Постановление от 21.05.2014 г № 470-П
О Плане мероприятий (дорожной карте) по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Ярославской области и признании утратившим силу постановления Правительства области от 13.03.2013 N 227-п
ИЗМЕНЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ
КУЛЬТУРЫ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 13.03.2013 N 227-П
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Ярославской области.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства области от 13.03.2013 N 227-п "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Ярославской области".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Цели разработки "Дорожной карты"
Целями реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Ярославской области (далее - "дорожная карта"), являются:
- повышение качества жизни жителей Ярославской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Ярославской области (далее - учреждения культуры) как результат повышения качества оказания государственных (муниципальных) услуг и достижения целевых показателей их количества;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры Ярославской области (далее - сфера культуры);
- сохранение культурного и исторического наследия Ярославской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
II.Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках проведения структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра предоставляемых государственных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
- создание многофункционального культурного центра в одном из "малых городов" Ярославской области - г. Ростове;
- формирование конкурентной среды в сфере культуры путем усиления поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации жителей Ярославской области;
- вовлечение населения Ярославской области в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
- популяризация Ярославской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
III.Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1 | Динамика посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) | % | 2 | 2,1 | 2,2 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | 2,6 |
| 2 | Увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах библиотек Ярославской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом) | % | 16,8 | 6,0 | 6,1 | 6,2 | 6,3 | 6,4 | 6,5 |
| 3 | Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия | % | 1,5 | 7 | 12 | 22 | 32 | 42 | 52 |
| 4 | Увеличение доли представленных (в различных формах ) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда | % | 23,5 | 24 | 24,5 | 25 | 25,5 | 26,0 | 26,5 |
| 5 | Увеличение посещаемости музейных учреждений | посещений на 1 жителя в год | 1,35 | 1,35 | 1,4 | 1,4 | 1,45 | 1,45 | 1,5 |
| 6 | Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых на платной и бесплатной основах (по сравнению с предыдущим годом) | % | 5,4 | 5,5 | 5,6 | 5,7 | 5,8 | 5,9 | 6,0 |
| 7 | Повышение уровня удовлетворенности жителей Ярославской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры | % | 70 | 71 | 74 | 78 | 83 | 88 | 90 |
| 8 | Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения | % | 32,5 | 33,0 | 33,5 | 33,7 | 34,0 | 34,4 | 35,2 |
| 9 | Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве библиотек Ярославской области | % | 40 | 50 | 52 | 55 | 60 | 65 | 70 |
| 10 | Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве музеев Ярославской области | % | 56 | 62 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 11 | Увеличение доли театров, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем количестве театров Ярославской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 12 | Увеличение средней суммы одного гранта на поддержку творческих проектов в области культуры и искусства | тыс. рублей | 900,0 | 800,0 | 1000,0 | 900,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| 13 | Увеличение объема передвижного фонда ведущих музеев Ярославской области для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях | единиц | 0 | 30 | 40 | 50 | 60 | 70 | 80 |
| 14 | Увеличение количества виртуальных выставок, созданных государственными музеями Ярославской области | единиц | 6 | 8 | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 |
| 15 | Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Ярославской области | процентов по отношению к 2012 году | 0 | 0 | 1 | 1,2 | 1,5 | 1,5 | 1,7 |
| 16 | Количество стипендиатов, лауреатов областных премий, получателей губернаторской выплаты среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов | человек | 200 | 220 | 200 | 220 | 200 | 220 | 200 |
| 17 | Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (концертах, спектаклях, фестивалях, олимпиадах, творческих школах, выставках), в общем количестве детей | % | 4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
- на экспозициях и выставках (в музее и вне музея);
- в каталогах, изданиях и публикациях;
- обеспечение доступности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (показатель из раздела 2 формы 8-НК).
<**> В 2012 году в Ярославской области было реализовано 408 выставочных проектов, организаторами которых выступили государственные и муниципальные музеи области и Ярославское областное отделение Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России". Количество выставок, проводимых в Ярославской области, в достаточной степени обеспечивает потребности населения и оптимально для имеющихся в Ярославской области экспозиционно-выставочных площадей.
Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
- создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной степени сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
- поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597);
- сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров; переобучение, повышение квалификации на основе обновленных квалификационных требований к работникам;
- реорганизация неэффективных учреждений сферы культуры Ярославской области.
IV.Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1.Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.Показателями нормативов "дорожной карты" являются:
| N п/п | Наименование показателя | 2012 год | 2013 год (факт) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2014 - 2016 годы | 2014 - 2018 годы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Норматив числа получателей услуг на 1 работника отдельной категории (по среднесписочной численности работников), человек | 192 | 192 | 192 | 192 | 192 | 212 | X | X | |
| 2 | Число получателей услуг, человек | 1271719 | 1271600 | 1271100 | 1270400 | 1269400 | 1268100 | |||
| 3 | Среднесписочная численность отдельной категории работников, человек | 6638 | 6638 | 6638 | 6638 | 6638 | 5974 | X | X | |
| 4 | Численность населения субъекта Российской Федерации, человек | 1271719 | 1271600 | 1271100 | 1270400 | 1269400 | 1268100 | X | X | |
| 5 | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате в субъекте Российской Федерации: | |||||||||
| 5.1 | По Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, процентов | 49,0 | 53,0 | 59,0 | 65,0 | 74,0 | 85,0 | 100,0 | X | X |
| 5.2 | По первоначальному Плану мероприятий ("дорожной карте") по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Ярославской области, утвержденному постановлением Правительства области от 13.03.2013 N 227-п, процентов | X | 56,1 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 91,2 | 100,0 | X | X |
| 5.3 | По Ярославской области, процентов | 62,9 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 100,0 | 100,0 | X | X | |
| 6 | Средняя заработная плата по субъекту Российской Федерации, рублей | 20248,0 | 22848,0 | 24747,1 | 27469,3 | 30628,3 | 32362,0 | 35371,0 | X | X |
| 7 | Темп роста средней заработной платы по субъекту Российской Федерации по сравнению с предыдущим годом, процентов | X | 112,8 | 108,3 | 111,0 | 111,5 | 105,7 | 109,3 | X | X |
| 8 | Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей | 11752,0 | 14371,0 | 16060,8 | 20244,9 | 25237,7 | 32362,0 | 35371,0 | X | X |
| 9 | Темп роста среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры по сравнению с предыдущим годом, процентов | X | 122,3 | 111,8 | 126,1 | 124,7 | 128,2 | 109,3 | X | X |
| 10 | Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы (по работникам учреждений культуры), процентов | X | 16,0 | 8,8 | 14,5 | 17,1 | 18,7 | 21,3 | X | X |
| 11 | Размер начислений на фонд оплаты труда, процентов | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | X | X |
| 12 | Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб. | X | 1490,4 | 1665,7 | 2099,6 | 2617,5 | 3356,3 | 3301,5 | 6382,8 | 13040,6 |
| 13 | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб. - всего в том числе: | X | X | 175,3 | 609,2 | 1127,0 | 1865,9 | 1811,0 | 1911,5 | 5588,3 |
| 13.1 | За счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, млн. руб. - всего | X | X | 122,3 | 425,2 | 786,7 | 1302,4 | 1264,1 | 1334,2 | 3900,7 |
| в том числе средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них: | X | X | 31,0 | 23,0 | 42,0 | 68,0 | 446,0 | 96,0 | 610,0 | |
| 13.1.1 | Средства от реструктуризации сети, млн. руб. | X | X | 0,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 6,0 | 12,0 |
| 13.1.2 | Средства от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб. | X | X | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 367,0 | 0,0 | 367,0 |
| 13.1.3 | Средства от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб. | X | X | 31,0 | 20,0 | 39,0 | 65,0 | 76,0 | 90,0 | 231,0 |
| 13.2 | За счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб. | X | X | 52,9 | 184,0 | 340,4 | 563,5 | 546,9 | 577,3 | 1687,7 |
| 13.3 | За счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. руб. | X | X | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 14 | Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (строки 18 + 23 + 24) | X | X | 175,3 | 609,2 | 1127,0 | 1865,9 | 1811,0 | 1911,5 | 5588,3 |
| 15 | Соотношение объема средств от мероприятий по оптимизации к объему средств, требуемому для повышения оплаты труда (строка 19 / строка 25 x 100%), процентов | X | X | 17,7 | 3,8 | 3,7 | 3,6 | 24,6 | 5,0 | 10,9 |
V.Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на заключение "Эффективного контракта"
| N п/п | Наименование мероприятия | Результат | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. Совершенствование системы оплаты труда | ||||
| 1.1 | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры, их руководителей и работников | правовые акты ДК ЯО, ОМСУ | ДК ЯО, ОМСУ | ежегодно |
| 1.2 | Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия: по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества; по расширению перечня платных услуг; по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры) | доклад в Министерство культуры Российской Федерации | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
| 1.3 | Разработка порядка определения расчетной штатной численности государственных учреждений культуры на основании типовых отраслевых норм труда с учетом отраслевой специфики в зависимости от объема и качества услуг | приказ ДК ЯО | ДК ЯО | 2013 - 2018 годы |
| 1.4 | Оценка эффективности деятельности государственных и муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, их руководителей и работников | аналитическая записка ДК ЯО | ДК ЯО, ОМСУ | ежегодно |
| 1.5 | Внесение изменений в порядки определения нормативных затрат на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными учреждениями культуры в части учета норм труда | приказ ДК ЯО | ДК ЯО | 2013 - 2018 годы |
| 1.6 | Внесение изменений в Положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства и учреждений образования сферы культуры Ярославской области, утвержденное постановлением Правительства области от 09.07.2008 N 339-п "Об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства и учреждений образования сферы культуры Ярославской области" | постановление Правительства области | ДК ЯО | 2013 - 2018 годы |
| 1.7 | Корректировка принципов распределения средств на повышение оплаты труда работников учреждений культуры с учетом типов учреждений, видов и объемов оказываемых ими услуг | ДК ЯО | с 2016 г. | |
| 1.8 | Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций , утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | приказ ДК ЯО и локальные акты учреждений культуры | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | 2014 г., далее ежегодно |
| 1.9 | Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) | приказ ДК ЯО, муниципальные правовые акты | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | 2015 г., далее ежегодно |
| 1.10 | Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры | приказ ДК ЯО | ДК ЯО | ежегодно |
| 1.11 | Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, оптимизацию бюджетных услуг | правовые акты ДК ЯО, ОМСУ | ДК ЯО, ОМСУ | 2014 - 2018 годы |
| 1.12 | Корректировка принципов распределения средств на повышение оплаты труда работников учреждений культуры с учетом типов учреждений, видов и объемов оказываемых ими услуг | ДК ЯО | с 2016 г. | |
| 2. Создание "прозрачного" механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры | ||||
| 2.1 | Организация мероприятий по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения культуры, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей | трудовые договоры с руководителями учреждений культуры | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
| 2.2 | Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию "прозрачного" механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений, включая: | трудовые договоры с руководителями учреждений культуры | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
| - представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; | размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет (100%) | |||
| - заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями государственных (муниципальных) учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) (100%) | |||
| 3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
| 3.1 | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | доклад в Министерство культуры Российской Федерации | ДК ЯО, ОМСУ | 2013 - 2018 годы |
| 3.2 | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением "эффективного контракта" | трудовые договоры работников учреждений культуры | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
| 3.3 | Представление в Министерство культуры Российской Федерации информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р | доклад ДК ЯО | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | ежегодно (не позднее 15 июля) |
| 3.4 | Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 5 | постановление Правительства области, муниципальные правовые акты доклад в Министерство культуры Российской Федерации в рамках мониторинга заработной платы работников учреждений культуры | ДК ЯО, ОМСУ | ежегодно |
| 3.5 | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов | постановление Правительства области, поддержание установленной доли расходов на оплату труда основного и прочего персонала в фонде оплаты труда учреждений культуры | ДК ЯО | ежегодно |
| 3.6 | Проведение мероприятий по обеспечению соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения) | направление отчета в Правительство области, ДТиСПН ЯО | ДК ЯО | ежегодно, в установленные сроки |
| 3.7 | Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных и муниципальных учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора (учитывая принципы "эффективного контракта") в сфере культуры и анализ лучших практик | приказ ДК ЯО, локальные акты учреждений культуры | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | 2014 - 2015 годы |
| 3.8 | Проведение аттестации работников государственных и муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями , утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта" | локальные акты учреждений культуры | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | 2014 - 2015 годы |
| 3.9 | Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры | приказ ДК ЯО | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | 2015 - 2018 годы |
| 3.10 | Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | план мероприятий ДК ЯО по повышению квалификации работников государственных и муниципальных учреждений культуры, отчет в Министерство культуры Российской Федерации | ДК ЯО, ОМСУ | ежегодно |
| 4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 | ||||
| 4.1 | Образование постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты" и обеспечение ее деятельности | приказ ДК ЯО | ДК ЯО | 2013 год, далее ежегодно |
| 4.2 | Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой" | доклад ДК ЯО | ДК ЯО | 15 июля 2013 года, далее ежегодно (не позднее 10 января и 10 июля) |
| 4.3 | Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в СМИ, проведение семинаров и других мероприятий | публикации в СМИ, проведение семинаров и других мероприятий | ДК ЯО, профсоюзные организации | 2012 - 2018 годы |
| 4.4 | Подготовка информации для представления в Министерство культуры Российской Федерации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 | доклад ДК ЯО | ДК ЯО | апрель 2017 года |
| 4.5 | Проведение мониторинга реализации "дорожной карты" и подготовка соответствующей информации в Министерство культуры Российской Федерации | доклад ДК ЯО | ДК ЯО | 1 раз в полугодие (до 20 января и до 20 июля) |
| 4.6 | Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от показателей, установленных Планом мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р | ДК ЯО | ежеквартально | |
| 4.7 | Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ | информация по установленной форме в ДФ ЯО | ДК ЯО | 2 раза в год |
| 4.8 | Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ | информация по установленной форме в ДФ ЯО | ДК ЯО | 2 раза в год |
| 4.9 | Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 | формы федерального статистического наблюдения | ДК ЯО, ОМСУ | ежеквартально, в установленные сроки |
| 5. Сопровождение "дорожной карты" | ||||
| 5.1 | Обеспечение методического сопровождения разработки ОМСУ "дорожных карт" в сфере культуры муниципальных образований области | письмо ДК ЯО | ДК ЯО | 2013 год |
| 5.2 | Мониторинг реализации мероприятий по повышению качества предоставления государственных услуг | приказ ДК ЯО | ДК ЯО | ежегодно |
| 5.3 | Разработка ОМСУ "дорожных карт", содержащих целевые индикаторы развития отрасли в муниципальных образованиях области, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, и средней заработной платы в регионе, дальнейшая их корректировка и актуализация | правовые акты ОМСУ | ОМСУ | 2013 год, далее ежегодно |
| 5.4 | Разработка целевых программ в сфере культуры: - областной целевой программы "Развитие материально-технической базы учреждений культуры"; - ведомственной целевой программы ДК ЯО; - дальнейшая актуализация и корректировка целевых программ в сфере культуры | постановление Правительства области, приказ ДК ЯО | ДК ЯО | 2013 год, далее ежегодно |
| 6. Независимая система оценки качества работы государственных и муниципальных учреждений культуры | ||||
| 6.1 | Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" | приказ ДК ЯО | ДК ЯО, ОМСУ | ежегодно |
| 6.2 | Координация работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры | приказ ДК ЯО, правовые акты ОМСУ | ДК ЯО, ОМСУ | ежегодно |
| 6.3 | Формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов | приказ ДК ЯО | ДК ЯО, ОМСУ | 2014 год |
| 6.4 | Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета | приказ ДК ЯО, правовые акты ОМСУ | ДК ЯО, ОМСУ | 2014 год |
| 6.5 | Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | протокол, соглашение | региональная трехсторонняя комиссия | 1 раз в полугодие |
| 6.6 | Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки | проведение совместной работы по формированию и функционированию независимой системы оценки качества работы учреждений культуры | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | II полугодие 2014 года |
| 6.7 | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений | создание официальных сайтов во всех учреждениях культуры | государственные и муниципальные учреждения культуры | 2014 год |
| размещение учреждениями культуры информации о своей деятельности на официальном сайте по адресу: www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуника-ционной сети "Интернет" | ежегодно | |||
| 6.8 | Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества работы учреждений, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | публикация рейтингов деятельности учреждений культуры в СМИ, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
| разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений культуры (по каждому учреждению) | ежегодно | |||
| 6.9 | Проведение информационной кампании в СМИ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о функционировании независимой оценки качества учреждений | повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы учреждений | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | ежегодно |
| 6.10 | Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры | направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в Министерство культуры Российской Федерации | ДК ЯО, ОМСУ, государственные и муниципальные учреждения культуры | ежегодно, в установленные сроки |
Список используемых сокращений
ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований области
ДТиСПН ЯО - департамент труда и социальной защиты населения Ярославской области
ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области
СМИ - средства массовой информации.