Приложение к Постановлению от 08.09.2016 г № ПОС.03-1239/16 Порядок
Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории города Переславля-залесского ярославской области
1.1.Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории города Переславля-Залесского Ярославской области (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров, повышения качества транспортного обслуживания, оптимизации действующей маршрутной сети для максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, для упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории города Переславля-Залесского Ярославской области, установления единых требований, связанных с их установлением, изменением или отменой.
1.2.Порядок разработан в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и распространяет свое действие на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории города Переславля-Залесского Ярославской области.
2.Установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов
регулярных перевозок
2.1.Муниципальные маршруты регулярных перевозок на территории города Переславля-Залесского Ярославской области устанавливаются, изменяются и отменяются Администрацией г. Переславля-Залесского (далее - уполномоченный орган) по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данным муниципальным маршрутам, а также по предложению Администрации г. Переславля-Залесского и муниципальных учреждений.
2.2.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, Администрация г. Переславля-Залесского, муниципальное учреждение, предложившие установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - Заявитель), представляют в уполномоченный орган соответствующее заявление в письменной форме, с приложением следующих документов:
- копии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом в случае представления заявления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества;
- пояснительная записка с технико-экономическим обоснованием целесообразности установления или изменения маршрута регулярных перевозок с указанием вида регулярных перевозок, максимального количества и вида транспортных средств, сведений о категории, классе, экологической характеристике транспортных средств, планируемых для работы на данном маршруте;
- схема устанавливаемого или изменяемого маршрута в виде графического условного изображения с указанием протяженности маршрута, начальных, промежуточных и конечных остановочных пунктов, названий улиц следования транспортных средств, выбора местоположения остановочных пунктов, при этом должны быть соблюдены условия максимального обеспечения удобства пассажиров и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в зоне остановок;
- перечень улиц и автомобильных дорог города Переславля-Залесского, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту;
- планируемое расписание движения транспортных средств по маршруту регулярных перевозок.
2.3.С заявлением об отмене маршрута регулярных перевозок вправе обратиться Администрация г. Переславля-Залесского, муниципальные учреждения, а также юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки на данном муниципальном маршруте регулярных перевозок.
К заявлению об отмене маршрута регулярных перевозок прилагаются:
- документальное обоснование необходимости отмены маршрута;
- расчет величины пассажиропотока на данном маршруте (общее количество пассажиров, перевозимых по маршруту регулярных перевозок за единицу времени).
2.4.Поступившее заявление в течение трех рабочих дней с даты регистрации в Управлении делами Администрации г. Переславля-Залесского передается для дальнейшего рассмотрения в муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского" (далее - МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского").
2.5.В течение трех рабочих дней с даты поступления в МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского" указанного заявления приказом директора создается комиссия по обследованию предлагаемого к установлению, изменению или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок города Переславля-Залесского Ярославской области (далее - Комиссия), в котором устанавливается численность и персональный состав Комиссии.
2.6.Комиссия в течение двадцати календарных дней с даты издания приказа проводит выездное обследование маршрута, предполагаемого к установлению, изменению или отмене с привлечением представителей собственников автомобильных дорог, ОГИБДД МО МВД России "Переславль-Залесский" и иных заинтересованных лиц, результаты которого в течение двух рабочих дней оформляются соответствующим актом.
2.7.В течение пяти рабочих дней с даты оформления акта обследования маршрута Комиссия проводит заседание, на котором рассматривается заявление об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, приложенные к заявлению документы и акт выездного обследования маршрута.
Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие более 50 процентов от численности Комиссии, установленной приказом директора МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского". Решение Комиссии принимается большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании Комиссии, а в случае равенства голосов голос председательствующего на Комиссии является решающим.
По результатам проведенного заседания Комиссией оформляется протокол, содержащий информацию о месте и времени его составления, о соответствии либо несоответствии маршрута требованиям безопасности дорожного движения, о возможности установления или изменения существующего маршрута регулярных перевозок или необходимости его отмены, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.
2.8.МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского" в течение трех рабочих дней с даты оформления протокола направляет служебную записку на имя Мэра г. Переславля-Залесского с обоснованием наличия или отсутствия необходимости установления, изменения или отмены маршрута регулярных перевозок с приложением протокола заседания Комиссии, проекта постановления Администрации г. Переславля-Залесского об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок либо проект ответа Заявителю об отказе в установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок.
2.9.На основании служебной записки МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского" и приложенных к ней документов Мэр г. Переславля-Залесского принимает решение об установлении либо отказе в установлении нового маршрута, изменении или отмене существующего маршрута регулярных перевозок.
2.10.Основанием для принятия решения об установлении нового маршрута регулярных перевозок является совокупность следующих условий:
1) наличие востребованного пассажиропотока;
2) пропускная способность отдельных участков автомобильных дорог г. Переславля-Залесского;
3) наличие остановочных пунктов на маршруте, оборудованных заездными карманами или остановочными площадками в соответствии с требованиями нормативных документов;
4) расположение начального и конечного остановочных пунктов на маршруте;
5) соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения;
6) оптимальное количество и тип транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута регулярных перевозок.
2.11.Основанием для принятия решения об изменении маршрута регулярных перевозок является совокупность следующих условий:
1) изменение пассажиропотока;
2) пропускная способность отдельных участков дорог г. Переславля-Залесского;
3) наличие остановочных пунктов на маршруте, оборудованных заездными карманами или остановочными площадками в соответствии с требованиями нормативных документов;
4) расположение начального и конечного остановочных пунктов на маршруте;
5) соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения;
6) оптимальное количество и тип транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута регулярных перевозок;
7) необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на улично-дорожной сети города.
Основанием для принятия решения об изменении маршрута регулярных перевозок также может являться признание несостоявшимся открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на осуществление перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок (не менее 2-х раз) в связи с отсутствием заявок, а также в случае если все поступившие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации.
2.12.Основаниями для принятия решения об отмене существующего маршрута являются:
1) получение от компетентных государственных органов соответствующего предписания (решения), вынесенного в пределах их компетенции, об отмене маршрута;
2) отсутствие востребованного пассажиропотока;
3) необходимость упорядочения движения общественного транспорта и (или) перераспределения транспортных потоков для улучшения транспортной ситуации на улично-дорожной сети г. Переславля-Залесского (оптимизации маршрутной сети);
4) признание несостоявшимся открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на осуществление перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок (не менее 2-х раз) в связи с отсутствием заявок, а также в случае если все поступившие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации.
2.13.Решение об установлении, изменении, отмене маршрута регулярных перевозок оформляется постановлением Администрации г. Переславля-Залесского, которое доводится до сведения населения путем опубликования в газете "Переславская неделя" и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.14.Информация о принятом решении об установлении, изменении маршрута либо об отказе в установлении, изменении маршрута в течение трех дней с даты принятия указанного решения направляется МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского" в письменном виде в адрес Заявителя.
2.15.Маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения сведений о данных маршрутах в реестр маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в реестре маршрутов регулярных перевозок.
2.16.Начало движения по вновь устанавливаемому либо изменяемому маршруту регулярных перевозок может быть осуществлено юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества при наличии муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам либо свидетельства об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам.
2.17.В случае принятия решения об отмене маршрута МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского" не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления соответствующего постановления Администрации г. Переславля-Залесского в силу, уведомляет о принятом решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.
2.18.Маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра маршрутов регулярных перевозок, действующих на территории г. Переславля-Залесского.
Осуществление регулярных перевозок по отмененному маршруту должно быть прекращено с даты, указанной в постановлении Администрации г. Переславля-Залесского.
2.19.Основанием внесения изменений в реестр маршрутов регулярных перевозок, действующих на территории г. Переславля-Залесского, является постановление Администрации г. Переславля-Залесского об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок.
2.20.Основаниями для отказа в установлении или изменении маршрута являются:
1) указание недостоверных сведений в заявлении об установлении или изменении маршрута;
2) непредставление заявителем информации, предусмотренной п. 2.2 настоящего Порядка;
3) несоответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения;
4) отсутствие устойчивого пассажиропотока на маршруте;
5) недостаточное количество транспортных средств для перевозок пассажиров по предлагаемому маршруту, а также несоответствие вида, категории, класса, экологических характеристик транспортных средств, планируемых для работы на данном маршруте;
6) наличие сопряженных (дублирующих) маршрутов регулярных перевозок.
2.21.Основанием для отказа в отмене маршрута является стабильный пассажиропоток.