Приложение к Постановлению от 16.02.2014 г № 55 Положение
Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками при определении поставщиков, подрядчиков, исполнителей
Глава 1.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия уполномоченного органа с заказчиками при определении поставщиков, подрядчиков, исполнителей в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
1.1.Понятия, используемые в настоящем Положении:
информационная система в сфере закупок - информационная система, предназначенная для автоматизации процессов закупок (далее - информационная система);
уполномоченный орган - Управление финансов и экономики администрации городского поселения Ростов;
заказчики - администрация городского поселения Ростов, Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Ростов, Муниципальный совет городского поселения Ростов, Контрольно-счетная комиссия городского поселения Ростов, Управление финансов и экономики администрации городского поселения Ростов, МУ "Транспортно-хозяйственная служба" городского поселения Ростов, МУ "Родной город" городского поселения Ростов, МАУ "Городской центр молодежи и спорта" городского поселения Ростов, МУ Профессиональный художественный коллектив Ростовский муниципальный духовой оркестр, МУ "Театр Ростова Великого городского поселения Ростов";
заявка заказчика - документ, формируемый заказчиками на основании планов закупок и планов-графиков, являющийся основанием для начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
документация о закупке - конкурсная документация, документация об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, запроса предложений (далее - документация);
- заявка на участие в определении поставщика - документ, формируемый участниками закупки для участия в закупках товаров, работ и услуг.
Глава 2.Права и обязанности уполномоченного органа при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и приеме заявок на закупку
2.Уполномоченный орган:
2.1.Разрабатывает и утверждает формы заявок на закупку, а также требования к их заполнению.
2.2.Проверяет обоснование выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на соответствие требованиям Федерального закона при подаче заявки.
2.3.Запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые для проверки сведений, содержащихся в заявке на закупку.
2.4.Возвращает заявку на закупку заказчику в случае его отказа представить необходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такой проверки невозможно.
2.5.Согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленные заказчиками в соответствии с Федеральным законом, в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) окончательных предложений участников закупки.
2.6.В течение десяти рабочих дней со дня получения заявки заказчика на закупку разрабатывает документацию, за исключением утверждаемых непосредственно заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявках на закупку, согласовывает документацию в целом.
2.7.Размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом, в единой информационной системе в сфере закупок.
2.8.На основании запроса о разъяснениях положений документации подготавливает разъяснения положений документации в части, разработанной уполномоченным органом.
2.9.Формирует, направляет и размещает в единой информационной системе в соответствии с законодательством ответы на запросы о разъяснениях положений документации, представленные заказчиками в соответствии с настоящим Положением.
2.10.На основании принятого решения формирует и размещает в единой информационной системе информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом.
2.11.На основании принятого в соответствии с требованиями Федерального закона решения заказчика формирует и размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Глава 3.Права и обязанности заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и подаче заявок на закупку
3.Заказчик:
3.1.Осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом.
3.2.Выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывает выбор этого способа.
3.3.Определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том числе начальную (максимальную) цену каждой позиции заявки, если в заявку включены несколько видов товаров, работ, услуг.
3.4.Устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с законодательством.
3.5.Предоставляет преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов и их размер в отношении предлагаемой ими цены контракта в соответствии с Федеральным законом.
3.6.Определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом требований законодательства.
3.7.В соответствии с Федеральным законом устанавливает требование к обеспечению заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3.8.В соответствии с Федеральным законом устанавливает размер, порядок предоставления и требования к обеспечению исполнения контракта.
3.9.Осуществляет подачу заявки заказчика на закупку в соответствии с формами, утвержденными уполномоченным органом.
3.10.Утверждает заявку заказчика на закупку, в том числе документы и входящие в нее сведения, в целях их включения в неизменном виде в документацию как часть, утвержденную непосредственно заказчиком.
3.11.По требованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения заявки заказчика на закупку и подготовки документации.
3.12.По запросу уполномоченного органа направляет в его адрес разъяснения положений документации.
3.13.Направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.14.Определяет в соответствии с Федеральным законом критерии оценки и величины их значимости в целях применения для оценки заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участников закупки.
3.15.Утверждает разработанную уполномоченным органом документацию о закупке в целом.
Глава 4.Порядок подачи заказчиками заявок на закупку в уполномоченный орган
4.Подача заявки заказчика на закупку осуществляется в уполномоченный орган в установленной форме на бумажном носителе, подписанной уполномоченным на то лицом и заверенной печатью, а также на электронном носителе.
4.1.Одновременно с подачей заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик представляет в уполномоченный орган проект контракта на бумажном и электронном носителе.
4.2.Подаваемая заявка на закупку свидетельствует о решении заказчика провести определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и подтверждении им наличия у него лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату объекта закупки.
4.3.Формирование извещения об осуществлении закупки и документации производится в информационной системе на основании данных, содержащихся в электронной форме заявки заказчика на закупку. Разночтение сведений в заявке, представленной в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителе, не допускается.
4.4.Уполномоченный орган:
4.4.1.В течение десяти рабочих дней со дня поступления заявки заказчика на закупку проверяет ее и приложенные к ней документы на соответствие их Федеральному закону.
4.4.2.При отсутствии замечаний согласовывает заявку на закупку в течение одного рабочего дня со дня окончания проверки. При наличии замечаний заявка на закупку с обоснованием возвращается заказчику не позднее 1 рабочего дня.
4.4.3.При повторном поступлении заявки заказчика на закупку в течение пяти рабочих дней рассматривает ее и в случае отсутствия замечаний согласовывает.
4.4.4.При направлении в уполномоченный орган заявки заказчика на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами заказчик представляет документы, подтверждающие согласование применения закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на осуществление данных функций в соответствии с законодательством, а также предложения заказчика относительно перечня потенциальных участников закупки.
Глава 5.Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
5.Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) начинается в сроки, установленные планом закупок в соответствии с требованиями Федерального закона.
5.1.Заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения. В случае нарушения указанного срока решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по предложению заказчика уполномоченный орган не принимает.
5.2.Разъяснение положений документации:
5.2.1.Уполномоченный орган разъясняет положения документации участникам закупки путем размещения в информационной системе на основании разъяснений, полученных от заказчика.
5.2.2.Уполномоченный орган вправе запросить у заказчика соответствующие разъяснения документации либо привлечь заказчика к подготовке разъяснения, в том числе запросить необходимую информацию и документы.
5.2.3.Заказчик в соответствии с запросом уполномоченного органа и в сроки, указанные в запросе, представляет ответ на запрос участника закупки о разъяснении положений документации.
5.3.Внесение изменений в извещение о закупке и (или) документацию:
5.3.1.Заказчик в соответствии с настоящим Положением уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в извещение о закупке и (или) документацию с одновременным направлением текстовой части соответствующих изменений. Уполномоченный орган проверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие сведений, в нем содержащихся, соподчиненным параметрам соответствующей заявки, нормам Федерального закона и принимает решение о внесении изменений в извещение о закупке и (или) документацию. В случае отсутствия возможности внесения необходимых изменений уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин.
5.3.2.Предложение заказчика о внесении изменений в извещение о закупке и (или) документацию направляется в уполномоченный орган за два рабочих дня до истечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.
5.4.Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в соответствии с разграничением функций, предусмотренных настоящим Положением, в том числе в части утверждения документации, соблюдения порядка возврата обеспечения заявки на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Глава 6.Заключение контракта заказчиками по результатам процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
6.Заказчики по результатам процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляют заключение контрактов в порядке, предусмотренном статьями 54, 70, 78, 82, 83 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Глава 7.Порядок регистрации контрактов в реестре контрактов, заключенных заказчиками
7.Контракты, а также дополнительные соглашения к ним, заключаемые заказчиками по итогам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением контрактов и иных заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в сфере закупок гражданско-правовых договоров, подлежат регистрации в реестре контрактов, заключенных заказчиками (далее - Реестр контрактов).
7.1.Внесение сведений в Реестр контрактов осуществляется заказчиками в соответствии со статьей 103 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
7.2.Порядок ведения Реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.