Приложение к Постановлению от 14.07.2016 г № 958 Положение
Положение о подготовке населения угличского муниципального района способам защиты от опасностей в мирное время и при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1.Главной задачей подготовки органов управления и населения Угличского муниципального района способам защиты от опасностей в мирное время и при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) в целях обеспечения безопасности населения и территорий, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
2.Основные направления подготовки органов управления и населения в Угличском муниципальном районе:
- подготовка в области гражданской обороны;
- подготовка способам защиты населения и территорий от ЧС;
- подготовка в области пожарной безопасности;
- подготовка в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3.Задачи оперативной подготовки органов управления отрабатываются в ходе командно-штабных учений (далее - КШУ), командно-штабных (штабных) тренировок (далее - КШТ, ШТ), сборов, тренировок, групповых и практических занятий.
Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими ситуациями, проводятся с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
4.Для органов управления и населения учебный год определен с 12 января по 30 ноября.
5.Подготовка работающего населения.
5.1.Подготовка работающего населения в области ГО и защиты от ЧС проводится руководящим составом организаций (по медицинской и психологической подготовке - соответствующими специалистами) в соответствии с рабочей программой продолжительностью 14 часов в рабочее время по группам (20 - 25 человек) в соответствии с утвержденным руководителем организации (предприятия, учреждения) расписанием занятий.
5.2.Руководители организаций имеют право с учетом специфики производства и степени подготовки обучаемых корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем рабочей программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание без сокращения общего количества учебного времени. Эти изменения отражаются в рабочей программе.
5.3.По завершении программы обучения работники организаций должны:
5.3.1.Знать:
- основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
- задачи, мероприятия и возможности сил и средств гражданской обороны, и РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного времени при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также свои обязанности при их возникновении;
- основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
- правила соблюдения мер безопасности на водных объектах.
5.3.2.Уметь:
- адекватно действовать при угрозе возникновения негативных и опасных факторов на рабочем месте и бытового характера;
- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- четко действовать по сигналам оповещения;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
- проводить частичную и полную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ, ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;
- оказывать первую медицинскую помощь;
- своевременно сообщать о возгораниях и пожарах на объектах, выполнять меры по недопущению распространения огня, применять средства пожаротушения;
- оказывать помощь тонущему и первую медицинскую помощь пострадавшему, извлеченному из воды.
6.Подготовка неработающего населения.
6.1.Подготовка неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правительства Ярославской области, Администрации Угличского муниципального района и программой обучения неработающего населения (продолжительность обучения 14 часов).
Подготовка неработающего населения проводится в учебно-консультационных пунктах (далее - УКП) при администрациях городского и сельских поселений района (в каждом сельском поселении).
Создание, оснащение УКП, назначение руководителей групп занятий с неработающим населением (консультантов), положения об УКП утверждаются постановлением Администрации района.
Подготовку неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС необходимо проводить на сходах с населением, при организации предупредительных и профилактических противопожарных, противопаводковых и других превентивных мероприятий по месту жительства.
6.2.Основными формами организации подготовки населения являются беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, демонстрации учебных видеофильмов, самостоятельное изучение учебного материала.
В подготовке населения применять распространение и чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание аудио и видеоматериалов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Для формирования практических навыков привлекать население к участию в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, отработке действий при пожарах и формированию безопасного поведения людей на водных объектах.
Основное внимание при подготовке неработающего населения уделять отработке действий по сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, умелым действиям в чрезвычайных ситуациях, характерных для конкретных районов проживания, мерам пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, воспитанию ответственности за свою подготовку и подготовку членов своей семьи к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
6.3.Подготовка населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, осуществляется круглогодично с 01 ноября по 31 мая. В остальной период проводить консультации и другие мероприятия по планам руководителей УКП.
6.4.Для проведения занятий формируются учебные группы, создаваемые из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным составом считать группу из 10 - 15 человек с учетом возраста, состояния здоровья, уровня подготовки по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В каждой группе назначается старший. Продолжительность занятий одной группы 1 - 2 часа в день. Изучение учебно-методической литературы населением производится самостоятельно.
6.5.По окончании учебного года руководителями групп занятий проводится итоговое занятие - беседа в сочетании с выполнением практических нормативов по оказанию первой медицинской помощи, пользованию средствами индивидуальной, коллективной защиты и первичными средствами пожаротушения.
6.6.В результате подготовки неработающее население должно:
6.6.1.Знать:
- конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации;
- задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и РСЧС в обеспечении граждан от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного времени и при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также свои обязанности при их возникновении;
- основные требования пожарной безопасности в быту и требования безопасности на водных объектах.
6.6.2.Уметь:
- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- умело действовать по сигналам оповещения;
- правильно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
- проводить частичную санитарную обработку;
- оказывать первую медицинскую помощь в чрезвычайных ситуациях;
- своевременно сообщать о возгораниях и пожарах на объектах, выполнять меры по недопущению распространения огня, применять средства пожаротушения;
- оказывать помощь тонущему и первую медицинскую помощь пострадавшему, извлеченному из воды.