Приложение к Постановлению от 24.12.2015 г № 1491 Требование
Базовые требования к качеству оказания услуги «осуществление издательской деятельности» муниципальным автономным учреждением гаврилов-ямского муниципального района «редакция районной газеты „гаврилов-ямский вестник“ и местного телевещания»
Общие положения
Разработчиком настоящих Базовых требований к качеству оказания услуги "Осуществление издательской деятельности" муниципальным автономным учреждением Гаврилов-Ямского муниципального района "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания" (далее – Требования) является Администрация Гаврилов-Ямского муниципального района.
Настоящие Требования предъявляются к оказанию услуги "Осуществление издательской деятельности" (далее – Услуга) муниципальным автономным учреждением Гаврилов-Ямского муниципального района "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания" (далее – Редакция), являющимся издателем газеты "Гаврилов-Ямский вестник" - официального периодического печатного издания для опубликования муниципальных правовых актов, официальной информации (далее – периодическое печатное издание), утверждённого Решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района от 28.08.2008 № 28 "О порядке официального опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района".
Потребители Услуги – физические и юридические лица, органы местного самоуправления, государственные учреждения, муниципальные учреждения, органы государственной власти.
Единицы измерения Услуги:
- объем газетных полос;
- количество выходов номеров газеты.
Нормативные правовые акты, регулирующие оказание Услуги
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации";
Федеральный закон от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральный закон от 06.10. 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 03.11.2006 №174-ФЗ "Об автономных учреждениях";
Решение Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального
района от 28.08.2008 № 28 "О порядке официального опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района";
Постановление Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 05.03.2015 № 365 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Гаврилов-Ямского муниципального района;
Постановление Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 30.10.2015 № 1225 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Гаврилов-Ямского муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания";
Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ярославской области, Гаврилов-Ямского муниципального района.
Содержание (состав) Услуги
3.1.Содержанием (составом) Услуги являются:
- обеспечение права граждан на получение информации о деятельности органов местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района, опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, о социально-экономическом и культурном развитии Гаврилов-Ямского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации путем доступа к информационным ресурсам районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник";
- распространение периодического печатного издания в общедоступных местах;
- распространение периодического печатного издания путём оформления подписки на периодическое печатное издание.
3.2.Выполнение Услуги осуществляется на бесплатной основе.
Порядок информирования об оказании Услуги
Редакция должна обеспечить в публичном доступе сведения об Услуге (объявление в районной газете "Гаврилов-Ямский вестник", на сайте Редакции и/или официальном сайте Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района - http://gavyam.ru/, на информационном стенде Редакции, почтовых отделениях), включающие: наименование, содержание, предмет Услуги, количественные и качественные характеристики, единицы измерения, сведения о получателях.
Редакция расположена по адресу: 152240, Ярославская область,
г. Гаврилов-Ям, ул. Красноармейская, д. 1. E-mail: vestnik52@yandex.ru
График работы Редакции: ежедневно с 8:00 до 17:00 часов кроме субботы
и воскресенья, перерыв с 12.00 до 13.00.
Порядок обжалования получателем (потребителем) Услуги
Порядок обжалования получателем (потребителем) Услуги действий Редакции:
Подать жалобу на ненадлежащее качество оказания Услуги (далее – жалоба) можно следующими способами:
- направить жалобу в органы местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района;
- направить жалобу в Редакцию;
- путём обращения в суд;
- иными способами, установленными законодательством Российской Федерации.
Жалобы, поступившие в органы местного самоуправления муниципального района, рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалобы на ненадлежащее качество оказания Услуги сотрудниками Редакции:
При выявлении нарушений настоящих Требований заявитель (потребитель) Услуги вправе указать на это сотрудникам Редакции с целью незамедлительного устранения нарушений и (или) получения извинений в случае, когда нарушение настоящих Требований было допущено непосредственно по отношению к заявителю. При невозможности, отказе или неспособности сотрудников Редакции устранить допущенное нарушение настоящих Требований и (или) принести извинения заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалобы, поступившие в Редакцию, подлежат обязательной регистрации.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляемых в ходе выполнения Услуги:
В части досудебного обжалования действия (бездействие) и решения должностных лиц Редакции, оказывающих Услугу, могут быть обжалованы заинтересованными физическими и юридическими лицами. Указанные лица могут обратиться в Редакцию с предложениями, заявлениями или жалобами, которые будут рассмотрены в установленном законодательством порядке.
Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме у главного редактора.
Написать письмо и отправить его по почте (в том числе и по электронной) можно по следующим адресам:
муниципальное автономное учреждение Гаврилов-Ямского муниципального района "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания": 152240, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Красноармейская, д.1, E-mail: vestnik52@yandex.ru
По этим же адресам можно принести письмо и сдать его лично. (Прием документов ежедневно с 8:00 до 17:00 часов кроме субботы и воскресенья, перерыв с 12.00 до 13.00). При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.
В письменной жалобе указывается:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес (и/или) электронный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя.
Личный прием граждан в Редакции осуществляется в порядке живой очереди, возможна предварительная запись (по телефонам (48534) 3-55-62, 2-06-65).
Главный редактор:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается главным редактором.
Ответ на жалобу, поступившую в Редакцию, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба, поступившая в Редакцию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях главный редактор вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
5.2.13.Ответ на жалобу не дается в случаях:
- если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;
- если текст жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
О решении главного редактора об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе оказания Услуги в судебном порядке, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Требования к организации оказания Услуги
Требования к материально-техническому обеспечению Редакции.
Редакция должна располагаться в офисных помещениях, технически оснащённых специализированной офисной техникой.
Требования к персоналу Редакции.
Редакция должна располагать необходимым числом работников – специалистов, имеющих необходимую профессиональную подготовку, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтверждённую документами об образовании.
Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом работники Редакции должны обладать высокими моральными качествами, чувством ответственности.
Требования к процессу оказания Услуги
Требования к Редакции:
Редакция должна своевременно обеспечивать:
- сбор, анализ, обработку информации в соответствии с примерной тематикой,
заявленной учредителем, размещение её на бумажном носителе;
- установление сроков опубликования официальных материалов совместно с
представителями Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района;
- подготовку периодического печатного издания к печати (вёрстка полос);
- распространение периодического печатного издания среди населения по подписке через почтовые отделения связи, в киосках.
Требования к изготовлению периодического печатного издания.
Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения, установленные статьёй 267 закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации":
- название периодического печатного издания;
- учредитель (соучредители);
- фамилия, инициалы главного редактора;
- порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а также время подписания в печать;
- индекс;
- тираж;
- цена, либо пометка "свободная цена", либо пометка "бесплатно";
- адрес редакции, издателя, типографии.
Изготовление тиража периодического печатного издания должно соответствовать требованиям действующего законодательства о средствах массовой информации.
Полиграфическое исполнение периодического печатного издания, качество его печати должно соответствовать требованиям технической спецификации.
Передача в производство законченных и оцифрованных полос тиража периодического печатного издания производится в электронном виде надлежащего качества.
Печатное поле должно располагаться по центру полосы.
С целью обеспечения удобства восприятия опубликованных материалов, должны соблюдаться требования, предъявляемые действующим законодательством о средствах массовой информации к шрифтам.
При публикации нормативных правовых документов допускается уменьшать кегль до 6 пунктов.
Показатели оценки качества оказания Услуги
Наличие документов, в соответствии с которыми функционирует
Редакция (свидетельство о государственной регистрации, Устав, договоры, регулирующие вопросы финансирования, производства и распространения периодического печатного издания, положения, инструкции, руководства, правила, а также требования об их содержании);
Расширение тематики газетных публикаций с целью более полного освещения всех сторон деятельности органов местного самоуправления муниципального района (постоянно);
Обеспечение права потребителей на получение информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, опубликование муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации путём доступа к информационным ресурсам районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" (постоянно);
Формирование графической модели периодического печатного издания и совершенствование его вёрстки (постоянно);
Соблюдение графика выхода и производства периодического печатного издания, своевременной сдачи его в типографию;
Повышение уровня полиграфического исполнения периодического печатного издания, качества его печати с учетом требований технической спецификации (постоянно);
Обеспечение идентичности текстов публикуемых нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района принятым оригиналам (наличие заключения и подписания ответственного исполнителя);
Изложение материалов (текстов), используемых при информировании потребителей Услуги на русском языке (постоянно).
При этом не должно допускаться:
- наличие заведомо ложных или искажённых фактов и иных материалов (текстов), запрещённых к публикации в средствах массовой информации действующим законодательством Российской Федерации;
- наличие специальных и (или) узкоспециализированных терминов и понятий, а также сокращений и аббревиатур (за исключением общепринятых) без явного объяснения и толкования;
- наличие фразеологических оборотов и формулировок, допускающих неоднозначное толкование.
Количество номеров газеты в год - 51;
Количество полос газеты – всего 816 (в т.ч. в части муниципального задания – 140 полос);
Площадь газетной полосы – 949 кв. см;
Среднегодовой тираж одного номера газеты - 3000 экземпляров;
Периодичность – 1 раз в неделю (по четвергам);
Последний срок подачи информации в текущий номер – среда до 10 часов.
Порядок контроля соблюдения базовых требований к качеству
оказания Услуги
Контроль за соблюдением качества оказания Услуги, указанных в разделе 8 Требований, осуществляется Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района в порядке, установленном постановлением Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 30.10.2015 № 1225 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Гаврилов-Ямского муниципального района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания".
Ответственность за нарушение настоящих Требований сотрудниками Редакции.
Меры ответственности за нарушение настоящих Требований сотрудниками Редакции устанавливаются главным редактором в соответствии с внутренними локальными документами и действующим трудовым законодательством.
Ответственность за нарушение настоящих требований главным редактором.
Редактор может быть привлечён к ответственности за нарушение настоящих Требований по результатам установления имевшего место факта нарушения настоящих Требований в результате проверки, организованной органами местного самоуправления муниципального района, или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение настоящих Требований к главному редактору определяются учредителем, заключившим с данным руководителем трудовой договор.