Постановление от 03.10.2014 г № 977-П

О выделении зон ограниченного хозяйственного использования и утверждении Положения о заказнике «Верхне-Волжский», внесении изменений в постановление Администрации области от 15.12.2003 N 247 и отдельные постановления Правительства области

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области" и на основании заключений государственной экологической экспертизы от 21.01.2014 N 1/2014, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 21.01.2014 N 2Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", от 22.01.2014 N 2/2014, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 22.01.2014 N 3Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", от 04.04.2014 N 5/2014, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 04.04.2014 N 8Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", от 26.06.2014 N 14/2014, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 26.06.2014 N 29Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", от 29.07.2014 N 18/2014, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.07.2014 N 36Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", от 29.07.2014 N 19/2014, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 29.07.2014 N 37Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 03.09.2014 N 05-12-29/19988
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Выделить в составе государственного зоологического заказника "Верхне-Волжский":
1.1.Зону ограниченного хозяйственного использования для размещения, эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта магистральных нефтепроводов "Ярославль - Кириши 1", "Ярославль - Кириши 2", "Сургут - Полоцк" и магистрального нефтепродуктопровода "Второво - Приморск".
1.2.Зону ограниченного хозяйственного использования для размещения и эксплуатации волоконно-оптической линии связи на участке: узел связи "Коромыслово" - узел связи "Палкино".
2.Включить в состав зоны, указанной в пункте 1.1 пункта 1, земельный участок общей площадью 4059586 кв. м (в том числе в границах Мышкинского муниципального района - 2159866 кв. м, в границах Угличского муниципального района - 1899720 кв. м), занимаемый объектами магистральных нефтепроводов "Ярославль - Кириши 1", "Ярославль - Кириши 2", "Сургут - Полоцк" и магистрального нефтепродуктопровода "Второво - Приморск". Минимальная ширина зоны - 350 м, максимальная ширина - 500 м. Границы зоны установлены на расстоянии 150 метров от осей крайних трубопроводов ("Второво - Приморск" и "Сургут - Полоцк").
3.Включить в состав зоны, указанной в пункте 1.2 пункта 1, земельный участок общей площадью 69083 кв. м (в том числе в границах Мышкинского муниципального района - 36263 кв. м, в границах Угличского муниципального района - 32820 кв. м). Границы зоны установлены на расстоянии 3 м от оси волоконно-оптической линии связи в охранной зоне магистрального нефтепровода "Сургут - Полоцк".
4.Снять статус особо охраняемой природной территории с территории, занятой:
- земельным участком с кадастровым номером 76:07:074301:7 общей площадью 15000 кв. м, расположенным в районе дер. Угольники Охотинского сельского округа Мышкинского муниципального района;
- земельным участком с кадастровым номером 76:07:074301:0148 общей площадью 15000 кв. м, расположенным в районе дер. Угольники Охотинского сельского округа Мышкинского муниципального района.
5.Исключить из границ государственного зоологического заказника "Верхне-Волжский" земельные участки, указанные в пункте 4.
6.Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заказнике "Верхне-Волжский".
7.Внести в постановление Администрации области от 15.12.2003 N 247 "О государственных зоологических заказниках Ярославской области" следующие изменения:
7.1.Абзац четвертый пункта 3 признать утратившим силу.
7.2.Положение о государственном заказнике "Верхне-Волжский", утвержденное постановлением, признать утратившим силу.
8.Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области", изменения согласно приложению.
9.Внести изменение в постановление Правительства области от 26.11.2013 N 1539-п "О переименовании государственных заказников и памятников природы, установлении охранных зон и внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области", дополнив после пункта 45 пунктом следующего содержания:

"45. На территории охранных зон государственных природных заказников "Алферовский", "Верхне-Волжский", "Гаврилов-Ямский", "Ильинский", "Камчатский", "Козский", "Козьмодемьянский", "Кученевский", "Левашовский", "Наумовский", "Парфеньевский", "Сотинский", "Устьевский", "Ухринский" запрещается деятельность, рекреационное и иное природопользование, которые могут нанести невосполнимый ущерб природным комплексам и ландшафтам, объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам, располагающимся на территории заказника, в том числе:
- видоизменение ландшафтов;
- уничтожение почвенного покрова;
- разведка и разработка месторождений полезных ископаемых;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима, разрушение берегов водных объектов;
- сплошные рубки лесных насаждений, за исключением санитарных, назначаемых в соответствии с лесным законодательством;
- рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях заказника, не относящихся к лесному фонду, без документов, обосновывающих их необходимость и допустимость для выполнения целей заказника, и без согласования с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;
- строительство промышленных предприятий и объектов высоких классов санитарной вредности;
- строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без согласования с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник;
- применение ядохимикатов;
- сброс сточных вод и канализации;
- движение транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, за исключением специальных транспортных средств.".

10.Внести в подпункт 14.1 пункта 14 Положения о памятнике природы "Озеро Неро", утвержденного постановлением Правительства области от 22.08.2014 N 822-п "О выделении зоны ограниченного хозяйственного использования и об утверждении Положения о памятнике природы "Озеро Неро", следующие изменения:
- абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"- движение и стоянка моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств, за исключением специальных транспортных средств, транспортных средств, используемых в целях охраны и изучения территории памятника природы, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешена Положением;";

- после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"- использование водных транспортных средств в период нереста рыб с 20 апреля по 19 мая;
- посещение плавательными средствами топких участков водоема, являющихся местами нереста рыб, гнездования водоплавающих птиц, формирования сообществ редких видов растений;".

11.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шилова А.Н.
12.Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ "ВЕРХНЕ-ВОЛЖСКИЙ"
1.Положение о государственном природном заказнике "Верхне-Волжский" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
2.Наименование и категория особо охраняемой природной территории - государственный природный заказник "Верхне-Волжский" (далее - заказник).
3.Статус - региональный.
4.Профиль - зоологический.
5.Местоположение - Ярославская область, Мышкинский и Угличский муниципальные районы.
6.Границы: северная - от р. Волги вверх по правому берегу р. Юхоти до дер. Семенково Мышкинского муниципального района; восточная - от дер. Семенково по правому берегу р. Улеймы вверх до дер. Фалюково Угличского муниципального района; южная - от дер. Фалюково на запад по проселочной дороге через дер. Фомино до дер. Васильки; западная - от дер. Васильки по р. Волге до устья р. Юхоти (за исключением земель населенных пунктов).
Считать не входящими в границы заказника:
- земельный участок с кадастровым номером 76:07:074301:500 общей площадью 102200 кв. м, расположенный южнее дер. Верхние Плостки Охотинского сельского округа Мышкинского района;
- земельные участки общей площадью 107800 кв. м (в том числе с кадастровым номером 76:07:074301:0020 - площадью 7800 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0052 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0016 - площадью 3500 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0075 - площадью 3800 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0076 - площадью 9300 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0010 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0011 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0013 - площадью 9000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0047 - площадью 11800 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0051 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0038 - площадью 2600 кв. м), расположенные в районе дер. Ивцино Охотинского сельского округа Мышкинского района;
- земельные участки общей площадью 35000 кв. м (в том числе с кадастровым номером 76:07:074701:0122 - площадью 5000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074701:0125 - площадью 10000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074701:0139 - площадью 10000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074701:0177 - площадью 10000 кв. м), расположенные в районе дер. Коровино Охотинского сельского округа Мышкинского района;
- земельные участки общей площадью 222342 кв. м (в том числе с кадастровым номером 76:07:074301:0068 - площадью 9000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0079 - площадью 11300 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0080 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0081 - площадью 13000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0082 - площадью 9200 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0083 - площадью 14500 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0084 - площадью 8800 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0085 - площадью 10000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0086 - площадью 11100 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0087 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0088 - площадью 10800 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0089 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0090 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0091 - площадью 8700 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0092 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0094 - площадью 8700 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0120 - площадью 4203 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0121 - площадью 4197 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0122 - площадью 12000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0123 - площадью 11842 кв. м), создающие общий контур и расположенные к югу от дер. Угольники Охотинского сельского округа Мышкинского района;
- земельный участок с кадастровым номером 76:16:010101:356 - площадью 66000 кв. м, расположенный к северо-востоку от дер. Чириково Покровской волости Угличского района;
- земельные участки общей площадью 51000 кв. м (в том числе с кадастровым номером 76:16:010101:0295 - площадью 30000 кв. м, с кадастровым номером 76:16:010101:0263 - площадью 21000 кв. м), расположенные к западу от дер. Городище Покровской волости Угличского района;
- земельный участок с кадастровым номером 76:07:074401:387 площадью 12010 кв. м, расположенный к северо-западу от дер. Коровино Охотинского сельского округа Мышкинского района;
- земельный участок с кадастровым номером 76:07:074701:471 площадью 12042 кв. м, используемый под полигон для размещения твердых бытовых отходов и расположенный к юго-востоку от дер. Неверово Охотинского сельского округа Мышкинского района;
- земельные участки общей площадью 50300 кв. м (в том числе с кадастровым номером 76:07:074301:0004 - площадью 12000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0017 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0018 - площадью 15000 кв. м, с кадастровым номером 76:07:074301:0021 - площадью 8300 кв. м), расположенные примерно в 200 м на юго-запад от дер. Ивцино Охотинского сельского округа Мышкинского района;
- земельный участок с кадастровым номером 76:07:074301:7 общей площадью 15000 кв. м, расположенный в районе дер. Угольники Охотинского сельского округа Мышкинского района;
- земельный участок с кадастровым номером 76:07:074301:0148 общей площадью 15000 кв. м, расположенный в районе дер. Угольники Охотинского сельского округа Мышкинского района.
7.Площадь - 14152,1102 гектара (в том числе в Угличском районе - 8593,7352 га, в Мышкинском районе - 5558,375 га).
8.Заказник образован в соответствии с распоряжением исполнительного комитета Ярославского областного Совета депутатов трудящихся от 28.06.1963 N 381 и функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" и Положением.
9.Заказник образован без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.
10.Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, упразднение заказника осуществляются в соответствии с Порядком создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области".
11.Государственный надзор в области охраны и использования заказника осуществляется департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО) в пределах его компетенций.
12.Организации, ответственные за соблюдение установленного режима использования территории заказника, - ДООСиП ЯО, департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области (далее - ДОиИЖМ ЯО), департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее - ДЛХ ЯО) (в рамках полномочий), собственники, владельцы и пользователи земельных участков.
13.Функции единой дирекции государственных зоологических заказников Ярославской области осуществляет государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Управление по охране животного мира" (далее - единая дирекция заказников), обеспечивающее охрану и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания на территории заказника.
14.Цель создания заказника - сохранение, восстановление и воспроизводство ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных, редких и исчезающих видов животных, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования, уникальных, невосполнимых, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и ландшафтов, объектов растительного мира.
Основными задачами заказника являются:
- сохранение, восстановление и воспроизводство ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении диких охотничьих животных, редких и исчезающих видов животных, сохранение среды их обитания, путей миграций, мест гнездования;
- проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания охраняемым видам охотничьих животных;
- систематическое проведение учетных работ, регулирование численности, выбраковка больных и травмированных охотничьих животных;
- пропаганда и внедрение передового опыта охраны и воспроизводства диких охотничьих животных.
15.Краткое описание заказника.
Территория заказника находится в центре Ярославской области на водоразделе рек Волги, Юхоти, Улеймы, в пределах Вареговского района моренной равнины Калязино-Рыбинского Поволжья. Выравненность поверхности отличает этот район от других моренных равнин. Абсолютные высоты колеблются в пределах 120 - 130 м над уровнем моря. Водоразделы плоские и совершенно не затронуты эрозией, только приречные пространства рассечены неглубокими лощинами и короткими оврагами с пологими задернованными склонами. На водоразделах рек Волги, Юхоти и Койки в пределах заказника сформировались болота Черное (774 га), Тресковатое (66 га), Степачевское (16 га), Грудинское (28 га). В геологическом отношении территория заказника расположена в центральной части Московской синеклизы Восточно-Европейской (Русской) платформы. В ее геологическом строении выделяют два структурных яруса. Нижний представляет собой складчатое основание, сложенное кристаллическими породами архейского и протерозойского возраста. Верхний структурный ярус - осадочный комплекс - представлен отложениями юры и мела.
Территория заказника расположена в зоне умеренно континентального климата. По географическому положению она находится под воздействием воздушных масс Атлантической Арктики, а также масс, формирующихся на территории Европы, которые нарушаются временным развитием меридиальных процессов, вызывающих более резкое изменение погоды и большие колебания температур. Основная черта климата - умеренность его температурного режима и увлажнения.
Основными почвами на территории заказника являются дерново-подзолистые и болотные, представленные большим количеством разновидностей в зависимости от состава материнских пород, рельефа, степени развития почвенных процессов, увлажнения, растительности и механического состава.
Для территории заказника характерны природные лесные и болотные экосистемы, в которых отмечено около 200 видов грибов, более 600 видов растений, около 1500 видов насекомых и 150 видов позвоночных животных. Однако эти списки нельзя считать исчерпывающими.
В пределах заказника преобладают лесные экосистемы (более 70%% площади заказника). Основными лесообразующими породами являются сосна обыкновенная и береза бородавчатая. Среди основных типов сосновых лесов в заказнике встречаются сосняк кисличный, сосняк брусничный, сосняк орляковый, сосняк черничный, сосняк долгомошный, сосняк лишайниковый. Из травянистых растений отмечены кошачья лапка, ястребинка волосистая, сушеница лесная, плауны, папоротники, гудайера ползучая, пальчатокоренник пятнистый, пальчатокоренник Фукса, перелеска, молодило побегоносное, земляника мускусная и другие. В лесах также представлены мхи и лишайники.
Болотные экосистемы в заказнике занимают около 5%% от его площади. Современный растительный покров болот представлен верховыми и переходными типами болотной растительности. Верховой тип представлен в основном тремя группировками: сосново-кустарничковой, сосново-сфагновой и магелланикумом. Переходный тип представлен одной сосново-сфагново-пушициевой группировкой. Из травянистых растений встречаются пушица влагалищная, осоки топяная и заливная, росянки круглолистная и английская, марьянник луговой, клюквы болотная и мелкоплодная, морошка, голубика, очеретник белый, пальчатокоренник пятнистый и другие. На болотах также широко представлены сфагновые и зеленые мхи, а также лишайники.
Леса заказника богаты грибами. Из трубчатых грибов произрастают белый гриб сосновый и белый гриб березовый, козляк, синяк, грифола зонтичная, польский, виды родов подосиновик, подберезовик, масленок, моховик. Из пластинчатых грибов - колпак кольчатый, лисичка, виды родов паутинник, сыроежка, волоконница, млечник (рыжики, грузди, белянка, волнушка, гладыш), свинушка, шампиньон, рядовка (зеленушка, рядовки белая и шелковистая), мокруха, мухомор, сморчок, лепиота, макролепиота.
На территории заказника встречаются следующие насекомые: из отряда жесткокрылые (жуки) - афодий краснокрылый, бронзовка медная, бронзовка мраморная, быстряк шеститочечный, водолюб большой черный, гониоктена ивовая, гравер обыкновенный, грибожил темный, древесинник многоядный, жужелица черная лесная, златка четырехточечная, коровки глазчатая и тринадцатиточечная, короед малый лиственничный, лептура четырехполосая, листоеды двадцатиточечный, ошейниковый, ольховый золотой и фиолетовый, лубоед фиолетовый, могильщик чернобулавый, муравьежук обыкновенный, навозник лесной, падучка черная, пахита ламед, плотинник желтый, птеростих обыкновенный и черный, рогачи березовый и ивовый, скрипун малый, слоник хвойный, толстоголовка матовая, усач большой черный еловый, усач лептура красногрудая, хрущ майский восточный, хрущик луговой, щелкун блестящий, щитовидка большая, щитоноска бодяковая, эводин северный.
Из отряда чешуекрылые (бабочки) на территории заказника отмечены боярышница, бражник глазчатый и слепой, глазок черно-бурый, голубянка икар, голубянка торфяниковая, желтушка луговая и торфяниковая, капустница, крапивница, ленточник тополевый, лимонница, малая сатурния, малинница, махаон, медведица золотисто-желтая, аполлон черный, или мнемозина, монашенка, орденская лента голубая, орденская лента неверная, павлиний глаз, перламутровка болотная, или эуномия, перламутровка большая лесная, перламутровка красивая, или титания, перламутровка селена, перламутровка фиалковая, или эфросина, пестрокрыльница изменчивая, репница, сенница болотная, стрельчатка пятнистая, траурница, углокрыльница С-белое, хохлатка буковая.
Фауна позвоночных в лесах заказника представлена в основном южно-таежными комплексами. Земноводных отмечено шесть видов: обыкновенный тритон, гребенчатый тритон, травяная лягушка, остромордая лягушка, прудовая лягушка и серая жаба. Наибольшей численности из них достигают серая жаба и травяная лягушка. Прудовая лягушка населяет мелкие низинные болотца и прудики. Пресмыкающихся в лесах заказника три вида: живородящая ящерица, ломкая веретеница и обыкновенная гадюка. Наиболее обычна из них живородящая ящерица, населяющая практически все типы лесов. Обыкновенная гадюка и веретеница населяют преимущественно зарастающие вырубки.
Птицы в лесах заказника очень разнообразны и представлены большим количеством видов. Из хищных птиц встречаются обыкновенный канюк, ястреб тетеревятник, ястреб перепелятник, обыкновенный осоед, чеглок, дербник. Из пластинчатоклювых в лесах заказника могут быть встречены на небольших лесных прудиках чирок свистунок и обыкновенная кряква. Отряд курообразных представлен в лесах тремя видами: глухарь, тетерев и рябчик. Все они в заказнике нередки, но наиболее обычен из них рябчик. Видовой состав куликов в лесах заказника небогат. Наиболее часто можно встретить вальдшнепа, населяющего все типы лесов. На лесных болотцах и прудиках держится кулик черныш. Большой улит изредка гнездится на зарастающих вырубках. Из отряда голубеобразных в лесах заказника обитают вяхирь и обыкновенная горлица. Широко распространена обыкновенная кукушка. Из сов в заказнике обнаружены длиннохвостая неясыть, серая неясыть, воробьиный сычик и ушастая сова. На зарастающих вырубках и разреженных сосняках часто гнездится обыкновенный козодой. Изредка в дуплах сосен гнездится черный стриж. Разнообразен видовой состав обитающих в лесах заказника дятлов: большой пестрый дятел, желна, белоспинный дятел, трехпалый дятел, малый пестрый дятел, седой дятел, зеленый дятел и вертишейка. Воробьинообразные являются наиболее богатым видом отряда птиц в лесах заказника. Широко распространена иволга. Врановые представлены вороном, сорокой и сойкой. На участках леса, богатых валежником, нередко можно услышать громкую песню крапивника. Обычны также лесной конек, лесная завирушка, дрозд рябинник, дрозд белобровик и певчий дрозд. Изредка встречаются на гнездовании черный дрозд и деряба. Одним из наиболее массовых видов является зарянка. Несколько реже можно встретить соловья и садовую горихвостку. Длиннохвостая синица в лесах заказника довольно обычна. Из семейства славковых обычны серая и садовая славки, славка черноголовка, садовая камышевка, зеленая пересмешка, пеночки весничка, трещотка, теньковка и зеленая пеночка. Выявлена ястребиная славка. Типичным видом хвойных лесов является желтоголовый королек. Часто можно встретить в заказнике серую мухоловку, мухоловку пеструшку, обыкновенного поползня, большую синицу, лазоревку, буроголовую гаичку, московку, обыкновенную пищуху. Из семейства вьюрковых в лесах заказника обитают зяблик, чиж, снегирь, клест-еловик. На небольших лесных болотцах изредка гнездится овсянка-ремез.
Фауна млекопитающих лесов заказника достаточно разнообразна. Отряд насекомоядных представлен четырьмя видами: обыкновенный еж, обыкновенный крот, обыкновенная и малая бурозубки. Численность обыкновенной бурозубки в отдельные годы достигает высокой численности. Хищные представлены десятью видами: волк, обыкновенная лисица, енотовидная собака, барсук, лесная куница, черный хорь, горностай, ласка, бурый медведь и рысь. Зайцеобразные представлены зайцем беляком, населяющем в заказнике все типы лесов. Копытных в заказнике два вида - лось и кабан. Численность кабана в лесах заказника крайне высока, что приводит к разрушению биотопов за счет перекапывания почвы. Обычной является в лесах заказника обыкновенная белка. Населяет она преимущественно хвойные леса. Из мышевидных грызунов в лесах заказника встречаются малая лесная мышь, рыжая полевка. Полевка экономка заселяет преимущественно небольшие осоковые болотца.
Вокруг деревень могут быть встречены немногочисленные синантропные виды. Из птиц это деревенская и городская ласточки, галка, скворец, грач, полевой воробей и сизый голубь. Из млекопитающих таковыми являются домовая мышь и серая крыса. Синантропные виды на территории заказника немногочисленны и встречаются лишь на территории населенных пунктов и в их ближайших окрестностях.
Особо охраняемые природные объекты: живописный ландшафт на стрелке слияния рек Юхоти и Улеймы, водоохранная зона протяженностью 1 км. Редкие виды: грибов - грифола зонтичная, подосиновик белый, синяк; растений - водяника черная, гудайера ползучая, дремлик болотный, ладьян трехнадрезный, любка двулистная, или ночная фиалка, клюква мелкоплодная, земляника зеленая, молодило побегоносное, морошка, осока двудомная, осока заливная, очеретник белый, пальчатокоренник мясо-красный, пальчатокоренник пятнистый, пальчатокоренник Фукса, перелеска благородная, росянка английская, поленика, тайник яйцевидный, печеночница благородная, или перелеска, колокольчик болонский, коровяк черный, жимолость Палласа, вяз гладкий, ива черничная; насекомых - плотинник желтый, рогачик березовый, или скромный, бронзовка мраморная, пахита ламед, эводин северный, усач лептура красногрудая, аполлон черный, или мнемозина, орденская лента неверная, стрельчатка пятнистая, мнемозина, желтушка торфяниковая, перламутровка болотная, или эуномия, перламутровка фиалковая, или эфросина, перламутровка красивая, или титания, перламутровка северная, многоцветница черно-рыжая, шашечница цинксия, шашечница аврелия, сенница болотная, голубянка торфяниковая, малая сатурния, бражник слепой; птиц - орлан-белохвост, полевой лунь, обыкновенный осоед, скопа, дербник, воробьиный сычик, серый журавль, белоспинный дятел, трехпалый дятел, седой дятел, зеленый дятел, черный дрозд, деряба, ястребиная славка, московка, овсянка-ремез, луговой конек, кулик-сорока, клинтух; млекопитающих - рысь.
16.Режим особой охраны территории заказника.
16.1.Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности территории заказника, охраняемых природных объектов и комплексов, а также противоречащие целям создания заказника, в том числе:
- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания заказника;
- разработка и распашка земель дополнительно к существующим площадям (за исключением участков для посева кормовых полей);
- проведение сплошных рубок лесных насаждений, а также древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, за исключением сплошных санитарных рубок, рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров, и иных видов рубок, осуществляемых в соответствии с подпунктом 16.4 пункта 16 Положения;
- повреждение, поломка деревьев и кустарников;
- подсочка деревьев;
- прокладка трубопроводов, линий электропередач, транзитных коммуникаций, дорог без положительного заключения государственной экологической экспертизы при отсутствии иных вариантов размещения объектов;
- строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, без положительного заключения государственной экологической экспертизы, капитальный ремонт без согласования с ДООСиП ЯО материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на заказник;
- предоставление земельных участков для коллективного садоводства, огородничества, индивидуального дачного и жилищного строительства, для строительства баз и домов отдыха, а также смена разрешенного вида использования для указанных целей;
- размещение животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем, использующих подготовленные сточные воды, мест складирования навоза;
- размещение кладбищ, скотомогильников, мест размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологических изысканий, разведка и разработка (добыча) полезных ископаемых, за исключением проведения регионального геологического изучения недр для государственных нужд и государственного мониторинга состояния недр;
- деятельность, влекущая за собой уменьшение водности и ухудшение гидрологического и гидрохимического режима водных объектов, разрушение берегов водных объектов;
- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста, открытое складирование и хранение минеральных удобрений;
- взрывные работы;
- палы травы и растительных (в том числе порубочных) остатков;
- безнадзорный выгул, натаска, нагонка и притравка собак, использование собак при выпасе скота;
- промысловый сбор грибов, ягод, лекарственного и технического сырья;
- добывание видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, уничтожение или нарушение мест их обитания (произрастания);
- добывание останков ископаемых организмов, за исключением добывания в научных целях при согласовании с ДООСиП ЯО;
- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;
- сброс сточных вод и канализации;
- заправка топливом и мойка автотранспорта;
- движение транспортных средств вне дорог общего пользования и стоянка вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие, а также движение и стоянка моторных лодок, гидроциклов, иных водных моторных транспортных средств на акватории водных объектов, за исключением специальных транспортных средств, транспортных средств, используемых в целях охраны и изучения территории заказника, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешена Положением;
- устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок, лагерей и иные формы коллективного отдыха населения, загрязнение и захламление территории заказника;
- разведение костров вне специально оборудованных мест;
- вытаптывание травяного покрова вне пределов тропиночной сети;
- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
- загрязнение и захламление территории заказника и акватории водных объектов, устройство свалок мусора и других отходов;
- осуществление хозяйственной деятельности и посещение территории заказника в период массового размножения и миграций наземных позвоночных и птиц, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира, нереста и нагула молоди рыб (с апреля по июнь включительно);
- любые формы активной и массовой рекреации вне специально выделенных зон ограниченного хозяйственного использования;
- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на его территории, а также иных специальных знаков;
- добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, за исключением добычи в научных целях и в порядке регулирования численности и выбраковки больных и травмированных животных;
- любые виды хозяйственной деятельности и иного природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых видов охотничьих животных.
16.2.Допускается использование заказника в следующих целях:
- научные, в том числе мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов;
- эколого-просветительские, в том числе проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов;
- рекреационные (транзитные прогулки);
- природоохранные, в том числе сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных;
а также в целях, не противоречащих задачам заказника и установленному режиму охраны, в том числе:
осуществление водохозяйственных мероприятий, связанных с охраной и реабилитацией водных объектов, а также предотвращением негативного воздействия вод, в том числе расчистка и дноуглубление водных объектов с целью их реабилитации, берегоукрепление, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;
забор (изъятие) водных ресурсов для целей хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;
любительская и спортивная охота и рыболовство;
осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства и организации рыболовства, в том числе создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы;
использование объектов животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
непромысловый сбор грибов, ягод, недревесных лесных ресурсов, лекарственных растений;
обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;
благоустройство территории, подсадка деревьев и кустарников ценных пород в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с ДООСиП ЯО;
установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах заказника и (или) его охранной зоны, об ограничениях природопользования на их территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с ДООСиП ЯО.
16.3.Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области. Условия договора пользования охотничьими угодьями на территории заказника устанавливают дополнительно ограничения по срокам, способам добычи охотничьих животных, а также проведение мероприятий, необходимых для выполнения задач заказника.
16.4.Проведение сплошных рубок лесных насаждений на территории заказника осуществляется в соответствии с лесным законодательством только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
16.4.1.Допускается проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами с сохранением на лесосеках части лесных насаждений, необходимых для обеспечения жизнедеятельности животных.
Санитарные рубки и очистка лесов от захламленности проводятся в случае возникновения пожарной опасности в лесах либо очагов вредителей и болезней леса при наличии соответствующих рекомендаций в акте проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка.
Рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, осуществляются при наличии документов, обосновывающих необходимость и допустимость вырубки для выполнения целей заказника.
16.4.2.Проведение выборочных и сплошных рубок (в том числе рубок, осуществляемых в целях предупреждения лесных пожаров) допускается, за исключением особо охранных частей заказника, иных особо защитных участков леса, а также мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, в специально выделенных в заказнике зонах ограниченного хозяйственного использования. Такие зоны выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы, подтверждающего допустимость воздействия планируемого использования лесов и иных покрытых древесной и древесно-кустарниковой растительностью участков на охраняемые природные объекты и комплексы заказника.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления рубок, должны содержать перечень и схемы размещения участков в границах заказника для осуществления рубок, назначенных на основании материалов лесоустройства, проектов освоения лесов, результатов лесопатологического обследования (в отношении земель лесного фонда) либо на основании акта обследования насаждений или проектной документации по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, при соблюдении следующих обязательных условий:
- рубки осуществляются преимущественно в зимний период с целью предотвращения нарушения почвенного покрова на территории заказника и охранной зоны;
- запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, захламление лесов отходами;
- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосеки, уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок, вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки, использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки (делянки);
- проводятся мероприятия по лесовосстановлению либо осуществляются компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.
16.4.3.При определении лесных участков на территории заказника, на которых требуется осуществить санитарно-оздоровительные либо противопожарные мероприятия (сплошные и выборочные санитарные рубки, выборочные санитарные рубки в особо охранных частях заказника и иных особо защитных участках леса, устройство противопожарных минерализованных полос без осуществления вырубки) и которые не были предусмотрены для зон ограниченного хозяйственного использования, ДЛХ ЯО либо соответствующее лесничество направляет обосновывающие материалы в единую дирекцию заказников и ДООСиП на согласование.
Документы, обосновывающие необходимость осуществления санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий, должны содержать:
- перечень и схемы размещения участков в границах заказника;
- материалы лесоустройства, лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков), проектов освоения лесов или результатов лесопатологического обследования, предусматривающие осуществление санитарно-оздоровительных либо противопожарных мероприятий на испрашиваемых лесных участках;
- положительное заключение специалиста, обладающего специальными познаниями в области изучения редких и исчезающих видов.
Единая дирекция заказников и ДООСиП в срок, не превышающий 10 дней, рассматривают документы и принимают решение об отказе в согласовании либо о согласовании соответствующих рубок.
Отказ в согласовании оформляется в случаях, если:
- в запросе отсутствуют документы, указанные в абзацах третьем - пятом данного подпункта;
- на испрашиваемых участках имеются гнезда, норы или другие места обитания, размножения и пути миграций всех видов боровой дичи, ценные в хозяйственном, научном и культурном отношении дикие охотничьи животные, редкие и исчезающие виды животных;
- осуществление мероприятий планируется в период размножения и миграций, гнездования и выращивания потомства объектов животного мира (с апреля по июнь включительно).
При отсутствии оснований для отказа оформляется письмо о согласовании запрашиваемых рубок.
В срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня оформления, отказ в согласовании либо письмо о согласовании запрашиваемых рубок направляются в ДЛХ ЯО либо соответствующее лесничество (в зависимости от того, кто из них выступал заявителем).
16.4.4.ДЛХ ЯО не менее чем за 5 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка в заказнике направляет в ДООСиП ЯО и единую дирекцию заказников копию лесной декларации.
16.4.5.При поступлении в ДООСиП ЯО и единую дирекцию заказников официальных сведений о выявлении на запланированных к рубке участках территории заказника мест обитания (произрастания) редких и исчезающих видов грибов, лишайников, растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ярославской области, или иных охраняемых видов указанные сведения в срок не более 3 дней с момента их поступления направляются в ДЛХ ЯО и лесопользователю для учета при проведении рубок в соответствии с лесной декларацией на текущий период, а также при подготовке и согласовании лесной декларации на очередной срок.
16.4.6.Рубки лесных насаждений, иные мероприятия по использованию лесов, а также рубки древесных насаждений, кустарников и подроста на землях, не относящихся к лесному фонду, производятся под контролем единой дирекции заказников.
16.5.На специально выделенных земельных участках (частях водных объектов) частичного хозяйственного использования в составе заказника допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
17.Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника и его охранной зоне, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.
18.Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.
19.Заказник в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений, схем территориального планирования Мышкинского и Угличского муниципальных районов, схемы территориального планирования Ярославской области, материалов лесоустройства, другой планировочной (градостроительной) документации.
20.Изменение границ и ликвидация заказника являются основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах особо охраняемой природной территории.
21.Схема границ заказника приведена в приложении 1 к Положению.
22.Перечень координат поворотных точек границ заказника приведен в приложении 2 к Положению.
23.Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на заказник постановлением Правительства области от 26.11.2013 N 1539-п "О переименовании государственных заказников и памятников природы, установлении охранных зон и внесении изменений в отдельные постановления Администрации области и Правительства области" на прилегающих к заказнику земельных участках и водных объектах установлена охранная зона шириной 100 м. Внешняя граница охранной зоны проходит параллельно границе заказника.
24.В составе заказника выделена зона ограниченного хозяйственного использования для размещения, эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта магистральных нефтепроводов "Ярославль - Кириши 1", "Ярославль - Кириши 2", "Сургут - Полоцк" и магистрального нефтепродуктопровода "Второво - Приморск". Описание границ и особого правового режима, перечень координат поворотных точек границ и схема границ зоны ограниченного хозяйственного использования в составе заказника приведены в приложении 3 к Положению.
25.В составе заказника выделена зона ограниченного хозяйственного использования для размещения и эксплуатации волоконно-оптической линии связи на участке узел связи "Коромыслово" - узел связи "Палкино". Описание границ и особого правового режима, перечень координат поворотных точек границ и схема границ зоны ограниченного хозяйственного использования в составе заказника приведены в приложении 4 к Положению.