Приложение к Постановлению от 06.06.2016 г № 612 Паспорт
Паспорт муниципальной программы "социальная поддержка населения гаврилов – ямского муниципального района" на 2015-2018 годы <table> <tr> <td> наименование муниципальной программы </td> <td colspan="3"> "социальная поддержка населения гаврилов – ямского муниципального района" на 2015-2018 годы </td> </tr> <tr> <td> ответственный исполнитель муниципальной программы </td> <td> управление социальной защиты населения и труда администрации гаврилов – ямского муниципального района </td> <td colspan="2"> начальник управления социальной защиты населения и труда администрации гаврилов – ямского муниципального района гаврилова ольга николаевна </td> </tr> <tr> <td> куратор муниципальной программы </td> <td colspan="3"> первый заместитель главы администрации муниципального района забаев андрей александрович </td> </tr> <tr> <td> сроки реализации муниципальной программы </td> <td colspan="3"> 2015-2018г.г. </td> </tr> <tr> <td> цель муниципальной программы </td> <td colspan="3"> реализация государственных и муниципальных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства; профилактика безнадзорности, правонарушений, защита прав несовершеннолетних. </td> </tr> <tr> <td> объемы и источники финансирования муниципальной программы </td> <td colspan="3"> общий объем финансирования – 705495,8 тыс. руб. в т. ч. по годам: 2015 г. – 181606,1 тыс. руб. 2016 г. – 181712,1 тыс. руб. 2017 г. – 171088,8 тыс. руб.* 2018
(*) – прогнозируемый показатель ассигнований
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО - ЦЕЛЕВЫМИ МЕТОДАМИ
В Гаврилов – Ямском районе проживает 26,5 тысяч человек, в том числе пожилых граждан 10,3 тысяч человек, инвалидов 2,6 тысяч человек. Всего семей в районе 11198. Средний состав семьи - 3 человека. Многодетных семей – 247.
Численность граждан, являющихся получателями мер социальной поддержки, составляет 9873 человек. 37% населения района пользуются социальными услугами. 51 мера социальной поддержки предоставляется гражданам района.
Сегодня самыми незащищенными категориями населения, которые требуют дополнительные меры социальной поддержки, являются пожилые люди, инвалиды трудоспособного возраста, дети-инвалиды, семьи с несовершеннолетними детьми, а семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, практически все имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.
Анализ ситуации в сфере социальной поддержки населения, охраны труда и социальной политики в соблюдении и реализации прав детей в Гаврилов – Ямском муниципальном районе позволяет выделить ряд проблем, которые в настоящее время негативно влияют на достижение стратегических целей и решение тактических задач сферы социальной защиты населения. В первую очередь, к ним относятся негативные тенденции в демографической ситуации:
- депопуляция (естественная убыль населения, за счет превышения уровня смертности) носит долговременный и устойчивый характер. При этом сокращение населения обуславливает постоянный рост коэффициента демографической нагрузки (количество нетрудоспособных, приходящихся на 1000 лиц трудоспособного возраста);
- старение населения (увеличение доли старших возрастных групп в общей структуре населения) особенно интенсивно проявляется среди сельского населения;
- повышение количества преступлений совершенных в отношении несовершеннолетних;
- имеют место факты преступлений, совершенных несовершеннолетними.
С 2009 года наметилась тенденция снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (2009 год - 45, 2010 год - 43, 2011 год - 20, 2012 год - 18). Однако в 2013 году произошел значительный рост преступлений, совершенных подростками. По итогам 2013 г. число преступлений несовершеннолетних выросло с 18 до 55. Повысилась степень общественной опасности совершаемых подростками преступлений. Тяжких преступлений совершено - 17 (АППГ-4). Увеличилось число краж с 7 до 44. 34 преступления совершены в группе по предварительному сговору (АППГ- 5). В состоянии алкогольного опьянения совершено 6 преступлений (АППГ- 3).
Рост преступности несовершеннолетних объясняется отчасти многоэпизодностью, когда один несовершеннолетний совершал от 17 до 5 преступлений. Однако увеличилось и число участников преступлений с 11 до 19.
Зарегистрирован рост числа детей, самовольно ушедших из государственных учреждений.
Стабильным остается число семей, находящихся в социально опасном положении- 16.
Для решения имеющихся проблем необходимы целенаправленные скоординированные действия районных субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
На основе анализа ситуации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, возможностей её улучшения и угроз развития негативных тенденций определены следующие приоритетные направления комплексного решения проблем:
- развитие и обеспечение функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- развитие материально-технической и информационной базы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Развитие указанной системы должно удовлетворять следующим требованиям:
В части развития и обеспечения функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
-повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
-непрерывное получение и анализ информации о состоянии безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Гаврилов-Ямского района;
-повышение квалификации специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В части развития материально-технической и информационной баз органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
-укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Реализация Муниципальной программы будет способствовать:
- повышению надежности и результативности в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения;
-достичь положительной динамики основных демографических показателей;
-обеспечить стабильное предоставление гарантированных мер социальной поддержки;
- нейтрализация ряда ключевых социально опасных явлений, таких как беспризорность, безнадзорность, ранняя криминализация подростков, приобщение последних к алкоголю и наркотикам;
- наличию квалифицированных кадров, которые будут вовлечены в реализацию Программы.
2.ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель программы - реализация государственных и муниципальных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства; профилактика безнадзорности, правонарушений, защита прав несовершеннолетних.
Задачи Программы:
Задача 1. Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий, компенсаций.
Задача 2. Предоставление социальных услуг населению муниципального района на основе соблюдения стандартов и нормативов.
Задача 3. Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Задача 4. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охрана труда, развитию социального партнерства.
Задача 5. Кадровое, информационное и организационное обеспечение реализации Программы.
Задача 6. Повышение эффективности работы и консолидации усилий органов самоуправления, субъектов системы профилактики, организаций и общественных объединений в сфере профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и защите их прав и укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих проведение профилактических мероприятий.
Выполнение Программы позволит осуществлять социальную политику района на качественно новом уровне, который обеспечит возможность:
- оперативно и адекватно реагировать на изменения социально – экономической ситуации в районе на основе развития адресности и достаточности мер социальной помощи;
- объективно нуждающемуся в помощи жителю района получить соответствующие услуги, необходимые материальные средства для решения проблемы;
- снизить количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и в их отношении.
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование | |||||||||||||||
| целевого показателя | Весовой коэффициент | ||||||||||||||
| 1 | 2 | ||||||||||||||
| Муниципальная программа "Социальная поддержка населения Гаврилов – Ямского муниципального района" | |||||||||||||||
| Ведомственная целевая программа "Развитие системы мер социальной поддержки населения Гаврилов – Ямского муниципального района" | 0,5 | ||||||||||||||
| Целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Гаврилов – Ямском муниципальном районе" | 0,5 | ||||||||||||||
| Основное мероприятие: пенсия за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Гаврилов-Ямском муниципальном районе | да/нет | ||||||||||||||
| Итого | 1,0 | ||||||||||||||
| Подпрограмма 1 Ведомственная целевая программа "Развитие системы мер социальной поддержки населения Гаврилов – Ямского муниципального района" | |||||||||||||||
| Наименование целевого показателя | Весовой коэффициент | Единица измерения | Значение целевых показателей | ||||||||||||
| Базовый 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017* год | 2018* год | |||||||||||
| Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций | 0,1 | чел. | 15233 | 15300 | 14320 | 15200 | 15200 | ||||||||
| Количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций | 0,2 | ед. | 163500 | 156889 | 163500 | 163500 | 163500 | ||||||||
| Количество потребителей услуг, предоставляемых МБУ КЦСОН "Ветеран" | 0,2 | чел. | 4700 | 7682 | 5000 | 5000 | 5000 | ||||||||
| Количество семей, получивших социальную помощь | 0,1 | семья | 133 | 138 | 60 | 135 | 135 | ||||||||
| Количество семей, снятых с учета в связи с улучшением положения из семей, находящихся в социально опасном положении и находящихся в трудной жизненной ситуации | 0,1 | семья | 10 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||||
| Количество организаций, участвующих в конкурсе "Российская организация высокой социальной эффективности" | 0,1 | организация | 5 | 5 | 5 | 7 | 7 | ||||||||
| Количество пенсионеров, инвалидов, получивших адресную материальную помощь | 0,1 | чел. | 97 | 132 | 100 | 100 | 100 | ||||||||
| Количество направленных запросов в организации для сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда работодателей, осуществляющих деятельность на территории м. р. | 0,1 | ед. | 15 | 50 | 50 | 50 | 50 | ||||||||
| Итого | 1,0 | х | х | х | х | х | х | ||||||||
| Подпрограмма 2 Целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Гаврилов – Ямском муниципальном районе" | |||||||||||||||
| Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними | 0,6 | преступлений | 54 | 53 | 53 | ||||||||||
| Количество семей, находящихся в социально опасном положении | 0,4 | семей | 17 | 16 | 16 | ||||||||||
| Итого | 1,0 | х | х | х | х | х | |||||||||
| Основное мероприятие: пенсия за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Гаврилов-Ямском муниципальном районе | |||||||||||||||
| Количество получателей пенсии за выслугу лет | да/нет | чел. | 10 | 11 | 30 | 30 | 30 | ||||||||
(*) – прогнозируемый показатель ассигнований
3.ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа состоит из:
- Ведомственная целевая программа "Развитие системы мер социальной поддержки населения Гаврилов – Ямского муниципального района" на 2015-2018 годы (Подпрограмма 1);
- Муниципальная целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Гаврилов – Ямском муниципальном районе" на 2014-2016 годы (Подпрограмма 2);
- Основное мероприятие: пенсия за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Гаврилов-Ямском муниципальном районе.
Основные сведения о подпрограмме 1
Ведомственная целевая программа
"Развитие системы мер социальной поддержки населения
Гаврилов – Ямского муниципального района"
на 2015 - 2018 годы
| Наименование подпрограммы | "Развитие системы мер социальной поддержки населения Гаврилов – Ямского муниципального района" | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов – Ямского муниципального района | начальник Управления социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов – Ямского муниципального района Гаврилова Ольга Николаевна |
| Соисполнители подпрограммы | Муниципальное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран" | |
| Цель подпрограммы | реализация государственных и муниципальных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства; реализация мер, направленных на повышения качества, адресности, доступности государственных услуг | |
| Задачи подпрограммы | Задача 1. Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий, компенсаций. | |
| Задача 2. Предоставление социальных услуг населению муниципального района на основе соблюдения стандартов и нормативов | ||
| Задача 3. Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | ||
| Задача 4. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охрана труда, развитию социального партнерства. | ||
| Задача 5. Кадровое, информационное и организационное обеспечение реализации Программы. | ||
| Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество получателей денежных выплат, пособий и компенсаций | |
| Количество произведенных денежных выплат, пособий и компенсаций | ||
| Количество потребителей услуг, предоставляемых МУ КЦСОН "Ветеран" | ||
| Количество семей, получивших социальную помощь | ||
| Количество семей, снятых с учета в связи с улучшением положения из семей, находящихся социально опасном положении и находящихся в трудной жизненной ситуации | ||
| Количество организаций, участвующих в конкурсе "Российская организация высокой социальной эффективности" | ||
| Количество пенсионеров, инвалидов, получивших адресную материальную помощь | ||
| Количество направленных запросов в организации для сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда работодателей, осуществляющих деятельность на территории м. р. | ||
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2015-2018г.г. | |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования 702712,3 тыс. руб. в т. ч. по годам: | |
| из них: бюджет муниципального района - 1817,2 тыс. руб. в т. ч. по годам: 2015г.- 390,2 тыс. руб. 2016г.- 545,0 тыс. руб. 2017г.- 441,0 тыс. руб.* 2018г.- 441,0 тыс. руб.* | ||
| областной бюджет – 577125,4 тыс. руб. в т. ч. по годам: 2015г.- 151525,9 тыс. руб. 2016г.- 147349,7 тыс. руб. 2017г.- 139124,9 тыс. руб.* 2018г.- 139124,9 тыс. руб.* | ||
| федеральный бюджет – 123769,7 тыс. руб. в т. ч. по годам: 2015г.- 29026,5 тыс. руб. 2016г.- 33097,4 тыс. руб. 2017г.- 30822,9 тыс. руб.* 2018г.- 30822,9 тыс. руб.* | ||
| Внебюджетные источники -0 тыс. руб. в т. ч. по годам: | ||
| Контактные лица | Воронина Оксана Игоревна (48534) 2-16-48 | |
(*) – прогнозируемый показатель ассигнований
Основные сведения о подпрограмме 2
"Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Гаврилов - Ямском муниципальном районе"
на 2015-2016 годы
| Наименование подпрограммы | Муниципальная целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Гаврилов - Ямском муниципальном районе" на 2014-2016 годы ( далее - Подпрограмма) | |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района | Заведующий отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района |
| Соисполнители подпрограммы | Управление образования Администрации м. р., МУ "Молодежный центр", Управление культуры, туризма, спорта и молодежной политики Администрации м. р., Гаврилов-Ямский ОМВД, МБУК "Гаврилов-Ямская МЦРБ", ФКУ УИИ УФСИН | |
| Цель подпрограммы | - профилактика безнадзорности, правонарушений, защита прав несовершеннолетних. | |
| Задачи подпрограммы | Задача 1. Повышение эффективности работы и консолидации усилий органов самоуправления, субъектов системы профилактики, организаций и общественных объединений в сфере профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и защите их прав и укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих проведение профилактических мероприятий | |
| Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними | |
| Количество семей, находящихся в социально опасном положении | ||
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2015-2016 | |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы | Общий объем финансирования – 220 ,0 тыс. руб. в т. ч. по годам: | |
| из них: бюджет муниципального района - 220,0 тыс. руб. в т. ч. по годам: 2015 г. - 100,0 тыс. руб. 2016 г. - 120,0 тыс. руб. | ||
| Внебюджетные источники - 0 тыс. руб. в т. ч. по годам: | ||
| Контактные лица | Моренова Галина Георгиевна (48534)2-01-51 | |
(*) – прогнозируемый показатель ассигнований
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование подпрограммы | Объем финансирования, тыс. руб. | ||||
| всего | 2015 год | 2016 год | 2017* год | 2018* год | |
| Подпрограмма 1 Ведомственная целевая программа "Развитие системы мер социальной поддержка населения Гаврилов – Ямского муниципального района" | 702712,3 | 180942,6 | 180992,1 | 170388,8 | 170388,8 |
| федеральный бюджет | 123769,7 | 29026,5 | 33097,4 | 30822,9 | 30822,9 |
| областной бюджет | 577125,4 | 151525,9 | 147349,7 | 139124,9 | 139124,9 |
| бюджет муниципального района | 1817,2 | 390,2 | 545,0 | 441,0 | 441,0 |
| Подпрограмма 2 Муниципальная целевая программа "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних в Гаврилов – Ямском муниципальном районе" | 220,0 | 100,0 | 120,0 | 0,00 | 0,00 |
| бюджет муниципального района | 220,0 | 100,0 | 120,0 | 0,00 | 0,00 |
| Основное мероприятие: пенсия за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Гаврилов-Ямском муниципальном районе | 2563,5 | 563,5 | 600,0 | 700,0 | 700,0 |
| бюджет муниципального района | 2563,5 | 563,5 | 600,0 | 700,0 | 700,0 |
| ИТОГО | 705495,8 | 181606,1 | 181712,1 | 171088,8 | 171088,8 |
| ФБ | 123769,7 | 29026,5 | 33097,4 | 30822,9 | 30822,9 |
| ОБ | 577125,4 | 151525,9 | 147349,7 | 139124,9 | 139124,9 |
| БМР | 4600,7 | 1053,7 | 1265,0 | 1141,0 | 1141,0 |
(*) – прогнозируемый показатель ассигнований
На реализацию расходных обязательств по указанным нормативным актам предусмотрены соответствующие финансовые средства, увязанные с мероприятиями Программы, в том числе:
- средства на обеспечение деятельности комплексного центра социального обслуживания населения "Ветеран";
- средства на обеспечение деятельности УСЗНиТ;
- расходы на проведение мероприятий по оказанию населению социальной помощи и поддержки;
- средства на выплату пособий и компенсаций по публичным нормативным обязательствам региона;
- средства на предоставление мер социальной поддержки в виде денежных выплат, пособий и компенсаций;
- расходы на мероприятия по профилактике беспризорности и безнадзорности;
- средства на выплату пенсий за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Гаврилов-Ямском муниципальном районе.
5.СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
5.1.Текущее управление реализацией Муниципальной программы осуществляется Ответственным исполнителем и (или) Куратором, которые:
- контролируют выполнение программных мероприятий, выявляют их отклонение от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимают меры по устранению отклонений;
- несут ответственность за своевременную реализацию Муниципальной программы, осуществляют управление её Соисполнителями, контролируют целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Муниципальной программы;
- представляют в установленном порядке бюджетные заявки по Муниципальным программам, предлагаемым к финансированию за счёт средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
- представляют в Управление финансов паспорта программ (по согласованию с отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации муниципального района) в качестве приложения к проекту решения Собрания представителей муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- готовят периодические отчёты о реализации Муниципальной программы;
- осуществляют сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведут учёт и осуществляют хранение документов, касающихся Муниципальной программы;
- ежегодно осуществляют оценку достигнутых целей и эффективности реализации Муниципальной программы, размещают информацию на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
5.2.Ответственный исполнитель уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Муниципальной программы, состав Соисполнителей с учётом выделяемых на реализацию муниципальной программы бюджетных ассигнований.
5.3.В процессе реализации Муниципальной программы Ответственный исполнитель по согласованию с Соисполнителями вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий и Подпрограмм, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством в объемы бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий и Подпрограмм.
5.4.При внесении изменений в план мероприятий и объёмы финансирования программных мероприятий, Ответственный исполнитель при необходимости уточняет планируемые к достижению значения количественных и качественных показателей эффективности Муниципальной программы.
5.5.Решение о необходимости внесения изменений в Муниципальную программу, а также досрочного прекращения реализации Муниципальной программы принимается Ответственным исполнителем Муниципальной программы, утверждается постановлением Администрации муниципального района.
5.6.По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности её реализации в соответствии с приложением 9 Порядка проведения оценки эффективности реализации Муниципальных программ Гаврилов-Ямского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации муниципального района от 20.01.2015г. № 44.
Ответственный исполнитель организует ведение отчётности по реализации утверждённых Муниципальных программ по установленным формам. Все Соисполнители Муниципальной программы обязаны в указанные сроки направлять ответственному исполнителю (Куратору) муниципальной программы информацию, необходимую для формирования отчётности о реализации муниципальной программы согласно настоящему разделу, а именно, отчёты о реализации Подпрограмм.
5.7.Ответственные исполнители направляют в отдел экономики предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации муниципального района доклады о ходе реализации Муниципальных программ, использовании финансовых средств (по согласованию с Управлением финансов Администрации муниципального района):
За 6 и 9 месяцев (нарастающим итогом с начала года) по установленной форме (пункт 1 приложения 10 к настоящему Порядку) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчётным периодом;
Ежегодный (итоговый за год и по исполнению программы за весь период действия), до 15 марта года, следующего за отчётным годом.
Доклады о ходе реализации Муниципальных программ должны содержать:
сведения о результатах реализации Муниципальных программ за отчётный финансовый год, данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлечённых средств иных бюджетов и внебюджетных источников, информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальных программ в натуральном выражении с указанием причин невыполнения;
отчёт о выполнении Муниципальной программы по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку.
Доклад по итогам года размещается на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
5.8.Отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации муниципального района по представленным докладам до 15 апреля каждого года представляет Главе Администрации муниципального района сводную информацию о ходе реализации и оценке эффективности реализации Муниципальных программ за отчётный год, а также размещает её на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
5.9.В процессе реализации Муниципальной программы Ответственный исполнитель вправе по согласованию с Соисполнителями вносить изменения в Муниципальную программу.
5.10.Полномочия Ответственного исполнителя, Соисполнителя и Участников при разработке и реализации Муниципальных программ
5.10.1.Ответственный исполнитель Муниципальной программы:
1) обеспечивает разработку муниципальной программы, её согласование с Соисполнителями и органами, указанными в пункте 3.4.1.настоящего Порядка;
2) формирует структуру Муниципальной программы, а также перечень Соисполнителей и Участников;
организует реализацию Муниципальной программы, принимает решение о внесении изменений в Муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несёт ответственность за достижение целевых показателей Муниципальной программы, а также конечных результатов её реализации;
осуществляет реализацию мероприятий Муниципальной программы в рамках своей компетенции;
представляет доклады о ходе реализации Муниципальной программы в соответствии с пунктом 6.7. настоящего Порядка;
запрашивает у ответственных исполнителей подпрограмм информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Муниципальной программы и подготовки отчётов о ходе её реализации;
проводит оценку эффективности реализации Муниципальной программы в соответствии с Порядком оценки эффективности реализации муниципальных программ Гаврилов-Ямского муниципального района (приложение 9 к настоящему Порядку).
Организует разработку проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Муниципальной программы.
5.10.2.Соисполнители Муниципальной программы (ответственные исполнители МЦП/ВЦП):
обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (МЦП/ВЦП), согласование проекта Муниципальной программы с Участниками в части соответствующей подпрограммы (МЦП/ВЦП), в реализации которой предполагается их участие;
осуществляют реализацию мероприятий Муниципальной программы в рамках своей компетенции;
запрашивают у Участников информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Муниципальной программы и подготовки годового отчёта;
представляют в установленный срок Ответственному исполнителю муниципальной программы отчёт о ходе реализации мероприятий подпрограмм (МЦП/ВЦП);
представляют Ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Муниципальной программы и подготовки отчётов о ходе реализации МЦП/ВЦП;
несут ответственность за достижение целевых показателей мероприятий Муниципальной программы, в отношении которых они являются исполнителями.
5.10.3.Участники:
осуществляют реализацию мероприятий Муниципальной программы в рамках своей компетенции;
представляют Ответственному исполнителю и Соисполнителю предложения при разработке Муниципальной программы в части мероприятий подпрограмм Муниципальной программы, в реализации которых предполагается их участие;
представляют Ответственному исполнителю и Соисполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Муниципальной программы и подготовки отчётов о ходе её реализации.
6.СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ.
| №№ п/п | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Исполнители, участники (главные распорядители) | Источник финанси- рования | Объёмы финансирования, тыс. руб. | Ожидаемый результат, срок исполнения мероприятия | ||||
| всего | в т. ч. по годам реализации | ||||||||
| 2015 г. | 2016 г. | 2017 г.* | 2018 г.* | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Задача 1. Исполнение публичных обязательств региона, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, по предоставлению выплат, пособий, компенсаций. | ||||||||
| В том числе: | |||||||||
| 1.1. | Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву | УСЗНиТ | ФБ | 1275,2 | 101,2 | 300,0 | 437,0 | 437,0 | Ежемесячно 2015-2018 |
| 1.2. | Осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" | УСЗНиТ | ФБ | 8745,2 | 2145,4 | 2083,8 | 2258,0 | 2258,0 | Ежегодно 2015-2018 |
| 1.3. | Оплата жилищно коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям Ярославской области | УСЗНиТ | ОБ | 66555,0 | 23979,0 | 21576,0 | 10500,0 | 10500,0 | Ежемесячно 2015-2018 |
| 1.4. | Оплата жилищно коммунальных услуг отдельным категориям граждан, за счет средств федерального бюджета | УСЗНиТ | ФБ | 63221,0 | 11984,0 | 15085,0 | 18076,0 | 18076,0 | Ежемесячно 2015-2018 |
| 1.5. | Расходы на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг | УСЗНиТ | ОБ | 41975,0 | 7956,0 | 10641,0 | 11689,0 | 11689,0 | Ежемесячно 2015-2018 |
| 1.6. | Социальная поддержка отдельных категорий граждан в части ежемесячного пособия на ребенка | УСЗНиТ | ОБ | 67897,1 | 16579,1 | 16570,0 | 17374,0 | 17374,0 | Ежемесячно 2015-2018 |
| 1.7. | Социальная поддержка отдельных категорий граждан в части ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным лицам | УСЗНиТ | ОБ | 75474,7 | 19578,7 | 17600,0 | 19148,0 | 19148,0 | Ежемесячно 2015-2018 |
| 1.8. | Денежные выплаты населению | УСЗНиТ | ОБ | 31314,7 | 8738,7 | 7700,0 | 7438,0 | 7438,0 | Ежемесячно 2015-2018 |
| 1.9. | Расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в сфере социальной защиты населения | УСЗНиТ | ОБ | 31756,3 | 8087,6 | 7388,7 | 8140,0 | 8140,0 | Ежемесячно 2015-2018 |
| 1.10. | Расходы на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, за счет средств областного бюджета | УСЗНиТ | ОБ | 37801,0 | 8527,0 | 13098,0 | 8088,0 | 8088,0 | Ежемесячно 2015-2018 |
| 1.11. | Организация ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет (за счет федеральных средств) | УСЗНиТ | ФБ | 12300,2 | 6000,2 | 6300,0 | 0,0 | 0,0 | Ежемесячно 2015-2018 |
| 1.12. | Организация назначения и выплаты государственных пособий лицам, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекращением деятельности, полномочия) в установленном порядке | УСЗНиТ | ФБ | 37881,3 | 8720,3 | 9253,0 | 9954,0 | 9954,0 | Ежемесячно 2015-2018 |
| 1.13. | Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации, за счет средств федерального бюджета | УСЗНиТ | ФБ | 346,8 | 75,4 | 75,6 | 97,9 | 97,9 | |
| 1.14. | Основное мероприятие: пенсия за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы в Гаврилов-Ямском муниципальном районе | БМР | 2563,5 | 563,5 | 600,0 | 700,0 | 700,0 | В течение 2015-2018гг. | |
| Итого по задаче 1 | 479107,0 | 123036,1 | 128271,1 | 113899,9 | 113899,9 | ||||
| ФБ | 123769,7 | 29026,5 | 33097,4 | 30822,9 | 30822,9 | ||||
| ОБ | 352773,8 | 93446,1 | 94573,7 | 82377,0 | 82377,0 | ||||
| БМР | 2563,5 | 563,5 | 600,0 | 700,0 | 700,0 | ||||
| 2. | Задача 2. Предоставление социальных услуг населению муниципального района на основе соблюдения стандартов и нормативов | ||||||||
| в том числе: | |||||||||
| 2.1 | Предоставление субсидии муниципальным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения на выполнение муниципального задания и иные цели | УСЗНиТ МУ КЦСОН "Ветеран" | ОБ | 210657,6 | 54068,7 | 49565,1 | 53511,9 | 53511,9 | Ежемесячно 2015-2018 |
| Итого по задаче 2 | 210657,6 | 54068,7 | 49565,1 | 53511,9 | 53511,9 | ||||
| ОБ | 210657,6 | 54068,7 | 49565,1 | 53511,9 | 53511,9 | ||||
| 3. | Задача 3. Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | ||||||||
| в том числе | |||||||||
| 3.1. | Предоставление субвенции ОМС МО на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе: - малоимущим семьям, имеющим несовершеннолетних детей, и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации - в виде единовременной выплаты к началу учебного года на детей из малоимущих семей, обучающихся в образовательных учреждениях - на санаторно – курортное лечение и отдых инвалидам 1 группы с нарушением опорно-двигательного аппарата, органов зрения, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и сопровождении - малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | УСЗНиТ | ОБ | 13128,3 4106,5 3932,0 442,0 4647,8 | 3516,3 1506,5 932,0 202,0 875,8 | 3140,0 1100,0 900,0 240,0 900,0 | 3236,0 750,0 1050,0 0,0 1436,0 | 3236,0 750,0 1050,0 0,0 1436,0 | В течение 2015-2018 г. |
| 3.2. | Оказание социальной помощи гражданам в части компенсации расходов по газификации жилых помещений и дорогостоящему лечению пожилых граждан | ОБ | 265,7 | 265,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | В течение 2015-2018 г. | |
| 3.3. | Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню Победы советского народа в Великой отечественной войне 1941-1945 годов | УСЗНиТ МУ КЦСОН "Ветеран" | БМР | 40,0 | 30,0 | 0,0 | 5,0 | 5,0 | Май 2015-2018гг. |
| ОБ | 128,3 | 57,4 | 70,9 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 3.4. | Мероприятие на укрепление института семьи, повышения качества жизни семей с несовершеннолетними детьми | УО | ОБ БМР | 29,0 3,2 | 29,0 3,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | В течение 2015г. |
| МБУК | ОБ БМР | 36,0 4,0 | 36,0 4,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| Итого по задаче 3 | 13634,5 | 3941,6 | 3210,9 | 3241,0 | 3241,0 | ||||
| ОБ | 13587,3 | 3904,4 | 3210,9 | 3236,0 | 3236,0 | ||||
| БМР | 47,2 | 37,2 | 0,0 | 5,0 | 5,0 | ||||
| 4. | Задача 4. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охрана труда, развитию социального партнерства | ||||||||
| в том числе: | |||||||||
| 4.1. | Грант за победу регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" | МУ КЦСОН "Ветеран" | ОБ | 68,7 | 68,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Сентябрь 2015-2018 |
| 4.2 | Предоставление грантов победителям областного смотра – конкурса "За равные возможности" среди предприятий области, применяющих труд инвалидов | МУ КЦСОН "Ветеран" | ОБ | 38,0 | 38,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Сентябрь 2015 |
| УСЗНиТ | БМР | 6,0 | 0,0 | 0,0 | 3,0 | 3,0 | |||
| 4.3. | Мероприятие по награждению победителей муниципального этапа регионального тура Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" | УСЗНиТ | БМР | 11,0 | 5,0 | 0,0 | 3,0 | 3,0 | Сентябрь 2015-2018 |
| Итого по задаче 4 | 123,7 | 111,7 | 0,0 | 6,0 | 6,0 | ||||
| БМР | 17,0 | 5,0 | 0,0 | 6,0 | 6,0 | ||||
| ОБ | 106,7 | 106,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| 5. | Задача 5. Кадровое, информационное и организационное обеспечение реализации Программы | ||||||||
| 5.1. | Организация и проведение районного мероприятия, посвященного Дню социального работника | УСЗНиТ МУ КЦСОН "Ветеран" | БМР | 12,0 | 4,0 | 0,0 | 4,0 | 4,0 | Июнь 2015-2018гг |
| 5.2. | Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей | УСЗНиТ МУ КЦСОН "Ветеран" | БМР | 70,0 | 15,0 | 25,0 | 15,0 | 15,0 | Октябрь 2015-2018гг |
| 5.3. | Организация и проведение мероприятий к Международному дню инвалидов | УСЗНиТ МУ КЦСОН "Ветеран" | БМР | 36,0 | 8,0 | 12,0 | 8,0 | 8,0 | Декабрь 2015-2018гг |
| 5.4. | Организация и проведение мероприятий ко Дню снятия блокады Ленинграда | УСЗНиТ МУ КЦСОН "Ветеран" | БМР | 15,0 | 5,0 | 0,0 | 5,0 | 5,0 | Январь 2015-2018гг |
| 5.5. | Организация и проведение мероприятий к Всемирному Международному Дню донора | УСЗНиТ МУ КЦСОН "Ветеран" | БМР | 8,0 | 0,0 | 0,0 | 4,0 | 4,0 | Июнь 2015-2018гг |
| 5.6. | Организация и проведение мероприятий ко Дню памяти жертв политических репрессий | УСЗНиТ | БМР | 35,0 | 7,0 | 8,0 | 10,0 | 10,0 | Октябрь 2015-2018гг |
| 5.7. | Организация и проведение мероприятий районного фестиваля для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями "Я люблю этот мир" | УСЗНиТ МУ КЦСОН "Ветеран" | БМР | 11,0 | 3,0 | 0,0 | 8,0 | 0,0 | Сентябрь 2015, 2017 |
| 5.8. | Оказание поддержки общественным организациям социальной направленности | УСЗНиТ | БМР | 1342,0 | 306,0 | 430,0 | 303,0 | 303,0 | 2015 -2018г. |
| 5.9 | Организация и проведение мероприятий по занесению имен граждан на Доску Почета муниципального района | УСЗНиТ | БМР | 210,0 | 0,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 2016-2018гг |
| 5.10 | Организация и проведение районной олимпиады для детей-инвалидов | УСЗНиТ | БМР | 8,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 8,0 | 2016, 2018 |
| 5.11. | Организация и проведение мероприятий районного фотоконкурса "В объективе семья" | УСЗНиТ МУ КЦСОН "Ветеран" | БМР | 6,0 | 0,0 | 0,0 | 3,0 | 3,0 | Апрель 2015-2018гг. |
| Итого по задаче 5 | 1753,0 | 348,0 | 545,0 | 430,0 | 430,0 | ||||
| БМР | 1753,0 | 348,0 | 545,0 | 430,0 | 430,0 | ||||
| 6. | Задача 6. Повышение эффективности работы и консолидации усилий органов самоуправления, субъектов системы профилактики, организаций и общественных объединений в сфере профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних и защите их прав и укрепление материально-технической базы учреждений, осуществляющих проведение профилактических мероприятий | ||||||||
| 6.1. | Проведение мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних, в том числе в рамках районных, областных профилактических акций: - "Поможем детям собраться в школу!" для детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении; - "Жизнь без жестокости к детям" по противодействию жестокому обращению с несовершеннолетними; - "Наша жизнь – в наших руках!" по пропаганде здорового образа жизни; - "День правовой помощи детям" | ТКДНиЗП | БМР | 20,0 | 10,0 | 10,0 | 0,0 | 0,0 | Август 2015 Август 2016 Сентябрь 2015 Сентябрь 2016 Октябрь 2015 Октябрь 2016 20ноября2015 20ноября 2016 |
| 6.2. | Районный конкурс профилактических идей среди образовательных учреждений | ТКДНиЗП | БМР | 15,0 | 15,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4 кв.2015г. 4кв.2016г |
| 6.3. | Районный смотр - конкурс на лучшую организацию профилактической работы с несовершеннолетними по месту жительства среди общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав | ТКДНиЗП | БМР | 15,0 | 0,0 | 15,0 | 0,0 | 0,0 | 2016 г. |
| 6.4. | Реализация программы по организации работы с детьми и подростками по месту жительства | ТКДНиЗП | БМР | 10,0 | 5,0 | 5,0 | 0,0 | 0,0 | В течение 2015-2016г |
| 6.5. | Проведение молодежной профилактической акции "Я выбираю жизнь" | МУ "Молодежный центр" | БМР | 20,0 | 10,0 | 10,0 | 0,0 | 0,0 | Декабрь 2015г. Декабрь 2016г |
| 6.6. | Организация новогоднего поздравления детей из семей, находящихся в социально опасном положении | МУ "Молодежный центр" КДНиЗП | БМР | 10,0 | 5,0 | 5,0 | 0,0 | 0,0 | Декабрь 2015г. Декабрь 2016г. |
| 6.7. | Проведение межмуниципального праздника "День кадета" | УО, МОБУ СОШ №2 | БМР | 60,0 | 30,0 | 30,0 | 0,0 | 0,0 | 2015г. 2016г. |
| 6.8. | Изготовление информационной рекламной продукции для несовершеннолетних, родителей (законных представителей), специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ТКДНиЗП | БМР | 10,0 | 5,0 | 5,0 | 0,0 | 0,0 | 2015-2016г. |
| 6.9. | Укрепление материально-технической базы кадетских классов | УО | БМР | 60,0 | 20,0 | 40,0 | 0,0 | 0,0 | 2015-2016Г |
| Итого по задаче 6 | 220,0 | 100,0 | 120,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| БМР | 220,0 | 100,0 | 120,0 | 0,0 | 0,0 | ||||
| ВСЕГО: | 705495,8 | 181606,1 | 181712,1 | 171088,8 | 171088,8 | ||||
| ОБ | 577125,4 | 151525,9 | 147349,7 | 139124,9 | 139124,9 | ||||
| ФБ | 123769,7 | 29026,5 | 33097,4 | 30822,9 | 30822,9 | ||||
| БМР | 4600,7 | 1053,7 | 1265,0 | 1141,0 | 1141,0 | ||||
(*) – прогнозируемый показатель ассигнований
5 . ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Сокращения, используемые в Муниципальной программе:
| ДДТ | Дворец детского творчества | |
| ТКДН и ЗП | Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав | |
| МОУ ДОД ДЮСШ "Спринт" | Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа "Спринт" | |
| МОБУ СОШ | Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа | |
| МОУ ЦДиК | Муниципальное образовательное учреждение Центр диагностики и консультирования | |
| МБУК "Гаврилов-Ямская МЦРБ" | Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Гаврилов-Ямская межпоселенческая центральная районная библиотека" | |
| МУ | - | Муниципальное учреждение |
| МУ КЦСОН "Ветеран" | Муниципальное учреждение Гаврилов-Ямский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран" | |
| ОМВД | Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Гаврилов – Ямскому району Ярославской области | |
| ФКУ УИИ УФСИН УСЗН и Т МОБУ ДОД ДДТ УО | Федеральное казенное учреждение уголовно-исполнительная инспекция управления федеральной службы исполнения наказаний Управление социальной защиты населения и труда Администрации муниципального района Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Дом Детского Творчества" Управление образования Администрации муниципального района |