Приложение к Постановлению от 24.07.2014 г № 152 Порядок
Порядок пенсионного обеспечения муниципальных служащих городского поселения углич
1.Общие положения
1.Порядок пенсионного обеспечения муниципальных служащих городского поселения Углич (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 11 Закона Ярославской области от 27.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области" и регулирует процедуру обращения за пенсией за выслугу лет муниципальных служащих городского поселения Углич (далее - служащие), рассмотрения заявлений о назначении пенсии за выслугу лет, установления (назначения), прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты указанной пенсии.
2.Обращение за пенсией за выслугу лет
2.1.Муниципальный служащий подает в подразделение, на которое возложены функции кадровой службы Администрации городского поселения Углич, письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет по форме 1 (приложение к Порядку).
Муниципальный служащий имеет право обратиться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления и при наличии условий для назначения пенсии за выслугу лет (приложение к Порядку).
В случае реорганизации или ликвидации Администрации городского поселения Углич заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается в кадровую службу органа местного самоуправления, которому законами или иными нормативными правовыми актами Ярославской области переданы функции реорганизованного или ликвидированного органа местного самоуправления.
2.2.Заявление муниципального служащего о назначении пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи (получения по почте) специалистом административно-контрольного управления Администрации городского поселения Углич, если он замещал должность муниципальной службы перед увольнением в Администрации городского поселения Углич.
3.Рассмотрение заявления о назначении пенсии за выслугу лет
3.1.При получении заявления муниципального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, комиссия по назначению пенсии за выслугу лет (далее - комиссия), действующая в Администрации городского поселения Углич:
- проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений;
- организует оформление справки о размере его среднемесячного заработка по форме 2 (приложение к Порядку);
- оформляет справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, по форме 3 (приложение к Порядку);
- проверяет наличие у заявителя права на получение пенсии за выслугу лет.
3.2.В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальных служащих включаются периоды службы (работы), предусмотренные Законом Ярославской области от 19 июня 2002 г. N 42-з "О периодах службы (работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы государственных служащих Ярославской области и муниципальной службы муниципальных служащих в Ярославской области".
3.3.К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:
- справка о размере среднемесячного заработка;
- справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
- справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена;
- копия распоряжения об освобождении от должности муниципальной службы;
- копия трудовой книжки;
- копия военного билета;
- другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет.
3.4.Заявление о назначении пенсии за выслугу лет и документы, необходимые для ее назначения, направляются в управление социальной политики и труда Угличского муниципального района для проверки и осуществления на их основе расчета размера пенсии за выслугу лет и представления его на утверждение комиссии.
3.5.Проверка осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов. По результатам проверки управление социальной политики и труда Угличского муниципального района выносит рекомендации о назначении пенсии за выслугу лет с указанием ее размера либо об устранении выявленных недостатков.
3.6.В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет приложены не все необходимые документы, управление социальной политики и труда направляет в комиссию Администрации городского поселения Углич запрос с указанием недостающих документов, которые необходимо направить дополнительно.
Если такие документы будут представлены в управление социальной политики и труда не позднее чем через три месяца со дня регистрации специалистом Администрации городского поселения Углич заявления о назначении пенсии либо получения его по почте, то днем обращения муниципального служащего за пенсией за выслугу лет считается день регистрации этого заявления или дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления заявления.
4.Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет
4.1.Комиссия принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет либо об отказе в ее назначении по форме 4 (приложение к Порядку) на основании совокупности представленных документов. Решение комиссии оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр решения направляется секретарем комиссии заявителю.
4.2.Пенсия за выслугу лет назначается комиссией с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором муниципальный служащий, имеющий право на получение пенсии за выслугу лет, обратился за ней.
Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления специалистом административно-контрольного управления Администрации городского поселения Углич.
4.3.Пенсия за выслугу лет, установленная к трудовой пенсии по старости, назначается пожизненно. Пенсия за выслугу лет, установленная к пенсии по инвалидности, назначается на срок, на который определена инвалидность.
4.4.Пенсия за выслугу лет не устанавливается в случае получения:
1) пенсии за выслугу лет, за исключением пенсии за выслугу лет, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего Порядка;
2) ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) доплат к трудовой пенсии по старости (инвалидности) за работу (службу) или в связи с наличием государственных наград, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
4) дополнительного материального обеспечения, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительного материального обеспечения, установленного указами Президента Российской Федерации отдельным категориям ветеранов и инвалидам вследствие военной травмы.
4.5.Решение комиссии о назначении пенсии за выслугу лет вместе с заявлением муниципального служащего о назначении ему пенсии за выслугу лет и всеми необходимыми для ее назначения документами подлежат хранению для осуществления на их основе выплат.
4.6.Выплата пенсии за выслугу лет осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Углич.
5.Порядок приостановления, возобновления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет
5.1.Пенсия за выслугу лет не выплачивается:
1) в период прохождения государственной службы Российской Федерации, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы;
2) в период замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;
3) в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных служащих;
4) в период получения выплат, указанных в подпункте 3 пункта 5.1 муниципальный служащий, получающий пенсию за выслугу лет и назначенный (выбранный) на государственную должность, выборную муниципальную должность, государственную гражданскую должность или муниципальную должность муниципальной службы, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в комиссию.
На основании заявления лица, составленного по форме 5 (приложение к Порядку), с приложением копии распоряжения о его назначении (избрании) на государственную должность, должность гражданской службы, выборную муниципальную должность или муниципальную должность муниципальной службы комиссия принимает решение по форме 6 (приложение к Порядку) о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет.
Выплата пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло назначение (избрание) на одну из указанных должностей.
5.2.При последующем освобождении от государственной должности, выборной муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или муниципальной должности муниципальной службы выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях по заявлению лица, составленному по форме 6.
Комиссия в месячный срок со дня поступления заявления о возобновлении принимает решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет и о принятом решении письменно (форма 7) сообщает заявителю и в управление социальной политики и труда Угличского муниципального района.
Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором муниципальный служащий, имеющий право на получение пенсии за выслугу лет, обратился за возобновлением ее выплаты.
Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в связи с назначением иных других доплат (содержаний) к трудовой пенсии, предусмотренных законодательством Ярославской области, нормативными актами городского поселения Углич, о чем муниципальный служащий обязан сообщить в комиссию в течение 5 рабочих дней с момента назначения доплаты (содержания).
Выплата пенсии за выслугу лет прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором назначены указанные выплаты на основании решения комиссии.
В случае смерти муниципального служащего выплата пенсии за выслугу лет прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло это событие.
5.3.Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия - взыскиваются в судебном порядке.
6.Порядок расчета пенсии за выслугу лет
6.1.Пенсия за выслугу лет устанавливается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка, индексируемого на день обращения за назначением указанной пенсии.
6.2.Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Ярославской области, уволенным до принятия настоящего Порядка, исчисляется исходя из среднемесячного заработка по аналогичной категории муниципальной должности муниципальной службы за последние 12 полных месяцев службы.
6.3.При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктом 6.1, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 1 года работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
6.4.При увольнении с муниципальной службы в связи с реорганизацией органа местного самоуправления, его структурного подразделения, ликвидацией структурного подразделения Администрации городского поселения Углич либо сокращением должностей муниципальной службы и наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет размер пенсии за выслугу лет исчисляется из среднемесячного заработка, определенного путем деления общей суммы денежного содержания за фактически проработанные полные месяцы муниципальной службы на число этих месяцев.
7.Порядок исчисления размера среднемесячного заработка
7.1.Среднемесячный заработок, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, представляет собой денежное содержание (денежное вознаграждение) гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, приходившееся на периоды его службы, определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" и Законом Ярославской области от 22.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области".
7.2.Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 должностного оклада (одного денежного вознаграждения), установленного муниципальному служащему на день исчисления среднемесячного заработка и проиндексированного на день обращения за назначением указанной пенсии.
Среднемесячный заработок муниципального служащего по выбору гражданина, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, исчисляется:
- на день его увольнения с муниципальной службы по основанию, указанному в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет;
- на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При наличии у гражданина нескольких оснований для назначения ему пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Ярославской области от 22.06.2007 N 46-з "О муниципальной службе в Ярославской области" она назначается по одному из оснований по его выбору.
7.3.Среднемесячный заработок, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, определяется путем деления суммы денежного содержания, полученного за 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения, либо достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, на 12.
Из расчетного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы пособия, полученного по временной нетрудоспособности, и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет. При этом среднемесячный заработок определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячный заработок, могут исключаться месяцы, когда муниципальный служащий находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествовавшими избранному периоду.
Если в расчетный период в централизованном порядке произошло повышение денежного содержания, среднемесячный заработок за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения денежного содержания.
8.Порядок перерасчета размера пенсии за выслугу лет
8.1.Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случаях:
1) изменения размера трудовой пенсии, с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет;
2) централизованного повышения должностных окладов (на индекс повышения должностных окладов);
3) последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы с более высоким должностным окладом не менее 1 года;
4) изменения законодательства о пенсионном обеспечении муниципальных служащих.
Перерасчет производится управлением социальной политики и труда на сумму изменения трудовой пенсии. Выплата нового размера пенсии за выслугу лет в связи с изменением размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, когда произошло данное изменение.
Перерасчет производится управлением труда и социальной защиты населения Угличского муниципального района на основании решения комиссии об изменении размера пенсии за выслугу лет.
Принятое комиссией решение (форма 7 - приложение к Порядку) письменно сообщается муниципальному служащему и управлению социальной политики и труда.