Постановление от 22.01.2014 г № 30-П
О Методических рекомендациях по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях.
2.Применять Методические рекомендации, указанные в пункте 1, для расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях, утверждаемых законом Ярославской области.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Даниленко Р.А.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1.Структура расходов общеобразовательных организаций
Стоимость реализации основных общеобразовательных программ рассчитывается и уточняется в соответствии с нормативами бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях (далее - нормативы бюджетного финансирования).
Стоимость предоставления образовательной услуги по дошкольному образованию детей в общеобразовательных организациях рассчитывается и уточняется в соответствии с нормативами бюджетного финансирования предоставления услуг по дошкольному образованию детей в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Расходы на обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, поэтому расходы на эти цели рассчитываются, утверждаются и финансируются собственником из средств бюджетов муниципальных образований области.
2.Нормативная база для расчета нормативов бюджетного финансирования
При расчете нормативов бюджетного финансирования используются следующие нормативные материалы и расчетные данные:
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";
- базисный учебный план, утверждаемый федеральным органом, осуществляющим управление в сфере образования, с учетом региональных компонентов (далее - базисный учебный план); на основе базисного учебного плана рассчитывается количество педагогических ставок;
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", в соответствии с которым определяется предельная наполняемость классов и классов-комплектов;
- постановление Правительства области от 29.06.2011 N 465-п "Об оплате труда работников учреждений системы образования Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 16.07.2007 N 259-а".
В Методических рекомендациях по расчету нормативов бюджетного финансирования на реализацию общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях (далее - Методические рекомендации) используются следующие понятия:
малые города - города с численностью населения до 25 тысяч человек;
класс-комплект - это объединение обучающихся разных классов для организации учебно-воспитательного процесса на учебный год по всем предметам.
3.Структура нормативов бюджетного финансирования
Расчет нормативов бюджетного финансирования осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- формирование величины нормативов бюджетного финансирования на основе нормативного соотношения между фондом оплаты труда (далее - ФОТ) и фондом материального обеспечения (далее - ФМО);
- включение в расчетную единицу нормативов бюджетного финансирования только прямых текущих расходов, непосредственно влияющих на стоимость реализации основной общеобразовательной программы в расчете на одного обучающегося в год.
С учетом указанных принципов нормативы бюджетного финансирования формируются из суммы ФОТ и ФМО.
В ФОТ включаются:
- заработная плата;
- начисления на заработную плату;
- расходы на увеличение окладов и повышение квалификации педагогических и руководящих работников в размере 5 процентов от окладов.
В ФМО включаются:
- расходы на приобретение канцелярских принадлежностей, материалов и предметов для текущих хозяйственных целей;
- расходы на услуги связи, организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера; учебные расходы, связанные с приобретением учебных пособий, письменных и чертежных принадлежностей; материалов для учебных и лабораторных занятий; на учебные экскурсии, производственную практику; приобретение учебных программ, бланков учебной документации; приобретение книг, учебной и другой литературы для библиотек; подписку и приобретение периодических изданий, комплектование библиотечных фондов, включая доставку, другие учебные расходы;
- расходы, связанные с ликвидацией аварийных ситуаций, осуществлением текущего и капитального ремонта имущества (зданий, сооружений, помещений, оборудования, инвентаря), - в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, предусмотренных на ФМО в целом по муниципальному образованию области.
В расчет норматива бюджетного финансирования, действующего с 01 января 2014 года, заложен экономический норматив на ФОТ в размере 96,5 процента от общей суммы норматива, ФМО составляет соответственно 3,5 процента.
4.Методика расчета нормативов штатной численности работников общеобразовательных организаций в части реализации общеобразовательных программ
В целях установления единого подхода к формированию штатной численности разработаны нормативы штатной численности работников общеобразовательных организаций по группам персонала в расчете на соответствующее количество классов.
Нормативы штатной численности - это регламентированная численность работников, необходимая для качественного выполнения установленного объема работы в определенных организационно-технических условиях.
В нормативную численность работников по каждой группе персонала включено количество штатных единиц, необходимое для реализации государственной образовательной программы данной общеобразовательной организации.
В случае превышения фактической штатной численности работников над нормативной по различным причинам, в том числе и из-за особенностей местных условий функционирования организации, финансирование дополнительных штатных единиц должно осуществляться за счет дополнительных финансовых средств бюджета соответствующего муниципального образования области.
Нормативы штатной численности по группам работников служат основой для определения планово-финансовыми органами ФОТ, а для общеобразовательных организаций - составления штатных расписаний.
Руководствуясь нормативами штатной численности, общеобразовательная организация самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на ФОТ, определяет соответствующее количество штатных единиц по каждой группе персонала с учетом местных условий функционирования организации.
В основу разработки нормативов штатной численности работников общеобразовательных учреждений заложен принцип распределения штатной численности на четыре группы работников в зависимости от характера и содержания их труда:
В первую группу - административный персонал - включаются работники, основные функции которых связаны с организацией образовательного процесса, а также с управлением коллективом (далее - 1 группа).
Во вторую группу - педагогический персонал - включаются работники, в основные функции которых входит непосредственное проведение учебных занятий и воспитательной работы с обучающимися (далее - 2 группа).
В третью группу - учебно-вспомогательный персонал - включаются специалисты и технические исполнители как по отраслевым, так и по общеотраслевым должностям служащих (далее - 3 группа).
В четвертую группу - обслуживающий персонал - включаются все должности рабочих (далее - 4 группа).
Численность работников общеобразовательных организаций зависит от специфики работы, режима работы организации, количества обучающихся и соответственно от количества классов и групп продленного дня.
Количество классов и групп продленного дня определяется исходя из установленной нормы наполняемости классов и групп.
При наличии необходимых условий и финансовых средств возможно комплектование классов и групп продленного дня с меньшей наполняемостью, что определяется уставом общеобразовательной организации.
Расчет штатной численности работников общеобразовательной организации начинается с определения количества ставок педагогического персонала, приходящегося на один класс.
Количество педагогических ставок рассчитывается на основе двух показателей: числа учебных часов и установленной нормы учебной нагрузки учителей в неделю.
4.1.Дневные общеобразовательные учреждения
К общеобразовательным учреждениям относятся следующие учреждения:
- начальная общеобразовательная школа (реализует общеобразовательную программу начального общего образования);
- основная общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего и основного общего образования);
- средняя общеобразовательная школа (реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования);
- средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по одному или нескольким предметам);
- гимназия (реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля, и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования);
- лицей (реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам технического или естественно-научного профиля, и может реализовывать общеобразовательную программу начального общего образования).
Абзац утратил силу с 17 декабря 2014 года
- начальная школа - детский сад;
- начальная школа - детский сад компенсирующего вида;
- прогимназия.
Расчет количества педагогических ставок, приходящихся на один класс, производимый на основании предельно допустимой аудиторной учебной нагрузки обучающихся в соответствии с федеральным базисным учебным планом и примерными учебными планами для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденными приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования", производится в соответствии с показателями, представленными в таблице 1:
Таблица 1
| Группа классов | Предельно допустимая аудиторная учебная нагрузка обучающихся при 6-дневной рабочей неделе | Предельно допустимая аудиторная учебная нагрузка обучающихся при 5-дневной рабочей неделе | Среднее количество педагогических ставок на один класс | ||
| количество учебных часов в неделю на один класс | количество педагогических ставок на один класс | количество учебных часов в неделю на один класс | количество педагогических ставок на один класс | ||
| 1 - 4 | 23,75 | 1,32 | 21,5 | 1,19 | 1,3 |
| 5 | 31 | 1,72 | 28 | 1,56 | 1,75 |
| 6 | 32 | 1,78 | 29 | 1,61 | 1,75 |
| 7 | 34 | 1,89 | 31 | 1,72 | 2 |
| 8 - 9 | 35 | 1,94 | 32 | 1,78 | 2 |
| 10 - 11 | 36 | 2 | 33 | 1,83 | 2 |
Нормативы штатной численности работников дневных общеобразовательных учреждений, расположенных в муниципальных образованиях области, представлены в целых единицах по каждой группе персонала (приложения 1, 2 к Методическим рекомендациям).
В практической деятельности общеобразовательных учреждений число оплачиваемых учебных часов в неделю, как правило, получается больше, чем предусмотрено базисным учебным планом, в силу объективных причин, связанных с ведением учебного процесса.
При расчете среднего количества педагогических ставок на один класс предусматривается, что основная образовательная программа начального общего образования реализуется через учебный план и внеурочную деятельность. Расчетное количество учебных часов, направляемых на реализацию внеурочной деятельности на ступени начального общего образования, составляет 10 часов в неделю.
Таким образом, при формировании штатной численности педагогического персонала в нормативы штатной численности общеобразовательных учреждений включено среднее количество педагогических ставок из расчета 2 ставки должности учителя на один класс.
Нормативы штатной численности следует рассматривать в качестве минимальной штатной численности работников общеобразовательных учреждений, необходимой для реализации образовательной программы данного учреждения. Фактическое число штатных единиц будет зависеть от конкретных условий функционирования общеобразовательного учреждения.
В нормативную численность работников 1 группы включено следующее количество ставок в расчете на один класс при нормативной наполняемости классов в дневных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, малых городах и рабочих поселках, 25 обучающихся в классе, в сельской местности - 15 обучающихся в классе:
директор школы - 1 ставка независимо от количества классов;
заместители директора школы по учебно-воспитательной работе:
- 1 ставка при наличии от 4 до 6 классов;
- 2 ставки при наличии от 7 до 10 классов;
- 3 ставки при наличии от 11 до 22 классов;
- 4 ставки при наличии от 23 до 34 классов;
- 5 ставок при наличии от 35 до 41 класса;
- 6 ставок при наличии 42 и более классов;
заместитель директора по обеспечению безопасности - 1 ставка при наличии 9 и более классов;
заведующий библиотекой - 1 ставка при наличии 14 и более классов;
заместитель директора школы по административно-хозяйственной работе - 1 ставка при наличии 16 и более классов.
Дополнительно к нормативной численности работников 1 группы может вводиться следующее количество ставок по должностям:
заместитель директора школы по иностранному языку - 1 ставка в средних общеобразовательных школах с преподаванием ряда предметов на иностранном языке;
главный бухгалтер - 1 ставка при наличии ведения самостоятельного бухгалтерского учета и отчетности (от 11 и более классов).
Дополнительно к нормативной численности работников 2 группы может вводиться следующее количество ставок по должностям:
воспитатель:
- 1 ставка из расчета на одну группу продленного дня;
- 1,25 ставки из расчета на одну группу продленного дня, скомплектованную из детей 6-летнего возраста;
мастер производственного обучения - 1 ставка из расчета на один класс в общеобразовательных школах, где введено обучение учащихся вождению транспортных средств, работе на сельскохозяйственных машинах и другой организационной технике;
старший вожатый:
- 0,5 ставки при наличии от 8 до 10 классов;
- 1 ставка при наличии от 11 до 28 классов;
- 1,5 ставки при наличии от 29 до 30 классов;
- 2 ставки при наличии 31 и более классов.
В нормативную численность работников 3 группы включено следующее количество ставок по должностям:
библиотекарь:
- 0,5 ставки при наличии от 5 до 33 классов;
- 1 ставка при наличии 34 и более классов;
лаборант (при наличии оборудованных кабинетов физики и химии):
- 1 ставка при наличии от 9 до 18 классов;
- 1,5 ставки при наличии от 19 до 28 классов;
- 2 ставки при наличии от 29 до 39 классов;
- 2,5 ставки при наличии 40 и более классов;
заведующий хозяйством:
- 0,5 ставки при наличии от 3 до 7 классов;
- 1 ставка при наличии 8 и более классов;
бухгалтер:
- 0,5 ставки при наличии от 5 до 18 классов;
- 1 ставка при наличии от 19 до 39 классов;
- 1,5 ставки при наличии 40 и более классов;
секретарь-машинистка:
- 0,5 ставки при наличии от 3 до 10 классов;
- 1 ставка при наличии 11 и более классов.
В нормативную численность работников 4 группы включено следующее количество ставок по должностям:
рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий:
- 0,5 ставки при наличии от 1 до 4 классов;
- 1 ставка при наличии от 5 до 16 классов;
- 1,5 ставки при наличии от 17 до 22 классов;
- 2 ставки при наличии от 23 до 39 классов;
- 3 ставки при наличии 40 и более классов;
гардеробщик:
- 0,5 ставки при наличии от 3 до 6 классов;
- 1 ставка при наличии от 7 до 16 классов;
- 1,5 ставки при наличии от 17 до 22 классов;
- 2 ставки при наличии от 23 до 39 классов;
- 3 ставки при наличии 40 и более классов;
истопник:
- 0,5 ставки при наличии от 1 до 6 классов;
- 1 ставка при наличии 7 и более классов;
дворник:
- 0,25 ставки при наличии 1 класса;
- 0,5 ставки при наличии от 2 до 6 классов;
- 1 ставка при наличии 7 и более классов;
сторож:
- 0,5 ставки при наличии 1 класса;
- 1 ставка при наличии 2 классов;
- 2 ставки при наличии 3 классов;
- 3 ставки при наличии 4 и более классов;
подсобный рабочий - от 0,25 до 0,5 ставки по мере необходимости при наличии 3 и более классов;
уборщик производственных и служебных помещений - 0,25 ставки на один класс, без учета общей убираемой площади.
Дополнительно к нормативной численности работников 4 группы может вводиться 0,5 ставки гардеробщика на гардероб в общеобразовательных учреждениях, в которых проводятся занятия с обучающимися во вторую и третью смены или при наличии в школе групп продленного дня.
В общеобразовательных учреждениях, работающих в режиме продленного дня, дополнительно устанавливаются должности:
подсобный рабочий - 1 ставка независимо от количества классов;
повар:
- 1 ставка при наличии до 9 классов;
- 2 ставки при наличии 9 и более классов.
Должности подсобного рабочего и повара вводятся только при условии приготовления пищи непосредственно в школе.
Должности водителей автотранспортных средств или возчиков устанавливаются при наличии соответствующего автотранспорта или гужевого транспорта.
Должность уборщика служебных помещений устанавливается из расчета 0,5 ставки на каждые 250 кв. м убираемой площади.
При определении размера убираемой площади учитывается площадь полов классов, кабинетов, лабораторий, залов, мастерских, лестничных клеток, рекреаций и других помещений, требующих ежедневной уборки.
В общеобразовательных школах, в которых проводятся занятия обучающихся во вторую и третью смены, дополнительно устанавливаются должности уборщиков служебных помещений из расчета:
- 0,25 ставки на каждые 250 кв. м убираемой площади в школах, работающих в две смены;
- 0,5 ставки на каждые 250 кв. м убираемой площади в школах, работающих в три и более смены;
- 0,5 ставки на каждые 250 кв. м убираемой площади в общеобразовательных школах, имеющих группы продленного дня, независимо от количества смен.
Общее количество штатных единиц по всем группам персонала рассчитывается не на фактическое, а на расчетное количество классов и групп продленного дня в зависимости от нормы наполняемости классов в дневных общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, малых городах и рабочих поселках, 25 обучающихся в классе, в сельской местности - 15 обучающихся в классе.
В составе расходов дневных общеобразовательных учреждений в пределах средств на ФОТ могут быть предусмотрены ассигнования на оплату труда педагогов дополнительного образования:
- 0,5 ставки при наличии от 5 до 10 классов;
- 1 ставка при наличии от 10 до 20 классов;
- 1,5 ставки при наличии 20 и более классов.
4.2.Малокомплектные общеобразовательные школы
Общеобразовательная школа является малокомплектной, если:
- количество классов-комплектов на первой ступени общего образования менее 4 (для начальной школы, начальной школы - детского сада, начальной школы - детского сада компенсирующего вида, прогимназии);
- количество классов-комплектов на первой и второй ступенях общего образования менее 9.
Расчет штатной численности по группам персонала в малокомплектных общеобразовательных учреждениях следует производить следующим образом:
- по педагогическому персоналу - на основании общего числа часов в неделю по базисному учебному плану и установленной нормы часов учебной нагрузки (объема педагогической работы);
- по административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу - на основании нормативов штатной численности дневных общеобразовательных учреждений и нормативной наполняемости классов учреждений, расположенных в городской местности, малых городах и рабочих поселках, - 25 человек, в сельской местности - 15 человек; если средняя (фактическая) наполняемость классов сельской малокомплектной школы составляет менее 10 человек, то в пределах установленного размера ФОТ возможно определение штатной численности персонала исходя из расчетной наполняемости классов 10 человек.
4.3.Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения
К вечерним (сменным) общеобразовательным учреждениям относятся следующие учреждения:
- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;
- открытая (сменная) общеобразовательная школа;
- центр образования;
- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях.
4.3.1.Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, расположенные в городской местности и малых городах
Расчет штатной численности вечерних (сменных) общеобразовательных школ имеет свои особенности из-за режима работы этих учреждений, а также специфики формирования контингента обучающихся.
В отличие от общего типа вечерние (сменные) общеобразовательные школы открываются в городах при наличии не менее 100 обучающихся, в рабочих поселках и сельской местности - не менее 80 обучающихся.
Нормативная наполняемость классов в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности и малых городах, составляет 25 человек в классе.
Расчет количества педагогических ставок, приходящихся на один класс, производится в соответствии с показателями, представленными в таблице 2:
Таблица 2
| Группа классов | Количество учебных часов в неделю на один класс при максимальной учебной нагрузке | Количество педагогических ставок на один класс (гр. 2 : 18 час.) | Среднее количество педагогических ставок на один класс (сумма гр. 3 : на 8) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 5 | 23 | 1,28 | 1,5 |
| 6 | 24 | 1,33 | |
| 7 | 26 | 1,44 | |
| 8 | 26 | 1,44 | |
| 9 | 26 | 1,44 | |
| 10 | 23 | 1,28 | |
| 11 | 23 | 1,28 | |
| 12 | 23 | 1,28 |
Примечание: при расчете среднего количества педагогических ставок на один класс по графе 4 может производиться округление в итоговой цифре до 1,5 единицы.
Нормативы штатной численности работников вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ рассчитаны на нормативную наполняемость 25 обучающихся в классе.
Нормативы штатной численности работников вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, расположенных в городской местности и малых городах (приложение 3 к Методическим рекомендациям), распространяются также на вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, не имеющие собственного здания, за исключением группы обслуживающего персонала, численность которого не предусмотрена для учреждений, не имеющих собственного здания.
В нормативную численность работников 1 группы включено следующее количество ставок в расчете на один класс при норме наполняемости 25 обучающихся в классе:
директор школы - 1 ставка независимо от количества классов;
заместители директора школы по учебно-воспитательной работе:
- 1 ставка при наличии от 6 до 29 классов;
- 2 ставки при наличии 30 и более классов;
заместитель директора школы по административно-хозяйственной работе - 1 ставка при наличии 17 и более классов;
заведующий библиотекой - 1 ставка при наличии 14 и более классов.
Дополнительно к нормативной численности 1 группы может вводиться следующее количество ставок по должностям:
заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе - 1 ставка при наличии 30 и более классов, работающих в две смены;
главный бухгалтер - 1 ставка при самостоятельном ведении бухгалтерского учета и отчетности.
В нормативную численность работников 2 группы включено количество педагогических ставок из расчета 1,5 ставки должности учителя на один класс.
В нормативную численность работников 3 группы включено следующее количество ставок по должностям:
библиотекарь:
- 0,5 ставки при наличии от 4 до 21 класса;
- 1 ставка при наличии 22 и более классов;
бухгалтер:
- 0,5 ставки при наличии от 4 до 21 класса;
- 1 ставка при наличии 22 и более классов (в школах, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, должность бухгалтера не устанавливается);
заведующий хозяйством:
- 0,5 ставки при наличии от 4 до 9 классов;
- 1 ставка при наличии 10 и более классов;
лаборант (при наличии оборудованных кабинетов физики и химии):
- 1 ставка при наличии от 10 до 24 классов;
- 2 ставки при наличии 25 и более классов;
секретарь-машинистка:
- 0,5 ставки при наличии от 4 до 9 классов;
- 1 ставка при наличии 10 и более классов.
Дополнительно к нормативной численности 3 группы может вводиться должность методиста:
- 0,5 ставки в школах с очной и заочной формами обучения, имеющих от 100 до 200 обучающихся-заочников и не менее 2 учебно-консультационных пунктов;
- 1 ставка в школах с числом обучающихся 200 и более человек.
В нормативную численность работников 4 группы персонала включено следующее количество ставок по должностям:
рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий:
- 0,5 ставки при наличии от 4 до 9 классов;
- 1 ставка при наличии от 10 до 25 классов;
- 1,5 ставки при наличии 26 и более классов;
гардеробщик:
- 0,5 ставки при наличии от 4 до 9 классов;
- 1 ставка при наличии от 10 до 22 классов;
- 2 ставки при наличии 23 и более классов;
истопник - 0,5 ставки при наличии 4 и более классов;
сторож:
- 2 ставки при наличии от 4 до 5 классов;
- 3 ставки при наличии 6 и более классов;
подсобный рабочий - от 0,25 до 0,75 ставки (по мере необходимости) при наличии 5 и более классов;
дворник - 1 ставка при наличии 4 и более классов;
уборщик производственных и служебных помещений - от 0,15 до 0,25 ставки на один класс, без учета общей убираемой площади.
При определении общего размера убираемой площади учитывается площадь полов классов, кабинетов, лабораторий, залов, мастерских, лестничных клеток, рекреаций и других помещений, требующих ежедневной уборки.
Общее количество штатных единиц по всем группам персонала рассчитывается не на фактическое, а на расчетное количество классов при норме наполняемости 25 человек в классе.
4.3.2.Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, расположенные в рабочих поселках, сельской местности, а также при исправительных учреждениях
Нормативная наполняемость классов в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, расположенных в рабочих поселках, сельской местности, а также при исправительных учреждениях составляет 15 человек в классе. Нормативы штатной численности работников вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений, расположенных в рабочих поселках, сельской местности, а также при исправительных учреждениях, приведены в приложении 4 к Методическим рекомендациям.
Расчет количества педагогических ставок, приходящихся на один класс, производится согласно таблице 2.
В нормативную численность работников 1 группы включено следующее количество ставок в расчете на один класс при норме наполняемости в количестве 15 обучающихся в классе:
директор школы - 1 ставка независимо от количества классов;
заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе:
- 1 ставка при наличии от 10 до 29 классов;
- 2 ставки при наличии 30 и более классов;
заместитель директора школы по административно-хозяйственной работе - 1 ставка при наличии 18 и более классов;
заведующий библиотекой - 1 ставка при наличии 15 и более классов.
Дополнительно к нормативной численности работников 1 группы может вводиться должность главного бухгалтера при наличии ведения самостоятельного бухгалтерского учета и отчетности.
В нормативную численность работников 2 группы включено количество педагогических ставок из расчета 1,5 ставки должности учителя на один класс.
В нормативную численность работников 3 группы персонала включено следующее количество ставок по должностям:
библиотекарь:
- 0,5 ставки при наличии от 5 до 22 классов;
- 1 ставка при наличии 23 и более классов;
заведующий хозяйством:
- 0,5 ставки при наличии от 5 до 11 классов;
- 1 ставка при наличии 12 классов и более;
бухгалтер - 0,5 ставки при наличии 5 и более классов;
лаборант (при наличии оборудованных кабинетов физики и химии):
- 1 ставка при наличии от 10 до 22 классов;
- 1,5 ставки при наличии 23 и более классов;
секретарь-машинистка:
- 0,5 ставки при наличии от 5 до 11 классов;
- 1 ставка при наличии 12 и более классов.
Дополнительно к нормативной численности работников 3 группы может вводиться 0,5 ставки должности бухгалтера при отсутствии централизованной бухгалтерии.
В нормативную численность работников 4 группы включено следующее количество ставок по должностям:
рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий:
- 0,5 ставки при наличии от 5 до 10 классов;
- 1 ставка при наличии от 11 до 26 классов;
- 1,5 ставки при наличии 27 и более классов;
гардеробщик:
- 0,5 ставки при наличии от 5 до 10 классов;
- 1 ставка при наличии от 11 до 22 классов;
- 2 ставки при наличии 23 и более классов;
истопник - 0,5 ставки при наличии 5 и более классов;
сторож:
- 2 ставки при наличии от 5 до 6 классов;
- 3 ставки при наличии 7 и более классов;
дворник - 1 ставка при наличии 5 и более классов;
уборщик производственных и служебных помещений - от 0,15 до 0,25 ставки на один класс без учета общей убираемой площади;
подсобный рабочий - от 0,25 до 0,75 ставки по мере необходимости при наличии 5 классов и более.
Общее количество штатных единиц по всем группам персонала рассчитывается не на фактическое, а на расчетное количество классов при норме наполняемости 15 обучающихся в классе.
Руководствуясь нормативами штатной численности, образовательное учреждение в пределах средств, предусмотренных на ФОТ, самостоятельно составляет штатное расписание, включая в него конкретные должности, строго придерживаясь наименований должностей, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками, утвержденными в установленном порядке.
4.4.Общеобразовательные школы-интернаты, оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, кадетские школы, кадетские школы-интернаты
Абзацы первый - четвертый утратили силу с 17 декабря 2014 года
Нормативная наполняемость классов в общеобразовательных школах-интернатах, санаторно-лесных школах, кадетских школах, кадетских школах-интернатах, санаторно-лесных школах-интернатах независимо от местности, в которой данные учреждения расположены, установлена в количестве 15 человек в классе. Поэтому расчет штатной численности работников общеобразовательных школ-интернатов, санаторно-лесных школ, кадетских школ, кадетских школ-интернатов, санаторно-лесных школ-интернатов производится на основе нормативов штатной численности работников дневных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (приложение 2 к Методическим рекомендациям).
4.5.Специальные (коррекционные) начальные школы - детские сады, специальные (коррекционные) общеобразовательные школы, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи
Абзац утратил силу с 17 декабря 2014 года
Нормативная наполняемость классов и групп специальных (коррекционных) начальных школ - детских садов, специальных (коррекционных) общеобразовательных школ устанавливается в количестве 5 - 12 человек в соответствии с наполняемостью, определенной инструктивным письмом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 4 сентября 1997 г. N 48 "О специфике деятельности специальных (коррекционных) образовательных учреждений I - VIII видов".
Нормативная наполняемость классов и групп образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, устанавливается в количестве не более 9 - 12 человек.
Нормативная штатная численность педагогического персонала составляет 2 ставки в расчете на один класс с нормативной наполняемостью.
Расчет штатной численности административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала в зависимости от местности, в которой расположено учреждение, производится на основе нормативов штатной численности работников дневных общеобразовательных учреждений (приложения 1, 2 к Методическим рекомендациям).
4.6.Специальные общеобразовательные школы открытого типа для детей с девиантным поведением
Нормативная наполняемость классов и групп специальных общеобразовательных школ открытого типа для детей с девиантным поведением устанавливается в количестве не более 8 - 10 человек.
Согласно расчету нормативов штатной численности работников специальных общеобразовательных школ открытого типа для детей с девиантным поведением (приложение 5 к Методическим рекомендациям) нормативная наполняемость классов составляет 9 человек.
В нормативную штатную численность работников 1 группы включено следующее количество ставок по должностям:
директор школы - 1 ставка независимо от количества классов;
заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе:
- 1 ставка при наличии от 5 до 12 классов;
- 2 ставки при наличии 13 и более классов;
заместитель директора школы по административно-хозяйственной работе - 1 ставка при наличии 10 и более классов;
заведующий библиотекой - 1 ставка при наличии 10 и более классов;
главный бухгалтер - 1 ставка при наличии ведения самостоятельного бухгалтерского учета и отчетности (10 и более классов).
В нормативную штатную численность работников 2 группы включено 2 ставки учителя на один класс на основании утвержденного в установленном порядке учебного плана, кроме того:
учитель-логопед, учитель-дефектолог:
- 1 ставка при наличии 3 классов;
- 1,5 ставки при наличии 4 классов;
- 2 ставки при наличии от 5 до 6 классов;
- 3 ставки при наличии 7 и более классов (и т.д. из расчета по 1 штатной единице на каждые 15 - 20 воспитанников с нарушением речи);
педагог-психолог, социальный педагог:
- 1 ставка при наличии от 3 до 5 классов;
- 2 ставки при наличии от 6 до 8 классов;
- 3 ставки при наличии от 9 до 10 классов;
- 4 ставки при наличии от 11 до 12 классов (и т.д. из расчета по 1 штатной единице на каждые 25 воспитанников).
В нормативную штатную численность работников 3 группы включено следующее количество ставок по должностям:
библиотекарь:
- 0,5 ставки при наличии от 5 до 6 классов;
- 1 ставка при наличии от 7 до 9 классов;
лаборант - 1 ставка при наличии 7 и более классов;
заведующий хозяйством:
- 0,5 ставки при наличии от 4 до 5 классов;
- 1 ставка при наличии от 6 до 9 классов;
секретарь-машинистка:
- 0,5 ставки при наличии от 4 до 8 классов;
- 1 ставка при наличии 9 и более классов.
В нормативную штатную численность работников 4 группы включено следующее количество ставок по должностям:
рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий:
- 0,5 ставки при наличии 3 классов;
- 1 ставка при наличии 4 и более классов;
дворник:
- 0,5 ставки при наличии от 3 до 6 классов;
- 1 ставка при наличии 7 и более классов;
водитель - 1 ставка при наличии 7 и более классов;
повар - 1 ставка при наличии 8 и более классов;
подсобный рабочий:
- 0,5 ставки при наличии 3 классов;
- 0,75 ставки при наличии 4 классов;
- 1 ставка при наличии 5 и более классов;
кладовщик:
- 0,5 ставки при наличии от 5 до 8 классов;
- 1 ставка при наличии 9 и более классов;
гардеробщик:
- 0,5 ставки при наличии от 3 до 5 классов;
- 1 ставка при наличии 6 и более классов;
сторож:
- 1 ставка при наличии от 3 до 4 классов;
- 2 ставки при наличии от 5 до 9 классов;
- 3 ставки при наличии 10 и более классов.
уборщик производственных и служебных помещений - 0,25 ставки на один класс, без учета убираемой площади.
Должности кладовщика, подсобного рабочего и повара вводятся только при условии приготовления пищи непосредственно в школе.
Должность водителя автотранспортных средств устанавливается при наличии соответствующего транспорта.
Должность уборщика служебных помещений устанавливается из расчета 0,5 ставки на каждые 250 квадратных метров убираемой площади. При определении размера убираемой площади учитывается площадь полов классов, кабинетов, лабораторий, залов, мастерских, лестничных клеток, рекреаций и других помещений, требующих ежедневной уборки.
4.7.Индивидуальное обучение на дому при дневной общеобразовательной школе
Индивидуальное обучение на дому по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования осуществляется общеобразовательным учреждением в отношении обучающихся, которым по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебно-профилактического учреждения рекомендовано обучение на дому.
Расчетная учебная нагрузка обучающихся индивидуально на дому составляет:
8 часов в неделю для обучающихся 1 - 4 классов;
10 часов в неделю для обучающихся 5 - 8 классов;
11 часов в неделю для обучающихся 9 классов;
12 часов в неделю для обучающихся 10 - 11 классов.
В расчете нормативов бюджетного финансирования индивидуального обучения на дому при дневной общеобразовательной школе предусмотрена нормативная штатная численность педагогического персонала в количестве:
- 0,4 ставки для обучающихся 1 - 4 классов;
- 0,6 ставки для обучающихся 5 - 9 классов;
- 0,67 ставки для обучающихся 10 - 11 классов.
5.Методика расчета нормативов бюджетного финансирования
Расчет региональных нормативов бюджетного финансирования состоит из трех этапов.
Первый этап - подготовка исходных данных.
На основе нормативных материалов и статистической отчетности по каждому виду общеобразовательных организаций определяются следующие показатели:
- норма предельной наполняемости классов и групп продленного дня;
- расчетное количество педагогических ставок;
- расчетное количество штатных единиц по административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете на один класс определяется на основании методики расчета нормативов штатной численности работников общеобразовательных организаций в части реализации общеобразовательных программ, указанной в разделе 2 Методических рекомендаций;
- средний размер должностного оклада по группам работников общеобразовательных учреждений.
Второй этап - расчет средств на оплату труда начинается с расчета фонда заработной платы на одну ставку по каждой из 4 групп работников.
Исходной базой для расчета фонда заработной платы по каждой группе работников является средний размер должностного оклада.
Затем формируется структура фонда заработной платы в соответствии с постановлением Правительства области от 29.06.2011 N 465-п "Об оплате труда работников учреждений системы образования Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 16.07.2007 N 259-а".
Третий этап - расчет регионального норматива бюджетного финансирования начинается с расчета средств, приходящихся на одного обучающегося.
Исходной базой для расчета регионального норматива бюджетного финансирования являются два основных показателя:
- общий фонд заработной платы в месяц в расчете на одну ставку по каждой группе персонала;
- нормативное количество ставок, приходящихся на одного обучающегося по каждой группе персонала.
На основании этих двух показателей определяется нормативный фонд заработной платы в месяц, приходящийся на одного обучающегося.
Затем определяется нормативный ФОТ, включая начисления на заработную плату.
Нормативный ФОТ при расчете регионального норматива бюджетного финансирования является постоянной величиной независимо от того, какой экономический норматив будет установлен на ФОТ.
После расчета нормативного ФОТ, приходящегося на одного обучающегося, определяется нормативный ФМО, приходящийся на одного обучающегося. Сумма ФОТ и ФМО составляет норматив бюджетного финансирования основной образовательной программы.
Региональные нормативы бюджетного финансирования на реализацию основной образовательной программы в общеобразовательных учреждениях на одного обучающегося в год утверждаются законом Ярославской области, финансовые средства на обеспечение расходов на реализацию основной образовательной программы предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Расчет региональных нормативов бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений производится в соответствии с данным разделом Методических рекомендаций исходя из действующих размеров должностных окладов, устанавливаемых постановлением Правительства области, а также расходов на материальное обеспечение с учетом определяемого в установленном порядке уровня инфляции.
Муниципальный норматив бюджетного финансирования действует на территории муниципального образования и является дополнительным к региональному нормативу бюджетного финансирования.
6.Особенности расчета расходов
6.1.Внеурочная деятельность на ступени основного общего образования
Внеурочная деятельность в общеобразовательной организации, реализующей федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, организуется по основным направлениям развития личности (духовно-нравственному, социальному, общеинтеллектуальному, общекультурному, спортивно-оздоровительному, общекультурному и т.д.) и является обязательной частью основной образовательной программы организации.
Расчетная учебная нагрузка внеурочной деятельности рассчитана для обучающихся 5 - 9 классов общеобразовательных организаций, реализующих федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, и составляет 6 учебных часов в неделю.
6.2.Организация и проведение промежуточной аттестации экстернов
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти бесплатно экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей основной общеобразовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
Расчетная нагрузка педагогических работников для проведения промежуточной аттестации (в том числе консультаций) экстернов образовательной организацией составляет:
- 28 часов в год для обучающихся 1 - 4 классов;
- 48 часов в год для обучающихся 5 - 9 классов;
- 39 часов в год для обучающихся 10 - 11 классов.