
на землях Дарвинского государственного природного заповедника, на территории Ярославской области, - Дарвинский государственный природный заповедник;
- в лесах, расположенных на землях обороны:
на землях Гороховецкого лесничества, - Гороховецкое лесничество Министерства обороны Российской Федерации - филиал федерального государственного казенного учреждения "Территориальное управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации;
на землях Костеревского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, - Костеревское лесничество Министерства обороны Российской Федерации - филиал федерального государственного казенного учреждения "Территориальное управление лесного хозяйства" Министерства обороны Российской Федерации;
- в городских лесах г. Ярославля - муниципальное казенное учреждение "Муниципальная пожарная охрана" города Ярославля;
- в лесах, переданных в пользование, - соответствующие лесопользователи;
- на торфяных месторождениях, на землях запаса - органы местного самоуправления муниципальных образований области;
- в защитных полосах вдоль железных дорог - Ярославское отделение Северной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
- в защитных полосах вдоль автомобильных дорог федерального значения на территории Ярославской области:
федеральной магистральной автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" на направлении Москва - Ярославль - федеральное казенное учреждение "Центравтомагистраль";
федеральной магистральной автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" на направлении Ярославль - Архангельск - федеральное казенное учреждение Управтодор "Холмогоры";
автомобильной дороги федерального значения "Подъезд к городу Кострома" - федеральное казенное учреждение Управтодор "Москва - Нижний Новгород";
- в полосах отвода автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения - департамент дорожного хозяйства Ярославской области;
- на просеках вдоль линий электропередачи - открытое акционерное общество "Ярэнерго";
- на просеках вдоль магистральных нефтепроводов и газопроводов - соответствующие организации и их руководители.
15.При введении режима чрезвычайной ситуации на территории Ярославской области в связи с массовым распространением лесных и торфяных пожаров оперативное руководство борьбой с лесными и торфяными пожарами возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области.
16.Признать утратившим силу постановление Администрации Ярославской области от 04.04.2005 N 44-а "Об организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории Ярославской области".
17.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шилова А.Н.
Заместитель Губернатора
Ярославской области
И.И.СКОРОХОДОВА
Утратил силу с 14 мая 2008 года
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЛЕСНЫХ И ТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ
Шилов А.Н. - заместитель Губернатора области, председатель комиссии
Бочаров О.А. - начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Захаров А.С. - директор департамента лесного хозяйства Ярославской области - главный государственный лесной инспектор Ярославской области, заместитель председателя комиссии
Плотников В.В. - начальник отдела обеспечения пожарной безопасности департамента лесного хозяйства Ярославской области, секретарь комиссии
Баланцев А.А. - директор специализированного государственного бюджетного учреждения Ярославской области "Лесная охрана" (по согласованию)
Волканевская Л.А. - заместитель директора департамента финансов Ярославской области
Емельянов С.И. - начальник отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и охраны лесов департамента лесного хозяйства Ярославской области - старший государственный лесной инспектор Ярославской области
Задворнова Л.В. - начальник Ярославского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию)
Костенко С.П. - заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области (по согласованию)
Максимов С.Ю. - председатель комитета гражданской защиты и пожарной безопасности департамента региональной безопасности Ярославской области
Сатаров Д.В. - начальник управления организации тушения пожаров и аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Ярославской области (по согласованию).
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЛЕСНЫХ И ТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комиссия по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров (далее - комиссия) создана на постоянной основе с целью организации и координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, предприятий, организаций и физических лиц, осуществляющих лесопользование (далее - лесопользователи), при осуществлении борьбы с лесными и торфяными пожарами на территории области.
1.2.Комиссия является совещательным органом и создается при Правительстве Ярославской области.
1.3.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Ярославской области, настоящим Положением.
1.4.Состав комиссии утверждается постановлением Правительства области.
2.ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основной задачей комиссии является организация и координация работы по контролю и оперативному решению вопросов организации профилактики и тушения лесных пожаров.
Комиссия в установленном порядке выполняет следующие задачи:
- заслушивание в течение пожароопасного сезона отчетов должностных лиц о работе по профилактике и ликвидации лесных пожаров и организации обеспечения этой работы необходимыми финансовыми, материальными, человеческими ресурсами, а также осуществление методического руководства профилактики и тушения лесных пожаров;
- подготовка предложений Губернатору области в установленном порядке о введении и отмене режима чрезвычайной ситуации;
- организация взаимодействия с комиссиями (штабами) по борьбе с лесными и торфяными пожарами соседних областей.
3.ПРАВА КОМИССИИ
Комиссия в пределах своей компетенции в установленном порядке имеет право:
- заслушивать представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделений аппарата Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, лесопользователей по вопросам организации профилактики и тушения лесных пожаров и вносить предложения в соответствующие органы исполнительной власти, лесопользователям по устранению нарушений;
- запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, лесопользователей информацию о подготовке и готовности к пожароопасному сезону;
- беспрепятственно посещать предприятия и организации, осуществляющие лесопользование, для осуществления контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;
- осуществлять проверку выполнения комплекса противопожарных мероприятий;
- готовить по результатам своей деятельности предложения для Правительства области по улучшению организации профилактики и тушения лесных и торфяных пожаров на территории области;
- ходатайствовать о поощрении должностных лиц и граждан, занимающихся профилактикой и тушением лесных пожаров.
4.РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с принятым на заседании комиссии и утвержденным председателем комиссии планом работы.
4.2.Председатель комиссии организует работу комиссии, определяет повестку дня заседаний комиссии.
4.3.Заседания комиссии проводятся в соответствии с планом работы, а также по мере необходимости. Члены комиссии вправе обратиться к председателю комиссии от лица представляемых ими органов с предложением о проведении внеочередного заседания.
4.4.Заседания комиссии ведет председатель комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии, протокол заседания комиссии ведет секретарь комиссии.
4.5.Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании. Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии и секретарем. Особое мнение членов комиссии излагается в виде справки и прикладывается к протоколу решения комиссии.
4.6.Комиссия прекращает свою деятельность по решению Правительства области.
Приложения
2007-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2007 года № 99-А Состав
2007-04-11 Приложение к Постановлению от 11 апреля 2007 года № 99-А Состав