Постановление от 24.10.2014 г № 1074-П
О предоставлении субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики.
2.Определить агентство по делам молодежи Ярославской области органом исполнительной власти Ярославской области, уполномоченным на предоставление субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Даниленко Р.А.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
СФЕРЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям сферы молодежной политики Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике".
2.Субсидии некоммерческим организациям сферы молодежной политики Ярославской области (далее - субсидия, субсидии) предоставляются иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и осуществляющим на территории Ярославской области деятельность по оказанию (выполнению) услуг (работ) в сфере молодежной политики.
3.Субсидии некоммерческим организациям сферы молодежной политики Ярославской области (далее - организации) предоставляются в целях социальной поддержки молодых граждан, содействия их духовному, культурному и физическому развитию, трудовому воспитанию и трудоустройству.
4.Субсидия предоставляется на:
- возмещение затрат, связанных с оказанием услуг (выполнением работ) в сфере молодежной политики;
- организацию участия представителей Ярославской области в мероприятиях в сфере молодежной политики регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровней;
- организацию и проведение молодежных мероприятий на территории Ярославской области;
- отправку делегаций молодежи Ярославской области для участия в мероприятиях в сфере молодежной политики регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровней;
- обеспечение трудоустройства и содействие трудовой занятости подростков, включая возмещение затрат на материально-техническое обеспечение указанной деятельности.
Субсидия не может использоваться на осуществление предпринимательской деятельности и оказание помощи коммерческим организациям.
5.При предоставлении субсидии должны выполняться следующие условия:
- организация является некоммерческой;
- организация является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Ярославской области;
- у организации отсутствует просроченная задолженность по налогам и сборам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
- организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
- организация представила документы, предусмотренные подпунктом 9.1 пункта 9 Порядка.
6.За счет предоставленных субсидий разрешается осуществлять следующие расходы:
- оплата труда специалистов организации, занятых непосредственно оказанием услуги (выполнением работы) в сфере молодежной политики;
- оплата транспортных расходов;
- оплата аренды помещений, инвентаря, оборудования;
- оплата услуг, работ, товаров, в том числе инвентаря и оборудования, необходимых для оказания услуги (выполнения работы) в сфере молодежной политики;
- возмещение расходов на питание, проживание, проезд участников мероприятий;
- оплата услуг связи, банковских услуг, коммунальных услуг, приобретения оборудования и материальных запасов, необходимых для осуществления уставной деятельности;
- возмещение оплаты труда и начислений на заработную плату несовершеннолетних;
- выплата компенсации за неиспользованный отпуск несовершеннолетним;
- возмещение затрат на приобретение средств индивидуальной защиты для несовершеннолетних;
- приобретение материальных запасов, необходимых для оформления трудоустройства несовершеннолетних (включая приобретение трудовых книжек для несовершеннолетних, трудоустраивающихся впервые);
- подготовка и издание информационных материалов по организации трудоустройства несовершеннолетних, изготовление наглядной информации, размещение материалов в средствах массовой информации;
- возмещение иных затрат, связанных непосредственно с предоставлением услуг по временной занятости молодежи (оплата за медицинское освидетельствование в соответствии с перечнем работ (специальностей), требующих медицинского освидетельствования, приобретение мелкого инвентаря и спецодежды, оплата транспортных расходов по доставке несовершеннолетних, участвующих во временной трудовой занятости, к месту работы и обратно).
7.Предоставление субсидий осуществляется агентством по делам молодежи Ярославской области (далее - агентство) и проводится:
- на конкурсной основе - на цели, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 4 Порядка;
- на основании ходатайства организации - на цели, предусмотренные абзацами пятым, шестым пункта 4 Порядка.
8.Объем субсидии определяется в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в рамках ведомственных и областных целевых программ, реализуемых агентством в очередном финансовом году.
9.Порядок предоставления субсидии организациям.
9.1.Для получения субсидии на цели, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 4 Порядка, организация не позднее наступления срока, установленного приказом агентства для окончания подачи заявок, представляет в агентство заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - заявка) на следующий финансовый год, в которой указывает общую сумму предполагаемых расходов, цели и размер запрашиваемых средств, а также обоснование необходимости их получения.
К заявке прилагаются:
- копия устава организации;
- копия свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справка (оригинал) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
- справка (оригинал) из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах);
- сведения о работниках организации и наличии материально-технической базы, позволяющей оказывать соответствующие услуги в сфере молодежной политики;
- смета расходов на организацию и проведение мероприятия с указанием всех источников финансирования.
9.2.Решение о предоставлении субсидии на конкурсной основе, ее размере каждому получателю принимается конкурсной комиссией по рассмотрению заявок организаций (далее - конкурсная комиссия) не позднее 45 календарных дней с момента окончания срока подачи заявок исходя из имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, критериев отбора заявок на основании сметы расходов, представленной организацией.
Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии утверждаются приказом агентства.
9.3.При проведении конкурсного отбора заявки организаций оцениваются по следующим критериям:
- увеличение обеспеченности молодежи области доступными услугами (работами) в сфере молодежной политики;
- соответствие оказываемых услуг (выполняемых работ) целям и задачам развития молодежной политики в Ярославской области;
- развитие системы поддержки талантливой молодежи;
- доля собственных средств организации в реализации мероприятий;
- организационная готовность участника конкурса (квалификация сотрудников, стабильность состава коллектива организации);
- опыт работы по реализации социальных программ в сфере молодежной политики.
9.4.Для получения субсидии на цели, предусмотренные абзацами пятым и шестым пункта 4 Порядка, организация представляет в агентство ходатайство о предоставлении субсидии (далее - ходатайство), в котором указывает общую сумму предполагаемых расходов, цели и размер запрашиваемых средств, а также обоснование необходимости их получения.
К заявке прилагаются:
- копия устава организации;
- копия свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справка (оригинал) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
- справка (оригинал) из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном(ых) счете (счетах);
- сведения о работниках организации и наличии материально-технической базы, позволяющей оказывать соответствующие услуги в сфере молодежной политики;
- смета расходов на организацию и проведение мероприятия с указанием всех источников финансирования.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии организации на основании ее ходатайства принимается агентством и утверждается приказом агентства в течение 20 рабочих дней с момента поступления ходатайства исходя из имеющихся бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
9.5.Распределение субсидий между организациями на конкурсной основе утверждается приказом агентства в срок не более 3 рабочих дней с момента подписания протокола конкурсной комиссии.
Абзац исключен с 17 февраля 2015 года
9.6.Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между агентством и организацией по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - соглашение).
9.7.Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Ярославской области, на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации.
Перечисление субсидии осуществляется единовременно или поквартально в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения областного бюджета.
10.Организация, получившая субсидию, представляет в агентство отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку. Отчет представляется организацией ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Организация составляет отчет на основании документов, подтверждающих использование субсидии. Учет и хранение документов, подтверждающих использование субсидии, осуществляет организация.
Отчет должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером или лицами, их замещающими, и заверен печатью организации.
11.Агентство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка ее предоставления.
12.В случаях несвоевременного и/или неполного представления организацией отчетов об использовании субсидии, наличия у организации задолженности по налогам и иным обязательным платежам агентство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии до момента представления организацией отчета об использовании субсидии, погашения задолженностей. Уведомление о приостановлении предоставления субсидии направляется агентством получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о приостановлении предоставления субсидии.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется агентством при получении от организации информации об устранении нарушений условий предоставления субсидии.
13.Субсидия должна быть использована в срок, предусмотренный соглашением, но не позднее 31 декабря текущего финансового года. Не использованная в установленный срок субсидия подлежит возврату в областной бюджет в срок до 01 марта очередного финансового года.
14.Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели, кроме тех, которые указаны в соглашении.
15.В случае нецелевого использования субсидии и (или) неиспользования в срок, предусмотренный соглашением, в случае непредставления отчетов об использовании субсидии (два и более раза), а также низкой эффективности и результативности использования субсидия возвращается в доход областного бюджета в следующем порядке:
15.1.В случае возникновения оснований для возврата субсидии агентство не позднее чем в 10-дневный срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.
15.2.В течение 30 дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
15.3.В случае невозврата субсидии в срок взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.
16.Эффективность и результативность использования субсидии ежегодно оценивается агентством на основании представленных отчетов.
Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:
где:
- значение i-го целевого показателя на момент предоставления субсидии;
- текущее значение показателя;
- плановое значение показателя;
- сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;
- плановая сумма субсидии.
При значении R < 85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов - средней, при значении R > 95 процентов - высокой.
17.Контроль за целевым использованием грантов осуществляет агентство и орган государственного финансового контроля.