Приложение к Постановлению от 06.04.2016 г № 346 Порядок
Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории гаврилов-ямского муниципального района общие положения
1.1.Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров, повышения культуры и качества их обслуживания, оптимизации действующей маршрутной сети для максимального удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах. Порядок предназначен для упорядочения процедуры установления новых, изменения или отмены существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - муниципальный маршрут).
2.ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ
2.1.Решение об установлении, изменении или отмене муниципальных маршрутов принимает Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района (далее Администрация муниципального района).
2.2.Обслуживание пассажиров на муниципальных маршрутах осуществляется автобусами, оснащенными бортовыми навигационными приборами системы ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS).
2.3.Техническое состояние и размещение на муниципальных маршрутах объектов транспортной инфраструктуры должны отвечать требованиям, установленным техническими регламентами, а в случае, если законодательством Российской Федерации соответствующие обязательные к выполнению требования установлены ГОСТ или СНиП - требованиям ГОСТ и СНиП.
2.4.Муниципальный маршрут устанавливается при условии пропускной способности дорог, вместимости остановочных пунктов, автовокзалов, площадок для отстоя транспортных средств и соответствующего расписания установленным нормам.
2.5.Отправление (прибытие) автобусов муниципальных маршрутов производится с автовокзалов, автостанций, кассово-диспетчерских и остановочных пунктов.
3.КОМИССИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
3.1.Для рассмотрения вопросов о целесообразности установления новых муниципальных маршрутов, выработки экспертных заключений по изменению или отмене действующих маршрутов создана комиссия по безопасности дорожного движения (далее - комиссия).
3.2.В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.
3.3.Персональный состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района.
3.4.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии. Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего считается решающим.
3.5.Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работ, утверждаемыми председателем комиссии.
4.УСТАНОВЛЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ
4.1.Установление и изменение муниципальных маршрутов осуществляется по предложению Администрации муниципального района, а также любых юридических и физических лиц.
4.2.Юридические и физические лица, инициирующие установление или изменение муниципального маршрута, представляют в Администрацию муниципального района обращение об установлении или изменении муниципального маршрута (далее – обращение).
4.3.В целях подготовки решения комиссии о целесообразности и возможности установления или изменения муниципального маршрута комиссия или рабочая группа созданная комиссией организует обследование маршрута. По результатам обследования комиссия или рабочая группа составляет акт обследования дорожных условий и заключение о прогнозируемом пассажиропотоке на маршруте в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления обращения.
В случае технической невозможности проведения обследования дорожных условий (наличия снега и льда, способных исказить результаты обследования, паводок и прочее) обследование проводиться в течение 10 рабочих дней со дня наступления благоприятных для проведения обследования условий. По результатам обследования комиссия или рабочая группа составляет акт обследования дорожных условий и заключение о прогнозируемом пассажиропотоке на маршруте в срок, не превышающий 5 дней со дня проведения обследования.
4.4.Комиссия рассматривает обращение и составленные документы на очередном заседании. Результаты рассмотрения оформляются протоколом, в котором отражаются рекомендации комиссии или рабочей группы по установлению или изменению муниципального маршрута. Протокол направляется в Администрацию муниципального района в течение 3 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.
4.5.Решение об установлении или изменении муниципального маршрута удостоверяется паспортом маршрута, который подлежит регистрации в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Гаврилов-Ямского муниципального района (далее – реестр) в срок, не превышающий 20 дней со дня получения протокола заседания.
4.6.В решении об установлении муниципального маршрута указываются:
- регистрационный номер муниципального маршрута в реестре;
- порядковый номер муниципального маршрута, присвоенный ему Администрацией муниципального района;
- наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок или в виде наименований поселений, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;
- наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок или наименования поселений, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;
- наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;
- протяженность маршрута регулярных перевозок;
- порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);
- вид регулярных перевозок;
- виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;
- экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;
- планируемое расписание;
- дата начала осуществления перевозок.
4.7.В решении об изменении муниципального маршрута указывается информация об изменении сведений, предусмотренных пунктом 4.6 данного раздела Порядка.
4.8.Сведения об установленном или измененном муниципальном маршруте, предусмотренные абзацами вторым – одиннадцатым подпункта 4.6 данного раздела Порядка, подлежат включению в реестр в течение 10 дней со дня принятия решения. Муниципальный маршрут считается установленным или измененным со дня включения указанных сведений в реестр.
4.9.Администрация муниципального района отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута в случае, если:
- данный маршрут (его изменения) не соответствует(ют) требованиям, установленным Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации";
- имеются отрицательные рекомендации комиссии, в том числе:
имеются действующие маршруты, удовлетворяющие потребность в перевозках.
4.10.В случае принятия решения об отказе в установлении, изменении муниципального маршрута Администрация муниципального района направляет инициатору уведомление с обоснованием причин отказа в течение 10 дней со дня получения протокола заседания комиссии.
4.11.В случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 4.9 данного раздела Порядка, вопрос об установлении или изменении муниципального маршрута на рассмотрение комиссии не выносится. Администрация муниципального района принимает решение об отказе в установлении, изменении муниципального маршрута на основании отрицательных результатов обследования дорожных условий и направляет инициатору уведомление с обоснованием причин отказа в срок, не превышающий 10 дней со дня составления акта обследования дорожных условий.
5.ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНОГО МАРШРУТА
5.1.Отмена муниципального маршрута осуществляется в порядке, установленном разделом 4 Порядка.
5.2.Основанием для отмены муниципального маршрута является:
- выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры;
- установление новых маршрутов, полностью или частично дублирующих отменяемые;
- снижение коэффициента использования пассажировместимости автобусов, осуществляющих перевозки на маршруте, ниже уровня, установленного Порядком предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг, утвержденного постановлением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 14.11.2012 № 1697 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение затрат в связи с оказанием транспортных услуг".
5.3.Администрация муниципального района обязана уведомить перевозчика об отмене муниципального маршрута не позднее 180 дней до дня вступления в силу решения об отмене.
5.4.Муниципальный маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра.
6.РАСПИСАНИЕ ДВИЖЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ
6.1.Перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах осуществляются в соответствии с расписанием движения транспортных средств, утвержденным Администрацией муниципального района.
6.2.Расписание движения муниципальных маршрутов должно быть обеспечено фактической пропускной способностью уличной дорожной сети.
6.3.Расписание движения на муниципальных маршрутах устанавливается Администрацией муниципального района и является неотъемлемой частью контракта или свидетельства.
6.4.Изменения в расписание движения на муниципальных маршрутах вносятся Администрацией муниципального района по согласованию с перевозчиком.
6.5.В случае заключения контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, изменение существенных условий контракта возможно по соглашению сторон с учетом требований этого законодательства.
7.ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА
7.1.Ведение реестра осуществляется Администрацией муниципального района в соответствии с Порядком ведения Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Гаврилов-Ямского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 21.12.2015 № 1456 "Об утверждении Порядка ведения Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Гаврилов-Ямского муниципального района".
8.КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ
8.1.Контроль за соблюдением перевозчиками норм действующего законодательства в сфере транспорта осуществляют уполномоченные органы в пределах установленной компетенции.
8.2.Контроль за выполнением перевозчиками условий контрактов возлагается на Администрацию муниципального района, а также (по его поручению) на подведомственные организации.