Постановление от 18.11.2014 г № 1174-П
Об утверждении Порядка расчета и распределения в 2014 году бюджетам муниципальных районов Ярославской области иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов — центров культуры и туризма
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 441 "О порядке распределения и предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 г. N 1909-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок расчета и распределения в 2014 году бюджетам муниципальных районов Ярославской области иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Первый заместитель
Губернатора области -
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ (ГРАНТ) БОЛЬШИХ, СРЕДНИХ
И МАЛЫХ ГОРОДОВ - ЦЕНТРОВ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА
1.Порядок расчета и распределения в 2014 году бюджетам муниципальных районов Ярославской области иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. N 441 "О порядке распределения и предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 г. N 1909-р.
2.Иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма (далее - трансферты) предоставляются в 2014 году бюджетам муниципальных районов Ярославской области на основании результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение в 2014 году государственной поддержки (гранта) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм "Наследие " и "Искусство " государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", проводимого Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 06.06.2014 N 1008 "Об утверждении порядка проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение в 2014 году государственной поддержки (гранта) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" (далее - конкурсный отбор). Итоги пройденного конкурсного отбора отражены в протоколе заседания комиссии по отбору субъектов Российской Федерации на предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) в рамках подпрограмм "Туризм ", "Наследие " и "Искусство " государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы от 19.08.2014 N 3 и протоколе заседания комиссии по проведению конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма, направленных на развитие наиболее успешных центров культуры и туризма "Город культуры в Год культуры", от 15.08.2014 (далее - протокол комиссии от 15.08.2014).
3.Трансферты направляются на сохранение исторического облика малых городов (в сумме 44200000,0 рубля) и на развитие наиболее успешных центров культуры и туризма "Город культуры в Год культуры" (в сумме 20000000,0 рубля).
4.Трансферты, направленные на сохранение исторического облика малых городов, выделяются на следующие мероприятия:
- развитие ландшафтного дизайна и благоустройство территорий;
- создание новых музейных объектов;
- ремонт фасадов и косметический ремонт помещений исторических зданий и учреждений культуры;
- закупка специального профильного оборудования;
- музеефикация;
- создание малых архитектурных форм.
Трансферты, направленные на развитие наиболее успешных центров культуры и туризма "Город культуры в Год культуры", выделяются на развитие материально-технической базы учреждений культуры.
Мероприятия, на которые выделяются трансферты, определяются муниципальными районами Ярославской области в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими расходные обязательства муниципального района Ярославской области, источником финансового обеспечения которых являются трансферты.
5.Трансферты, направленные на сохранение исторического облика малых городов, предоставляются муниципальным районам Ярославской области, подавшим заявки в заявку Ярославской области и прошедшим конкурсный отбор: Угличскому и Мышкинскому муниципальным районам Ярославской области.
6.Трансферты, направленные на развитие наиболее успешных центров культуры и туризма "Город культуры в Год культуры", в соответствии с протоколом комиссии от 15.08.2014 предоставляются Угличскому муниципальному району Ярославской области в сумме 20000000,0 рубля.
7.Объем трансферта, направляемого на сохранение исторического облика малых городов, предоставляемого муниципальному району Ярославской области рассчитывается по формуле:
где:
- объем трансферта, выделяемого из федерального бюджета бюджету Ярославской области и направляемого на сохранение исторического облика малых городов;
- сумма средств на сохранение исторического облика малых городов, указанная в заявке, представленной муниципальным районом Ярославской области на участие в конкурсном отборе;
- общая сумма средств на сохранение исторического облика малых городов, указанная в заявке, представленной Правительством области на участие в конкурсном отборе.
8.Размер трансферта для каждого муниципального района Ярославской области указан в распределении трансфертов (приложение 1 к Порядку).
9.Условия предоставления трансферта:
9.1.Использование предоставленных трансфертов на цели, указанные в пункте 4 Порядка.
9.2.Достижение показателей результативности использования трансфертов, установленных муниципальным районам Ярославской области в соглашении о предоставлении трансфертов.
9.3.Наличие муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального района Ярославской области, источником финансового обеспечения которых являются трансферты.
9.4.Предоставление трансфертов из областного бюджета осуществляется департаментом культуры Ярославской области (далее - департамент) при условии поступления средств из федерального бюджета. Основанием для перечисления трансферта является:
- соглашение о предоставлении в 2014 году бюджету муниципального района Ярославской области трансфертов, заключаемое департаментом и администрацией соответствующего муниципального района Ярославской области по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - соглашение);
- заявка о предоставлении в 2014 году бюджету муниципального района Ярославской области трансфертов по форме согласно приложению к соглашению.
10.Показатели результативности использования трансферта:
- увеличение отреставрированных в текущем году недвижимых объектов культурного наследия;
- уменьшение зданий государственных и муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
- увеличение туристского потока по сравнению с предыдущим годом.
11.Оценка результативности и эффективности использования трансферта производится департаментом по итогам года на основании отчетных данных, представляемых в соответствии с пунктом 15 Порядка, путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
11.1.Результативность использования трансферта (R') рассчитывается по формуле:
где:
- текущее значение i показателя;
- плановое значение i показателя;
n - количество показателей результативности использования трансферта, указанных в пункте 9 Порядка.
При значении R' < 0,85 результативность использования трансферта признается низкой, при значении 0,85 < R' < 0,95 - средней, при значении R' > 0,95 - высокой.
11.2.Эффективность использования трансферта (R) рассчитывается по формуле:
где:
R' - результативность использования трансферта;
- фактический объем трансферта;
- плановый объем трансферта.
При значении R < 85 процентов эффективность использования трансферта признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов - средней, при значении R > 95 процентов - высокой.
12.Перечисление трансфертов осуществляется департаментом в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов бюджета муниципального района Ярославской области, который открывается в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области, по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.
13.Получатели бюджетных средств (казенные учреждения, уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов области) расходуют поступившие средства через лицевые счета получателей бюджетных средств, открытые в отделениях Федерального казначейства.
14.Бюджетным и автономным муниципальным учреждениям поступившие средства включаются в состав субсидий на иные цели и предоставляются в соответствии с порядками, утвержденными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов области.
15.Органы местного самоуправления муниципальных районов области не позднее 10 декабря текущего года представляют в департамент:
- отчет муниципального района Ярославской области о выплатах, связанных с государственной поддержкой (грантом) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма за счет средств федерального бюджета, по форме согласно приложению 3 к Порядку;
- годовой отчет об использовании средств федерального бюджета, предоставленных в форме иных межбюджетных трансфертов, по форме 0503324 "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом" согласно приложению к письму Федерального казначейства от 3 марта 2010 г. N 42-7.4-05/2.1-127;
- отчет о достижении показателей результативности предоставления в 2014 году государственной поддержки (гранта) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложению 4 к Порядку.
16.В случае несоблюдения муниципальным районом Ярославской области условий предоставления трансферта департамент финансов Ярославской области на основании информации департамента о выявленных нарушениях вправе принять решение о приостановлении предоставления трансферта в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления, утвержденным приказом департамента финансов Ярославской области от 04.02.2008 N 3 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления", до устранения муниципальным районом Ярославской области нарушений и выполнения условий предоставления трансферта.
Отмена решения о приостановлении предоставления трансферта осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении информации от департамента об устранении соответствующим муниципальным районом Ярославской области нарушений условий предоставления трансферта, указанных в Порядке.
Информацию о выявленных нарушениях условий предоставления трансферта и об устранении нарушений департамент направляет в департамент финансов Ярославской области в течение 10 рабочих дней с момента получения такой информации.
17.Остаток трансфертов, не использованный на 01 января года, следующего за отчетным, подлежит возврату в областной бюджет в первые 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.
В случае неперечисления указанного остатка трансферта в доход областного бюджета он подлежит взысканию в порядке, установленном приказом департамента финансов Ярославской области от 11.12.2009 N 15н "Об утверждении Порядка взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение".
18.Ответственность за соблюдение и надлежащее исполнение Порядка, достоверность представляемых отчетов возлагается на финансовые органы, главных администраторов доходов и главных распорядителей бюджетных средств муниципальных районов Ярославской области.
19.Контроль за правильностью расходования трансфертов осуществляется департаментом финансов Ярославской области и департаментом.