Постановление от 13.09.2006 г № 9
О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых заболеваний в Ярославской области
Я, Главный государственный санитарный врач Ярославской области С.А. Мелюк, отмечаю, что в Ярославской области, как и в целом по Российской Федерации, сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, обусловленная высоким уровнем заболеваемости природно-очаговыми инфекционными болезнями.
Одной из причин сложившейся ситуации является резкий рост численности синантропных грызунов - крыс, мышей, являющихся источниками указанных заболеваний.
Так, в 2005 году по Российской Федерации в связи с увеличением численности грызунов - основных носителей вируса - зарегистрировано 7330 случаев ГЛПС. В этом же году заболеваемость туляремией возросла в 6,8 раз, общее количество заболевших составило 881 человек.
В связи с активизацией природных очагов в ряде регионов Российской Федерации зарегистрированы заболевания лихорадкой Западного Нила, Крымской геморрагической лихорадкой, лептоспирозом, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС), туляремией.
Ярославская область является неблагополучной территорией по природно-очаговым инфекциям, в том числе геморрагической лихорадке с почечным синдромом (ГЛПС) и лептоспирозу, псевдотуберкулезу, клещевому бореллиозу, клещевому энцефалиту, туляремии. Природные очаги этих инфекций зарегистрированы в большинстве муниципальных округов области. Ежегодно регистрируются десятки случаев заболеваний ГЛПС и лептоспирозом жителей области. В 2004 году было зарегистрировано наибольшее число (206 случаев) ГЛПС за последние 5 лет (показатель заболеваемости - 14,99 на 100000 населения), что больше на 162,6%, чем среднемноголетние показатели. При исследовании грызунов ежегодно выявляются от 2 до 10% инфицированных вирусом геморрагической лихорадки.
Заболеваемость лептоспирозом в 2004 - 2005 годы по области превысила среднереспубликанский показатель. Инфицированность грызунов колеблется от 1 до 17,5%.
Заболеваемость иксодовым клещевым боррелиозом в 2005 году составила 22,84 на 100 тыс. населения. На всех территориях области сформировались стойкие природные очаги клещевого энцефалита, увеличивается количество антропургических очагов (в городах и поселках).
Имеется тенденция к увеличению заболеваемости псевдотуберкулезом.
С июня 2006 года в области наблюдается резкий рост численности мелких млекопитающих.
Наряду с риском распространения инфекционных болезней грызуны наносят значительный экономический ущерб, связанный с уничтожением и порчей значительного количества сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, повреждением электрических коммуникаций, систем связи, оборудования, инвентаря.
В среднем заселенность грызунами городов России составляет 2,2 грызуна на 1000 квадратных метров площади. Средняя численность грызунов на заселенных объектах в Ярославской области в пересчете на 100 ловушко-суток составляет от 1,9 до 2,8. В г. Ярославле в 2005 году заселенность грызунами составила 0,9 на 1000 квадратных метров.
Причиной роста количества грызунов является неудовлетворительная работа по регулированию их численности на объектах жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, пищевой промышленности - неудовлетворительно осуществляются мероприятия по повышению защищенности объектов, нерегулярно или совсем не проводятся истребительные мероприятия.
Не проводится сплошная дератизация на территории городов и поселков, неблагополучных по природно-очаговым инфекциям.
Способствует увеличению грызунов неудовлетворительное санитарное состояние городов и поселков, в особенности, где не обеспечивается своевременный вывоз мусора и надлежащая санитарная очистка территории. Во многих муниципальных образованиях не принимаются меры по совершенствованию системы очистки территории от мусора и бытовых отходов, не соблюдаются графики планово-регулярной очистки территорий, продолжается порочная практика вывоза бытового мусора на несанкционированные свалки. На ряде территорий области отсутствует комплексная система утилизации бытовых отходов, а также обеззараживания биологических отходов.
Сложившаяся в Ярославской области эпидемиологическая ситуация и прогноз ее развития свидетельствуют, что дальнейшее увеличение численности грызунов в населенных пунктах приведет к росту числа природно-очаговых и особо опасных инфекционных заболеваний людей, увеличению экономического ущерба, наносимого грызунами, ухудшению качества жизни населения.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999, N 14, ст. 1650)
Постановляю:
1.Рекомендовать мэрам городов и главам администрации муниципальных образований:
1.1.Организовать в сентябре - ноябре 2006 года проведение оценки заселенности грызунами объектов, проведение инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий с целью обеспечения грызунонепроницаемости объектов, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объектов и прилегающих территорий, проведение истребительных мероприятий собственными силами или силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.
1.2.Обязать руководителей соответствующих служб и организаций независимо от их организационно-правовых форм провести комплекс санитарно-технических мероприятий в целях исключения условий для проникновения и обитания грызунов в зданиях, сооружениях, уделив особое внимание объектам животноводства и птицеводства, зернохранилищам, морским и воздушным портам, железнодорожным вокзалам, продовольственным складам, рынкам продовольственной и непродовольственной торговли, предприятиям пищевой промышленности и общественного питания, лечебно-профилактическим учреждениям, детским дошкольным и школьным учреждениям, объектам жилищно-коммунального хозяйства, подземным коммуникациям, мусорным свалкам и полигонам, кладбищам.
1.3.Рассмотреть на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий итоги проведения в сентябре - ноябре 2006 года комплекса дератизационных мероприятий.
2.Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим хозяйственную деятельность в сентябре - ноябре 2006 года, организовать и провести комплекс дератизационных мероприятий, включающий:
- оценку заселенности объекта грызунами;
- обеспечение грызунонепроницаемости объекта путем проведения инженерно-технических, ремонтно-строительных мероприятий;
- проведение санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на обеспечение должного санитарного состояния объекта и прилегающей территории;
- проведение истребительных мероприятий собственными силами при наличии персонала, прошедшего профессиональную подготовку и аттестацию по дезинфекционному делу, или силами специализированных организаций дезинфекционного профиля.
3.Начальникам ТО Роспотребнадзора в МО:
3.1.Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением комплекса дератизационных мероприятий на объектах, а также за природными очагами ГЛПС, лептоспироза, туляремии и других инфекционных заболеваний.
3.2.Проверить соблюдение требований санитарного законодательства организациями, осуществляющими проведение дератизационных работ, обратив особое внимание на наличие в них подготовленного персонала, специального оборудования и аппаратуры, соблюдение условий хранения и использования средств дератизации.
3.3.Не допускать эксплуатации эпидемиологически значимых объектов, заселенность которых грызунами, по данным учета численности, превышает эпидемиологически приемлемый показатель.
3.4.Потребовать от руководителей организаций дезинфекционного профиля обеспечить наличие подготовленного персонала, специального оборудования, аппаратуры, транспорта, соблюдение условий хранения и использования средств дератизации.
4.Начальникам ТО Роспотребнадзора в МО, главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области" Карпову Н.Л.:
4.1.Обеспечить организационно-методическую помощь организациям в подготовке и проведении комплексных дератизационных мероприятий.
4.2.Регулярно информировать население о санитарном состоянии объектов и территорий населенных пунктов, мерах по борьбе с грызунами, а также по вопросам профилактики природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний.
5.О выполнении настоящего постановления доложить к 15 ноября 2006 г.
6.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя руководителя ТУ Роспотребнадзора по Ярославской области Муравьева С.Н.
Главный государственный
санитарный врач
по Ярославской области
С.А.МЕЛЮК