Постановление от 19.04.2006 г № 72-А
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Ярославской области в 2006 году
В целях обеспечения защиты интересов семьи и детей, удовлетворения потребностей в отдыхе, оздоровлении и организованной занятости в период каникул Администрация области
Постановляет:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области, руководителям предприятий и организаций совместно с Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, профсоюзными и общественными организациями:
1.1.Принять необходимые меры по подготовке и проведению оздоровительной кампании, сохранению и развитию сети летних загородных детских оздоровительных учреждений всех типов (далее - учреждения отдыха и оздоровления), планировать работу лагерей с дневным пребыванием в течение всего летнего периода, максимально использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических, общеобразовательных учреждений, учреждений социальной защиты, культуры и спорта.
1.2.Обеспечить в приоритетном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из семей, оказавшихся в социально опасном положении; реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений в период каникул, в том числе организовать рабочие места для детей и подростков в возрасте 14 - 18 лет.
1.3.До 1 июня 2006 года организовать проведение ремонтных и подготовительных работ в учреждениях отдыха и оздоровления.
1.4.Обеспечить приемку учреждений отдыха и оздоровления органами местного самоуправления муниципальных образований области, санитарно-эпидемиологического и противопожарного надзора без взимания платы не позднее 1 июня 2006 года согласно приложению 1.
1.5.Исключить возможность заезда детей в учреждения отдыха и оздоровления без соответствующего акта о приемке, не допускать перегрузки и переуплотнения в учреждениях отдыха и оздоровления.
1.6.Обеспечить организацию осуществления мер пожарной безопасности в учреждениях отдыха и оздоровления.
1.7.Обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, а также контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой в учреждениях отдыха и оздоровления в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.
1.8.Развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе лагеря труда и отдыха, профильные палаточные лагеря, создавать условия для развития детского туризма.
1.9.Изыскать в бюджетах муниципальных образований области, других источниках средства для организации отдыха, оздоровления и временного трудоустройства детей и подростков, проведения медицинских осмотров персонала, направляемого на работу в учреждения отдыха и оздоровления, а также медицинских осмотров детей и подростков, в том числе при оформлении на временную работу в летний период.
2.Рекомендовать некоммерческому партнерству "Экономический совет Ярославской области" (Галагаев В.И.), департаменту промышленности и транспорта Администрации области (Колодченко В.В.) совместно с руководителями предприятий принять меры по сохранению и развитию учреждений отдыха и оздоровления, а также рассмотреть возможность создания на предприятиях в летний период временных рабочих мест для детей и подростков 14 - 16 лет.
3.Рекомендовать Управлению внутренних дел Ярославской области (Крупеня П.Н.) принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения при следовании детей к месту отдыха и обратно, общественного порядка в учреждениях отдыха и оздоровления без взимания платы, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период летних каникул.
4.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.) обеспечить участие государственных инспекторов по пожарному надзору в работе комиссий по приемке учреждений отдыха и оздоровления, осуществлять контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в период их функционирования, оказывать помощь руководителям учреждений отдыха и оздоровления в обучении обслуживающего персонала правилам пожарной безопасности, проведении практических занятий по эвакуации детей из зданий в случае возникновения пожара.
5.Департаменту финансов Ярославской области (Федоров А.П.) обеспечить выделение средств, предусмотренных в Законе Ярославской области от 28 декабря 2005 г. N 93-з "Об областном бюджете на 2006 год" на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков:
- органам местного самоуправления муниципальных образований области - 15600 тыс. рублей на приобретение путевок для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей безработных граждан, детей, оказавшихся в социально опасном положении; долевое участие в приобретении путевок для детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей согласно приложению 2;
- департаменту образования Администрации области - 50 тыс. рублей на подготовку кадров руководителей учреждений отдыха и оздоровления; 50 тыс. рублей на проведение областного фестиваля творчества детей, отдыхающих в учреждениях отдыха и оздоровления;
- департаменту по делам молодежи Администрации области - 110 тыс. рублей на подготовку специалистов для учреждений отдыха и оздоровления;
- управлению бухгалтерского учета Администрации области - 500 тыс. рублей на проведение областного смотра-конкурса детских оздоровительных центров в 2006 году; 2700 тыс. рублей на укрепление материально-технической и лечебной базы - государственному унитарному предприятию Ярославской области "Детскому санаторию "Искра";
- иным получателям бюджетных средств - 45750 тыс. рублей на организацию отдыха и занятости детей и подростков согласно приложению 3.
6.Принять к сведению, что из бюджета Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в 2006 году может быть направлено на оздоровление детей и подростков 104 млн. рублей.
7.Учесть, что в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 173-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год" Ярославское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляет полную или частичную оплату:
стоимости путевок в детские санатории для детей застрахованных граждан в возрасте от 4 до 14 лет;
стоимости путевок в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 450 рублей в сутки;
установленной в области средней стоимости путевок в учреждения отдыха и оздоровления со сроком пребывания в период летних каникул не более чем 24 дня, в период осенних, зимних и весенних каникул - не менее 7 дней;
стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием и организацией двух- или трехразового питания не более чем за 21 день пребывания на основании договоров, заключенных Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации с органом местного самоуправления муниципальных образований области.
8.Установить среднюю стоимость путевки в учреждения отдыха и оздоровления со сроком пребывания 21 день в размере 6300 рублей, стоимость питания в нем - до 100 рублей в день; стоимость набора продуктов питания для одного ребенка в день в лагерях с дневным пребыванием и организацией двух- или трехразового питания - до 45 рублей в день; в профильных, палаточных лагерях - до 90 рублей в день.
9.Установить размер компенсации на питание работников учреждений отдыха и оздоровления на период летней оздоровительной кампании - 60 рублей в день.
10.Поручить департаментам образования (Степанова Т.А.), по делам молодежи (Андреева Л.М.) Администрации области совместно с Ярославским государственным педагогическим университетом им. К.Д. Ушинского обеспечить организационно-методическую работу по подбору и подготовке педагогических кадров для учреждений отдыха и оздоровления.
11.Поручить департаменту здравоохранения и фармации Администрации области (Барышев С.В.) координацию работы по подбору и подготовке медицинских кадров для учреждений отдыха и оздоровления; осуществление контроля за медицинским обслуживанием детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления, обеспечением центров медицинским оборудованием, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения.
12.Управлению по социальной политике Администрации области (Бондарева Т.В.) совместно с департаментами образования, социальной защиты населения и труда, по делам молодежи Администрации области, объединением организаций профсоюзов Ярославской области, советом директоров детских оздоровительных центров Ярославской области провести областной смотр-конкурс детских оздоровительных центров Ярославской области.
13.Утвердить Положение об областном смотре-конкурсе детских оздоровительных центров Ярославской области в 2006 году (приложение 4).
14.Департаменту социальной защиты населения и труда (Скворцов Г.А.) принять меры по организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении; уделять особое внимание организации отдыха и оздоровления безнадзорных детей и детей-инвалидов, детей из многодетных и малообеспеченных семей; оказывать содействие органам социальной защиты местного самоуправления в расширении и повышении качества услуг, предоставляемых детям на базе учреждений социального обслуживания.
15.Департаменту образования Администрации области (Степанова Т.А.) обеспечить организацию отдыха и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных образовательных учреждениях; взаимодействие с объединением организаций профсоюзов Ярославской области, отраслевыми обкомами профсоюзов в организации предоставления путевок в учреждения отдыха и оздоровления детям работников бюджетной сферы, в том числе федеральной подчиненности, сельского хозяйства, убыточных предприятий; оказание методической помощи организаторам летнего отдыха детей и подростков; совместно с советом директоров детских оздоровительных центров Ярославской области проведение областного фестиваля творчества детей, отдыхающих в загородных детских оздоровительных центрах.
16.Рекомендовать управлению Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области (Бородин Ю.Н.) содействовать развитию молодежных бирж труда в районах и городах области.
17.Департаменту по делам молодежи Администрации области (Андреева Л.М.) совместно с управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Ярославской области (Бородин Ю.Н.), Координационным советом по развитию малого предпринимательства по Ярославской области (Молев Л.В.), департаментом потребительского рынка товаров и услуг Администрации области (Шемякина В.И.), департаментом жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области (Епанешников А.В.), департаментом промышленности и транспорта Администрации области (Колодченко В.В.) и органами местного самоуправления муниципальных образований области осуществить необходимые меры по организации занятости подростков от 14 до 18 лет в период школьных каникул. Сформировать банк вакансий временных рабочих мест, отвечающих требованиям трудового законодательства.
18.Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Ярославской области содействовать привлечению подростков, находящихся в социально опасном положении и состоящих на профилактическом учете, в том числе в органах внутренних дел, к организованным формам труда и отдыха в летний период.
19.Департаментам культуры и туризма (Иванов Ю.А.), по физкультуре и спорту (Шутов Б.Н.) Администрации области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области обеспечить участие учреждений культуры, спорта и туризма в организации культурно-досуговой, физкультурно-оздоровительной и туристско-экскурсионной работы с детьми и подростками в период школьных каникул.
20.Руководителям департаментов образования, социальной защиты населения и труда, по делам молодежи, культуры и туризма Администрации области, Управлению внутренних дел Ярославской области производить расходование средств строго по целевому назначению. Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, департаменту финансового контроля Ярославской области обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на организацию отдыха и занятости детей и подростков.
21.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
21.1.Утвердить до 22 апреля 2006 года составы координационных советов по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
21.2.До 28 апреля 2006 года разработать и утвердить на период каникул планы, программы мероприятий по социально-экономической поддержке системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, социальной поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
21.3.Организовать отдых и оздоровление детей, находящихся под опекой (попечительством), сроком на одну смену за счет средств местных бюджетов.
21.4.Представить предварительную информацию об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков до 25 мая 2006 года, итоговую - до 14 сентября 2006 года.
22.Поручить постоянно действующей областной межведомственной комиссии по санаторно-курортному лечению трудящихся, оздоровлению и занятости детей и подростков осуществлять координацию деятельности по проведению оздоровительной кампании органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области.
23.Аналитическому центру (Громов Ю.Н.), управлению по социальной политике Администрации области (Бондарева Т.В.) разработать проект закона Ярославской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Ярославской области".
24.Поручить организацию оперативной работы по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков управлению по социальной политике Администрации области.
25.Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора области Скороходову И.И.
26.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
Приложения
2006-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2006 года № 72-А Перечень
2006-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2006 года № 72-А Перечень