Постановление от 04.07.2014 г № 1984
Об утверждении ведомственной целевой программы «Защита населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности на водных объектах на 2015 год и плановый период 2016 — 2017 годов»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 06.06.2014 N 1727 "О программах городского округа город Рыбинск", в целях повышения уровня безопасности проживания в городе, руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск,
Постановляю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Защита населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности на водных объектах на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" (прилагается).
2.Департаменту финансов Администрации городского округа город Рыбинск (М.И. Капранов) при формировании бюджета городского округа город Рыбинск на 2015 - 2017 годы предусмотреть финансирование ведомственной программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений Киселева А.А.
И.о. Главы
городского округа
город Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
РЫБИНСК ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 - 2017 ГОДОВ"
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ (ДАЛЕЕ - ВЦП)
| Цель ВЦП | Обеспечение и реализация полномочий Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск по вопросам защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности на водных объектах | |
| Срок действия ВЦП | 2015 - 2017 годы | |
| Куратор ВЦП | Заместитель Главы Администрации по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений А.А. Киселев, телефон: 8(4855) 29-00-10 | |
| Ответственный исполнитель ВЦП | Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск | Начальник МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск Крюков Алексей Анатольевич, телефон: 8(4855) 29-03-19 |
| Исполнители ВЦП | Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск | Начальник МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск Крюков Алексей Анатольевич, телефон: 8(4855) 29-03-19 |
Общая потребность в ресурсах
| Источники финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||
| всего | в том числе по годам | |||
| 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Выделено в бюджете города | 74414,943 | 24369,55 | 24858,9 | 25186,493 |
| Потребность в финансировании | 76339,223 | 25041,55 | 25611,18 | 25686,493 |
Раздел I.Общая характеристика текущего состояния защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций
Городской округ город Рыбинск (далее - город Рыбинск, город) требует особого подхода в решении вопросов защиты населения, территории и экономического потенциала от чрезвычайных ситуаций. Перспективы дальнейшего социально-экономического развития города во многом зависят от уровня безопасности объектов жизнеобеспечения, экономической и социальной инфраструктуры, организаций, населения.
Город Рыбинск является крупным промышленным центром и транспортным узлом с многопрофильным промышленным потенциалом, с развитой моторостроительной, электротехнической, легкой и деревообрабатывающей промышленностью.
Техногенные аварии могут создать угрозу жизни или повлечь за собой многочисленные человеческие жертвы, привести к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушить производственный и транспортный процесс, жизнеобеспечение населения, а также нанести ущерб окружающей природной среде.
Уровень безопасности в чрезвычайных ситуациях определяется состоянием защищенности от вредных техногенных, природных и экологических факторов.
По экономическому и оборонному значению город отнесен ко II группе по гражданской обороне и имеет I степень химической опасности.
В городе расположено:
- химически опасных объектов - 6;
- взрывопожароопасных объектов - 4;
- гидротехнических сооружений - 2.
Аварии на данных объектах могут привести не только к локальным и местным, но и территориальным и региональным чрезвычайным ситуациям с тяжелыми последствиями для населения и территории города.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - ликвидацию последствий, обеспечение безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения ущерба в городе Рыбинске осуществляет территориальное звено областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
МКУ "Управление ГОЧС города Рыбинска" функционирует в целях реализации на территории города Рыбинска единой государственной политики в области гражданской обороны в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", является постоянно действующим органом управления, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций.
МКУ "Управление ГОЧС" города Рыбинска обеспечивается стабильным финансовым обеспечением из средств бюджета городского округа город Рыбинск, что позволило достигнуть количественных и качественных результатов в системе обеспечения безопасности жизни населения.
Важную роль в управлении силами и средствами для защиты населения и территории города Рыбинска от чрезвычайных ситуаций занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводимая в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Всего в 2013 году прошло обучение 487 руководителей. Всеми формами обучения в 2013 г. охвачено 172,4 тысяч человек, что составляет 56,8%%. Обучение и подготовка персонала в организациях осуществляется не в полном объеме, в Управляющих компаниях не организовано обучение неработающего населения, уничтожены Учебно-консультационные пункты.
Одной из важнейших задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение своевременного оповещения руководящего состава Администрации и населения. В этих целях на территории города Рыбинска создана и функционирует автоматизированная система централизованного оповещения.
Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, эффективность действий аварийно-спасательных служб по ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов недостаточно высока. Во многом это обусловлено недостаточным ресурсным обеспечением сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также недостаточной подготовкой населения.
Поисково-спасательный отряд в составе МКУ "Управление ГОЧС города Рыбинска" (далее - ПСО) требует дооснащения. Система оповещения требует модернизации.
Деятельность Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) в составе МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска как органа повседневного управления городского звена единой территориальной подсистемы системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций требует дооснащения средствами связи, навигации, обеспечением единой форменной одеждой.
Перечисленные проблемы требуют комплексного подхода к их решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при их решении может быть достигнут только при использовании программного метода, а повышение уровня защищенности населения может быть обеспеченно путем реализации следующих направлений:
- развитие, совершенствование технической базы и внедрение новых технологий повышения защиты населения и территории от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также внедрение новых средств и технологий их ликвидации;
- развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов объектов экономики, спасателей и населения города к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- обеспечение пропаганды знаний среди неработающего населения городского округа город Рыбинск в области защиты от чрезвычайных ситуаций, создание и оформление учебно-консультационных пунктов;
- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание в пределах своих полномочий резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
II.Цели вцп
Цель Программы - обеспечение и реализация полномочий Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской" по вопросам защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности на водных объектах.
| N строки | Наименование цели (целей) и задач, целевых показателей | Единица измерения | Значение целевого показателя реализации ведомственной целевой программы | Источник значений показателей | ||
| 2015 | 2016 | 2017 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Задача 1: Обеспечение пропаганды знаний среди неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание и оформление учебно-консультационных пунктов, обучение руководителей ГО и ЧС | |||||
| 2 | Целевой индикатор 1: количество созданных и оборудованных учебно-консультационных пунктов | ед. | 1 | 2 | 2 | Данные бухгалтерского учета материальных ценностей |
| 3 | Целевой индикатор 2: количество публикаций в периодической печати, интернете, выступления на радио и телевидении | ед. | 513 | 520 | 525 | Количество публикаций в периодической печати, выступлений на радио и ТВ |
| 4 | Целевой индикатор 3: прохождение переподготовки руководящих работников ГО и ЧС от годового плана подготовки | % | 95 | 98 | 100 | Доля руководящих работников, прошедших переподготовку от требуемого количества |
| 5 | Задача 2: Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах | |||||
| 6 | Целевой индикатор 4: поддержание в рабочем состоянии электросирен, систем оповещения населения на территории городского округа город Рыбинск от общего числа сирен | % | 35 | 96 | 100 | Акт проверки Системы оповещения населения |
| 7 | Задача 3: Обеспечение эффективной деятельности МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и совершенствование материально-технического обеспечения поисково-спасательного отряда и единой дежурно-диспетчерской службы для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах | |||||
| 8 | Целевой индикатор 5: количество мероприятий по контролю состояния работы муниципальных организаций образования, социальной защиты, культуры и спорта по вопросу предупреждения ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах | ед. | 400 | 450 | 500 | Количество проведенных проверок |
III.Задачи и результаты, мероприятия вцп
| N п/п | Наименование задачи, результата, мероприятия | |||
| 1 | Задача 1: Обеспечение пропаганды знаний среди неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание и оформление учебно-консультационных пунктов, обучение руководителей ГО и ЧС. | |||
| Задача 2: Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах. | ||||
| Задача 3: Обеспечение эффективной деятельности МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и совершенствование материально-технического обеспечения ПСО и ЕДДС для защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах | ||||
| Результаты: | ||||
| Обеспечение функционирования органов управления ГО | ||||
| Обеспечение материально-техническими средствами МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска, включая ПСО и ЕДДС | ||||
| Обучение и подготовка личного состава ПСО и ЕДДС | ||||
| Поддержание в рабочем состоянии электросирен, систем оповещения населения на территории городского округа город Рыбинск от общего числа сирен | ||||
| Вид бюджетного ассигнования (тыс. руб.) | ||||
| очередной финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | ||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||
| 1 | Обеспечение пропаганды знаний среди неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций | 587,0 | 612,0 | 714,0 |
| 1.1 | Изготовление и демонстрация обучающих видеороликов на ТВ (2 раза в сутки): | 225,0 | 227,0 | 228,0 |
| - изготовление | 25,0 | 27,0 | 28,0 | |
| - демонстрация | 200,0 | 200,0 | 200,0 | |
| Изготовление памяток, листовок, плакатов: | 362,0 | 385,0 | 486,0 | |
| - разработка памяток и листовок | 54,0 | 55,0 | 56,0 | |
| - изготовление памяток и листовок | 108,0 | 120,0 | 170,0 | |
| - изготовление стендов | ||||
| - разработка стендов по ГО и ЧС | 50,0 | 55,0 | 60,0 | |
| - изготовление стендов | 150,0 | 155,0 | 200, | |
| 2 | Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа город Рыбинск от чрезвычайных ситуаций | |||
| 2.1 | Создание мобильного пункта обогрева и приобретение: | |||
| - палатки | 28,0 | |||
| - дизель-генератор | 100,0 | |||
| - тепловая пушка | 18,48 | |||
| - комплект полевой мебели | 3,7 | 3,7 | ||
| - приобретение и обновление средств индивидуальной защиты, приборов дозиметрического контроля для руководящего состава ГО и оперативных групп администрации | 20,0 | 20,0 | 20,0 | |
| увеличение стоимости материальных запасов: | 677,6 | 712,5 | 755,888 | |
| - приобретение комплекта боевой одежды пожарного (9 комплектов) | 4,7 | |||
| - приобретение комплекта одежды летней | 90,0 | |||
| - приобретение комплекта одежды зимней | 95,0 | |||
| - обеспечение продуктовым пайком дежурной смены | 140,0 | 140,0 | 140,0 | |
| - комплект постельного белья (50 шт.) | 2,5 | 2,5 | 2,5 | |
| - матрасы (50 шт.) | 16,0 | 16,0 | 16,0 | |
| - раскладушки (40 шт.) | 20,0 | 20,0 | 20,0 | |
| - тарные мешки из водоотталкивающего материала (20 тыс. шт.) | 55,0 | 55,0 | 50,0 | |
| 3 | Обеспечение эффективной деятельности МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска и совершенствование материально-технического обеспечения ПСО и ЕДДС | |||
| 3.1. | Оплата труда и страховые взносы на оплату труда | 19819,0 | 19819,0 | 19819,0 |
| оплата труда | 15222,0 | 15222,0 | 15222,0 | |
| страховые взносы на оплату труда | 4597,0 | 4597,0 | 4597,0 | |
| 3.2. | Приобретение услуг | 2845,25 | 2584,0 | 2751,96 |
| услуги связи | 1041,8 | 1125,0 | 1198,125 | |
| транспортные услуги | 25,0 | 25,0 | 26,625 | |
| коммунальные услуги | 820,5 | 910,7 | 969,896 | |
| услуги по содержанию имущества: | ||||
| - замена окон в Управлении | 264,0 | |||
| - ремонт имущества | 40,0 | |||
| - прочие работы | 48,35 | 40,0 | 40,0 | |
| - косметический ремонт в помещениях управления и помещениях, выделенных для службы 112 | 48,3 | 54,039 | ||
| прочие услуги | 605,6 | 435,0 | 463,275 | |
| 3.3. | Прочие расходы | 427,7 | 460,7 | 490,645 |
| уплата налога на имущество и земельного налога | 370,7 | 390,7 | 416,095 | |
| уплата прочих налогов, сборов и иных платежей | 57,0 | 70,0 | 74,55 | |
| 3.4. | Поступление нефинансовых активов | 1362,6 | 2135,5 | 1910,888 |
| увеличение стоимости основных средств: | 685,0 | 1422,98 | 1155,0 | |
| - приобретение автомобилей повышенной проходимости | ПСО 600,0 | Управление 729,0 | 778,02 | |
| - приобретение квадроцикла | 320,0 | |||
| - приобретение прицепа для перевозки квадроцикла | 20,0 | |||
| - приобретение оборудования по ликвидации розлива нефтепродуктов | 25,0 | |||
| - приобретение комплекта электроинструмента (электродрель, углошлифовальная машина) | 5,5 | |||
| - приобретение комплекта бензоинструмента (бензорез "Партнер", бензопила) | 52,2 | |||
| - моторная лодка типа "Ореон-25с" | 55,0 | |||
| - приобретение лодочного мотора "Ямаха-20" | 113,0 | |||
| - приобретение демонстрационной аппаратуры для класса ГО: | ||||
| - ДВД-проигрыватель | 3,5 | |||
| - аудиоколонки | 1,5 | |||
| - ЖК-телевизор 47 | 27000,00 | |||
| - приобретение кабинетной мебели для Учреждения | 35,0 | 100,0 | ||
| - проектор мультимедиа | 20,0 | |||
| - экран для видеопроекторов | 10,0 | |||
| - компьютер | 38,0 | |||
| - монитор | 5,5 | |||
| - клавиатура | 0,38 | |||
| - колонки | 0,5 | |||
| - комплект фильмов для обучения | 5,0 | 3,6 | 3,4 | |
| - приобретение автономного резервного источника электроснабжения ЕДДС | 98,0 | |||
| - хоз. расходы, канцелярские товары, зап. части для автомобилей | 349,4 | 479,0 | 432,388 | |
| ИТОГО ПО ВЦП: | 25041,55 | 25611,18 | 25686,493 | |
Начальник
МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска
А.А.КРЮКОВ