Постановление от 30.10.2014 г № 1853
Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Угличского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", статьей 31.1 Федерального закона от 12.04.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в целях реализации муниципальной программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Угличского муниципального района на 2014 - 2016 годы" и организации участия Угличского муниципального района в конкурсе на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Администрация Угличского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Угличского муниципального района социально ориентированным некоммерческим организациям.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района - начальника управления социальной политики и труда Ушакову Л.В.
3.Опубликовать настоящее постановление в "Угличской газете" и разместить на официальном сайте Администрации Угличского муниципального района.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава
Угличского
муниципального района
С.В.МАКЛАКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета Угличского муниципального района (далее - бюджет) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок) устанавливает механизм предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджета на финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - организации), связанных с реализацией социальной деятельности.
1.2.Субсидии предоставляются в рамках муниципальной программы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Угличского муниципального района на 2014 - 2016 годы" на основе конкурса.
1.3.К участию в конкурсе не допускаются организации:
- являющиеся государственными и муниципальными учреждениями, профессиональными союзами, политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями;
- не прошедшие процедуру государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- деятельность которых приостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
- находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;
- сообщившие о себе недостоверные сведения.
1.4.Организатором конкурсного отбора (далее - Отбор) является управление социальной политики и труда Администрации Угличского муниципального района (далее - Управление).
1.5.Отбор осуществляет комиссия по конкурсному отбору социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на предоставление субсидий (далее - Комиссия), состав которой утверждается постановлением Администрации Угличского муниципального района.
2.Условия предоставления субсидий
2.1.Условиями предоставления субсидий являются:
2.1.1.Осуществление организациями в соответствии с учредительными документами видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 4 Закона Ярославской области от 06.12.2012 N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области".
2.1.2.Наличие утвержденного плана мероприятий организации, направленного на осуществление видов деятельности, указанных в подпункте 2.1.1 настоящего Порядка, и предусматривающего привлечение для осуществления мероприятий собственных ресурсов организации, со сметой расходов на реализацию плана мероприятий с указанием источников финансирования.
2.1.3.Обязательство со стороны СО НКО по финансированию не менее 10 процентов мероприятий, реализуемых в рамках осуществления уставной деятельности (далее - мероприятия уставной деятельности), за счет средств из внебюджетных источников. Средствами из внебюджетных источников считаются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СО НКО товары, работы и услуги, труд добровольцев, оцененные в стоимостном выражении.
3.Обязанности организатора Отбора
3.1.В обязанности организатора Отбора входит:
- оповещение о предстоящем Отборе. Объявление размещается организатором Отбора на сайте Администрации Угличского муниципального района http://www.uglich.ru не позднее, чем за 15 календарных дней до начала срока приема документов на участие в Отборе и включает в себя текст постановления Администрации Угличского муниципального района о проведении Отбора, сроки приема документов, контактные телефоны, время и место приема документов, почтовый адрес для направления документов на участие в Отборе;
- прием заявок с необходимыми документами и их регистрация;
- учет и хранение документов;
- передача заявок и документов на рассмотрение Комиссии;
- размещение информации о результатах Отбора на официальном сайте Администрации Угличского муниципального района http://www.uglich.ru.
4.Подача документов на участие в Отборе
4.1.Организации, претендующие на участие в Отборе (далее - Претенденты), представляют организатору Отбора следующие документы:
- заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка) на бумажном или электронном носителе;
- удостоверенные в установленном порядке копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации Претендента, свидетельства о постановке на налоговый учет;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданную не ранее чем за месяц до начала срока приема заявок на участие в Отборе;
- документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших Заявку;
- справку банка (выписку со счета), подтверждающую наличие у организации собственного расчетного счета;
- документ, подтверждающий отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней на момент подачи Заявки;
- утвержденный план социальной деятельности организации со сметой расходов на реализацию указанного плана с указанием источников финансирования.
4.2.В случае, если документы, указанные в абзацах 3, 4 п. 4.1, не предоставлены руководителем Претендента, Управление самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях по межведомственному взаимодействию.
4.3.Заявка может быть отозвана Претендентом путем направления соответствующего обращения организатору Отбора не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока приема документов. Отозванные Заявки не учитываются при определении количества Заявок, представленных на участие в Отборе.
4.4.Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки. Организатор Отбора не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов Отбора.
4.5.Непредставление документов, перечень которых приведен в пункте 4.1 настоящего Порядка (за исключением указанных в абзацах 3, 4 п. 4.1 ), считается нарушением условий Отбора и является основанием для признания Заявки Претендента не допущенной к участию в Отборе.
4.6.Заявки, поступившие к организатору Отбора (в том числе по почте) после окончания срока приема документов на участие в Отборе, к участию в Отборе не допускаются.
4.7.Срок приема документов на участие в Отборе составляет 10 календарных дней с момента объявления конкурса.
5.Порядок рассмотрения Заявок и принятия решения о результатах Отбора
5.1.Комиссия рассматривает Заявки и документы Претендентов на предмет соответствия требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.
При несоответствии вышеназванным требованиям Комиссия признает Заявку Претендента не допущенной к участию в Отборе.
5.2.Принятие решения о предоставлении субсидии (и ее объеме) осуществляется Комиссией на основании результатов рассмотрения Заявок Претендентов, допущенных к участию в Отборе.
5.3.Комиссия оценивает Заявки в соответствии с критериями оценки, установленными приложением N 2 к настоящему Порядку, с учетом количества баллов, набранных Претендентами.
После проведения оценки заявок, представленных на конкурс, Комиссия обобщает, рассчитывает средний арифметический балл по каждому критерию оценки заявок и на основе среднего арифметического суммирует общий балл оценки каждой Заявки, составляет рейтинг заявок в соответствии с полученными общими баллами оценки.
При этом Претендент может считаться победителем конкурса, если общий балл оценки, полученный в результате расчета среднего арифметического балла по каждому критерию оценки, равен или превышает 65. В случае если общий балл оценки составляет 64 и меньше, конкурс признается несостоявшимся.
В случае если два и более мероприятия уставной деятельности набрали одинаковый общий балл оценки Заявки, участники конкурса, набравшие одинаковый общий балл, проводят презентацию своего мероприятия уставной деятельности на заседании Комиссии для выявления победителя среди них.
Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса.
5.4.Формирование списка СО НКО - победителей конкурса, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий, осуществляется Комиссией в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурса в текущем финансовом году. Размер предоставляемой победителю конкурса субсидии (Cli) определяется по формуле:
Cli = Ci / nS (i = 1) Kbi x Kbi,
где:
Ci - объем ассигнований, предусмотренный на поддержку СО НКО по результатам проведения конкурса;
n - количество СО НКО, признанных победителями конкурса;
Kbi - количество баллов i-й СО НКО, признанной победителем конкурса.
Размер субсидии СО НКО, признанной победителем конкурса, не может составлять более 90 процентов общей суммы мероприятия уставной деятельности.
5.5.Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов.
5.6.Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии, проводившего заседание.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя, проводившим заседание.
5.7.Итоговый протокол заседаний Комиссии должен содержать сведения:
- о Заявках Претендентов, не допущенных к участию в Отборе;
- о Заявках Претендентов, допущенных к участию в Отборе;
- о Заявках Претендентов, ставших победителями Отбора;
- об объемах субсидий из местного бюджета, предоставляемых организациям - победителям Отбора.
5.8.На основании итогового протокола заседания Комиссии Администрация Угличского муниципального района принимает постановление о предоставлении субсидий организациям - победителям Отбора.
5.9.В случае, если на конкурс подана одна Заявка, отвечающая всем установленным Порядком требованиям, победителем конкурса признается организация, подавшая эту Заявку.
5.10.Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого по результатам конкурса (далее - соглашение).
5.11.Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование средств субсидий в соответствии с действующим законодательством.
5.12.Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчет об использовании субсидий по фактически произведенным расходам в установленные в соглашении сроки и с приложением подтверждающих документов, предусмотренных соглашением.
5.13.В соответствии с частью 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации распорядитель бюджетных средств Угличского муниципального района, предоставляющий субсидию, и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидий их получателями.
5.14.В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления получателя субсидий подлежат возврату в бюджет Угличского муниципального района в добровольном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.15.Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 25 декабря отчетного финансового года в случаях, предусмотренных соглашением. При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.