Приложение к Постановлению от 07.07.2004 г № 496 Порядок
Порядок согласования соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти ярославской области о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, а также о внесении изменений в такие соглашения
1.ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1.1.Подготовка предложений о передаче осуществления части полномочий исполнительных органов государственной власти Ярославской области федеральным органам исполнительной власти (разработка проектов соглашений о передаче соответствующими органами исполнительной власти друг другу части своих полномочий), а также о внесении изменений в такие соглашения осуществляется на основании действующего законодательства и включает в себя подготовку:
- писем с предложениями о передаче соответствующими органами власти друг другу части своих полномочий;
- проектов соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Ярославской области о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, а также о внесении изменений в такие соглашения (далее - соглашения);
- финансово-экономического обоснования необходимости передачи полномочий.
1.2.Подготовку предложений (проектов соглашений) с целью заключения соглашения, а также о внесении изменений в такие соглашения осуществляют структурные подразделения аппарата Правительства Ярославской области, исполнительные органы государственной власти Ярославской области, государственные органы Ярославской области, на которые возложена реализация функций и задач, соответствующих предмету соглашения (далее - исполнители).
1.3.Подготовка проекта предложений (проекта соглашения) начинается с изучения документов, послуживших основанием для формирования предложений.
1.4.Содержание проекта предложений (проекта соглашения) должно соответствовать Конституции Российской Федерации, действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области, Федеральному закону от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
1.5.При подготовке проекта предложений (проекта соглашения) исполнитель должен определить предмет соглашения, обязательства сторон (с точки зрения механизма их исполнения), срок его действия, а также другие существенные условия, предусмотренные действующим законодательством.
1.6.В процессе выработки предложений (проекта соглашения) исполнитель согласовывает проекты предложений (проекта соглашения):
- с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Ярославской области, государственными органами и учреждениями в установленном порядке по вопросам целесообразности;
- с Департаментом финансов Ярославской области;
- с государственно-правовым управлением Правительства Ярославской области.
1.7.Срок нахождения проекта предложений (проекта соглашения) на согласовании не должен превышать пяти рабочих дней с даты поступления.
1.8.Подготовленные предложения (проект соглашения) и финансово-экономическое обоснование представляются для подписания Губернатору Ярославской области.
1.9.В случае необходимости согласования позиции заинтересованных органов, предложения (проекты соглашений) представляются в комиссию по подготовке проектов предложений по заключению соглашений (далее - Комиссия), утвержденную постановлением Губернатора области, для решения вопроса об объеме передаваемых полномочий и о целесообразности заключения соглашения.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который направляется Губернатору области для принятия окончательного решения о направлении предложений в федеральный орган исполнительной власти и подписания.
1.10.Предложения о передаче полномочий (части полномочий) вместе с проектом соглашения и обоснованием целесообразности его заключения, подписанные Губернатором Ярославской области, направляются в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.
2.СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТА СОГЛАШЕНИЯ
Поступивший из федерального органа государственной власти проект соглашения согласовывается с первыми заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, курирующими соответствующие подразделения, с Департаментом финансов Ярославской области, руководителем структурного подразделения, готовившего проект предложений, иными заинтересованными лицами и руководителем государственно-правового управления Правительства области.
Визы (подписи) проставляются на отдельном листе, который вместе с копией проекта соглашения, финансово-экономическим обоснованием и заключениями согласующих лиц сдается в государственно-правовое управление Правительства области для контроля за ходом дальнейшей работы за подписанием соглашения.
3.УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
3.1.Учет и хранение соглашений и материалов, связанных с подготовкой и заключением соглашений, осуществляются государственно-правовым управлением Правительства области.
3.2.Копия распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении соглашения, подлинник соглашения передаются на хранение в государственно-правовое управление Правительства области.
В случае если в соглашении предусматривается передача полномочий в части проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов капитального строительства, находящихся в федеральной собственности, в том числе выполнение функций застройщика, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на хранение в государственно-правовое управление Правительства области передается подлинник такого соглашения. Если одной из сторон данного соглашения является федеральная служба (федеральное агентство), находящаяся в ведении федерального министерства, на хранение в государственно-правовое управление Правительства области передаются копия правового акта федерального министерства о его утверждении и подлинник соглашения.
(абзац введен Постановлением Губернатора ЯО от 13.03.2009 N 97)
4.ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СОГЛАШЕНИЙ
4.1.Исполнительные органы государственной власти Ярославской области, передавшие федеральным органам исполнительной власти или получившие от них путем заключения соглашения осуществление части полномочий друг друга, осуществляют контроль за соблюдением соглашений в соответствии со своей функциональной нагрузкой, для чего:
- получают в государственно-правовом управлении Правительства области копию соглашения;
- назначают ответственное лицо, обеспечивающее контроль за соблюдением соглашения;
- осуществляют совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти работу по реализации соглашения;
- в случае возникновения разногласий, невыполнения принятых на себя обязательств, а также при необходимости внесения в соглашение изменений и дополнений информируют в установленном порядке заместителя Губернатора области, ответственного за координацию работы по соблюдению соглашения.