Приказ от 25.07.2017 г № 04-13/09

О внесении изменений в приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 29.07.2016 N 04-13/09

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
ДЕПАРТАМЕНТ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Внести в Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Ярославской области, утвержденный приказом департамента региональной безопасности Ярославской области от 29.07.2016 N 04-13/09 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции", следующие изменения:
1.1.В разделе I:
1.1.1.В пункте 9:
- в абзаце пятом слова "подпункта 8.1 пункта 8" заменить словами "подпункта 7.1 пункта 7";
- абзац шестнадцатый исключить.
1.1.2.В пункте 11:
- в абзаце третьем слова "и не соответствующих законодательству Российской Федерации" заменить словами ", а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации";
- в абзаце двенадцатом цифры "2013" заменить цифрами "2003".
1.1.3.В абзаце первом пункта 13 слова "исполнения государственной функции" заменить словом "проверки".
1.2.В разделе III:
1.2.1.В пункте 6:
- в подпункте 6.7 цифры "25" заменить цифрой "7";
- в подпункте 6.8 слова "не менее чем за 21 рабочий день" заменить словами "не менее чем за 5 рабочих дней";
- подпункт 6.12 изложить в следующей редакции:

"6.12. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент, или иным доступным способом.";

- после подпункта 6.14 дополнить подпунктом следующего содержания:

"6.14. Государственный инспектор, ответственный за проведение плановой проверки, за 5 рабочих дней до начала ее проведения запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной налоговой службе необходимые сведения в соответствии с определенным Правительством Российской Федерации перечнем:
- сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.";

- в подпункте 6.21:
из абзаца второго слова ", в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации" исключить;
абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Государственный инспектор, который проводит плановую документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований, государственный инспектор проводит плановую выездную проверку в соответствии с Административным регламентом. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.";

- после подпункта 6.26 дополнить подпунктом следующего содержания:

"6.26. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения плановой или внеплановой выездной проверки, государственный инспектор составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Указанный акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты соответствующей проверки. В течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки департамент вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения департаментом плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.";

- из абзаца первого подпункта 6.27 слова ", органа государственной власти (местного самоуправления), гражданина" исключить.
1.2.2.В пункте 7:
- в подпункте 7.1:
абзац третий изложить в следующей редакции:

"- мотивированное представление государственного инспектора департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:";

абзац шестой исключить;
- подпункт 7.2 изложить в следующей редакции:

"7.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами третьим - пятым подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, государственный инспектор при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры для установления обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, государственными инспекторами проводится предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента, государственный инспектор подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 7.1 пункта 7 данного раздела Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению директора департамента (заместителя директора департамента) предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.";

- в подпункте 7.6 слова "подпункта 8.1 пункта 8" заменить словами "подпункта 7.1 пункта 7";
- из подпункта 7.9 слово "шестом," исключить;
- после подпункта 7.10 дополнить подпунктом следующего содержания:

"7.10. Государственный инспектор, ответственный за проведение внеплановой проверки, в день принятия приказа о проведении проверки запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Федеральной налоговой службе необходимые сведения в соответствии с определенным Правительством Российской Федерации перечнем:
- сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.";

- в подпункте 7.16 слова "подпунктами 6.32 - 6.26 пункта 6" заменить словами "подпунктами 6.22 - 6.26 пункта 6".
1.2.3.В пункте 8:
- абзац второй подпункта 8.2 изложить в следующей редакции:

"Основанием для подготовки проекта ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области является требование Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ о направлении органами государственного контроля (надзора) проектов ежегодных планов проведения плановых проверок органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований области в прокуратуру Ярославской области в срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.";

- в абзаце втором подпункта 8.3 слова "соответствующего органа государственного контроля (надзора)" заменить словом "департамента";
- в подпункте 8.6:
в абзаце первом цифры "25" заменить цифрой "7";
абзац третий дополнить словами ", а также наименование регионального государственного надзора";
- в подпункте 8.7 слова "не менее чем за 21 рабочий день" заменить словами "не менее чем за 5 рабочих дней";
- в подпункте 8.8 слова "не менее чем за 19 рабочих дней" заменить словами "не менее чем за 3 рабочих дня".
1.2.4.В пункте 9:
- в подпункте 9.2 слова "подпункте 10.1 пункта 10" заменить словами "подпункте 9.1 пункта 9";
- в подпункте 9.12 слова "подпунктами 8.17 - 8.19 пункта 9" заменить словами "подпунктами 8.17 - 8.19 пункта 8".
1.2.5.Абзац второй подпункта 10.4 пункта 10 дополнить словами ", а также наименование регионального государственного надзора".
2.Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
Директор департамента
М.Н.СОЛОВЬЕВ