Приложение к Постановлению от 30.09.2016 г № 2675 Порядок
Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город рыбинск
1.Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядок и сроки обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) между органами управления Рыбинского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее Рыбинское городское звено ТП РСЧС Ярославской области) и организациями, расположенными на территории городского округа город Рыбинск, а также представления ее в органы исполнительной власти Ярославской области.
2.Сбор и обмен информацией осуществляется в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации ЧС, оценки их последствий и информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших ЧС.
3.Сбор и обмен информацией осуществляют территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации через органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Органом повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на муниципальном уровне является Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа город Рыбинск (далее - ЕДДС г. Рыбинска). На объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (далее - ДДС).
4.Информацию в области защиты от ЧС составляют сведения о прогнозируемых или возникших ЧС, их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск и организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, составе и структуре сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе сил постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
5.В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую (плановую). Составы оперативной и текущей (плановой) информации, передаваемой в ЕДДС г. Рыбинска и МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска, приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку.
6.К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, об использовании и восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Оперативная информация об угрозе (факте) возникновения ЧС на территории городского округа город Рыбинск представляется в ЕДДС г. Рыбинска на имя председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа города Рыбинска (далее - КЧС и ОПБ г. Рыбинска) немедленно посредством любого из имеющихся средств связи с последующим письменным подтверждением в МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска.
Критерии информации о чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера определены приказом МЧС России от 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях" и постановлением Администрации Ярославской области от 20.12.2002 N 216 "О порядке сбора и обмена в Ярославской области информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Решение о необходимости представления в КЧС и ОПБ г. Рыбинска информации, не упомянутой в приложениях 1, 2 к настоящему Порядку, принимается председателем КЧС и ОПБ организации.
7.К текущей (плановой) информации относятся сведения, предназначенные для обеспечения повседневной деятельности органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск и организаций в области защиты населения и территории от ЧС, а также сведения о городском округе город Рыбинск и организациях, их деятельности, численности населения городского округа город Рыбинск и работников организаций, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, о силах и средствах постоянной готовности Рыбинского городского звена ТП РСЧС Ярославской области, спланированных для предупреждения и ликвидации ЧС, а также об их деятельности, направленной на предупреждение ЧС.
Для сбора текущей (плановой) информации организации формируют базы данных в области защиты населения и территорий от ЧС в сфере своей деятельности и осуществляют их актуализацию. Состав текущей (плановой) информации и структура каталогов баз данных в области защиты населения и территорий от ЧС определяются решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области (далее - КЧС и ОПБ Ярославской области), а также КЧС и ОПБ г. Рыбинска.
Текущую (плановую) информацию составляют также сведения о радиационной, химической, гидрометеорологической, медико-биологической, взрыво-, пожарной и экологической безопасности на территории городского округа город Рыбинск и потенциально опасных объектах, работе дежурных и аварийных служб города, организаций, проводимых мероприятиях по предупреждению ЧС и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации, а также о параметрах функционирования организаций жизнеобеспечения города.
Текущая (плановая) информация представляется в сроки, установленные соглашениями (регламентами) о взаимном обмене информацией, или по запросу, а также в сроки, установленные настоящим Порядком.
Текущая (плановая) информация о работе систем обеспечения города, дежурных и аварийных служб, а также о принятых мерах по обеспечению безопасности граждан, о ходе проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации аварий на системах жизнеобеспечения представляются в ЕДДС г. Рыбинска ежедневно с 06.00 до 06.30.
При возникновении аварий, не попадающих под критерии о ЧС, но вызывающих нарушение жизнедеятельности граждан и работы организаций, информация в ЕДДС г. Рыбинска представляется немедленно.
При поступлении в ДДС информации об угрозе или возникновении ЧС должностные лица этих служб обязаны немедленно информировать об этом ЕДДС г. Рыбинска.
Передача информации осуществляется ДДС в адрес ЕДДС г. Рыбинска по любым имеющимся средствам связи, а также путем письменных докладов дежурно-диспетчерских служб.
8.Организации:
предоставляют информацию в органы местного самоуправления и федеральные органы исполнительной власти, к сфере деятельности которой относится организация;
осуществляют сбор и обработку информации о ЧС на своих территориях и представляют донесение в КЧС и ОПБ г. Рыбинска через ЕДДС г. Рыбинска.
9.МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска:
осуществляет сбор и обработку информации, представляемой организациями;
координирует работу по сбору и обмену информацией;
представляет доклады Главе городского округа город Рыбинск и председателю КЧС и ОПБ г. Рыбинска о ЧС локального, муниципального и межмуниципального характера;
через председателя КЧС и ОПБ г. Рыбинска докладывает о возникновении ЧС, авариях и происшествиях на объектах города в КЧС и ОПБ Ярославской области через ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области", готовит годовой доклад о состоянии защиты населения и территорий от ЧС;
обеспечивает оповещение и информирование населения об угрозе или возникновении ЧС посредством использования муниципальной (местной) системы оповещения населения;
ведет учет чрезвычайных ситуаций.
10.Донесения о ЧС представляются в соответствии с табелем срочных донесений (приложение 3).
11.Специалист ЕДДС г. Рыбинска, входящий в состав оперативной дежурной смены, осуществляет сбор, обработку информации и доведение ее до Главы городского округа город Рыбинск, председателя КЧС и ОПБ г. Рыбинска и начальника МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска.
12.ЕДДС г. Рыбинска предоставляется право запрашивать у дежурно-диспетчерских служб и получать все виды информации о ЧС, работе систем и объектов жизнеобеспечения города, ходе аварийно-восстановительных работ в любое время суток. Кроме установленных форм донесений ЕДДС г. Рыбинска может запросить дополнительную информацию, которая представляется дежурно-диспетчерскими службами города и организаций в неформализованном виде.
13.Дежурные службы органов военного командования представляют необходимую информацию, связанную с обеспечением безопасности граждан и работами по предупреждению и ликвидации ЧС, самостоятельно или после соответствующего запроса ЕДДС г. Рыбинска. В случае угрозы выхода или выхода ЧС за пределы расположения воинских частей вся информация представляется немедленно.
14.Письменное подтверждение первичной информации, а также текущие донесения представляются за подписью руководителей или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи.
15.Ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС возлагается на председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организаций, расположенных на территории городского округа город Рыбинск.
16.За сокрытие, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверной или ложной информации должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за своевременность и достоверность представления оперативной информации возлагается на органы повседневного управления Рыбинского городского звена ТП РСЧС Ярославской области, участвующие в информационном обмене.
Ответственность за своевременность и достоверность представления плановой информации возлагается на руководителей организаций.
17.ЕДДС г. Рыбинска представляет информацию о состоянии безопасности на территории городского округа город Рыбинск по запросам в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области" по согласованию с председателем КЧС и ОПБ г. Рыбинска.
Информация о ЧС (за исключением первичного доклада об угрозе или факте возникновения ЧС) подписывается председателем КЧС и ОПБ г. Рыбинска (в его отсутствие - начальником МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска).
В экстренных случаях при передаче срочного сообщения донесение подписывается главным специалистом ЕДДС г. Рыбинска с последующим докладом начальнику МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и председателю КЧС и ОПБ г. Рыбинска.
Решение о необходимости представления в ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области" информации, не предусмотренной действующим критериям, принимается председателем КЧС и ОПБ г. Рыбинска с учетом значимости информации, конкретной обстановки и возможных последствий.
18.Формы донесений (информации) утверждены Регламентом по сбору и обмену информацией между руководителями муниципальных образований Ярославской области и ГУ МЧС России по Ярославской области.
19.Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Начальник
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска
А.А.КРЮКОВ