Приложение к Постановлению от 12.09.2014 г № 1270 Паспорт
Паспорт муниципальной программы "информационное общество в гаврилов-ямском муниципальном районе" на 2014-2016 годы <table> <tr> <td> наименование муниципальной программы </td> <td colspan="2"> "информационное общество в гаврилов-ямском муниципальном районе" на 2014-2016 годы </td> </tr> <tr> <td> ответственный исполнитель муниципальной программы </td> <td colspan="2"> отдел по организационной работе и муниципальной службе администрации муниципального района </td> </tr> <tr> <td> куратор муниципальной программы </td> <td colspan="2"> управляющий делами администрации муниципального района ширшина м.ю., тел.: (48534) 2-02-51 </td> </tr> <tr> <td> сроки реализации муниципальной программы </td> <td colspan="2"> 2014-2016 годы </td> </tr> <tr> <td> цель муниципальной программы </td> <td colspan="2"> - повышение эффективности работы средств массовой информации; создание в районе условий для развития сми, соответствующих по качеству, доступности и разнообразию выполнению принципов информационной безопасности и соответствия текущим социально-экономическим приоритетам района </td> </tr> <tr> <td> объем финансирования муниципальной программы , в том числе по годам реализации, тыс.руб. </td> <td colspan="2"> всего – 13500 тыс. руб. в том числе: 2014 г. - 4500 тыс.руб. 2015 г. - 4500 тыс.руб. 2016 г. - 4500 тыс.руб. из них: бюджет муниципального района всего – 1500 тыс. руб. в том числе: 2014г- 500 тыс. руб.; 2015г – 500 тыс.руб.; 2016г - 500 тыс. руб. прочие источники: всего – 12000 тыс.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В системе средств массовой информации, включающей периодические печатные издания, радио-, теле-, видеопрограммы и иные формы периодического распространения массовой информации, важнейшее место принадлежит прессе. Среди источников, из которых россияне предпочитают узнавать информацию, пресса является вторым каналом информирования после телевидения. В современных условиях информация становится источником, позволяющим сориентироваться в происходящих переменах, базой для получения знаний, катализатором преобразования самого человека и, таким образом, основой дальнейшего развития общества. Именно поэтому в современной жизни многократно возрастает ценность информации, ее полнота и качество, оперативность и доступность для населения.
Основным источником, призванным поставлять информацию, являются СМИ, среди которых особая роль принадлежит прессе. Это обусловлено следующими факторами: с помощью печатных средств массовой информации государство формирует представление граждан об общественных процессах, побуждает к политическим и социальным действиям, осуществляет приобщение населения к общественно-политическим ценностям, нормам и образцам поведения.
Вот почему в качестве приоритетных направлений развития средств массовой информации – создание правовых, организационных и иных условий для увеличения доли информации, ориентированной на здоровый образ жизни, социально ответственное поведение, заинтересованность в образовании и профессиональном росте, а также информации, пропагандирующей традиционные культурные, нравственные и семейные ценности.
В связи с доступностью прессы, ее наглядностью и разнообразием видов местное самоуправление имеет возможность осуществлять воздействие на самую массовую аудиторию. Наличие множества альтернативных печатных средств массовой информации позволяет реализовать функцию обеспечения конституционных прав граждан на свободное получение, передачу и распространение информации.
Население, проживающее в небольших городах и удаленных поселках, значимую для себя социальную информацию о событиях, происходящих в регионе, муниципальном округе или районе, может получить в основном только через местные СМИ, имея доступ из иных средств массовой информации только к федеральным телеканалам и другим средствам информации федерального масштаба.
Традиционные печатные средства массовой информации предоставляют читателям более надежные, достоверные и систематизированные профессиональными специалистами сведения, в частности, по сравнению с Интернетом. Обработанная журналистами информация является важным инструментом сохранения и развития культуры России, поддержания и приумножения богатства русского языка. И для получения этой информации не требуется дополнительных технических средств, что позволяет ознакомиться с ней в удобное время и в подходящем месте. Современные научные исследования показали, что читатели печатных изданий легче понимают прочитанное, чем люди, пользующиеся электронными устройствами для получения информации.
Только печатная информация, материализованная в газетной или журнальной полосе, несет фиксированное слово (текст), логически оформленное и поддающееся анализу. При чтении прессы потеря и искажение информации сводятся до минимума. Пресса — единственное средство, позволяющее потребителю информации контролировать динамику освещаемых событий, обстоятельства и направления их развития.
Таким образом, средства массовой информации остаются важнейшим востребованным общественным институтом с высоким потенциалом развития, что предопределяет необходимость государственного участия в их поддержании и развитии
II.Цель и задачи муниципальной программы
Цели Муниципальной программы:
• повышение эффективности работы средств массовой информации;
• создание в районе условий для развития СМИ, соответствующих по качеству, доступности и разнообразию выполнению принципов информационной безопасности и соответствия текущим социально-экономическим приоритетам района.
Задачи Муниципальной программы:
содействие формированию благоприятного имиджа Гаврилов-Ямского района посредством проведения целенаправленной информационной политики;
подготовка печатных публикаций и телевизионных программ, способствующих социальной, экономической и политической стабильности в обществе, консолидации населения на решение общих задач;
создание в Гаврилов-Ямском районе информационного поля, характеризующегося эффективной работой средств массовой информации, нацеленной на решение стратегических задач развития района на основе конструктивного подхода к решению проблем;
обеспечение устойчивого экономического роста районных СМИ;
- информационная поддержка деятельности Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района;
обеспечение жителей района достоверной социально значимой
информацией;
материально-техническое обеспечение СМИ;
переподготовка кадров СМИ.
Перечень целевых показателей Муниципальной программы
| Наименование целевого показателя | Весовой коэф. | Единица измерения | Значения целевых показателей | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Муниципальная целевая программа "Развитие средств массовой информации на территории Гаврилов-Ямского муниципального района" на 2014-2016 годы | ||||||
| Количество экземпляров районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" | 0,2 | единица | 3500 | 3500 | 3500 | |
| Количество зрителей телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение" | 0,2 | единица | 15000 | 15500 | 16000 | |
| Количество номеров районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" | 0,2 | единица | 51 | 51 | 51 | |
| Количество программ телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение" | 0,2 | единица | 45 | 45 | 45 | |
| Количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) | 0,2 | единица | 2 | 2 | 2 | |
III . Перечень подпрограмм Муниципальной программы
В муниципальную программу "Информационное общество в Гаврилов-Ямском муниципальном районе" на 2014-2016 годы входят одна подпрограмма:
Подпрограмма № 1: Муниципальная целевая программа "Развитие средств массовой информации на территории Гаврилов-Ямского муниципального района" на 2014-2016 годы.
ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ О ПОДПРОГРАММЕ № 1
Муниципальная целевая программа "Развитие средств массовой информации на территории Гаврилов-Ямского муниципального района" на 2014-2016 годы
| Наименование подпрограммы | Муниципальная целевая программа "Развитие средств массовой информации на территории Гаврилов-Ямского муниципального района" на 2014-2016 годы |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Отдел по организационной работе и муниципальной службе Администрации муниципального района, управляющий делами Администрации МР Ширшина М.Ю., тел. (48534) 2-02-51 |
| Соисполнители подпрограммы | МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания", главный редактор Киселева Т.Ю., тел.: (48534) 3-55-62 |
| Цели и задачи подпрограммы | Цель: повышение эффективности работы средств массовой информации; создание в районе условий для развития СМИ, соответствующих по качеству, доступности и разнообразию выполнению принципов информационной безопасности и соответствия текущим социально-экономическим приоритетам района |
| Задачи: содействие формированию благоприятного имиджа Гаврилов-Ямского района посредством проведения целенаправленной информационной политики; подготовка печатных публикаций и телевизионных программ, способствующих социальной, экономической и политической стабильности в обществе, консолидации населения на решение общих задач; создание в Гаврилов-Ямском районе информационного поля, характеризующегося эффективной работой средств массовой информации, нацеленной на решение стратегических задач развития района на основе конструктивного подхода к решению проблем; обеспечение устойчивого экономического роста районных СМИ; - информационная поддержка деятельности Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района; обеспечение жителей района достоверной социально значимой информацией; материально-техническое обеспечение СМИ; переподготовка кадров СМИ. | |
| Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | - количество экземпляров районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник"; - количество зрителей телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение" - количество номеров районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник"; - количество программ телеканала "Гаврилов-Ямское телевидение"; - количество специалистов, прошедших подготовку (переподготовку) |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014-2016 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс. руб) | Всего – 13500 тыс. руб. в том числе: 2014 г. - 4500 тыс.руб. 2015 г. - 4500 тыс.руб. 2016 г. - 4500 тыс.руб. из них: бюджет муниципального района всего – 1500 тыс. руб. в том числе: 2014г- 500 тыс. руб.; 2015г – 500 тыс.руб.; 2016г - 500 тыс. руб. прочие источники: всего – 12000 тыс. руб. в том числе: 2014 г – 4000 тыс. руб.; 2015 г – 4000 тыс. руб.; 2016 г – 4000 тыс. руб. |
| Контактные лица | управляющий делами Администрации МР Ширшина М.Ю., тел. (48534) 2-02-51; главный редактор МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания" Киселева Т.Ю., тел.: (48534) 3-55-62 |
IV . Ресурсное обеспечение Муниципальной программы
Ресурсное обеспечение Муниципальной программы Гаврилов-Ямского муниципального района
"Информационное общество в Гаврилов-Ямского муниципальном районе" на 2014-2016годы
| №№ п/п | Источник финансирования | Всего | Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации | ||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Подпрограмма 1. Муниципальная целевая программа "Развитие средств массовой информации на территории Гаврилов-Ямского муниципального района" на 2014-2016 годы, в том числе: | 13500 | 4500 | 4500 | 4500 |
| -бюджет муниципального района | 1500 | 500 | 500 | 500 | |
| -областной бюджет | - | - | - | - | |
| -прочие источники (средства МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания" ) | 12000 | 4000 | 4000 | 4000 | |
| 2 | Итого по Муниципальной программе: | 13500 | 4500 | 4500 | 4500 |
| - бюджет муниципального района | 1500 | 500 | 500 | 500 | |
| - областной бюджет | - | - | - | - | |
| - прочие источники | 12000 | 4000 | 4000 | 4000 | |
V.Система управления реализацией муниципальной программы.
Текущее управление реализацией Муниципальной программой осуществляется Ответственным исполнителем - отделом по организационной работе и муниципальной службе Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель:
- контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонения от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;
- несет ответственность за своевременную реализацию Муниципальной программы, осуществляет управление ее Соисполнителями (Участниками), контролирует целевое и эффективное использование средств, направляемых на реализацию Муниципальной программы;
- представляет в установленном порядке бюджетные заявки по Муниципальной программе, предполагаемые к финансированию за счет средств бюджета муниципального района в плановом периоде;
- предоставляет в Управление финансов паспорт программы (по согласованию с отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации муниципального района) в качестве приложения к проекту решения Собрания представителей муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- готовит периодические отчеты о реализации Муниципальной программы;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий, ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся Муниципальной программы;
- ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации Муниципальной программы, размещает информацию на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет;
В процессе реализации Муниципальной программы Ответственный исполнитель по согласованию с Соисполнителями (Участниками) вправе принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий и Подпрограмм, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством в объёмы бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий и Подпрограмм.
При внесении изменений в план мероприятий и объёмы финансирования программных мероприятий, Ответственный исполнитель при необходимости уточняет планируемые к достижению значения количественных и качественных показателей эффективности Муниципальной программы.
Решение о необходимости внесения изменений в Муниципальную программу, а также досрочного прекращения реализации Муниципальной программы принимается Ответственным исполнителем Муниципальной программы.
Ответственный исполнитель ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Гаврилов-Ямского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации Гаврилов-Ямского района №751 от.26.05.2014. Ответственный исполнитель организует ведение отчетности по реализации Муниципальной программы по установленным формам.
Ответственный исполнитель направляет в отдел экономики предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации муниципального района информацию о ходе реализации Муниципальной программы, использовании финансовых средств (по согласованию с Управлением финансов Администрации муниципального района):
- ежеквартально (нарастающим итогом с начала года, кроме отчета за четвертый квартал) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
-ежегодно (итоговый за год и по выполнению программы за весь период действия) до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
Соисполнители (Участники) Муниципальной программы:
- контролируют выполнение подпрограммных мероприятий, выявляют их отклонение от предусмотренных целей, устанавливают причины и принимают меры по устранению отклонений;
- несут ответственность за своевременную реализацию Подпрограммы, контролируют целевое и эффективное исполнение средств, направляемых на реализацию Подпрограммы;
- представляют в установленном порядке бюджетные заявки по Подпрограмме, предлагаемые к финансированию за счет средств бюджета муниципального района в очередном финансовом году в плановом периоде, в отдел по организационной работе и муниципальной службе Администрации муниципального района;
- предоставляют в отдел по организационной работе и муниципальной службе паспорта Подпрограмм;
- готовят периодические отчеты по реализации Подпрограмм;
- осуществляют сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации подпрограммных мероприятий, ведут учет и осуществляют хранение документов, касающихся Подпрограмм;
- ежегодно осуществляют оценку достигнутых целей и эффективности реализации Подпрограммы.
При внесении изменений в план мероприятий и объёмы финансирования подпрограммных планируемые к достижению значения количественных и качественных показателей эффективности Подпрограммы.
Соисполнители (Участники):
-ежегодно производят оценку эффективности Подпрограммы ее реализации в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденного Администрацией Гаврилов-Ямского муниципального района №751 от 26.05.2014;
-организуют ведение отчетности по реализации Подпрограмм по установленным формам:
-направляют в отдел по организационной работе и муниципальной службе Администрации муниципального района информацию о ходе реализации Подпрограмм, использовании финансовых средств:
ежеквартально (нарастающим итогом с начала года, кроме отчета за четвертый квартал) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодно (итоговый за год и по исполнении программы за весь период действия), до 01 марта года, следующего за отчетным годом;
-направляют информацию о ходе реализации Подпрограммы в отдел по организационной работе и муниципальной службе Администрации муниципального района, которая должна содержать:
сведения о результатах реализации Подпрограмм за отчетный финансовый
год, данные о целевом использовании бюджетных средств и объёмах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников, информация о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий, сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Подпрограмм в натуральном выражении с указанием причин невыполнения;
сведения о соответствии фактических показателей целевым, установленным в Подпрограмме и оценку эффективности результатов реализации Муниципальных программ;
Отчет о выполнении Муниципальной программы (финансовые показатели) по форме согласно приложению №5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ, утвержденному постановлением Администрации муниципального района от 26.05.2014 №751.
VI.Система мероприятий муниципальной программы:
| №№ п/п | Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи | Исполнители, участники (главные распорядители) | Источник финанси-рования | Объёмы финансирования, млн.руб. | Ожидаемый результат, срок исполнения мероприятия | |||
| всего | в т.ч. по годам реализации | |||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Задача 1: Обеспечение устойчивого экономического роста районных СМИ | |||||||
| 1.1. | Информационное сопровождение Муниципальной программы | МАУ "Редак-ция районной газеты "Гаври-лов-Ямский вестник" и местного телевещания" | ||||||
| 1.1.1. | Лицензионное программное обеспечение | БМР | 120 | 30 | 30 | 40 | 2014-2016 годы | |
| 1.1.2. | Оргтехника, телекоммуникационные услуги | БМР | 150 | 50 | 50 | 50 | 2014-2016 годы | |
| 1.1.3. | Содержание и обеспечение деятельности редакции | БМР прочие источн. | 600 8700 | 200 2900 | 200 2900 | 200 2900 | 2014-2016 годы | |
| Всего по задаче 1 в том числе: | 9570 | 3180 | 3180 | 3180 | ||||
| - бюджет муниципального района | 870 | 280 | 280 | 280 | ||||
| - прочие источники (средства МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания") | 8700 | 2900 | 2900 | 2900 | ||||
| 2. | Задача 2: Переподготовка кадров СМИ | |||||||
| 2.1. | Организационно-образовательное сопровождение Муниципальной программы | МАУ "Редак-ция районной газеты "Гаври-лов-Ямский вестник" и местного телевещания" | ||||||
| 2.1.1. | Организация учёбы журналистов, проведение творческих семинаров | БМР | 50 | 15 | 15 | 20 | 2014-2016 годы | |
| Всего по задаче 2 | 50 | 15 | 15 | 20 | ||||
| в том числе бюджет муниципального района | 50 | 15 | 15 | 20 | ||||
| 3 | Задача 3: Материально-техническое обеспечение СМИ | |||||||
| 3.1. | Расходы, связанные с изданием районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" (оплата полиграфических услуг, стоимость бумаги) | МАУ "Редак-ция районной газеты "Гаври-лов-Ямский вестник" и местного телевещания" | прочие источн. | 3880 | 1285 | 1295 | 1300 | 2014-2016 годы |
| Всего по задаче 3 | 3880 | 1285 | 1295 | 1300 | ||||
| в том числе прочие источники (средства МАУ "Редакция районной газеты "Гаврилов-Ямский вестник" и местного телевещания") | 3880 | 1285 | 1295 | 1300 | ||||
| Итого по Муниципальной программе: | 13500 | 4500 | 4500 | 4500 | ||||
| в том числе: | ||||||||
| - бюджет муниципального района | 1500 | 500 | 500 | 500 | ||||
| - прочие источники | 12000 | 4000 | 4000 | 4000 | ||||
Список принятых сокращений БМР – бюджет муниципального района