Постановление от 28.05.2014 г № 494-П
Об оценке деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, направленной на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов
В целях стимулирования деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, направленной на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов,
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые:
- Порядок проведения оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, направленной на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов (далее - Порядок);
- Методику оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, направленной на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов (далее - Методика).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области при осуществлении деятельности, направленной на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов, руководствоваться положениями Порядка и Методики.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Секретарева Д.М.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАПРАВЛЕННОЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ
И СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ
1.Общие положения
1.1.Порядок проведения оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, направленной на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов (далее - Порядок), регламентирует процедуру проведения оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, направленной на привлечение инвестиций на их территорию и создание благоприятных условий для инвесторов (далее - оценка), в целях определения городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее - муниципальные образования области), достигших наилучших результатов в сфере привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для инвесторов.
1.2.Подготовка необходимых для проведения оценки сведений и документов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований области, а также органами исполнительной власти Ярославской области, участвующими в процедуре оценки.
1.3.Проведение оценки осуществляется департаментом инвестиционной политики Ярославской области в соответствии с Порядком и Методикой оценки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области, направленной на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов, утверждаемой постановлением Правительства области, на основании сведений и подтверждающих их документов, подготовленных органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами исполнительной власти Ярославской области.
2.Требования к документам и сведениям, представляемым для проведения оценки
Для проведения оценки используются следующие документы и сведения:
2.1.Доклады глав администраций муниципальных образований области о результатах деятельности, направленной на привлечение инвестиций на территорию муниципального образования области и создание благоприятных условий для инвесторов, подготовленные по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - доклады глав).
Доклады глав включают сведения, характеризующие деятельность органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории соответствующего муниципального образования области, в рассматриваемой сфере.
Доклады глав представляются на бумажном носителе, должны быть подписаны главами (руководителями) администраций муниципальных образований области.
Количественные показатели, характеризующие деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований области, направленную на привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для инвесторов, и отражаемые в докладах глав, представляются за отчетный период, а также нарастающим итогом за период с начала проведения оценки.
2.2.Документы или их заверенные копии, подтверждающие сведения, представленные в докладах глав, прилагаются к докладам глав.
К документам, подтверждающим сведения, представленные в докладах глав, относятся:
- соглашения о намерениях по сотрудничеству, заключенные органами местного самоуправления муниципальных образований области (включая соглашения о намерениях по сотрудничеству, заключенные органами местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района) с частными инвесторами, имеющие реквизиты сторон, заверенные подписями и печатями сторон, подготовленные по форме, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований области, или по форме, рекомендованной департаментом инвестиционной политики Ярославской области. Соглашение о намерениях по сотрудничеству - это соглашение, заключенное органом местного самоуправления муниципального образования области с частным инвестором, выражающее намерения сторон совместно осуществлять деятельность, направленную на обеспечение реализации инвестиционного проекта, инициируемого частным инвестором, и предусматривающее сведения о сфере реализации инвестиционного проекта, предполагаемом объеме капитальных вложений, основных принципах сотрудничества, формах взаимодействия сторон, намерениях сторон, в том числе в части создания инфраструктурных объектов, сроках действия соглашения, реквизитах сторон;
- официальные письма, полученные от частных инвесторов, с которыми заключены соглашения о намерениях по сотрудничеству, заверенные подписями руководителей и печатями организаций, подготовленные по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- разрешения на строительство, выданные органами местного самоуправления муниципальных образований области (включая разрешения на строительство, выданные органами местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района) в установленном законодательством порядке;
- разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, выданные в установленном законодательством порядке.
2.3.Сведения департамента финансов Ярославской области о величине налоговых и неналоговых доходов и общей величине расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований области за оцениваемый период (год), подготовленные по форме согласно приложению 3 к Порядку.
2.4.Сведения органов исполнительной власти Ярославской области об объемах финансирования за счет бюджетных средств расходов на строительство (реконструкцию) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов, за оцениваемый период (год), подготовленные по форме согласно приложению 4 к Порядку.
Инфраструктурные объекты муниципальной собственности, создаваемые для нужд инвесторов, - объекты инженерной, транспортной, энергетической инфраструктуры муниципальной собственности, строительство (реконструкция) которых необходимо (необходима) для реализации инвестиционных проектов (для нужд инвесторов) и создание которых предусмотрено соглашениями о намерениях по сотрудничеству, заключенными органами местного самоуправления муниципальных образований области с частными инвесторами.
2.5.Сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области о численности постоянного населения муниципальных образований области за оцениваемый период (год).
3.Подготовка и утверждение результатов оценки
3.1.Для прохождения процедуры оценки органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом (по результатам которого проводится оценка), представляют в департамент инвестиционной политики Ярославской области доклады глав и документы, подтверждающие представленные в них сведения.
Доклады глав и документы, подтверждающие представленные в них сведения, представленные после 1 июня года, следующего за отчетным, к рассмотрению не принимаются, о чем в письменной форме в 5-дневный срок с момента получения указанных документов сообщается органам местного самоуправления муниципальных образований области, их представившим. В отношении таких муниципальных образований области оценка не проводится.
В случае если доклад главы не соответствует форме, приведенной в приложении 1 к Порядку, и (или) не заверен надлежащим образом (отсутствует подпись главы (руководителя администрации муниципального образования области)), департамент инвестиционной политики Ярославской области устанавливает срок, не превышающий 10 рабочих дней, для устранения недостатков.
Если недостатки исправлены органами местного самоуправления муниципальных образований области в установленный срок, то доклад главы считается принятым в момент его первоначального поступления и регистрации и подлежит рассмотрению. Если выявленные недостатки не будут исправлены в установленный срок, то доклад главы не принимается к рассмотрению.
В случае наличия в докладах глав сведений, не подтверждаемых соответствующими документами (или их копиями), данные сведения при проведении оценки не учитываются.
3.2.Для подтверждения сведений, представленных в докладах глав, в части реализации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) инфраструктурных объектов муниципальной собственности, создаваемых для нужд инвесторов и софинансируемых за счет средств областного и местных бюджетов, департамент инвестиционной политики Ярославской области в течение 2 недель после получения докладов глав и документов, подтверждающих представленные в них сведения, запрашивает у соответствующих органов исполнительной власти Ярославской области информацию, указанную в пунктах 2.3, 2.4 раздела 2 Порядка.
Сведения, указанные в пункте 2.5 Порядка, департамент инвестиционной политики Ярославской области получает самостоятельно из официально опубликованных статистических сборников.
3.3.На основании представленных документов и сведений департамент инвестиционной политики Ярославской области в течение 2 месяцев после окончания приема и регистрации докладов глав проводит оценку и готовит сводный отчет о результатах проведенной оценки, содержащий следующие разделы:
- обобщенная (сводная) информация о представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области и органами исполнительной власти Ярославской области сведениях и документах (в том числе в отношении сведений и документов, не принятых для проведения оценки);
- исходная информация по показателям, применяемым для проведения оценки;
- расчет значений промежуточных показателей;
- расчет значений приведенных показателей;
- расчет значений интегральных показателей;
- ранжирование муниципальных образований области по значениям рассчитанных интегральных показателей.
Сводный отчет о результатах проведенной оценки готовится в электронном виде и на бумажном носителе по форме согласно приложению 5 к Порядку.
Сводный отчет о результатах проведенной оценки подписывается специалистом, проводившим оценку, начальником отдела (или его непосредственным руководителем) и утверждается директором департамента инвестиционной политики Ярославской области.
3.4.Результаты проведенной оценки рассматриваются Советом по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции в Ярославской области, образованном в соответствии с указом Губернатора области от 06.11.2012 N 574 "О Совете по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции в Ярославской области" (далее - Совет). Решения Совета по результатам проведенной оценки принимаются в соответствии с Положением о Совете, утвержденным указом Губернатора области от 06.11.2012 N 574 "О Совете по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции в Ярославской области".