Приложение к Постановлению от 05.06.2006 г № 292 Порядок
Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по размещению заказов для муниципальных нужд
1.Настоящий Порядок принят в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Мышкинского муниципального района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение заказа), эффективного использования средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Порядок взаимодействия регулирует отношения отдела экономики, муниципального заказа и предпринимательской деятельности администрации Мышкинского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) с муниципальными заказчиками Мышкинского муниципального района (далее - Заказчики), связанные с размещением заказов, в том числе устанавливает единый порядок их размещения.
2.Постановлением главы Мышкинского муниципального района создаются конкурсная, аукционная или котировочная комиссия, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.
Глава Мышкинского муниципального района вправе своим постановлением создать единую комиссию для всех способов размещения муниципального заказа, определить ее состав и порядок работы.
3.Заказчики определяют потребность в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год и в течение 20 дней с даты доведения до них бюджетных обязательств после вступления в силу решения Собрания депутатов Мышкинского муниципального района об утверждении бюджета на очередной финансовый год представлять в Уполномоченный орган согласованный с отделом финансов администрации Мышкинского муниципального района план закупок по установленной форме (приложение 1).
При изменении лимитов бюджетных ассигнований в течение трех дней заказчики представляют уполномоченному органу информацию о внесении изменений в ведомственные планы закупок.
4.Размещение муниципального заказа осуществляется способами и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Решение о способе размещения муниципального заказа принимаются заказчиком в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.В случаях размещения заказа на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, муниципальные заказчики самостоятельно определяют порядок и способ размещения заказа с учетом обеспечения эффективности расходов бюджетных средств, экономических интересов организации и Мышкинского муниципального района.
Данные закупки осуществляются путем заключения договоров в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
6.Уполномоченный орган осуществляет в рамках полномочий, установленных настоящим Порядком, размещение заказов для муниципальных заказчиков, не уполномоченных главой муниципального района на самостоятельное размещение заказов.
7.Муниципальные заказчики:
7.1.Предоставляют в Уполномоченный орган планы закупок товаров, работ, услуг и информацию о внесении изменений в планы закупок.
7.2.Определяют начальную (максимальную) цену муниципального контракта (цены лота), предмет и существенные условия муниципального контракта.
7.3.Принимают решение о способе размещения муниципального заказа.
7.4.При необходимости проводят ежегодный предварительный отбор участников размещения заказа (запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи).
7.5.Устанавливают дополнительные требования к участникам размещения заказа в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона.
7.6.Устанавливают требования обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе или аукционе (часть 4 статьи 20 и часть 5 статьи 32 Федерального закона) и возвращают обеспечение заявки в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
7.7.Устанавливают требования обеспечения исполнения муниципального контракта (пункт 15.2 части 4 статьи 22 и пункт 9 части 4 статьи 34 Федерального закона) и возвращают обеспечение исполнения контракта в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
7.8.Подтверждают выделение лимитов денежных средств на размещение заказа путем согласования с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для нужд Мышкинского муниципального района.
7.9.Разрабатывают конкурсную документацию, документацию об аукционе в соответствии с типовой и методической документацией.
7.10.Утверждают конкурсную документацию, документацию об аукционе, предварительно согласовав ее с Уполномоченным органом. Подготавливают извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, аукциона в электронной форме.
Направляют в Уполномоченный орган извещения, конкурсную документацию, документацию об аукционе не менее чем за 3 рабочих дня до дня их опубликования в печатном издании и размещения на сайте.
7.11.Разрабатывают и утверждают в сроки, предусмотренные действующим законодательством, изменения в извещение о проведении открытого конкурса или аукциона, в конкурсную документацию и документацию об аукционе. Согласовывают указанные изменения с Уполномоченным органом.
7.12.Принимают решение об отказе от проведения конкурса или аукциона в соответствии с Федеральным законом (часть 5 статьи 21 и часть 4 статьи 33 Федерального закона).
7.13.Разъясняют заинтересованным лицам содержания конкурсной документации, документации об аукционе (статья 24 и часть 8 статьи 34 Федерального закона).
7.14.Передают победителю протокола по результатам открытого конкурса, аукциона, запроса котировок и проект муниципального контракта.
7.15.Принимают решение об объявлении повторных торгов, изменении условий торгов (ч. 2 ст. 31 и ч. 2 ст. 40 Федерального закона).
7.16.Разрабатывают извещение о проведении запроса котировок.
7.17.Выполняют иные функции в соответствии с действующим законодательством.
8.Уполномоченный орган:
8.1.Осуществляет методическое обеспечение размещения муниципальных заказов:
- разработку типовой документации (конкурсной, об аукционе), типовых форм документов;
- разработку методических указаний в сфере размещения муниципальных заказов.
8.2.Осуществляет планирование закупок для нужд Мышкинского муниципального района.
8.3.Осуществляет размещение на сайте:
- извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, аукциона в электронной форме, запроса котировок;
- изменений в извещение о проведении открытого конкурса или аукциона;
- извещения об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, аукциона в электронной форме;
- конкурсной документации, документации об аукционе;
- разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе, по запросам участников размещения заказов;
- изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе;
- протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе или аукционе;
- протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- протоколов аукционов, электронных аукционов;
- протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Опубликование в официальном печатном издании:
- извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, аукциона в электронной форме;
- изменений в извещение о проведении открытого конкурса или аукциона;
- извещения об отказе от проведения открытого конкурса или аукциона, аукциона в электронной форме;
- протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- протоколов аукционов, электронных аукционов.
8.4.Осуществляет согласование представленной заказчиком документации для организации размещения заказа или ее возврат в случае несоответствия представленной заказчиком документации для организации размещения заказа требованиям действующего законодательства.
8.5.Регистрирует конверты с заявками на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, запросе котировок и выдает расписки в их получении.
8.6.Направляет уведомления участникам размещения заказа в случаях, предусмотренных п. 8.8. Предоставляет конкурсную документацию, документацию об аукционе участникам размещения заказа.
8.7.Подтверждает получение котировочной заявки, поданной в электронной форме (часть 2 статьи 46 Федерального закона).
8.8.Продляет срок подачи котировочных заявок на 4 рабочих дня с размещением на сайте соответствующего извещения (часть 6 статьи 46 Федерального закона).
8.9.Направляет запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг о продлении срока подачи котировочных заявок (часть 6 статьи 46 Федерального закона).
8.10.Обеспечивает участникам размещения заказа, подавшим заявки, возможности принять участие в аукционе непосредственно или через представителей (ч. 1 ст. 37 и Федерального закона) и проводит аукцион.
8.11.Осуществляет аудиозапись конкурса, аукциона (ч. 9 ст. 26 и ч. 7 ст. 37 Федерального закона).
8.12.Вправе при размещении заказов путем проведения торгов проводить проверку соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным действующим законодательством.
8.13.В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, Уполномоченный орган по представлению муниципальных заказчиков, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения, что может быть обжаловано таким участником в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
8.14.Вправе осуществлять размещение заказов для двух и более муниципальных заказчиков путем проведения совместных торгов.
8.15.Ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени Мышкинского муниципального района.
8.16.Осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурсов и аукционов, запросов котировок, заявок на участие в конкурсах и аукционах, конкурсной документации и документации об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями, а также аудиозаписей.
8.16.1.Осуществляет хранение заявок на участие в торгах и запросах котировок до момента заседания единой комиссии в недоступном для посторонних лиц месте (сейфе).
8.17.Составляет отчеты в сфере размещения муниципального заказа.
8.18.Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
9.В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с частью 3 статьи 25, частью 2 статьи 31.4 или частью 2 статьи 35 Федерального закона, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, конкурсная, аукционная или единая комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.
10.Муниципальные заказчики и Уполномоченный орган осуществляют вышеперечисленные полномочия в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
11.Требования к оформлению документов и порядку их направления устанавливаются Уполномоченным органом.
12.Во всех случаях размещения заказов в соответствии с настоящим Порядком ответственность за заключение муниципальных контрактов и обеспечение их финансирования лежит на Заказчиках.