Постановление от 16.06.2014 г № 1471
О внесении изменений в постановление мэрии города Ярославля от 27.07.2010 N 3046
В целях совершенствования оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств,
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление мэрии города Ярославля от 27.07.2010 N 3046 "Об оценке качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств" следующие изменения:
1) в абзаце третьем пункта 2 слова "на официальном сайте города Ярославля и департамента финансов мэрии города Ярославля" заменить словами "в разделе "Финансы" на официальном портале города Ярославля";
2) в приложении 1 "Порядок оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля":
- абзацы второй и третий пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"- в срок не позднее 12 февраля текущего года Департамент размещает в разделе "Финансы" на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - портал) исходные данные для оценки качества финансового менеджмента за отчетный год согласно перечню, предусмотренному приложением 2 к Методике;
- в срок не позднее 15 февраля текущего года ГРБС направляют в Департамент исходные данные для оценки качества финансового менеджмента за отчетный год согласно перечню, предусмотренному приложением 2.1 к Методике, осуществляют сверку исходных данных, размещенных Департаментом на портале, и в случае расхождения данных представляют скорректированные данные и обоснования причины их расхождения;";
- абзацы второй и третий пункта 2.4 изложить в следующей редакции:
"- в срок не позднее 28 июля текущего года Департамент размещает на портале исходные данные для оценки качества финансового менеджмента за первое полугодие текущего года согласно перечню, предусмотренному приложением 2 к Методике;
- в срок не позднее 1 августа текущего года ГРБС направляют в Департамент исходные данные для оценки качества финансового менеджмента за первое полугодие текущего года согласно перечню, предусмотренному приложением 2.1 к Методике, осуществляют сверку исходных данных, размещенных Департаментом на портале, и в случае расхождения данных представляют скорректированные данные и обоснования причины их расхождения;";
- в пункте 3.1:
в абзаце втором слова "мэру города Ярославля и его заместителям" заменить словами "руководителям органов городского самоуправления города Ярославля и заместителям мэра города Ярославля";
в абзаце третьем слова "на официальном сайте города Ярославля и Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" заменить словами "на портале";
3) в приложении 2 "Методика оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля":
- в пункте 2.5 слова "бюджетной отчетности" заменить словами "бюджетной (бухгалтерской) отчетности";
- пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. В рамках направления "контроль и аудит" рассчитываются показатели, позволяющие оценить работу ГРБС по организации системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.";
- в абзаце первом пункта 2.9 слова "на странице Департамента официального портала города Ярославля" заменить словами "в разделе "Финансы" на официальном портале города Ярославля";
- в абзаце первом пункта 4.14 слова "при сохранении сквозной нумерации" исключить;
- в приложении 1 к Методике "Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС":
в пункте 1:
в подпункте 1.1 цифры "0,2" заменить цифрами "0,1";
подпункт 1.2 изложить в следующей редакции:
| "N п/п | Наименование направлений оценки, показателей | Формула расчета показателя (Р) и необходимые исходные данные (единица измерения) | Параметры определения значения показателя | Значение оценки показателя в баллах | Весовые коэффициенты направлений и показателей оценки | Комментарий | Периодичность оценки |
| 1.2 | Качество представленных фрагментов РРО | Р = Nо / N x 100%, где: Nо - количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, по которым уточнены поля для заполнения ГРБС (в том числе в части уточнения объема ассигнований на исполнение расходного обязательства); N - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде (%) | Р < = 8% | 500 | 0,2 | Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0 | Годовая"; |
| 8% < Р | 400 | ||||||
| 16% < Р | 300 | ||||||
| 24% < Р | 200 | ||||||
| 32% < Р | 100 | ||||||
| 40% < Р | 0 |
подпункт 1.5 изложить в следующей редакции:
| "1.5 | Изменение доли бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальными заданиями (далее - оказание услуг (выполнение работ) | где: Yт - объем бюджетных ассигнований ГРБС за счет средств городского бюджета на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии с утвержденными муниципальными заданиями на финансовый год, следующий за отчетным; Yо - объем бюджетных ассигнований ГРБС за счет средств городского бюджета на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии с утвержденными муниципальными заданиями на отчетный финансовый год; Sт - общий объем бюджетных ассигнований ГРБС по кодам видов расходов классификации расходов бюджета 100, 200, 410, 460, 610, 620, 630, 830, 850 за счет средств городского бюджета на финансовый год, следующий за отчетным; Sо - общий объем бюджетных ассигнований ГРБС по кодам видов расходов классификации расходов бюджета 100, 200, 410, 460, 610, 620, 630, 830, 850 за счет средств городского бюджета на отчетный финансовый год (%) | Р > 100% или Yт = Sт | 500 | 0,1 | Позитивно расценивается рост доли расходов ГРБС на оказание услуг (выполнение работ) | Годовая"; |
| P = 100% | 100 | ||||||
| P < 100% | 0 |
подпункт 1.6 изложить в следующей редакции:
| "1.6 | Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде (муниципальных программах) | Р = Sп / Sr x 100%, где: Sп - объем бюджетных ассигнований ГРБС за счет средств городского бюджета на отчетный финансовый год, представленных в программном виде (муниципальных программах); Sr - общий объем бюджетных ассигнований ГРБС за счет средств городского бюджета на отчетный финансовый год (за исключением бюджетных ассигнований на исполнение судебных актов (код вида расходов классификации расходов бюджета 830), на обслуживание муниципального долга, резервных фондов мэрии города Ярославля) (%) | Р < 60% | 0 | 0,2 | Степень развития целевого программного планирования | Годовая"; |
| 60% | 100 | ||||||
| 65% | 200 | ||||||
| 70% | 300 | ||||||
| 75% | 400 | ||||||
| 80% | 500 |
дополнить подпунктом 1.7 следующего содержания:
| "1.7 | Количество внесенных изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с обращениями ГРБС | Р = Кpi / Ккв; где: Кpi - количество уведомлений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись, не связанных с внесением изменений в бюджет, за отчетный период; Ккв - количество кварталов в отчетном периоде (Ккв = 2 при оценке за полугодие, Ккв = 4 при оценке за год) (ед.) | Р | 500 | 0,2 | Оценка точности планирования ГРБС | Годовая, полугодовая"; |
| 6 < Р | 400 | ||||||
| 9 < Р | 300 | ||||||
| 12 < Р | 200 | ||||||
| 15 < Р | 100 | ||||||
| 18 < Р | 0 |
в пункте 2:
подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:
| "2.1 | Степень использования лимитов бюджетных обязательств | Р = F / L x 100%, где: F - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном периоде за счет средств городского бюджета (за исключением расходов за счет средств резервных фондов мэрии города Ярославля); L - уточненные лимиты бюджетных обязательств ГРБС в отчетном периоде за счет средств городского бюджета (за исключением лимитов бюджетных обязательств резервных фондов мэрии города Ярославля) (%) | P < 30% | 0 | 0,3 | Степень освоения лимитов бюджетных обязательств | Годовая, полугодовая"; |
| 30% | 100 | ||||||
| 60% | 200 | ||||||
| 80% | 300 | ||||||
| 90% | 400 | ||||||
| 95% | 500 |
в подпунктах 2.2 и 2.3 слова "ведомственных (развития и функционирования) и долгосрочных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ";
в пункте 4:
в подпункте 4.5 цифры "0,2" заменить цифрами "0,1";
дополнить подпунктом 4.7 следующего содержания:
| "4.7 | Размещение не менее 90% информации о муниципальных учреждениях на региональном сервисе "Web-консолидация 86н" | - показатель по документу вида "Паспорт учреждения"; - показатель по документу вида "Информация о плане финансово-хозяйственной деятельности"; - показатель по документу вида "Информация о показателях бюджетной сметы"; - показатель по документу вида "Информация о результатах деятельности и об использовании имущества"; - показатель по документу вида "Сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах"; - показатель по документу вида "Информация о муниципальном задании"; - количество оцениваемых видов документов, размещаемых муниципальными учреждениями на сервисе "Web-консолидация 86н" | P =100% | 500 | 0,1 | Оценивается открытость информации об учреждениях | Годовая"; |
| 80% | 400 | ||||||
| 60% | 300 | ||||||
| 40% | 200 | ||||||
| 20% | 100 | ||||||
| P < 20% | 0 |
в пункте 5:
в подпункте 5.1 цифры "0,5" заменить цифрами "0,8";
подпункт 5.2 изложить в следующей редакции:
| "5.2 | Соблюдение сроков представления ГРБС годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности | Оценивается соблюдение установленных правовым актом Департамента сроков представления ГРБС годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности: | 0,2 | Оценка соблюдения сроков представления годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности | Годовая"; | ||
| - бюджетная (бухгалтерская) отчетность ГРБС представлена с соблюдением установленных сроков; | 500 | ||||||
| - бюджетная (бухгалтерская) отчетность ГРБС представлена с нарушением установленных сроков | 0 |
в пункте 6:
подпункт 6.1 признать утратившим силу;
подпункты 6.2 и 6.3 изложить в следующей редакции:
| "6.2 | Организация системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | Оценивается: 1) наличие правового акта ГРБС о внутреннем финансовом контроле и внутреннем финансовом аудите; 2) наличие обязанностей по осуществлению внутреннего финансового контроля в должностных инструкциях должностных лиц подразделений ГРБС | 0,5 | Показатель характеризует целостность созданной ГРБС системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | Годовая, полугодовая | ||
| - ГРБС реализованы все оцениваемые пункты по организации системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; | 500 | ||||||
| - ГРБС реализованы не все оцениваемые пункты по организации системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; | 300 | ||||||
| - ГРБС не реализованы все оцениваемые пункты по организации системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | 0 | ||||||
| 6.3 | Выполнение плана контрольных мероприятий в рамках внутреннего финансового контроля | Р = А / В x 100%, где: А - количество осуществленных ГРБС контрольных мероприятий по проверке муниципальных учреждений в рамках внутреннего финансового контроля за отчетный год; В - количество контрольных мероприятий по проверке муниципальных учреждений, запланированных ГРБС в рамках внутреннего финансового контроля в отчетном году (%) | В = 0 или | 0 | 0,5 | Целевым ориентиром является проведение ГРБС всех запланированных контрольных мероприятий | Годовая"; |
| Р < 50% | |||||||
| 50% | 100 | ||||||
| 60% | 200 | ||||||
| 70% | 300 | ||||||
| 80% | 400 | ||||||
| 95% | 500 |
- приложения 2 и 2.1 к Методике изложить в новой редакции (приложения 1, 2 );
4) в приложении 3 "Положение о порядке применения результатов оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля":
- в пункте 1.1 слова "на официальном сайте города Ярославля" заменить словами "в разделе "Финансы" на официальном портале города Ярославля";
- пункт 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Премирование руководителя ГРБС, отработавшего неполный год, осуществляется пропорционально полностью отработанным месяцам.";
- пункт 2.2 признать утратившим силу;
- пункт 2.5 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 2.1, максимальный размер премии работников устанавливается исходя из размеров, указанных в пункте 2.3.";
- дополнить пунктом 2.6 следующего содержания:
"2.6. Премирование осуществляется в пределах фонда оплаты труда органа городского самоуправления, структурного подразделения мэрии, обладающего правами юридического лица, в порядке, определенном муниципальными правовыми актами органов городского самоуправления.".
2.Контроль за исполнением постановления возложить на департамент финансов мэрии города Ярославля.
3.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель мэра
города Ярославля
А.В.НЕЧАЕВ