Приложение к Постановлению от 15.01.2014 г № 29 Стандарт
Стандарт качества муниципальной услуги «Реализация дополнительных образовательных программ» для учреждений сферы физической культуры и спорта 1. общие положения
1.1.Стандарт качества муниципальной услуги "Реализация дополнительных образовательных программ" для учреждений сферы физической культуры и спорта (далее - Стандарт) разработан в соответствии с постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 10.07.2012 N 2663 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории городского округа город Рыбинск".
1.2.Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Реализация дополнительных образовательных программ" для учреждений сферы физической культуры и спорта (далее - Услуга), включенную в перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями сферы физической культуры и спорта, находящимися в ведении городского округа город Рыбинск, за счет бюджетных средств, утвержденный постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 09.04.2012 N 1271 "Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении городского округа город Рыбинск, за счет бюджетных средств".
1.3.Услуга оказывается муниципальными учреждениями сферы физической культуры и спорта, подведомственными Департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск (далее - Учреждения), в которых размещается муниципальное задание (заказ).
Информация об Учреждениях, оказывающих Услугу, предоставляется непосредственно в самих Учреждениях и размещается на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск в сети Интернет.
1.4.Предмет (содержание) Услуги представляет собой процесс:
- обучения воспитанников посредством реализации программ дополнительного образования.
2.Правовые основы оказания Услуги
2.1.Правовыми основами оказания Услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Конвенция о правах ребенка;
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 N 1008;
- Устав городского округа город Рыбинск;
- Устав учреждения;
- Положение о защите персональных данных, утвержденное приказом руководителя Учреждения;
- другие нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальных услуг в области дополнительного образования детей.
3.Получатели Услуги
3.1.Получателями Услуги являются лица преимущественно в возрасте от 5 до 18 лет (далее - получатели), не имеющие медицинских противопоказаний и отклонений в состоянии здоровья, препятствующих освоению выбранной образовательной программы. Возраст получателя не ограничивается, если его спортивные достижения стабильны и соответствуют этапу спортивного совершенствования или высшего спортивного мастерства.
3.2.Услуга оказывается получателям бесплатно за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск.
4.Перечень документов, необходимых для получения Услуги
Для получения Услуги получателю или его родителям (законным представителям) необходимо представить в Учреждение письменное заявление.
К заявлению прилагаются:
- документ, удостоверяющий личность получателя;
- медицинская справка о состоянии здоровья получателя.
5.Требования к порядку и условиям оказания Услуги
5.1.Порядок оказания Услуги определяется уставом Учреждения.
5.2.Учреждение обязано при приеме получателя ознакомить его и его родителей (законных представителей) с уставом Учреждения, лицензией и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
5.3.Зачисление в Учреждение производится в порядке, определяемом соответствующими Правилами приема, перевода и отчисления, утвержденными руководителем Учреждения, оказывающего Услугу.
5.4.Процесс оказания Услуги включает две основные формы дополнительного образования:
- групповые (индивидуальные) учебно-тренировочные;
- участие в соревнованиях, проводимых в рамках учебного процесса (учебных программ).
5.5.Наполняемость учебных групп определяется с учетом техники безопасности, объем учебной нагрузки определяется в соответствии с программой дополнительного образования.
5.6.Учреждение оказывает Услугу получателям в течение всего учебного года, период с 1 сентября по 31 мая.
Режим занятий в Учреждении регулируется расписанием занятий, утверждаемым руководителем Учреждения не позднее 14 дней до начала учебного года.
Расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима учебно-тренировочного процесса с учетом возрастных особенностей получателей, наличия помещений, оборудования, педагогических работников и других факторов.
Содержание учебных занятий должно соответствовать программам дополнительного образования.
Время ожидания оказания Услуги - не более 15 минут от времени начала занятия, указанного в расписании учебных занятий.
5.7.Учреждение при предоставлении Услуги должно учитывать интересы получателей и обеспечивать:
- использование индивидуальной системы занятий по выбранным программам дополнительного образования;
- программно-нормативное, научно-методическое обеспечение получателей;
- соответствие учебных нагрузок текущему уровню общей и специальной подготовленности получателей;
- точность и своевременность оказания Услуги.
6.Требования к материально-техническому обеспечению
и безопасности оказания Услуги
6.1.Учреждение функционирует в соответствии со следующими документами:
1) учредительные документы;
2) лицензия на право ведения образовательной деятельности;
3) локальные акты, регламентирующие деятельность Учреждения;
4) программы дополнительного образования детей;
5) иные документы.
6.2.Занятия должны проходить в местах, отвечающих требованиям безопасности получателей Услуги.
6.3.Учреждение должно соблюдать нормы и правила безопасности при проведении занятий (мероприятий), не допускать причинения вреда здоровью, чести и достоинству получателей.
6.4.Территория, помещения, оборудование и оснащение, задействованные в процессе оказания Услуги, должны соответствовать правилам пожарной безопасности и охраны труда, санитарным правилам и нормам. В помещениях должен быть обеспечен необходимый санитарно-гигиенический режим.
6.5.Занятия проводятся на базе зданий, сооружений, которые должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм, правил пожарной безопасности, безопасности труда работников, быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемой Услуги.
6.6.Имущество, применяемое Учреждением в образовательном процессе, должно соответствовать гигиеническим требованиям, антропометрическим, физиологическим возможностям получателей.
7.Требования, обеспечивающие доступность Услуги
для ее получателей
7.1.Расположение зданий и сооружений Учреждения, предоставляющего Услугу, должно обеспечивать транспортную или пешеходную доступность для получателей.
7.2.Режим работы Учреждения определяется Учреждением.
7.3.Прием в Учреждение осуществляется на добровольной основе в соответствии с интересами и склонностями получателей.
8.Требования к уровню кадрового обеспечения оказания Услуги
Учреждение для оказания Услуги должно быть обеспечено педагогическими работниками согласно штатному расписанию, имеющими необходимую профессиональную квалификацию, подтвержденную соответствующими оформленными в установленном порядке документами. Прием на работу в Учреждение осуществляется с учетом его специфики в соответствии с действующим законодательством.
9.Требования к информационному обеспечению получателей
9.1.Информирование получателей об Учреждении осуществляется непосредственно Учреждением. Информация об Учреждении размещается на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск в сети Интернет и на сайте Учреждения.
9.2.Учреждение обязано довести до сведения получателя свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для получателя.
9.3.Информация о деятельности Учреждения, порядке и правилах предоставления Услуги должна быть доступна получателю.
9.4.В общедоступной зоне в Учреждении и на сайте Учреждения кроме информации, отраженной в п. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", должна быть размещена следующая информация:
- правила пользования Учреждением;
- права и обязанности получателя;
- основания отказа в оказании Услуги;
- информация о способах направления получателем своих отзывов, замечаний и предложений о работе Учреждения;
- порядок направления и рассмотрения жалоб на качество оказываемой Услуги;
- текст настоящего Стандарта.
9.5.Информация о деятельности Учреждения, о порядке и правилах оказания Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
10.Основания для приостановления (отказа) оказания Услуги
10.1.Основания для отказа в предоставлении Услуги:
1) наличие медицинского заключения (справки), запрещающего занятия по выбранной программе дополнительного образования;
2) возраст потенциального получателя не соответствует возрасту, указанному в документах, регламентирующих деятельность Учреждения;
3) отсутствие на момент обращения за оказанием Услуги свободных мест в Учреждении;
4) отчисление получателя из Учреждения.
10.2.Основания для приостановления оказания Услуги:
1) неисправность технического оборудования, используемого для оказания Услуги;
2) отсутствие специалиста, задействованного в оказании Услуги, по уважительной причине;
3) форс-мажорные обстоятельства (эпидемии, техногенные катастрофы, аварийные ситуации в Учреждении и т.д.).
Оказание Услуги возобновляется с момента устранения оснований, повлекших ее приостановление.
10.3.Основаниями для отчисления получателя из Учреждения являются:
1) письменное заявление получателя или его родителей (законных представителей);
2) невозможность продолжать занятия по состоянию здоровья;
3) достижение получателем предельного для обучения возраста;
4) грубые и неоднократные нарушения устава Учреждения.
11.Требования к результату оказания Услуги
Результатом оказания Услуги является:
- сохранение численности получателей;
- динамика роста индивидуальных показателей подготовки получателей;
- высокий уровень освоения учебных программ;
- повышение уровня физического развития и функционального состояния получателей;
- повышение уровня освоения техники вида спорта, навыков гигиены и самоконтроля получателей;
- повышение уровня спортивного мастерства получателей.
12.Основные показатели качества оказания Услуги
12.1.Оценка качества оказания Услуги осуществляется Департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск (далее - Департамент).
12.2.Для оценки качества используется следующая система показателей качества Услуги:
| N п/п | Наименование показателя качества | Нормативное значение показателя качества | Нормативное значение индикатора качества |
| 1 | Сохранение численности получателей | Не менее 90% от прошлого периода | 20 баллов |
| 2 | Стабильность контингента воспитанников учебно-тренировочных групп, групп спортивного совершенствования и групп высшего спортивного мастерства | Не менее 70% от прошлого периода | 15 баллов |
| 3 | Количество занимающихся спортсменов-разрядников | Не менее 20% от общей численности получателей Услуги на начало периода | 20 баллов |
| 4 | Укомплектованность педагогическими кадрами по штатному расписанию | Не менее 90% от общего количества педагогических ставок по штатному расписанию | 15 баллов |
| 5 | Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием | Не менее 50% от общего количества педагогических работников | 10 баллов |
| 6 | Наличие педагогических работников, имеющих квалификационные категории | Не менее 60% от общего количества педагогических работников | 10 баллов |
| 7 | Обратная связь с получателями муниципальной услуги (количество удовлетворенных (обоснованных) жалоб) | Отсутствие удовлетворенных (обоснованных) жалоб | 10 баллов |
| Всего: | 100 баллов |
Шкала оценки качества оказания Услуги:
80 - 100 баллов - качество Услуги соответствует Стандарту;
60 - 79 баллов - качество Услуги удовлетворяет требованиям Стандарта;
40 - 59 баллов - Услуга оказывается с устранимыми нарушениями Стандарта;
0 - 39 баллов - качество Услуги не соответствует Стандарту.
13.Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб
на несоответствующее оказание Услуги
13.1.В случае ненадлежащего оказания Услуги получатель Услуги, его родители (законные представители) вправе высказать свои претензии руководству Учреждения и/или в Департамент в устной либо письменной форме. Сведения о Департаменте, контактная информация о руководстве Учреждения, порядок рассмотрения жалоб на качество оказываемой Услуги, а также местонахождение жалобной книги (выдается по первому требованию получателя) должны находиться в общедоступной зоне в Учреждении.
13.2.Получатель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Учреждения путем обращения:
- к руководителю Учреждения;
- в Департамент.
13.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего Услугу, или данные сотрудника Учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения или сотрудника Учреждения, предоставляющего Услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения или сотрудника Учреждения, предоставляющего Услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
13.4.Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
13.5.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
13.6.Основания для возвращения жалобы заявителю или отказа в ее рассмотрении:
13.6.1.В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
13.6.2.Учреждение или сотрудник Учреждения при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника Учреждения, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, ее направившему, о недопустимости злоупотребления правом.
13.6.3.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
13.6.4.В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, лицо, рассматривающее жалобу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же адресату. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
13.6.5.В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
13.6.6.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу на рассмотрение.
14.Порядок контроля за оказанием Услуги
14.1.Контроль за качеством оказания Услуги осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.
14.2.Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания Услуги);
- контроль спортивных мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия) и учебно-тренировочного процесса (анализ и оценка проводимых занятий);
- итоговый контроль (анализ деятельности Учреждения по итогам года).
Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются с учетом деятельности каждого работника Учреждения, с рассмотрением спорных моментов на комиссиях по служебному расследованию, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании Услуги).
14.3.Департамент (директор департамента, заместитель директора департамента, специалисты) осуществляет внешний контроль за деятельностью Учреждения в части соответствия качества оказываемой Услуги настоящему Стандарту с помощью следующих контрольных мероприятий:
- плановые проверки исполнения Стандарта осуществляются Департаментом в соответствии с утвержденным графиком проверок, но не реже чем раз в три года;
- внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Главы городского округа город Рыбинск, по решению директора Департамента или при наличии жалоб на предоставление Услуги.
14.4.Продолжительность проведения контрольных мероприятий составляет не более 14 календарных дней.
14.5.Лица, осуществляющие проверку, обязаны представить проверяемому лицу приказ о проведении контрольного мероприятия, а также документы, удостоверяющие их личность.
14.6.По окончании контрольного мероприятия составляется акт проведения контрольного мероприятия, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы Стандарта, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
14.7.На основании акта проведения контрольного мероприятия при наличии нарушений Стандарта к проверяемому лицу применяются меры ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.
Директор Департамента
по физической культуре, спорту
и молодежной политике
Л.Н.ВОРОНЦОВ