Постановление от 15.10.2014 г № 1020-П
Об утверждении Порядка работы комиссий, создаваемых в целях подтверждения проживания граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской Федерации
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2014 г. N 693 "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 и 2015 годах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок работы комиссий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, создаваемых в целях подтверждения проживания граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской Федерации.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ярославской области в течение 7 дней со дня вступления в силу настоящего постановления создать комиссии в целях подтверждения проживания граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской Федерации.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы внутренней политики.
4.Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ, СОЗДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН УКРАИНЫ, ИМЕЮЩИХ СТАТУС БЕЖЕНЦА ИЛИ ПОЛУЧИВШИХ
ВРЕМЕННОЕ УБЕЖИЩЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Порядок работы комиссий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, создаваемых в целях подтверждения проживания граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской Федерации (далее - Порядок), устанавливает порядок работы комиссий органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Ярославской области, создаваемых в целях подтверждения проживания граждан Украины, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, в жилых помещениях граждан Российской Федерации (далее - комиссии), на территории Ярославской области.
2.Комиссия создается и действует:
2.1.Для подтверждения факта проживания в период с 15 июля по 15 августа 2014 года на территории Ярославской области в жилых помещениях граждан Российской Федерации граждан Украины и совместно проживавших с ними членов их семей, имеющих статус беженца или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, въехавших на территорию Российской Федерации не позднее 15 июля 2014 года и обратившихся в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцами на территории Российской Федерации или с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 01 августа 2014 года, в целях оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины в соответствии с постановлением Правительства области от 30.09.2014 N 966-п "О предоставлении адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 и 2015 годах".
2.2.Для подтверждения факта проживания в период с 01 ноября по 31 декабря 2014 года на территории Ярославской области в жилых помещениях граждан Российской Федерации граждан Украины, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины, признанных беженцами или получивших временное убежище на территории Российской Федерации (несовершеннолетних, инвалидов, мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет при представлении документов, подтверждающих их возраст и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации), въехавших на территорию Российской Федерации не позднее 15 октября 2014 года и обратившихся в территориальные органы Федеральной миграционной службы с ходатайством о признании беженцами на территории Российской Федерации или с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не позднее 01 ноября 2014 года, в целях оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины в соответствии с постановлением Правительства области от 30.09.2014 N 966-п "О предоставлении адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 и 2015 годах".
3.Комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает и рассматривает заявления о подтверждении факта проживания в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Ярославской области граждан Украины, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 Порядка, по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - заявление);
- составляет акт подтверждения факта проживания граждан Украины, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 Порядка, в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Ярославской области по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - акт);
- согласовывает акт с Управлением Федеральной миграционной службы по Ярославской области на основании сведений о постановке на миграционный учет.
4.Комиссия является коллегиальным органом, который создается органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ярославской области. В состав комиссии входят не менее 7 человек. Состав комиссии утверждается правовым актом главы администрации муниципального района (городского округа) Ярославской области.
5.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии. Председателем комиссии является заместитель главы администрации муниципального района (городского округа) Ярославской области. В состав комиссии входят представители структурных подразделений Управления Федеральной миграционной службы по Ярославской области, органов социальной защиты населения Ярославской области, органов службы занятости населения Ярославской области.
6.Для подтверждения факта проживания в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Ярославской области с 15 июля по 15 августа или с 01 ноября по 31 декабря 2014 года граждане Украины обращаются в комиссию с заявлением.
Секретарь комиссии при приеме заявления:
- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 8 Порядка, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, даты рождения, адреса их места жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- изготавливает копии прилагаемых к нему документов;
- обеспечивает регистрацию заявления в день его получения в органе местного самоуправления муниципального района (городского округа) Ярославской области и передает пакет документов председателю комиссии.
7.В заявлении указываются:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина Украины, указанного в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 Порядка, и совместно проживающих с ним членов его семьи (для граждан, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка);
- наименование и реквизиты документа, подтверждающего статус беженца или лица, получившего временное убежище в Российской Федерации;
- место проживания гражданина Украины и членов его семьи в период с 15 июля по 15 августа 2014 года (для граждан, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка);
- место проживания гражданина Украины в период с 01 ноября по 31 декабря 2014 года (для граждан, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 Порядка);
- сведения о представителе (родителях, усыновителях, опекунах, попечителях или иных лицах, которым это право предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации) несовершеннолетнего гражданина Украины либо признанного недееспособным, который будет выступать от имени несовершеннолетнего гражданина Украины либо признанного недееспособным при получении адресной финансовой помощи;
- фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина Российской Федерации, в жилом помещении которого проживал гражданин Украины (для граждан, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 Порядка) совместно с членами его семьи (для граждан, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка) в указанные периоды.
8.К заявлению прилагаются:
- копия документа, подтверждающего статус беженца или лица, получившего временное убежище в Российской Федерации (для граждан, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка, - для каждого члена его семьи);
- копия уведомления о постановке на миграционный учет или копия свидетельства о предоставлении временного убежища со штампом о постановке на миграционный учет гражданина Украины (для граждан, указанных в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 Порядка) и членов его семьи (для граждан, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка);
- абзац исключен
- копия свидетельства о рождении ребенка (при наличии);
- копия паспорта гражданина Российской Федерации, в жилом помещении которого проживает гражданин Украины, члены его семьи (для граждан, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка);
- копии документов, подтверждающих право пользования или собственности на жилое помещение гражданина Российской Федерации, в котором проживал гражданин Украины:
вместе с членами семьи в период с 15 июля по 15 августа 2014 года;
в период с 01 ноября по 31 декабря 2014 года;
- документы, подтверждающие возраст и (или) наличие инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации (для граждан, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 Порядка).
9.Заявление подлежит рассмотрению комиссией в течение 10 рабочих дней с даты его регистрации.
10.В случае если комплект документов, прилагаемых к заявлению, соответствует требованиям пунктов 6 и 8 Порядка, председатель комиссии организует проверку информации, содержащейся в заявлении, по месту проживания в период с 15 июля по 15 августа или с 01 ноября по 31 декабря 2014 года граждан Украины, указанному в заявлении.
В случае если комплект документов, прилагаемых к заявлению, не соответствует требованиям пунктов 6 и 8 Порядка, комиссия выносит решение о неподтверждении факта проживания граждан Украины в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Ярославской области, о чем составляет соответствующий акт.
11.Комиссия в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления выезжает на место проживания в период с 15 июля по 15 августа или с 01 ноября по 31 декабря 2014 года гражданина Украины, членов его семьи (для граждан, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка), указанное в заявлении.
12.Проверка информации по месту проживания осуществляется путем опроса членами комиссии граждан Российской Федерации, в жилых помещениях которых проживали в период с 15 июля по 15 августа или с 01 ноября по 31 декабря 2014 года граждане Украины, и осмотра указанных жилых помещений. Дополнительная информация по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, предоставляется членам комиссии собственниками или нанимателями соседних жилых помещений и иными гражданами, располагающими достоверными данными о проживании граждан Украины в жилых помещениях граждан Российской Федерации в период с 15 июля по 15 августа или с 01 ноября по 31 декабря 2014 года.
13.Исключен
14.Комиссия в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации заявления, принимает одно из следующих решений:
- подтверждает факт проживания гражданина Украины и членов семьи в период с 15 июля по 15 августа 2014 года в жилых помещениях граждан Российской Федерации;
- не подтверждает факт проживания гражданина Украины и членов семьи в период с 15 июля по 15 августа 2014 года в жилых помещениях граждан Российской Федерации;
- подтверждает факт проживания гражданина Украины, указанного в подпункте 2.2 пункта 2 Порядка, в период с 01 ноября по 31 декабря 2014 года;
- не подтверждает факт проживания гражданина Украины, указанного в подпункте 2.2 пункта 2 Порядка, в период с 01 ноября по 31 декабря 2014 года.
15.Основаниями для принятия решения о неподтверждении факта проживания граждан Украины в период с 15 июля по 15 августа или с 01 ноября по 31 декабря 2014 года в жилых помещениях граждан Российской Федерации на территории Ярославской области являются:
- несоответствие данных опроса граждан Российской Федерации, осмотра жилых помещений сведениям, указанным в заявлении;
- непредставление документов, указанных в пункте 8 Порядка;
- несоответствие гражданина Украины, членов его семьи (для граждан, указанных в подпункте 2.1 пункта 2 Порядка) требованиям, установленным пунктом 2 Порядка.
16.Комиссия правомочна принимать решения, указанные в пункте 14 Порядка, при участии в ее работе не менее двух третей состава комиссии.
17.Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решение принимается в пользу гражданина Украины.
18.Принятое решение комиссии оформляется в виде акта в двух экземплярах. Члены комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, излагают в письменной форме особое мнение, которое должно быть отражено в акте.
Комиссия в течение одного рабочего дня после составления акта направляет его в двух экземплярах на согласование в Управление Федеральной миграционной службы по Ярославской области (ул. Собинова, д. 48, г. Ярославль, 150000).
Управление Федеральной миграционной службы по Ярославской области в течение семи рабочих дней с даты регистрации поступивших на согласование двух экземпляров акта согласовывает (не согласовывает) акт и направляет его в комиссию.
Один экземпляр акта, согласованный с Управлением Федеральной миграционной службы по Ярославской области, в течение двух рабочих дней выдается на руки гражданину Украины, указанному в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 Порядка, другой хранится в органах местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области.
19.Комиссия несет ответственность за достоверность сведений, указанных в акте.
20.В случае несогласования акта Управлением Федеральной миграционной службы по Ярославской области комиссия в течение одного рабочего дня уведомляет гражданина Украины, указанного в подпунктах 2.1 и 2.2 пункта 2 Порядка, об отказе в согласовании акта, готовит документы к отправке почтой и передает их в порядке делопроизводства для отправки заявителю.
21.Все документы заявителя вместе со вторым экземпляром акта комиссии хранятся в органах местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области в течение трех лет.