Приложение к Постановлению от 27.12.2006 г № 1962 Положение
Положение о порядке предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилья, направляемой на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, гражданам, проживающим на территории ростовского муниципального района
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о порядке предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилья, направляемой на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, гражданам, проживающим на территории Ростовского муниципального района, устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений администрации Ростовского муниципального района при реализации постановления Губернатора Ярославской области от 16.05.2006 N 401 "О губернаторской целевой программе "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2006 - 2007 годы".
1.2.Предоставление субсидии на приобретение (строительство) жилья, направляемой на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (далее - субсидия), гражданам, проживающим на территории Ростовского муниципального района, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета;
- за счет средств областного бюджета в соответствии с губернаторской целевой программой "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2006 - 2007 годы, утвержденной постановлением Губернатора от 16.05.2006 N 401.
1.3.Субсидии предоставляются по заявительному принципу.
2.ФОРМЫ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ, НАПРАВЛЯЕМОЙ НА ОПЛАТУ ЧАСТИ ПЕРВОНАЧАЛЬНОГО ВЗНОСА ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТА, ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1.Субсидия предоставляется гражданам при соблюдении следующих условий:
- наличие регистрации и постоянное проживание на территории Ростовского муниципального района;
- признание нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть обеспеченными жилыми помещениями ниже нормы, установленной постановлением главы Ростовского муниципального округа от 31.03.2005 N 404 "О мерах реализации Жилищного кодекса РФ в части предоставления жилых помещений по договорам социального найма".
2.2.Преимущественное право на получение субсидии предоставляется многодетным семьям, имеющим трех и более детей.
2.3.От семьи (одиноко проживающего гражданина), имеющей право на получении субсидии, допускается подача только одного заявления.
2.4.Государственная поддержка граждан осуществляется путем предоставления субсидии на приобретение (строительство) жилья, направляемой на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредитования.
2.5.Государственная поддержка предоставляется по заявительному принципу и только при наличии положительного решения банка о возможности выдачи гражданину ипотечного кредита.
2.6.Право гражданина (членов семьи гражданина) на получение субсидии оформляется свидетельством установленного образца. Свидетельство о праве на получение субсидии действительно в течение 4 месяцев и должно быть использовано до 31 декабря года, в котором было принято решение о его выдаче. В случае если гражданин не воспользовался им в течение данного срока, свидетельство аннулируется. Аннулирование свидетельства не лишает гражданина права на повторное обращение за получением субсидии.
2.7.При возникновении у гражданина, получившего свидетельство, обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он обращается в орган, выдавший свидетельство, с заявлением о выдаче копии свидетельства, заверенной в этом органе. В заявлении указываются обстоятельства, потребовавшие выдачи копии, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. В случае смерти владельца член его семьи обращается в орган, выдавший свидетельство, с заявлением о его замене.
2.8.Субсидия предоставляется в размере 30 процентов расчетной стоимости жилья. Доля средств областного бюджета в совокупном размере субсидии по Ростовскому муниципальному району составляет 80 процентов, местного бюджета - 20 процентов.
2.9.Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному району следующим образом:
- норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья для расчета размера субсидии по муниципальному району устанавливается органом местного самоуправления и не может превышать размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Ярославской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
- норматив стоимости 1 кв. м по муниципальному району для расчета размера субсидии доводится до сведения Администрации Ярославской области не позднее 10 дней с момента его утверждения;
- норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Ярославской области, определяемой в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, умноженной на понижающий коэффициент и коэффициент жилищной обеспеченности;
- понижающий коэффициент рассчитывается как отношение среднемесячной заработной платы по Ростовскому муниципальному району к максимальному значению среднемесячной заработной платы среди городов и районов Ярославской области;
- коэффициент жилищной обеспеченности рассчитывается как отношение показателя обеспеченности населения жильем по Ярославской области к показателю обеспеченности жильем по Ростовскому муниципальному району. Показатель обеспеченности населения жильем определяется как отношение общей площади жилого фонда к общей численности населения района;
- среднемесячная заработная плата, общая площадь жилого фонда, общая численность населения определяются по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, установленным на дату принятия решения о предоставлении субсидии;
- размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м;
для семьи численностью 2 человека (супруги, не имеющие детей, или неполная семья с одним ребенком) - 42 кв. м;
для семьи из 3 и более человек (супруги, имеющие одного и более детей, неполная семья с двумя и более детьми) - по 18 кв. м на 1 человека.
2.10.Расчетная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая для расчета размера субсидии, определяется по следующей формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете субсидии;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Ростовскому муниципальному району;
РЖ - размер общей площади жилого помещения.
2.11.Сумма средств бюджета Ростовского муниципального района, направляемых для выдачи субсидий гражданам, не должна превышать 75 тысяч рублей в расчете на семью (одиноко проживающего гражданина).
(п. 2.11 в ред. Постановления Главы Ростовского муниципального района от 14.06.2007 N 872)
2.12.Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным на весь период его действия.
2.13.Субсидия выдается единовременно и безвозмездно.
3.МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
3.1.Участниками процесса субсидирования первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита гражданами, проживающими на территории Ростовского муниципального района, являются:
- администрация Ростовского муниципального района;
- Администрация Ярославской области в лице департамента экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области;
- управление жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района;
- управление финансов и экономики администрации Ростовского муниципального района;
- граждане, проживающие на территории Ростовского муниципального района, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Ростове и Ростовском районе;
- кредитные организации (банки), осуществляющие ипотечное кредитование физических лиц на территории Ярославской области, заключившие соглашение о сотрудничестве по взаимодействию в сфере ипотечного жилищного кредитования с Администрацией Ярославской области и администрацией Ростовского муниципального района (далее - Соглашение). К участию в Программе допускаются все банки, осуществляющие деятельность на территории Ярославской области и предоставляющие ипотечные жилищные кредиты населению.
3.2.Порядок реализации мероприятий по субсидированию первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита гражданами, проживающими на территории Ростовского муниципального района, осуществляется следующим образом:
3.2.1.Граждане, проживающие на территории Ростовского муниципального района, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Ростове и Ростовском районе, обращаются в администрацию по месту постановки на учет за получением консультации и перечня документов, необходимых для получения субсидии.
3.2.2.Граждане, претендующие на получение субсидии, обращаются в выбранный ими банк из числа банков, заключивших Соглашение, для получения предварительного согласия на выдачу ипотечного жилищного кредита.
3.2.3.Граждане, получившие предварительное согласие банка на выдачу ипотечного жилищного кредита, обращаются в администрацию Ростовского муниципального района с заявлением установленного образца (приложение 1 - не приводится) и комплектом документов, необходимых для получения субсидии (приложение 2 - не приводится).
3.2.4.Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района в течение 5 рабочих дней с момента подачи заявления гражданином рассматривает поступившие документы и принимает решение о выделении субсидии из местного бюджета либо об отказе в ее предоставлении в течение 3 рабочих дней. В случае принятия положительного решения производит расчет размера субсидии, предоставляемой из местного бюджета, и издает решение главы администрации Ростовского муниципального района.
При положительном решении управление жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района направляет заявление гражданина, копию решения главы муниципального района и заверенные копии документов, указанных в приложении 2 настоящего Положения, администрации Ростовского муниципального района.
2.2.5.Администрация Ростовского муниципального района направляет в департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области заявление гражданина, копию решения главы Ростовского муниципального района, заверенные копии документов, указанных в приложении 2 настоящего Положения, и заявку на перечисление средств субсидии из областного бюджета.
2.2.6.Администрация Ростовского муниципального района, получив из Администрации Ярославской области уведомление о предоставлении из областного бюджета субсидии на приобретение (строительство) жилья, направляемой на оплату части первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (далее - Уведомление), передает копию Уведомления, бланк свидетельства о праве на получение субсидии на оплату части первоначального взноса, подлежащего уплате при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья (далее - Свидетельство), для оформления управлению жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района.
2.2.7.Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района оформляет Свидетельство и выдает его гражданину. Копия Свидетельства передается в администрацию Ростовского муниципального района. Сумма субсидии, указываемая в Свидетельстве, определяется исходя из суммарного размера субсидий, выделяемых из местного и областного бюджетов.
2.2.8 Администрация Ростовского муниципального района направляет копию Свидетельства в Администрацию Ярославской области.
2.2.9.Гражданин, получивший Свидетельство, передает его в банк и открывает именной блокированный счет.
2.2.10.Управление финансов и экономики администрации Ростовского муниципального района информирует администрацию Ростовского муниципального района о поступлении целевых денежных средств из областного бюджета.
2.2.11.Гражданин в течение срока действия Свидетельства осуществляет подбор необходимого ему жилого помещения, расположенного в г. Ростове и Ростовском районе, заключает с банком ипотечный кредитный договор и вносит на счет в банке сумму, исходя из разницы между фактической стоимостью приобретаемого жилья, суммой субсидии и суммой ипотечного жилищного кредита. В случае если для приобретения жилья предусматриваются средства от реализации имеющегося в собственности жилья, то предусмотренные выше средства для внесения на счет в банке соответственно уменьшаются на сумму от реализации имеющегося жилья.
2.2.12.Администрация Ростовского муниципального района на основании информации банка о реквизитах открытого гражданином счета и внесенных гражданином собственных средствах готовит платежные документы для перечисления суммы субсидии, выделяемой из местного и областного бюджетов, на именной блокированный счет гражданина.
2.2.13.Администрация Ростовского муниципального района получает из банка Свидетельство с его отметкой об оплате на оборотной стороне.
2.2.14.Администрация Ростовского муниципального района направляет копии Свидетельства с отметкой банка об оплате в Администрацию Ярославской области.
2.2.15.В случае если гражданин не использовал свое право на получение жилищного кредита и (или) истек срок действия Свидетельства, субсидия подлежит возврату в местный и областной бюджеты в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.
4.ФУНКЦИИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИИ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ
4.1.Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района:
- проводит информационную и разъяснительную работу с предполагаемыми получателями субсидий на предмет определения реальной возможности приобретения гражданами жилья на предлагаемых условиях;
- принимает и регистрирует заявления граждан о предоставлении субсидии, осуществляет проверку представленных документов по установленной форме (приложения 1, 2 к Положению - не приводятся);
- формирует списки граждан, подавших документы на получение субсидии. Списки формируются по дате поступления заявления;
- в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления гражданином рассматривает поступившие документы и в течение 3 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии из местного бюджета и ее размере или об отказе в ее предоставлении. Указанное решение оформляется постановлением главы администрации Ростовского муниципального района;
- выдает постановление главы администрации Ростовского муниципального района заявителю;
- при положительном решении о предоставлении субсидии гражданину направляет в администрацию Ростовского муниципального района заявление гражданина, постановление главы администрации муниципального района, заверенные копии документов, указанных в приложении 2 настоящего Положения (далее - Комплект документов);
- получает в администрации Ростовского муниципального района бланк Свидетельства установленного образца и копию Уведомления;
- оформляет Свидетельство с указанием суммарного размера субсидий, выдаваемых из областного бюджета и бюджета района;
- выдает Свидетельство гражданину. Копию Свидетельства направляет в администрацию Ростовского муниципального района;
- на основании информации администрации Ростовского муниципального района принимает решение о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.2.Администрация Ростовского муниципального района:
- на основании Комплекта документов, представленных управлением жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района, формирует общий список граждан, подавших документы на получение субсидий;
- направляет в течение 3 рабочих дней со дня получения из управления жилищно-коммунального комплекса администрации Комплект документов и заявку на финансирование из областного бюджета в Администрацию Ярославской области в соответствии с губернаторской целевой программой "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" на 2006 - 2007 годы (далее - Губернаторская программа);
- получает в установленном порядке бланки Свидетельств в уполномоченном подразделении Администрации Ярославской области;
- после получения Уведомления из Администрации Ярославской области в течение 2 рабочих дней передает управлению жилищно-коммунального комплекса копию Уведомления и бланк Свидетельства для оформления;
- получает в установленном порядке копии Свидетельства из управления жилищно-коммунального комплекса;
- направляет в течение 3 рабочих дней копию Свидетельства в Администрацию Ярославской области;
- на основании документов о размере субсидии (распоряжение главы муниципального района и Уведомление) и информации банка о реквизитах открытого гражданином счета и внесенных гражданином личных средствах производит подготовку платежных документов и перечисляет сумму субсидии из средств местного бюджета и поступивших средств областного бюджета на именной блокированный счет гражданина в порядке и сроки, установленные Соглашением между администрацией Ростовского муниципального района, Администрацией Ярославской области и банком;
- направляет копию Свидетельства с отметкой банка об оплате в Администрацию Ярославской области и управление жилищно-коммунального комплекса;
- ведет сводный реестр сведений о гражданах - получателях субсидий в соответствии с Губернаторской программой;
- рассчитывает потребность средств бюджета муниципального района для субсидирования первоначального взноса при получении ипотечного кредита гражданами, проживающими на территории Ростовского муниципального района, и формирует заявку на финансирование из бюджета муниципального района для разработки проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год;
- получает у банка информацию о расторжении гражданами договоров ипотеки, направляет в банк требования о возврате сумм субсидий, полученных из областного и местного бюджетов, при неисполнении гражданином своего права на получение жилищного кредита и (или) истечении срока действия Свидетельства, принимает меры по возврату субсидии в случае расторжения договора ипотеки;
- ежемесячно предоставляет в Администрацию Ярославской области сведения о количестве граждан, подавших заявления и получивших субсидии с указанием сумм субсидий.
3.3.Управление финансов и экономики администрации Ростовского муниципального района:
- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Ярославской области в соответствии с Губернаторской программой отчет об использовании средств, выделенных из областного бюджета на предоставление субсидий;
- осуществляет контроль по возврату субсидии в местный бюджет в случае расторжения договора ипотеки;
- информирует администрацию Ростовского муниципального района о поступлении в бюджет района субсидии из областного бюджета на государственную поддержку граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в течение 1 рабочего дня после поступления данных средств;
- при возврате банком субсидии в бюджет района по причине неиспользования гражданином своего права на получение жилищного кредита и (или) истечения срока действия Свидетельства обеспечивает возврат выделенной из областного бюджета субсидии в течение 3 рабочих дней.