Приложение к Постановлению от 05.06.2006 г № 292 Порядок
Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по размещению заказов для муниципальных нужд
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие между уполномоченным органом и муниципальными заказчиками в процессе подготовки и проведения открытого конкурса, аукциона, запроса котировок на размещение заказов для муниципальных нужд за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников.
2.Уполномоченный орган осуществляет размещение заказов для муниципальных нужд путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, без проведения торгов в форме запроса котировок или у единственного поставщика.
II.Основные функции уполномоченного органа и муниципальных заказчиков
1.Уполномоченный орган выполняет следующие функции:
1) группирует предложения муниципальных заказчиков на поставку одноименных товаров;
2) рассматривает предложения муниципальных заказчиков по организации и проведению торгов;
3) возвращает муниципальным заказчикам предложения на размещение заказа для муниципальных нужд в случае их неполноты или противоречия законодательству Российской Федерации;
4) принимает решение о способе размещения заказа для муниципальных нужд;
5) представляет на утверждение главе района состав комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд;
6) определяет начальную цену муниципального контракта, предмет и существенные условия муниципального контракта;
7) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию к аукциону и проект муниципального контракта;
8) определяет условия торгов и их изменения по согласованию с муниципальными заказчиками;
9) устанавливает размер платы за предоставление конкурсной документации, документации к аукциону в письменной форме;
10) устанавливает требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в аукционе;
11) осуществляет публикацию информации о проведении торгов (о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию по проведению запроса котировок, документацию к аукциону, об отказе от проведения торгов) в официальном печатном издании и размещает ее на официальном сайте;
12) предоставляет конкурсную документацию, документацию на проведение запроса котировок, документацию к аукциону;
13) разъясняет положения конкурсной документации, документации на проведение запроса котировок, документации к аукциону;
14) регистрирует конверты с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, аукционе;
15) по требованию участника размещения заказа для муниципальных нужд, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, запросе котировок, аукционе, выдает расписку в получении конверта с такой заявкой;
16) обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок;
17) требует предоставления разъяснений положений документов и заявок на участие в конкурсе, аукционе, представленных участниками размещения заказа для муниципальных нужд;
18) осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок и аукционе;
19) подписывает, размещает на официальном сайте и опубликовывает в официальном печатном издании протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол запроса котировок, протокол аукциона;
20) передает победителям конкурса, аукциона протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запроса котировок, протокол аукциона и проект муниципального контракта;
21) предоставляет участникам конкурса, запроса котировок, аукциона в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения результатов конкурса, запроса котировок, аукциона;
22) направляет документы о проведении конкурса, запроса котировок, аукциона и признании их несостоявшимися в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд;
23) обеспечивает хранение:
- протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, запроса котировок, аукциона;
- заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, аукционе;
- конкурсной документации, документации по запросу котировок, документации об аукционе;
- изменений в конкурсной документации, документации по запросу котировок, документации об аукционе;
- разъяснений конкурсной документации, документации по запросу котировок, документации об аукционе;
- аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукционе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе;
24) запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа для муниципальных нужд, проведении процедуры банкротства, приостановлении деятельности, наличии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды;
25) принимает решение об отказе от проведения торгов;
26) запрашивает у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов для государственных нужд, сведения об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами для целей размещения заказов для муниципальных нужд.
2.Муниципальные заказчики выполняют следующие функции:
1) готовят предложения по организации и проведению торгов;
2) вносят предложения о способе размещения заказа;
3) вносят предложения о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в аукционе;
4) вносят предложения о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию, документацию по запросу котировок, документацию к аукциону;
5) участвуют в работе комиссий, рабочих групп, образованных в установленном порядке для рассмотрения заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, аукционе;
6) подписывают протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (запросе котировок), рассмотрения заявок на участие в конкурсе (запросе котировок), оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок), рассмотрения заявок на участие в аукционе и аукциона;
7) передают победителям конкурса (запроса котировок), аукциона экземпляры протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок) и протокола аукциона, а также проекты муниципальных контрактов;
8) подписывают муниципальные контракты;
9) вносят предложения о необходимости проведения повторного конкурса (запроса котировок), аукциона;
10) вносят предложения об отказе от проведения конкурса (запроса котировок), аукциона.
III.Порядок взаимодействия уполномоченных органов и муниципальных заказчиков в процессе подготовки и организации торгов
1.В случае принятия решения о размещении заказа для муниципальных нужд путем проведения торгов с привлечением уполномоченного органа муниципальные заказчики направляют уполномоченному органу предложения по организации и проведению торгов в следующие сроки:
- не позднее чем за 1,5 месяца до даты проведения конкурса;
- не позднее 14 дней до даты проведения запроса котировок;
- не позднее чем за 1 месяц до проведения аукциона.
- не позднее чем за 1 месяц до проведения аукциона в электронной форме;
2.Муниципальные заказчики направляют уполномоченному органу предложение, в котором указывают следующие сведения:
- наименование муниципального заказчика;
- адрес, фамилию, имя, отчество, должность и телефон представителя муниципального заказчика, ответственного за выполнение закупки, к которому можно обратиться в процессе размещения заказа для муниципальных нужд;
- источник финансирования;
- наименование программы, в рамках которой осуществляется закупка (если закупка производится в рамках реализации социально-экономических и краткосрочных социально-экономических целевых программ);
- предмет муниципального контракта (полное наименование товаров, работ, услуг; требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг; требования к безопасности; требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; требования к размерам, упаковке, отгрузке товара; требования к описанию участниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг; технологическое задание по проектным работам; количественные характеристики и другие требования);
- способ размещения заказов для муниципальных нужд;
- состав цены;
- место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
- форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
- начальную стоимость муниципального, контракта;
- ориентировочные сроки проведения торгов;
- возможность предоставления преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов;
- требования к участникам размещения заказа для муниципальных нужд;
- наличие и размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе;
- наличие и размер обеспечения исполнения муниципального контракта.
3.Уполномоченный орган:
1) проводит торги и заключает договоры в случае принятия решения о привлечении специализированной организации;
2) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию к аукциону в течение 15 рабочих дней после получения предложения на размещение заказов для муниципальных нужд;
3) опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте извещение о проведении торгов:
- не менее чем за 30 дней - до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- не менее чем за 4 дня - до дня окончания срока подачи котировочных заявок;
- не менее чем за 20 дней - до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе;
4) принимает решение об отказе от проведения открытого конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В этом случае:
- опубликовывает извещение об отказе от проведения открытого конкурса в официальном печатном издании в течение 5 дней со дня принятия указанного решения;
- опубликовывает извещение об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте в течение 2 дней со дня принятия указанного решения;
- вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и направляет соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа для муниципальных нужд, подавшим заявки на участие в конкурсе, в течение 5 дней со дня принятия указанного решения;
5) принимает решение об отказе от проведения открытого аукциона не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе. В этом случае:
- опубликовывает извещение об отказе от проведения открытого аукциона в официальном печатном издании в течение 5 дней со дня принятия указанного решения;
- размещает извещение об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте в течение 2 дней со дня принятия указанного решения;
- направляет соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа для муниципальных нужд, подавшим заявки на участие в аукционе, в течение 2 дней со дня принятия указанного решения;
6) предоставляет любому заинтересованному лицу конкурсную документацию, документацию к аукциону в течение 2 дней со дня получения от этого лица заявления, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа;
7) подтверждает в письменной форме или в форме электронного документа получение заявки на участие в конкурсе в течение 1 рабочего дня со дня ее получения;
8) направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, документации к аукциону в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса о разъяснении указанных документов. В течение 1 дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации, документации к аукциону по запросу участника размещения заказа для муниципальных нужд такое разъяснение размещают на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника заказа для муниципальных нужд, от которого поступил запрос;
9) прекращает давать разъяснения положений конкурсной документации, документации к аукциону не позднее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе;
10) принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию к аукциону не позднее чем за 20 дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В этом случае:
- опубликовывает в официальном печатном издании изменения в конкурсной документации, документации к аукциону в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения;
- размещает изменения в конкурсной документации, документации к аукциону на официальном сайте в течение 2 дней со дня принятия указанного решения;
- направляет изменения в конкурсной документации, документации к аукциону заказными письмами всем участникам размещения заказа для муниципальных нужд, которым была предоставлена конкурсная документация, документация к аукциону, в течение 2 дней со дня принятия указанного решения;
11) возвращает участнику размещения заказа для муниципальных нужд внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе денежные средства в течение 5 дней:
- со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе, аукционе;
- со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в случае получения конвертов с заявками на участие в конкурсе после окончания их приема;
- со дня подписания протокола аукциона в случае получения заявок на участие в аукционе после окончания их приема;
- со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе, в случае если участнику размещения заказа для муниципальных нужд, подавшему заявку на участие в конкурсе, аукционе, было отказано в допуске к участию в конкурсе, аукционе;
- со дня принятия решения об отказе проведения конкурса, аукциона;
- со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер;
- со дня заключения муниципального контракта с победителем конкурса, аукциона или с участником конкурса, которому присвоен второй номер, участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта;
12) совместно с комиссией вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, осуществляет открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и в тот же день указанные конверты и заявки возвращает участникам размещения заказа для муниципальных нужд;
13) подписывает протоколы:
- вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (запросе котировок) и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (запросе котировок) непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (запросе котировок) и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (запросе котировок);
- рассмотрения заявок на участие в конкурсе (запросе котировок) - в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе (запросе котировок);
- оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок) - в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок);
- рассмотрения заявок на участие в аукционе - в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- аукциона - в день проведения аукциона;
14) опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (запросе котировок) и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (запросе котировок) в день его подписания;
15) опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе (запросе котировок), аукционе в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе (запросе котировок) и подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (запросе котировок), аукционе;
16) опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте решение о признании участника аукциона победителем аукциона в течение 1 часа с момента окончания аукциона, проводимого в Интернете в электронной форме;
17) направляет уведомления о принятых конкурсной, котировочной, аукционной комиссиями решениях участникам размещения заказа для муниципальных нужд, подавшим заявки на участие в конкурсе, запросе котировок, аукционе и не допущенным к участию в конкурсе, аукционе, не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе;
18) размещает на официальном сайте протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок), протокол аукциона в течение 1 дня после их подписания;
19) опубликовывает в официальном печатном издании протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок), протокол аукциона в течение 5 дней со дня их подписания;
20) передает один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок), протокола аукциона победителю конкурса (запроса котировок), аукциона и проект муниципального контракта в течение 3 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (запросе котировок), протокола аукциона;
21) предоставляет участнику размещения заказа для муниципальных нужд в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса о разъяснении результатов конкурса, аукциона, запроса котировок.