Приложение к Постановлению от 30.10.2014 г № 2232 Порядок

Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий на выполнение органами местного самоуправления ростовского муниципального района полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения на 2014 год

1.Субсидии на выполнение органами местного самоуправления Ростовского муниципального района полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения на 2014 год (далее - субсидии) предоставляются в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения для надежного обеспечения коммунальными услугами объектов жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в пределах средств, предусмотренных Законом Ярославской области от 23 декабря 2013 г. N 81-з "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
2.Целью предоставления субсидий бюджетам поселений Ростовского муниципального района является частичное возмещение расходов, возникающих при обеспечении надежного теплоснабжения (отопления), водоснабжения и водоотведения объектов жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в соответствии с действующим законодательством и обеспечение населения поселений качественными коммунальными услугами.
3.Субсидии бюджетам поселений выделяются из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений через бюджет Ростовского муниципального района.
Расчет и распределение субсидий между поселениями осуществляется администрацией района в соответствии с порядком предоставления субсидий, утвержденным администрацией муниципального района, по следующей формуле:

где:

- сумма субсидии, предоставляемая муниципальному району из бюджета области (рублей);

- обобщенный коэффициент, учитывающий численность населения, проживающего на территории поселения, площадь жилищного фонда, количество котельных, протяженность тепловых, водопроводных, канализационных сетей на территории поселения и превышение предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по поселению над установленным по Ярославской области предельным индексом 8,4%%.

определяется в соответствии с пунктом 5 Порядка.
4.Предоставление субсидий (С) из областного бюджета Ростовскому муниципальному району осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Общая сумма субсидий, предоставляемых Ростовскому муниципальному району из бюджета области, составляет 23897729,0 рублей.
5.Распределение общей суммы субсидий между поселениями муниципального района (приложение 1 к Порядку) и расчет размера субсидий (приложение 2 к Порядку), предоставляемых поселениям Ростовского муниципального района

осуществляется с учетом численности населения, проживающего на территории поселения, площади жилищного фонда, количества котельных и протяженности тепловых, водопроводных, канализационных сетей на территории поселения, а также с учетом превышения предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденного по поселению над установленным по Ярославской области предельным индексом 8,4%%, по следующей формуле:

где:
С - общая сумма субсидий, предоставляемых поселениям Ростовского муниципального района из бюджета области (рублей);

где:

- коэффициент, учитывающий долю численности населения поселения

от общей численности населения всех поселений Ростовского муниципального района,

где 0,25 - коэффициент весомости, учитывающий степень приоритетности среди определенных для расчета коэффициентов;

- коэффициент, учитывающий долю площади жилфонда поселения

от площади жилфонда всех поселений Ростовского муниципального района,

- коэффициент, учитывающий долю количества котельных в поселении

от общего количества котельных на территории всех поселений Ростовского муниципального района,

где 0,1 - коэффициент весомости, учитывающий степень приоритетности среди определенных для расчета коэффициентов;

- коэффициент, учитывающий долю протяженности тепловых, водопроводных и канализационных сетей на территории поселения

от общей протяженности сетей на территории всех поселений Ростовского муниципального района,

где 0,3 - коэффициент весомости, учитывающий степень приоритетности среди определенных для расчета коэффициентов;

- коэффициент, учитывающий превышение предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по поселению над установленным по Ярославской области предельным индексом 8,4%%:

где:

- доля превышения предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по поселению над установленным по Ярославской области предельным индексом 8,4%%:

где:

- предельный индекс, установленный по поселению;
0,1 - коэффициент весомости, учитывающий степень приоритетности среди определенных для расчета коэффициентов.
6.Субсидии предоставляются поселениям Ростовского муниципального района при выполнении следующих условий:
- наличие в бюджете поселения средств на софинансирование расходов, возникающих при обеспечении надежного теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения объектов жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы, за счет собственных доходов местного бюджета должно составлять не менее 5 процентов расходного обязательства;
- наличие в поселении утвержденного Порядка предоставления и расходования субсидий.
7.Уровень софинансирования расходов поселений за счет средств областного бюджета в отношении каждого поселения устанавливается в размере не более 95 процентов.
8.Предоставление субсидий, выделенных из областного бюджета поселениям, осуществляется управлением финансов администрации Ростовского муниципального района.
9.Субсидии в первоочередном порядке направляются на погашение задолженности организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов) (далее - регулируемые организации), за потребленный природный газ по договорам поставки газа, заключенных в отношении объектов, расположенных на территории РМР. В случае полного погашения задолженности за природный газ субсидии направляются на оплату задолженности за топливно-энергетические ресурсы (электроэнергия, мазут, уголь, торф, щепа и пр.), покупную тепловую энергию и за проведенные ремонтно-восстановительные работы теплотехнического оборудования и систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
10.При наличии потребности в субсидии регулируемые организации направляют заявку в орган местного самоуправления поселения в случае передачи полномочий по организации в границах поселения тепло-, водоснабжению и водоотведению на уровень муниципального района в администрацию Ростовского муниципального района в произвольной форме.
10.1.Субсидии предоставляются регулируемым организациям при соблюдении следующих критериев:
- основным видом деятельности является тепло-, водоснабжение и водоотведение;
- наличие утвержденных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации тарифов на услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения;
- эксплуатация на законном основании систем тепло-, водоснабжения и водоотведения;
- наличие дополнительных расходов от оказания услуг, возникающих при тарифном регулировании;
- наличие задолженности за природный газ.
11.В соответствии с полномочиями по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения для распределения средств субсидий, выделяемых из областного бюджета регулируемым организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения, органам местного самоуправления поселений необходимо разработать и утвердить порядок распределения, предоставления и расходования указанных средств субсидий.
11.1.В соответствии с распределением областных средств субсидий управление финансов администрации района открывает ассигнования главным распорядителям бюджетных средств поселений.
11.2.Главные распорядители бюджетных средств поселений в течение трех рабочих дней после открытия ассигнований осуществляют перечисление денежных средств в части софинансирования субсидий на счета регулируемых организаций на основании заключенных договоров.
11.3.Для получения субсидий из областного бюджета поселения представляют в администрацию Ростовского муниципального района:
- выписку о предусмотренных расходах местного бюджета на софинансирование расходных обязательств в размере не менее установленного данным Порядком и платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств на счета организаций на основании заключенных договоров;
- Порядок предоставления и расходования субсидий, утвержденный соответствующим муниципальным органом в соответствии с полномочиями;
- заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств областного бюджета для исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления поселений полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения для обеспечения надежного теплоснабжения объектов жилищного фонда и бюджетных учреждений в произвольной форме.
11.4.Управление финансов администрации Ростовского муниципального района в течение трех рабочих дней после поступления средств субсидий из областного бюджета перечисляет их на счета главных распорядителей бюджетных средств поселений.
11.5.Главные распорядители бюджетных средств поселений в течение трех рабочих дней после поступления финансовых средств из бюджета района перечисляют их на счета организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в соответствии с порядком предоставления и расходования средств, утвержденным соответствующим муниципальным органом.
11.6.После перечисления субсидии органы местного самоуправления поселений предоставляют в администрацию муниципального района копии договоров с регулируемыми организациями, которым направляются субсидии и платежные документы с отметкой банка о перечислении средств субсидии.
12.В случае передачи полномочий по организации тепло-, водоснабжения и водоотведения от поселения на уровень муниципального района главные распорядители бюджетных средств после передачи соответствующих полномочий от поселения Ростовскому муниципальному району перечисляют средства софинансирования на счет администрации муниципального района.
12.1.Распределение средств субсидий, выделенных из областного бюджета с учетом софинансирования поселений, осуществляется администрацией муниципального района между регулируемыми организациями поселений, направившими в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка заявку и отвечающими критериям отбора в соответствии с пунктом 10.1 Порядка, пропорционально объему услуг теплоснабжения (отопления), водоснабжения и водоотведения объектов жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы, по следующей формуле:

где:

- общая сумма субсидий, предоставляемых поселению из бюджета области с учетом софинансирования (рублей);

- доля объема коммунального ресурса, предоставленного регулируемой организацией от общего объема коммунальных ресурсов для нужд жилищного фонда и объектов социальной сферы всех регулируемых организаций, направивших в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка заявку и отвечающих критериям отбора в соответствии с пунктом 10.1 Порядка:

где:

- объем коммунального ресурса, предоставленного регулируемой организацией для нужд жилищного фонда и объектов социальной сферы поселения;

- общий объем коммунального ресурса, предоставленного всеми регулируемыми организациями для нужд жилищного фонда и объектов социальной сферы поселения.
12.2.Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района в течение трех рабочих дней после поступления финансовых средств от поселений в части софинансирования направляет их на счета организаций на основании заключенных договоров.
12.3.Главные распорядители бюджетных средств поселений в течение трех рабочих дней после поступления финансовых средств из бюджета района перечисляют их на счет администрации муниципального района.
12.4.Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального района в течение трех рабочих дней после поступления областных средств субсидий от поселений направляет их на счета организаций на основании заключенных договоров.
13.Регулируемые организации - получатели субсидий в течение трех рабочих дней направляют полученные денежные средства в первоочередном порядке на погашение задолженности за потребленный природный газ по договорам поставки газа, заключенных в отношении объектов, расположенных на территории РМР. В случае полного погашения задолженности за природный газ субсидии направляются на оплату задолженности за топливно-энергетические ресурсы (электроэнергия, мазут, уголь, торф, щепа и пр.), покупную тепловую энергию и за проведенные ремонтно-восстановительные работы теплотехнического оборудования и систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
В срок до 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилось финансирование, предоставляют в органы местного самоуправления отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 3 к Порядку в электронном виде и на бумажном носителе с приложением копий платежных поручений, подтверждающих расходование денежных средств.
14.Органы местного самоуправления поселений в срок до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилось финансирование субсидий из областного бюджета, представляют в управление жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района обобщенный отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 3 к Порядку в электронном виде и на бумажном носителе с приложением копий платежных поручений, подтверждающих расходование денежных средств.
15.Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района представляет обобщенную информацию (нарастающим итогом) об использовании субсидии в департамент ЖКК Ярославской области в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилось финансирование субсидий из областного бюджета.
16.Годовой отчет об использовании субсидий предоставляется органами местного самоуправления поселений в управление жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района в срок до 25 января 2015 года по форме согласно приложению 3 к Порядку в электронном виде и на бумажном носителе.
17.Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района на основании указанных отчетов представляет в департамент ЖКК Ярославской области обобщенную информацию об использовании субсидий в срок до 30 января 2015 года.
18.Субсидии имеют целевое назначение.
19.Ответственность за целевое использование средств субсидии возлагается на регулируемые организации. Контроль целевого использования средств субсидии возлагается на органы местного самоуправления поселений, администрацию Ростовского муниципального района.
20.В случае невыполнения условий, указанных в пункте 6 данного Порядка, выделение субсидий поселениям муниципального района приостанавливается до устранения нарушений.
21.В случае излишнего финансирования регулируемых организаций, установленного уполномоченными органами местного самоуправления по результатам отчетного года, средства должны быть возвращены в местный бюджет в срок до 1 марта 2015 года.
Возвращенные средства могут быть перераспределены в году, следующем за отчетным, между регулируемыми организациями при наличии потребности этих организаций в субсидии, при отсутствии этой потребности - подлежат возврату в областной бюджет.
22.Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с данным Порядком сведений возлагается на руководство регулируемых организаций.
23.Регулируемые организации - получатели субсидий в срок до 20 марта 2015 года предоставляют в органы местного самоуправления поселений, в управление жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района информацию об оценке результативности и эффективности использования субсидии за 2014 год по форме согласно приложению 4 к Порядку.
25.Оценка результативности и эффективности использования субсидий за 2014 год проводится департаментом ЖКК на основании представленной органами местного самоуправления Ростовского муниципального района информации по форме согласно приложению 4 к Порядку отдельно по каждой организации - получателю субсидии, в срок до 25 марта 2015 года в электронном виде и на бумажном носителе.
Показателями результата использования субсидий являются уровень сокращения кредиторской задолженности за топливно-энергетические ресурсы и бесперебойное качественное обеспечение населения коммунальными услугами.