Приложение к Постановлению от 02.04.2007 г № 116 Положение

Положение о департаменте имущественных и земельных отношений ярославской области

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению собственностью Ярославской области, в том числе земельными участками.
1.2.Департамент создан в соответствии с постановлением Администрации области от 02.04.2007 N 116 "О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области" и действует на основании настоящего Положения.
1.3.Департамент является правопреемником департамента по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области.
1.4.Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в органах казначейства, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печать со своим наименованием, штампы, бланки.
1.5.Департамент имеет структурные подразделения: комитеты, отделы.
1.6.Департамент выступает истцом и ответчиком в суде по спорам, касающимся его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7.Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств.
1.8.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, а также данным Положением.
1.9.Юридический адрес департамента: 150000, г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 10/3.
2.ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Полномочиями департамента являются:
- реализация единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
- управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Ярославской области, в том числе земельными участками;
- организация предоставления государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области при осуществлении переданных государственных полномочий.
3.ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА В ОБЛАСТИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции в области имущественных отношений:
3.1.Разрабатывает и направляет в Правительство области предложения о приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, для разработки проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества на очередной финансовый год.
3.2.Принимает решения об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области.
3.2<1>. Осуществляет от имени Ярославской области функции продавца приватизируемого имущества, находящегося в собственности Ярославской области.
3.3.Принимает решения:
- о закреплении на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, об изъятии, списании и отчуждении имущества, находящегося в собственности Ярославской области;
- о принятии движимого имущества в собственность Ярославской области, за исключением движимого имущества, передаваемого в собственность Ярославской области по договорам дарения (пожертвования);
- о включении в состав казны Ярославской области имущества, находящегося в собственности Ярославской области;
- о преобразовании (разделении, слиянии) объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Ярославской области.
3.4.Принимает решения и осуществляет мероприятия в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления):
3.4.1.По передаче имущества из собственности Ярославской области в муниципальную собственность, в том числе по подписанию передаточных актов.
3.4.2.По принятию имущества в собственность Ярославской области из муниципальной собственности, в том числе по подписанию передаточных актов.
3.5.Осуществляет необходимые мероприятия в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления:
3.5.1.По передаче имущества из собственности Ярославской области в федеральную собственность, в том числе по подписанию передаточных актов.
3.5.2.По принятию имущества в собственность Ярославской области из федеральной собственности, в том числе по подписанию передаточных актов.
3.6.Исключен с 19 сентября 2013 года
3.7.Разрабатывает проекты постановлений Правительства области:
- о передаче в доверительное управление и по концессионному соглашению имущества, находящегося в собственности Ярославской области;
- о приобретении в собственность Ярославской области имущества, за исключением автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;
- о принятии недвижимого имущества в собственность Ярославской области;
- о принятии движимого имущества, передаваемого в собственность Ярославской области по договорам дарения (пожертвования);
- об установлении и прекращении сервитута в отношении имущества, находящегося в собственности Ярославской области.
3.8.Ведет Реестр имущества, находящегося в собственности Ярославской области, за исключением объектов, в отношении которых нормативными актами Ярославской области установлен самостоятельный порядок учета.
3.9.Осуществляет функции и полномочия собственника имущества государственных учреждений Ярославской области в соответствии с законодательством Ярославской области.
3.10.Реализует полномочия учредителя государственных учреждений Ярославской области (бюджетных, автономных, казенных), находящихся в функциональном подчинении департамента.
3.11.Дает согласие государственным учреждениям Ярославской области на отчуждение и распоряжение имуществом, принадлежащим им на праве оперативного управления, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.11<1>. Дает согласие государственным учреждениям Ярославской области на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ярославской области, принадлежащем им на праве оперативного управления.
3.12.Заключает договоры о передаче в аренду, безвозмездное пользование и иные договоры в отношении имущества, находящегося в собственности Ярославской области, закрепленного на праве оперативного управления за государственными казенными учреждениями Ярославской области или составляющего казну Ярославской области, в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.13.Выступает от имени Ярославской области стороной концессионных соглашений в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", за исключением автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, в том числе мостов, путепроводов, тоннелей, стоянок автотранспортных средств, пунктов пропуска автотранспортных средств, пунктов взимания платы с владельцев автотранспортных средств.
3.13<1>. Выступает от имени Ярославской области в соответствии с действующим законодательством стороной договоров доверительного управления в отношении имущества, находящегося в собственности Ярославской области, за исключением автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры.
3.14.Заключает от имени Ярославской области инвестиционные контракты (договоры) в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области.
3.15.Выступает от имени Ярославской области стороной соглашений о способе и условиях раздела имущества, находящегося в общей долевой собственности, или выдела доли из него.
3.16.Реализует функции представителя Ярославской области в органах государственной регистрации в процессе регистрации права собственности Ярославской области на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением имущества, в отношении которого осуществление мероприятий по государственной регистрации права собственности Ярославской области возложено на иные органы исполнительной власти Ярославской области в соответствии с установленной компетенцией.
3.17.Утверждает уставы и изменения, вносимые в уставы государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.
3.18.Согласовывает уставы и изменения, вносимые в уставы государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области.
3.19.Заключает и прекращает по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством области, трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.
3.20.Согласовывает заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области, в порядке, установленном Правительством области.
3.20<1>. Согласовывает кандидатуру на вакантную должность руководителя государственного унитарного предприятия Ярославской области в порядке, установленном Правительством области.
3.20<2>. Согласовывает кандидатуру на должность руководителя государственного учреждения Ярославской области в порядке, установленном Правительством области.
3.21.Согласовывает государственным унитарным предприятиям Ярославской области осуществление заимствований, совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга.
3.22.Согласовывает решения о совершении государственными унитарными предприятиями Ярославской области крупных сделок, об участии государственных унитарных предприятий Ярославской области в коммерческих и некоммерческих организациях, а также решения о заключении договоров простого товарищества.
3.23.Дает согласие государственным предприятиям Ярославской области на продажу, передачу в аренду, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, залог недвижимого имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения, или распоряжение иным способом таким имуществом в порядке, установленном действующим законодательством.
Дает согласие казенным предприятиям Ярославской области на отчуждение имущества, принадлежащего им на праве оперативного управления, или распоряжение иным способом указанным имуществом в порядке, установленном действующим законодательством.
3.23<1>. Дает согласие государственным унитарным предприятиям Ярославской области на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ярославской области, принадлежащем им на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).
3.24.Принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора государственных унитарных предприятий и определяет размер оплаты его услуг.
3.25.На основании постановлений Правительства области проводит мероприятия по созданию, изменению вида (типа), реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.
3.26.Реализует полномочия собственника имущества Ярославской области при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) государственных унитарных предприятий Ярославской области.
3.27.Реализует от имени Ярославской области права акционера (учредителя, участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области.
3.28.Ведет учет акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Ярославской области, и контролирует своевременное и полное представление отчетов представителей Ярославской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области.
3.29.Проводит мероприятия, направленные на:
- совершенствование уровня корпоративного управления в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области;
- повышение эффективности управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в собственности Ярославской области.
3.30.Участвует в создании на территории Ярославской области эффективной системы сбора и распространения информации о рынке ценных бумаг, подлежащей раскрытию в соответствии с действующим законодательством.
3.31.Совместно с территориальным отделом регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Центральном федеральном округе по Ярославской области осуществляет деятельность:
- по контролю за оформлением документов по эмиссии ценных бумаг акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Ярославской области;
- по контролю за соблюдением эмитентами, акции которых находятся в собственности Ярославской области, действующего законодательства о рынке ценных бумаг.
3.32.Участвует в разработке и реализации региональных проектов и программ развития фондового рынка области.
3.33.Осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в порядке, установленном Правительством области.
3.34.Выступает администратором платежей, поступающих в областной бюджет от использования имущества, находящегося в собственности Ярославской области.
3.35.Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
3.36.Формирует информационные базы данных, необходимые для выполнения полномочий департамента.
3.37.Осуществляет сбор, обобщение и анализ поступающей в департамент информации в целях выработки предложений по вопросам защиты имущественных интересов области.
3.38.Рассматривает обращения граждан, поступившие в департамент, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.39.Рассматривает обращения, поступившие в департамент от юридических лиц, по вопросам, относящимся к полномочиям департамента.
3.40.На основании постановлений Правительства области управляет федеральной собственностью, переданной в управление Ярославской области как субъекту Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.41.Принимает решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.41<1>. Принимает решения о проведении торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ярославской области, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.42.Выступает организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.42<1>. Выступает организатором торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ярославской области.
3.42<2>. Заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ярославской области.
3.43.Осуществляет управление и распоряжение имуществом, составляющим казну Ярославской области, в соответствии с порядком, установленным Правительством области.
3.44.Осуществляет управление жилищным фондом Ярославской области:
3.44.1.Ведет государственный учет жилищного фонда Ярославской области.
3.44.2.Принимает решения о включении жилых помещений жилищного фонда Ярославской области в состав казны Ярославской области.
3.44.3.Управляет жилищным фондом коммерческого использования Ярославской области в части:
- принятия решений о включении жилого помещения в жилищный фонд коммерческого использования Ярославской области;
- принятия решений о предоставлении жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда коммерческого использования Ярославской области, гражданам в соответствии с условиями и порядком, установленными Правительством Ярославской области;
- утверждения формы типового договора найма жилого помещения, входящего в состав жилищного фонда коммерческого использования Ярославской области;
- заключения договоров найма жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда коммерческого использования Ярославской области;
- осуществления иных полномочий, вытекающих из прав и обязанностей наймодателя по договорам найма жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда коммерческого использования Ярославской области, в соответствии с установленной компетенцией.
3.44.4.Управляет специализированным жилищным фондом Ярославской области в части:
- принятия решений о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Ярославской области с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений;
- принятия решений об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Ярославской области;
- учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, в соответствии с порядком, установленным Правительством Ярославской области;
- принятия решений о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области и предоставления таких жилых помещений гражданам в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Ярославской области;
- осуществления иных полномочий, вытекающих из прав и обязанностей наймодателя по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда Ярославской области, в соответствии с установленной компетенцией.
3.45.Принимает в установленном Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" порядке решения о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности Ярославской области, в том числе:
- принимает заявления религиозных организаций о передаче в безвозмездное пользование или в собственность имущества религиозного назначения;
- принимает решения о прекращении в установленном законодательством Российской Федерации порядке права хозяйственного ведения либо права оперативного управления на имущество религиозного назначения;
- подготавливает на основании заявлений религиозных организаций предложения о включении имущества религиозного назначения в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения;
- принимает решения об отказе в передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения;
- принимает в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации решения о передаче религиозным организациям в собственность бесплатно или на праве безвозмездного срочного пользования земельных участков, на которых расположено имущество религиозного назначения;
- осуществляет иные полномочия уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".
3.46.Осуществляет страхование имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в порядке и случаях, установленных действующим законодательством.
4.ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции в области земельных отношений:
4.1.Принимает решения о предоставлении:
- земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование и аренду, в том числе для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
- земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (по согласованию с администрацией муниципального района или городского округа, в котором предполагается размещение автомобильной дороги);
- концессионеру в аренду (субаренду) земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области или государственная собственность на которые не разграничена, на которых располагаются объекты концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
- земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле для строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства);
- земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном Правительством области;
- земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, в собственность граждан или юридических лиц для целей, не связанных со строительством.
4.2.Принимает решения:
4.2.1.В отношении земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области:
- о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования;
- о разделе, объединении, перераспределении земельных участков;
- об установлении и прекращении частного сервитута;
- о безвозмездной передаче свободных земельных участков в муниципальную собственность в целях их предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в порядке, установленном Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
- об отказе в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством;
- о проведении торгов (конкурсов или аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством;
- об отказе гражданам в бесплатном предоставлении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном Правительством области;
- об изменении уникальных характеристик и иных дополнительных сведений о земельных участках.
4.2.2.В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле, распоряжение которыми осуществляется органами исполнительной власти Ярославской области:
- об отказе в размещении объекта в порядке и случаях, устанавливаемых правовыми актами Губернатора области;
- об отказе в предоставлении земельного участка для строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства) в порядке и случаях, устанавливаемых правовыми актами Губернатора области;
- о проведении работ по формированию земельного участка для последующего предоставления для строительства без предварительного согласования места размещения объекта;
- о разделе, объединении, перераспределении земельных участков;
- об изменении уникальных характеристик и иных дополнительных сведений о земельных участках.
4.2.3.О принятии на учет гражданина, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в собственности Ярославской области, о снятии гражданина с учета или об отказе в принятии на учет в порядке, установленном Правительством области.
4.2.4.О проведении в порядке, установленном действующим законодательством, торгов (конкурсов или аукционов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности Ярославской области и не предоставленных на вещном праве, праве аренды.
4.2.5.Об изъятии земельных участков, полномочиями по распоряжению которыми наделены Правительство области и уполномоченный орган исполнительной власти области, предоставленных государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с их ненадлежащим использованием в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3.Обеспечивает в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле, распоряжение которыми осуществляется органами исполнительной власти Ярославской области:
- выполнение работ в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведений в отношении таких земельных участков, осуществление их государственного кадастрового учета;
- проведение оценки рыночной стоимости земельного участка или начального размера арендной платы;
- организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- публикацию сообщений о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов.
4.4.Заключает договоры безвозмездного срочного пользования, аренды, купли-продажи (другие договоры, предусмотренные действующим законодательством):
- земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также объектов концессионного соглашения и (или) для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;
- земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле в целях строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства).
4.4<1>. Заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности Ярославской области, либо дает согласие на заключение таких договоров лицам, обладающим земельными участками на вещном праве или предоставленными на праве аренды.
4.5.Осуществляет внесение изменений в договоры аренды земельных участков, предоставленных для строительства объектов капитального строительства (за исключением жилищного строительства), заключенные органами местного самоуправления городского округа города Ярославля на основании решений, принятых до 1 июля 2007 года, а также их расторжение.
4.6.Представляет интересы Ярославской области в судах по заявлениям:
4.6.1.О принудительном изъятии у собственников и продаже с публичных торгов земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
4.6.2.О понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в случае, если департаменту стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
4.6.3.Исключен с 24 мая 2012 года
4.6.4.Об изъятии земельных участков, полномочиями по распоряжению которыми наделены Правительство области и уполномоченный орган исполнительной власти области, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, в связи с ненадлежащим использованием в случаях, установленных действующим законодательством.
4.7.Выступает государственным заказчиком кадастровых работ для нужд области, проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области.
4.8.Представляет интересы Ярославской области при осуществлении мероприятий:
4.8.1.По кадастровым работам и государственному кадастровому учету земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области.
4.8.2.По государственной регистрации прав на земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и сделок с ними.
4.8.3.При осуществлении деятельности, связанной с оценкой земельных участков.
4.8.4.По организации и проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области.
4.8.5.Исключен с 24 мая 2012 года
4.8.6.По реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
4.8.7.Исключен с 24 мая 2012 года
4.8.8.По рассмотрению ходатайств о переводе земельных участков из одной категории в другую, в том числе принимает решение об отказе в рассмотрении и возврате ходатайства о переводе земельных участков из одной категории в другую.
4.8.9.По рассмотрению по заявлениям Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства обращений органов местного самоуправления о включении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в границы населенных пунктов либо об их исключении из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении вида разрешенного использования таких земельных участков для обеспечения их использования в целях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
4.9.Представляет интересы Ярославской области при проведении государственной кадастровой оценки земель области и актуализации ее результатов.
4.10.Осуществляет организацию контроля за целевым и эффективным использованием земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области.
4.11.Принимает участие в разработке проектов областных целевых программ использования и охраны земель, находящихся в границах территории Ярославской области, в пределах полномочий департамента.
4.12.Принимает участие в реализации областных целевых программ использования и охраны земель, находящихся в границах территории Ярославской области.
4.13.Разрабатывает проекты постановлений Правительства области:
4.13.1.В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле:
- о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства;
- об отказе в размещении объекта в порядке и случаях, устанавливаемых правовыми актами Губернатора области;
- о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
- о предоставлении земельного участка без проведения торгов;
- абзац исключен с 24 мая 2012 года
4.13.2.О предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства.
4.13.3.О приобретении земельных участков в собственность Ярославской области (в том числе при реализации преимущественного права покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения в собственность Ярославской области).
4.13.4.Об отчуждении земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, за исключением случаев отчуждения земельных участков в муниципальную собственность в целях их предоставления бесплатно в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в порядке, установленном Законом Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
4.13.5.О резервировании земель для государственных нужд.
4.13.6.Об установлении и прекращении публичного сервитута.
4.13.7.Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) Ярославской области.
4.13.8.Об установлении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области.
4.13.9.Об установлении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
4.13.10.О переводе земельных участков из одной категории в другую и об отказе в переводе земельных участков из одной категории в другую.
4.13.11.Об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения и об исключении земель из состава земель особо охраняемых территорий регионального значения.
4.13.12.О включении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в границы населенных пунктов, либо об их исключении из границ населенных пунктов и об отказе во включении земельных участков в границы населенных пунктов, либо об их исключении из границ населенных пунктов для обеспечения их использования в целях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
4.13.13.Об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.
4.13.14.О проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, за исключением предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
4.14.Формирует и ведет базу данных земельных участков Ярославской области, архив документов и картографического материала по земельным участкам, находящимся в собственности Ярославской области.
4.15.Контролирует соблюдение условий договоров, заключенных департаментом в рамках предоставленных полномочий.
4.16.Исключен с 19 сентября 2013 года
4.17.Осуществляет выдачу физическим лицам квалификационного аттестата кадастрового инженера в установленном порядке.
4.18.Осуществляет подготовку и направление в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для целей жилищного строительства, для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий.
4.19.Осуществляет подготовку проектов постановлений Правительства Ярославской области по следующим полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти Ярославской области в соответствии с федеральным законодательством и решением межведомственного коллегиального органа, по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности:
4.19.1.Образование земельных участков из находящихся в федеральной собственности земельных участков в соответствии с прилагаемыми к решению межведомственного коллегиального органа схемами расположения земельных участков, которые могут быть образованы из находящихся в федеральной собственности земельных участков, на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также образование земельных участков из находящихся в федеральной собственности земельных участков в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
4.19.2.Принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, которые предоставлены организациям.
4.19.3.Изъятие объектов недвижимого имущества, другого имущества, которые закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за организациями.
4.19.4.Досрочное расторжение договоров аренды, договоров безвозмездного срочного пользования, отказ от договоров аренды, заключенных на неопределенный срок, в отношении земельных участков, которые предоставлены организациям.
4.19.5.Досрочное расторжение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, отказ от договоров аренды, заключенных на неопределенный срок, в отношении объектов недвижимого имущества, другого имущества, которые закреплены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за организациями.
4.19.6.Снос объектов недвижимого имущества.
4.19.7.Предоставление земельных участков для жилищного строительства в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
4.19.8.Продажа для жилищного строительства объектов недвижимого имущества одновременно с земельными участками, на которых расположены такие объекты недвижимого имущества, на аукционе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации для отчуждения на аукционе находящихся в государственной собственности земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", для жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры.
4.19.9.Предоставление земельных участков для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, размещения объектов инфраструктуры в собственность, аренду или безвозмездное срочное пользование в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
4.19.10.Предоставление права ограниченного пользования (сервитута) земельными участками в порядке и на условиях, которые установлены гражданским законодательством и земельным законодательством.
4.19.11.Предоставление земельных участков в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, в безвозмездное срочное пользование для строительства многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства) в соответствии с требованиями, установленными пунктом 7.3 части 7 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
4.20.Осуществляет подготовку:
- отчета об осуществлении Правительством области переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности;
- проекта постановления Правительства области об утверждении отчета Правительства области об осуществлении переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности.
4.21.Направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет об осуществлении Правительством области переданных в соответствии с федеральным законодательством полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, и одновременно направляет копию такого отчета в Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.
4.22.Готовит заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проектов документов территориального планирования.
4.23.Обеспечивает организацию общественных слушаний для установления публичного сервитута.
4.24.Осуществляет проведение мероприятий по отнесению земель к землям особых территорий регионального значения.
4.25.Участвует в проведении мероприятий по установлению и изменению границ муниципальных образований Ярославской области.
4.26.Осуществляет мероприятия по подбору, формированию земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, находящихся в собственности Ярославской области.
5.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1.Департамент имеет право:
5.1.1.Запрашивать и получать от структурных подразделений аппарата Правительства области, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и организаций информацию, справочные и иные материалы, необходимые для осуществления функций департамента, передавать информацию указанным органам, предприятиям, учреждениям, организациям.
5.1.2.Взаимодействовать в пределах полномочий департамента с федеральными органами власти, органами исполнительной власти Ярославской области, структурными подразделениями аппарата Правительства области, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации.
5.1.3.Направлять органам управления приватизируемых предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых подлежат продаже, обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.
5.1.4.Контролировать деятельность государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента, готовить предложения о реорганизации, изменении вида (типа), переименовании, ликвидации государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.
5.1.5.Создавать ликвидационные комиссии и утверждать ликвидационные балансы государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.
5.1.6.Согласовывать создание филиалов и представительств государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.
5.1.7.Получать бухгалтерские балансы и отчеты государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.
5.1.8.Создавать балансовые комиссии для рассмотрения финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.
5.1.9.Обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке достоверности представленных балансов государственных унитарных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области.
5.1.10.Издавать в пределах предоставленных полномочий приказы, обязательные для исполнения в Ярославской области.
5.1.11.Вносить предложения по совершенствованию управления имуществом, находящимся в собственности Ярославской области.
5.1.12.В пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения.
5.1.13.Давать разъяснения по вопросам применения приказов нормативного правового характера, издаваемых департаментом в установленном порядке.
5.1.14.Разрабатывать проекты законов Ярославской области, областных целевых программ, указов Губернатора области, распоряжений Губернатора области и постановлений Правительства области по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента.
5.1.15.Давать заключения на проекты нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента.
5.1.16.Создавать координационные, научно-методические, экспертные советы, рабочие группы, комиссии и иные совещательные органы в пределах установленных полномочий.
5.2.Департамент обязан:
5.2.1.Отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором области и Правительством области.
5.2.2.Выполнять поручения Губернатора области и Правительства области.
5.2.3.Обращаться в суд за защитой нарушенных имущественных прав Ярославской области.
5.2.4.Осуществлять мобилизационную подготовку в департаменте и проводить мероприятия по вопросам гражданской обороны.
5.2.5.Осуществлять ведение секретного делопроизводства.
5.2.6.Вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.Департамент реализует иные права и несет обязанности, закрепленные за департаментом указами Губернатора области, распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области.
6.УПРАВЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ
6.1.Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области.
6.2.Директор несет ответственность за выполнение возложенных на департамент функций.
6.3.Директор департамента осуществляет руководство департаментом на принципах единоначалия:
6.3.1.Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.
6.3.2.В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.
6.3.3.Определяет структуру и штатное расписание департамента.
6.3.4.Определяет компетенцию своих заместителей.
6.3.5.Назначает на должность и освобождает от должности работников департамента в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
6.3.6.Утверждает положения о структурных подразделениях департамента.
6.3.7.Утверждает должностные регламенты работников департамента.
6.3.8.Применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.
6.3.9.Имеет право премировать работников департамента, оказывать им материальную помощь в установленном законодательством порядке.
6.3.10.Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных департаменту из областного бюджета.
6.3.11.Подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
6.4.Первый заместитель и заместители директора департамента действуют без доверенности от имени департамента при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7.ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА
7.1.Имущество, закрепленное за департаментом в момент его создания и приобретенное им за счет средств областного бюджета, находится у него на праве оперативного управления.
7.2.Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.
7.3.Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
8.ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
Ликвидация и реорганизация департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.