Постановление от 23.04.2014 г № 617
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием и оформление документов для формирования списка граждан, семей и молодых специалистов на предоставление субсидий для строительства (приобретения) жилья в сельской местности» в новой редакции
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных (муниципальных) услуг", на основании Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в целях реализации постановлений Администрации Переславского муниципального района от 10.06.2011 N 892 "Об организации межведомственного (межуровневого) взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг" и от 20.09.2011 N 1410 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" Администрация Переславского муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги предоставления муниципальной услуги "Прием и оформление документов для формирования списка граждан, семей и молодых специалистов на предоставление субсидий для строительства (приобретения) жилья в сельской местности" в новой редакции согласно приложению.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Переславского муниципального района от 11.05.2012 N 456 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги предоставления муниципальной услуги "Прием и оформление документов для формирования списка граждан, семей и молодых специалистов на предоставление субсидий для строительства (приобретения) жилья в сельской местности".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Переславского муниципального района - начальника Управления экономического развития и инвестиций Т.С. Ильину.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Переславский край" и разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации Переславского муниципального района.
5.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Первый заместитель Главы
администрации Переславского
муниципального района
А.К.ЕВСТИГНЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ И ОФОРМЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКА ГРАЖДАН, СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
(ПРИОБРЕТЕНИЯ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента.
1.1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием и оформление документов для формирования списка граждан, семей и молодых специалистов на предоставление субсидии для строительства (приобретения) жилья в сельской местности" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги по приему и оформлению документов для формирования списка граждан, семей и молодых специалистов на предоставление субсидии для строительства (приобретения) жилья в сельской местности (далее - муниципальная услуга). Регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Описание заявителей.
Заявителями предоставления муниципальной услуги являются:
1.2.1.Граждане Российской Федерации, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности;
- наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
1.2.2.Молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
1.2.3.Молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте не старше 35 лет на дату подачи заявления, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Ответственным органом за выполнение муниципальной услуги является отдел сельского хозяйства управления экономического развития и инвестиций Администрации Переславского муниципального района (далее - отдел):
- непосредственно специалистами;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
1.3.2.Местонахождение отдела сельского хозяйства управления экономического развития и инвестиций Администрации Переславского муниципального района: ул. Советская, д. 14, г. Переславль-Залесский, 152020.
График работы отдела:
понедельник: с 8.15 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
вторник: с 8.15 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
среда: с 8.15 до 12.00, с 13.00 до 17.30
четверг: с 8.15 до 12.00, с 13.00 до 17.30;
пятница: с 8.15 до 12.00, с 13.00 до 16.15.
Телефон для справок: 8(48535) 3-11-60.
E-mail: postmaster@cid.users.botik.ru
1.3.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается:
- при личном обращении непосредственно в помещении отдела сельского хозяйства;
- по письменному обращению заявителей на получение муниципальной услуги, включая обращение по электронной почте;
- по номерам телефонов для справок;
- использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
- информация о местонахождении, почтовых и электронных адресах, телефонах, графиках приема размещена на официальном сайте Администрации Переславского муниципального района (http://pereslavl-rayon.ru).
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Информация предоставляется о включении в список получателей социальных выплат, об оформлении и выдаче свидетельства заявителю сообщается при подаче документов.
1.3.5.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги:
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела сельского хозяйства.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
- времени приема, порядке и сроках выдачи свидетельства;
- иным вопросам.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием и оформление документов для формирования списка граждан, семей и молодых специалистов на предоставление субсидии для строительства (приобретения) жилья в сельской местности".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации Переславского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга по приему и оформлению документов для формирования списка граждан, семей и молодых специалистов на предоставление субсидии для строительства (приобретения) жилья в сельской местности предоставляется отделом сельского хозяйства Управления экономического развития и инвестиций (далее - отдел сельского хозяйства) Администрации Переславского муниципального района.
2.3.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ установлен запрет требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Администрации Переславского муниципального района.
2.4.Возможные формы предоставления услуги.
2.4.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:
- очная форма - требует личное присутствие заявителя при подаче заявления с приложением необходимых документов и при получении (оказании) муниципальной услуги;
- заочная форма - без личного присутствия информацию о порядке и информации предоставления муниципальной услуги можно получить по телефону, при личном обращении, в письменном виде или с использованием электронной почты, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
2.5.Результат муниципальной услуги.
2.5.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и перечисление денежных средств в кредитные учреждения для зачисления социальной выплаты на банковский счет получателя социальной выплаты;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги получателям.
2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Для получения консультаций по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес получателя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения.
2.6.2.При консультировании по электронной почте (при ее наличии) ответ на обращение направляется на электронный адрес получателя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления обращения.
2.6.3.Консультирование в устной форме при личном общении осуществляется в пределах 15 минут.
2.6.4.Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут.
2.7.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги и защиту персональных данных:
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- Постановление Правительства ЯО от 05.04.2010 N 187-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2010 - 2014 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
2.8.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
2.8.1.Гражданин, имеющий право на получение социальной и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, предоставляет в отдел сельского хозяйства самостоятельно следующие документы:
- заявление об участии в реализации мероприятий Программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала;
- копии трудовой книжки (для работающих) или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копии финансового лицевого счета.
Подтверждение наличия собственных и (или) заемных средств в установленном размере осуществляется путем представления гражданином выписки с банковского счета о наличии средств в необходимом размере, копий договора займа, кредитного договора и документа, подтверждающего право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.
Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, которые заявитель предоставляет по собственной инициативе:
- выписка из домовой книги;
- документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2.8.2.Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий по обеспечению их жильем, предоставляют в отдел сельского с самостоятельно следующие документы:
- заявление по форме согласно приложению 3 настоящего Регламента;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
- копия документа об образовании либо справки из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;
- копия свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
- копия свидетельства о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
- копия трудового договора с работодателем;
- документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств и (или) право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.
Подтверждение наличия собственных и (или) заемных средств в установленном размере осуществляется путем представления гражданином выписки с банковского счета о наличии средств в необходимом размере, копий договора займа, кредитного договора и документа, подтверждающего право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.
Копии предоставляемых заявителем документов должны быть заверены в установленном порядке.
Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, которые заявитель предоставляет по собственной инициативе:
- документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности.
2.8.3.В соответствии с требованиями пунктов 1, 2, 3 ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а именно установлен запрет требовать от заявителя:
- предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ.
2.9.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.9.1.В предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть отказано по одному из следующих оснований:
- если заявитель муниципальной услуги не представит все предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Административного регламента документы, то отдел сельского хозяйства обязан запросить у заявителя недостающие документы, которые должны быть представлены ему не позднее чем через 10 дней со дня получения такого запроса;
- несоответствие документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги;
- представление заявителем недостоверных сведений.
В предоставлении муниципальной услуги заявителю не может быть отказано по основаниям, не предусмотренным настоящим пунктом.
Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи.
2.9.2.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.9.1 настоящего Административного регламента, специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, в течение трех дней готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа).
Отдел сельского хозяйства направляет заявителю по почте уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех дней со дня принятия такого решения.
В случае необходимости в целях оптимизации процедуры принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист уведомляет о принятом решении заявителя по телефону и по желанию заявителя может передать уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги под расписку в получении с указанием должности, фамилии, имени, отчества получившего документы лица, его личной подписи и даты получения.
2.9.3.Специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, помещает копию сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги в дело.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги и способы ее взимания.
- Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. Субсидии предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующие цели в рамках программы.
- Получение документов, являющихся результатом предоставления необходимых и обязательных услуг, по предоставлению муниципальной услуги осуществляется согласно установленным тарифам стоимости услуг.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Максимальное время ожидания в очереди при консультировании и подаче документов на получение муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Получатель муниципальной услуги принимается должностным лицом отдела сельского хозяйства управления экономического развития и инвестиций в порядке очереди.
2.12.Сроки предоставления муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявки - в срок не более 1 (одного) рабочего дня;
- проведение комплексной экспертизы представленных документов - 18 (восемнадцать) рабочих дней с момента регистрации заявки, в том числе: предварительная экспертиза в отделе сельского хозяйства управления экономического развития и инвестиций на соответствие требованиям к составу документов, представляемых получателями субсидии в отдел, - в срок не более 3 (трех) рабочих дней, экспертиза на соответствие основным критериям, применяемым при отборе заявок для предоставления субсидий в отдел сельского хозяйства, - в срок не более 12 (двенадцати) рабочих дней, подготовка заключения комплексной экспертизы - в срок не более 3 (трех) рабочих дней.
2.13.Требования к помещению предоставления муниципальной услуги:
2.13.1.Прием заявителей осуществляется в отделе сельского хозяйства Управления экономического развития и инвестиций Администрации Переславского муниципального района. Консультирование заявителей осуществляется специалистами в кабинете отдела сельского хозяйства.
2.13.2.Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.13.3.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием наименования отдела сельского хозяйства, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.4.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.14.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
2.14.1.Отдел сельского хозяйства проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формирует списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий, по муниципальному району на основании поданных заявлений. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, отдел сельского хозяйства возвращает их заявителю с указанием причин возврата.
2.14.2.Утверждение сводного списка, определение размера социальной выплаты и выписка свидетельства на получение социальной выплаты производятся Департаментом АПК Ярославской области в соответствии с Правилами и Типовым положением.
2.14.3.Департамент финансов Переславского муниципального района перечисляет социальные выплаты на банковские счета получателей социальных выплат по мере их поступления из федерального, областного и местного бюджетов.
2.14.4.Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
- исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
- застройщику, указанному в оформленном в соответствии с требованиями ФЗ от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;
- продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для осуществляемого получателем социальной выплаты строительства жилого дома собственными силами;
- кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
2.14.5.Указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в отделе сельского хозяйства на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
2.14.6.В случае предоставления молодой семье и молодому специалисту социальной выплаты отдел сельского хозяйства, член молодой семьи и молодой специалист и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи и молодого специалиста с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:
- обязательство члена молодой семьи и молодого специалиста работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
- право отдела сельского хозяйства истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи и молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
2.14.7.Право члена молодой семьи и молодого специалиста на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи и молодого специалиста по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи и молодой специалист в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи и молодым специалистом предусмотренного трехсторонним договором обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.
При несоблюдении указанных условий отдел сельского хозяйства сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи и молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.
2.14.8.Работодатель вправе предоставить члену молодой семьи и молодому специалисту, с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи и молодого специалиста работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей и молодым специалистом обязательств по договору займа.
2.15.Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении муниципальной услуги.
2.15.1.При предоставлении муниципальной услуги отдел сельского хозяйства Управления экономического развития и инвестиций Администрации Переславского муниципального района на основании заключенных соглашений о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессах оказания государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области запрашивает следующие документы:
- выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета;
- документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
- документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.
В процессе предоставления муниципальной услуги отдел сельского хозяйства Управления экономического развития и инвестиций Администрации Переславского муниципального района на основании заключенных соглашений о межведомственном взаимодействии взаимодействует с администрациями сельских поселений.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.16.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются условия для подачи заявлений в строго установленных и доступных местах, оказание муниципальной услуги в установленные сроки и без дополнительных согласований в иных органах.
2.16.2.Качество муниципальной услуги определяется оказанием муниципальной услуги без нарушений сроков рассмотрения заявлений, а также отсутствием обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.17.Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме в соответствии с действующим законодательством.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение 4 к Регламенту), отображающей алгоритм прохождения процедур, представлена на официальном сайте Администрации Переславского муниципального района http://pereslavl-rayon.ru):
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, предоставляемых заявителем на включение его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках реализации муниципальной услуги по приему и оформлению документов для формирования списка граждан, семей и молодых специалистов на предоставление субсидии для строительства (приобретения) жилья в сельской местности;
- рассмотрение документов об оказании муниципальной услуги;
- включение в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат;
- внесение в реестр свидетельств (приложение 3), выданных гражданам, проживающим в сельской местности, участникам мероприятий по улучшению жилищных условий;
- выдача свидетельства;
- перечисление социальной выплаты в кредитные организации;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в отдел сельского хозяйства с заявлением по установленной форме с приложением документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Отдел сельского хозяйства проверяет правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формирует списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляет их в Департамент АПК.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, отдел сельского хозяйства возвращает их заявителю с указанием причин возврата.
3.3.Рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги.
3.3.1.Для рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги начальник отдела сельского хозяйства назначает специалиста отдела, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист отдела сельского хозяйства, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, проверяет правильность оформления документов и определяет их соответствие требованиям законодательства и отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента (правовая экспертиза документов), удостоверяясь, что:
- документы заверены в установленном порядке, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- представленные документы достаточны для оказания муниципальной услуги в соответствии с законодательством и настоящим Административным регламентом;
- тексты документов написаны разборчиво, без сокращения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, копии документов должны быть читаемыми;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок проведения правовой экспертизы документов, представленных для предоставления муниципальной услуги, составляет десять дней с момента получения документов специалистом, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.3.Специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной услуги, помещает документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения по предоставлению муниципальной услуги, в дело.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела сельского хозяйства при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник отдела сельского хозяйства дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением Административного регламента осуществляются Комиссией по проведению проверок и контролю за качеством предоставления муниципальной услуги (далее - Комиссия), утверждаемой постановлением Администрации Переславского муниципального района, и включают в себя проведение проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений. Периодичность осуществления контроля за качеством предоставления муниципальной услуги устанавливается Главой Переславского муниципального района.
Плановые проверки качества предоставления муниципальной услуги, исполнения административного регламента осуществляются Комиссией в соответствии с графиком проверок, но не реже чем раз в два года.
Внеплановые проверки осуществляются Комиссией по поручению Главы Переславского муниципального района при наличии жалоб на исполнение административного регламента.
По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.4.За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, участвующих в оказании муниципальной услуги, нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель имеет право обратиться в Администрацию Переславского муниципального района с жалобой лично или направить ее в письменной форме либо в форме электронного документа.
Жалоба в виде письменного обращения на имя Главы Переславского муниципального района представляется заявителем в Администрацию Переславского муниципального района лично или почтовым отправлением.
Указанное обращение должно содержать изложение существа жалобы, а также: фамилию, имя, отчество заявителя, сведения об адресе для направления ответа, подпись заявителя. При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя. О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке заявитель информируется в письменной форме.
В обращении, поступившем в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы Администрация Переславского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.Основаниями для отказа заявителю в рассмотрении жалобы являются:
- отсутствие в жалобе сведений о заявителе, указанных в пункте 5.3 данного раздела регламента;
- отсутствие в жалобе информации об обжалуемом решении или действии (бездействии) Администрации района или должностного лица;
- отсутствие подписи заявителя;
- наличие принятого в судебном порядке решения по существу жалобы;
- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;
- жалоба направлена повторно, содержит аналогичную информацию;
- содержание в тексте жалобы нецензурных, оскорбительных выражений, угроз.
В перечисленных случаях заявителю направляется соответствующее уведомление в срок не позднее 15 дней с момента получения жалобы.
5.5.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.