Приложение к Постановлению от 26.03.2007 г № 229 Положение
Положение о реестре государственных информационных ресурсов ярославской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения Реестра государственных информационных ресурсов Ярославской области.
1.2.Реестр государственных информационных ресурсов Ярославской области (далее - Реестр) - перечень (список) государственных информационных ресурсов Ярославской области (далее - ГИР), ведущийся органом исполнительной власти области (далее - оператор Реестра) и содержащий сведения, определенные Законом Ярославской области от 14 июля 1998 г. N 15-з "О государственных информационных ресурсах Ярославской области и информационном обеспечении органов государственной власти Ярославской области" и настоящим Положением.
1.3.Реестр формируется и ведется в целях:
- полного учета ГИР и содержащих их информационных систем;
- эффективного расходования бюджетных средств на создание и поддержку в актуальном состоянии ГИР, исключения многократного бюджетного финансирования создания идентичных информационных ресурсов;
- информирования любых заинтересованных лиц о наличии, составе, собственниках и владельцах ГИР, категории доступа к ГИР и иных характеристиках ГИР.
1.4.Регистрация информационного ресурса в Реестре по своим правовым последствиям приравнивается к его включению в состав ГИР.
1.5.Обязательной регистрации в Реестре подлежат:
- информационные ресурсы, содержащиеся в информационных системах государственных реестров, регистров и банков данных Ярославской области;
- иные информационные ресурсы, в отношении которых Ярославской области как субъекту Российской Федерации принадлежит право собственности, право пользования или иное вещное право на основании положений действующего гражданского законодательства Российской Федерации.
1.6.Регистрация информационных ресурсов в Реестре осуществляется оператором Реестра бесплатно.
1.7.Регистрация информационных ресурсов в Реестре не является основанием для ограничения прав собственников, владельцев и пользователей этих информационных ресурсов и не является основанием для ограничения доступа к содержащейся в них информации.
1.8.Реестр подлежит обязательному размещению в режиме свободного доступа на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области.
1.9.Ведение Реестра осуществляется оператором Реестра на русском языке.
2.СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА РЕЕСТРА
2.1.Реестр содержит следующие сведения об объектах учета:
- полное наименование информационного ресурса;
- дату и номер регистрации информационного ресурса в Реестре;
- основание регистрации информационного ресурса в Реестре;
- область использования и назначение информационного ресурса;
- содержание и особенности информационного ресурса, в том числе его технические характеристики;
- сведения о разработчике информационной системы, используемой для формирования информационного ресурса (для автоматизированных информационных ресурсов);
- сведения о собственниках информационного ресурса;
- сведения о владельцах информационного ресурса;
- сведения о праве, которое принадлежит Ярославской области в отношении данного информационного ресурса;
- источники финансирования создания и актуализации информационного ресурса;
- категория доступа к информационному ресурсу;
- дата изменения регистрационной записи о ГИР;
- основание изменения регистрационной записи о ГИР;
- дата исключения ГИР из Реестра;
- основание исключения ГИР из Реестра.
2.2.Реестр ведется оператором Реестра в электронном виде (электронный банк данных) и на бумажных носителях (документальный архив).
При несоответствии информации электронного банка данных Реестра и документального архива приоритет имеют записи на бумажных носителях.
2.3.Неотъемлемой частью Реестра являются основные и вспомогательные документы, которые подлежат постоянному хранению оператором Реестра.
2.4.К основным документам Реестра относятся документы, сформированные в дела по каждому объекту учета, являющиеся основой ведения электронного банка данных Реестра:
- заявление на регистрацию информационного ресурса в Реестре (внесение изменений в регистрационную запись о ГИР, исключение ГИР из Реестра);
- паспорт информационного ресурса;
- оригиналы или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающие наличие правовых оснований для совершения регистрационных действий;
- свидетельство о регистрации информационного ресурса в Реестре;
- уведомление об изменении регистрационной записи о ГИР в Реестре (об исключении ГИР из Реестра).
2.5.К вспомогательным документам Реестра относятся книги учета документов, указанных в пункте 2.4, а также книги учета сведений, выданных из Реестра.
3.ОПЕРАТОР РЕЕСТРА
3.1.Основными задачами оператора Реестра являются:
- формирование и ведение Реестра путем совершения регистрационных действий;
- обеспечение постоянного хранения основных и вспомогательных документов Реестра;
- обеспечение пользователям доступа к данным Реестра.
3.2.Оператор Реестра при формировании и ведении Реестра осуществляет следующие действия:
- принимает и рассматривает поданные оператору Реестра документы, принимает решение о совершении регистрационных действий или об отказе в их совершении;
- выдает свидетельства о регистрации ГИР в Реестре, направляет уведомления об изменении регистрационной записи о ГИР, а также погашает ранее выданные свидетельства в случае исключения ГИР из Реестра и направляет уведомления об исключении ГИР из Реестра;
- осуществляет ведение электронного банка данных Реестра на основе документального архива Реестра;
- выявляет неучтенные ГИР путем проведения выборочного анкетирования структурных подразделений аппарата Правительства области и иных органов исполнительной власти области;
- эксплуатирует программное обеспечение ведения электронного банка данных Реестра и обеспечивает его взаимодействие с другими реестрами через поддерживающие их информационные системы;
- обеспечивает устойчивое функционирование программно-технического комплекса Реестра, сохранность документов и баз данных;
- накапливает и обрабатывает статистические данные о ГИР;
- анализирует зарегистрированные ГИР в целях выработки предложений по их развитию;
- разрабатывает и готовит предложения по использованию единых на территории Ярославской области классификаторов объектов учета Реестра;
- решает аналитические задачи по выявлению тенденций развития ГИР, затрат на их разработку, эксплуатацию и актуализацию;
- осуществляет информационное обслуживание пользователей Реестра в порядке, установленном настоящим Положением;
- участвует в разработке методических материалов по вопросам ведения Реестра и их распространении;
- проводит учебно-методическую и консультационную работу по вопросам регистрации информационных ресурсов, внесения изменений в регистрационные записи о ГИР, исключения ГИР из Реестра;
- взаимодействует с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по вопросам ведения единой политики в сфере государственного учета информационных ресурсов и систем.
3.3.Оператор Реестра имеет право:
- получать от заявителей, собственников и владельцев информационных ресурсов сведения, необходимые для регистрации информационных ресурсов, внесения изменений в регистрационные записи о ГИР или их исключения из Реестра;
- запрашивать от заявителей, собственников и владельцев информационных ресурсов дополнительную информацию, подтверждающую достоверность сведений, представляемых в связи с регистрацией информационных ресурсов, внесением изменений в регистрационные записи о ГИР или их исключением из Реестра;
- участвовать в испытаниях информационных систем;
- разрабатывать предложения по вопросам совершенствования Реестра;
- участвовать в работе совещаний, семинаров по проблемам ГИР, их учета и регистрации.
4.ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯ РЕГИСТРАЦИОННЫХ ДЕЙСТВИЙ
4.1.Регистрационными действиями являются регистрация информационного ресурса в Реестре, изменение регистрационной записи о ГИР в Реестре, исключение ГИР из Реестра.
4.2.Правовыми основаниями совершения регистрационных действий являются:
4.2.1.Для регистрации информационных ресурсов в Реестре - возникновение у Ярославской области как субъекта Российской Федерации в отношении таких информационных ресурсов права собственности, права пользования или иного вещного права.
4.2.2.Для изменения регистрационной записи о ГИР в Реестре - изменения в технических характеристиках ГИР, субъектах вещных прав на ГИР или иные обстоятельства, влекущие необходимость изменения регистрационной записи о ГИР.
4.2.3.Для исключения ГИР из Реестра - прекращение у Ярославской области как субъекта Российской Федерации в отношении такого информационного ресурса права собственности, права пользования или иного вещного права.
4.3.В регистрационных процедурах от имени Ярославской области участвуют структурные подразделения аппарата Правительства области и иные органы исполнительной власти области в пределах их компетенции, а также физические и юридические лица в порядке, установленном законодательством (далее - заявитель).
4.4.Для регистрации информационного ресурса в Реестре заявитель подает оператору Реестра следующие документы:
- заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к Положению;
- паспорт информационного ресурса, составленный по форме согласно приложению 2 к Положению;
- оригиналы или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих наличие у Ярославской области как субъекта Российской Федерации права собственности, права пользования или иного вещного права в отношении информационных ресурсов, представленных на регистрацию в Реестре;
- оригиналы или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих ввод информационного ресурса в эксплуатацию.
4.5.Для изменения регистрационной записи о ГИР в Реестре заявитель подает оператору Реестра следующие документы:
- заявление, составленное по форме, указанной в пункте 4.4;
- паспорт информационного ресурса, составленный по форме, указанной в пункте 4.4;
- оригиналы или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения в технических характеристиках ГИР, сведениях о субъектах вещных прав на ГИР или иные обстоятельства, влекущие необходимость изменения регистрационной записи о ГИР.
4.6.Для исключения ГИР из Реестра заявитель подает оператору Реестра следующие документы:
- заявление, составленное по форме, указанной в пункте 4.4;
- оригиналы или заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих прекращение у Ярославской области как субъекта Российской Федерации в отношении ГИР, зарегистрированного в Реестре, права собственности, права пользования или иного вещного права;
- ранее выданное свидетельство о регистрации информационного ресурса в Реестре.
4.7.Указанные в пунктах 4.4 - 4.6 документы подаются оператору Реестра в течение 45 дней с момента возникновения правовых оснований для совершения регистрационных действий.
4.8.Ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, подаваемых оператору Реестра, несет заявитель.
4.9.Документы для совершения регистрационных действий, не оформленные надлежащим образом, оператором Реестра не принимаются и возвращаются заявителю для исправления с указанием причин.
4.10.В случае недостаточности или противоречивости сведений, представленных для формирования регистрационной записи, оператор Реестра вправе потребовать, а заявитель обязан предоставить дополнительные документы.
4.11.Оператор Реестра в течение 10 дней с момента подачи заявителем всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом:
- регистрирует информационный ресурс в Реестре и оформляет свидетельство о регистрации информационного ресурса в Реестре (приложение 3 к Положению) в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю;
- вносит изменения в регистрационную запись о ГИР и оформляет уведомление об изменении регистрационной записи о ГИР в Реестре (приложение 4 к Положению) в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю;
- исключает ГИР из Реестра, погашает ранее выданные свидетельства о регистрации информационного ресурса в Реестре и оформляет уведомление об исключении ГИР из Реестра (приложение 5 к Положению) в двух экземплярах, один из которых направляется заявителю.
4.12.Оператор Реестра принимает решение об отказе в совершении регистрационных действий в случае:
- недостоверности сведений, содержащихся в поданных заявителем документах;
- если в поданных документах отсутствуют правовые основания для совершения регистрационных действий;
- если информационный ресурс ранее был зарегистрирован в Реестре и не имеется данных о его исключении из Реестра.
4.13.Оператор Реестра письменно уведомляет заявителя об отказе в совершении регистрационных действий, а поданные заявителем документы сдаются в документальный архив оператора Реестра.
5.ПОЛЬЗОВАТЕЛИ РЕЕСТРА
5.1.Пользователями Реестра являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, а также любые физические и юридические лица.
5.2.Пользователи Реестра вправе:
- иметь неограниченный доступ к информации Реестра, размещаемого на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области;
- на основании запроса, направленного оператору Реестра на бумажном носителе, получать сведения из Реестра на бумажном носителе в течение 15 дней с момента получения оператором Реестра соответствующего запроса;
- направлять свои предложения оператору Реестра по совершенствованию процедуры ведения Реестра.
5.3.Оператор Реестра обязан направить пользователю сведения из Реестра на бумажном носителе в течение 15 дней с момента получения его запроса на бумажном носителе, если соответствующая информация имеется в Реестре, либо в тот же срок направить пользователю сообщение на бумажном носителе об отсутствии соответствующей информации в Реестре.