Постановление от 22.11.2013 г № 239
О создании Управления благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства Администрации города Углич
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом городского поселения Углич, на основании Решения Муниципального Совета городского поселения Углич от 24.10.2013 N 16 Администрация городского поселения Углич
Постановляет:
1.Создать структурное подразделение Администрации городского поселения Углич - Управление благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства Администрации города Углич.
2.Утвердить прилагаемое Положение об Управлении благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства Администрации города Углич и штатную численность Управления благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства Администрации города Углич.
3.Начальнику Управления топлива, энергетики, дорожного и жилищно-коммунального города Углич Третьякову Е.Ю. в срок до 31.12.2013 обеспечить государственную регистрацию учредительного документа, указанного в пункте 2 настоящего постановления.
4.С момента государственной регистрации Управления благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства Администрации города Углич считать его правопреемником муниципального учреждения Управление топлива, энергетики, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства города Углич в части исполнения прав и обязанностей заказчика по муниципальным контрактам, заключенным до момента государственной регистрации Управления благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства Администрации города Углич.
5.С 01.01.2014 назначить Третьякова Евгения Юрьевича на должность муниципальной службы городского поселения Углич Ярославской области начальника Управления благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства Администрации города Углич, освободив его от занимаемой должности начальника муниципального учреждения Управление топлива, энергетики, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства города Углич в установленном законодательством порядке.
6.Опубликовать настоящее постановление в газете "Угличанин".
7.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
8.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава
Администрации городского
поселения Углич
С.А.ПАРФЕНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ДОРОЖНОГО И КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ
1.Общие положения
1.1.Управление благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства Администрации города Углич, именуемое в дальнейшем "Управление", создано в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского поселения Углич и решением Муниципального Совета городского поселения Углич от 24.10.2013 N 16 "Об утверждении структуры Администрации городского поселения Углич", является структурным подразделением, осуществляющим полномочия Администрации городского поселения Углич по решению вопросов местного значения в сфере благоустройства, дорожной деятельности и коммунального хозяйства, в пределах полномочий, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Управление обладает правами юридического лица, имеет лицевой счет, самостоятельный баланс, бюджетную смету, круглую печать, а также другие необходимые для своей деятельности штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельно выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей по вопросам, входящим в его компетенцию, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Управление в своей деятельности подчиняется заместителю Главы Администрации городского поселения Углич.
1.4.Управление отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества - городское поселение Углич.
1.5.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения Углич, а также данным Положением.
1.6.Местонахождение Управления: 152615, Россия, Ярославская область, г. Углич, ул. Ярославская, д. 9.
Полное наименование Управления: Управление благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства Администрации городского поселения Углич.
Сокращенное наименование Управления: УБД и КХ.
2.Цели, предмет и виды деятельности
2.1.Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Углич и настоящим Положением.
2.2.Предметом деятельности и основной целью Управления является: выполнение работ, оказание услуг, исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Администрации городского поселения Углич в сфере благоустройства и озеленения территории города, дорожной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства, а также участие в организации и стимулировании территориального общественного самоуправления, организации и укреплении различных форм взаимодействия с населением на основании и во исполнение правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Углич.
2.3.Основные виды деятельности:
1) реализация мероприятий, направленных на исполнение вопросов местного значения городского поселения Углич по вышеуказанным целям деятельности Управления;
2) деятельность, направленная на координацию работы организаций коммунального хозяйства, осуществляющих уборку и очистку территорий, сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, внешнее благоустройство и озеленение. Деятельность Управления включает в себя так же и контроль (в пределах установленных нормами действующего законодательства и нормативно-правовыми актами местного самоуправления) отдельных направлений деятельности организаций, участвующих в данной сфере деятельности, включая контроль за выполнением муниципальных контрактов;
3) деятельность, направленная на поддержание надлежащего состояния автомобильных дорог в границах города Углич. Деятельность Управления включает в себя так же и контроль (в пределах установленных нормами действующего законодательства и нормативно-правовыми актами местного самоуправления) отдельных направлений деятельности организаций, участвующих в данной сфере деятельности;
4) деятельность, направленная на обеспечение эффективного и устойчивого функционирования организаций жилищного хозяйства по надлежащему техническому содержанию муниципального жилищного фонда, своевременному проведению его текущего и капитального ремонта. Деятельность включает в себя также и контроль (в пределах установленных нормами действующего законодательства и нормативно-правовыми актами местного самоуправления) отдельных направлений деятельности организаций, участвующих в данной сфере деятельности;
5) деятельность, направленная на обеспечение эффективного и устойчивого функционирования организаций, оказывающих банно-прачечные услуги населению. Деятельность управления включает в себя также и контроль (в пределах установленных нормами действующего законодательства и нормативно-правовыми актами местного самоуправления) отдельных направлений деятельности организаций, участвующих в данной сфере деятельности;
6) деятельность, направленная на стимулирование различных форм территориального общественного самоуправления, способствование повышению активности граждан к самостоятельному осуществлению собственных инициатив по вопросам местного значения. Деятельность, направленная на укрепление взаимодействия с гражданами (населением города) в вопросах жилищно-коммунального хозяйства, в целях улучшения качества, взаимной ответственности, бережного отношения к объектам коммунальной инфраструктуры и благоустройства, соблюдения правил содержания территории, элементов внешнего благоустройства зданий и сооружений, объектов инженерной инфраструктуры городского поселения Углич;
7) содействие повышению качества и надежности предоставляемых организациями жилищно-коммунального комплекса услуг населению;
8) участие в реализации политики городского поселения Углич в сфере бюджетного планирования, финансирования и ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве в пределах своей компетенции;
9) разработка главных направлений технического развития жилищно-коммунального хозяйства, участие в разработке и реализации мероприятий, имеющих целью привлечение инвестиций на развитие жилищно-коммунального хозяйства;
10) участие в разработке и реализации целевых программ и других программ городского поселения Углич в области рационального использования ресурсов, дорожного и коммунального хозяйства;
11) участие в размещении муниципального заказа городского поселения Углич в качестве муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств в сферах, отнесенных к компетенции Управления. Контроль за выполнением, надлежащим качеством и приемка работ по заключенным Управлением муниципальным контрактам;
12) иные цели деятельности (задачи), установленные нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Углич;
13) осуществление отдельных полномочий собственника муниципального жилого фонда городского поселения Углич в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Углич.
3.Функции Управления
3.1.Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
3.1.1.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Углич, иных необходимых организационно-распорядительных документов в сфере благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства, в области взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления, а также предложения по формированию эффективной инвестиционной и финансовой политики развития указанной сферы.
3.1.2.Организует координацию деятельности и взаимодействие организаций при обеспечении бесперебойной работы городской системы благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства.
3.1.3.Участвует в работе по приемке объектов недвижимости и сетей инженерно-технического обеспечения в муниципальную собственность.
3.1.4.Координирует работу по разработке и внедрению автоматизированных систем обработки информации, управления технологическими процессами, новых ресурсосберегающих технологий на муниципальных предприятиях и в учреждениях, а также в жилищном фонде городского поселения Углич.
3.1.5.Осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета городского поселения Углич и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Углич.
3.1.6.Координирует работу и обеспечивает методическое сопровождение деятельности подведомственных организаций.
3.1.7.Принимает меры по подбору и формированию высококвалифицированного кадрового состава Управления.
3.1.8.В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Управления.
3.1.9.При осуществлении полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:
- участвует в разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
- готовит предложения о принятии решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;
- осуществляет расчет размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
- обеспечивает подготовку перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- осуществляет подготовку расчета о размере вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
- осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
- производит расчет финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и расчет размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
- во исполнение соответствующего решения Администрации города Углич принимает меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов в случае принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах городского поселения Углич;
- обеспечивает безопасность дорожного движения по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Углич.
3.1.10.Выполняет полномочия Администрации городского поселения Углич в сфере обращения с отходами потребления.
3.1.11.Организует работу по стимулированию территориального общественного самоуправления, установлению и укреплению различных форм взаимодействия с населением.
3.1.12.Составляет планы проведения капитального ремонта, реконструкции жилищного фонда, находившегося в муниципальной собственности.
3.1.13.Организует работу по внедрению новых форм управления жилищным фондом, созданию товариществ собственников жилья, участвует в работе по выбору способа управления многоквартирными домами, оказанию содействия жителям по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом.
3.1.14.Выполняет полномочия собственника жилых помещений в отношении муниципального жилищного фонда, находящегося в казне городского поселения Углич, в части заключения договоров социального и коммерческого найма.
3.1.15.Рассматривает и принимает решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.1.16.Организует и проводит прием населения, а также рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и организаций, принимает по ним меры в пределах своей компетенции.
3.1.17.Учитывает и контролирует расходование сметного лимита по соответствующей структуре капитальных вложений при выполнении функций заказчика и функций по строительному контролю.
3.1.18.Рассматривает акты прокурорского реагирования по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.1.19.Выполняет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Углич.
4.Права и обязанности Управления
4.1.Для возложенных задач Управление в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1.Заключать в установленном порядке хозяйственные договоры с юридическими и физическими лицами.
4.1.2.Принимать участие в разработке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, обязательных для исполнения в городском поселении Углич юридическими и физическими лицами, относящихся к ведению Управления.
4.1.3.В соответствии с действующим законодательством и данным Положением запрашивать и получать от органов местного самоуправления городского поселения Углич, иных предприятий, учреждений, организаций, расположенных или действующих на территории городского поселения Углич, необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления.
4.1.4.Выступать в установленном законодательством порядке муниципальным заказчиком при выполнении работ и услуг в сфере благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства.
4.1.5.Привлекать на договорной основе независимых экспертов, посреднические фирмы, другие организации для решения отдельных задач и получения заключений по конкретным вопросам, находящимся в компетенции Управления.
4.1.6.Планировать свою деятельность и определять перспективы развития исходя из основных экономических показателей.
4.1.7.Приобретать или арендовать (получать в безвозмездное пользование) основные средства за счет имеющихся у него финансовых средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.
4.1.8.Осуществлять полномочия Учредителя от имени Администрации городского поселения Углич юридических лиц, созданных в сфере благоустройства, дорожного и коммунального хозяйства.
4.1.9.Совершать иные действия для достижения задач Управления в соответствии с действующим законодательством.
4.2.Управление обязано:
4.2.1.В своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом городского поселения Углич, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Углич, а также данным Положением.
4.2.2.Выполнять поручения Главы Администрации города Углич, заместителя Главы Администрации и отчитываться перед ними о результатах своей деятельности.
4.2.3.Выполнять утвержденные настоящим Положением функции Учреждения.
4.2.4.Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за обеспечение целевого использования бюджетных средств и принимать меры по возмещению или возврату в бюджет района использованных нецелевым образом средств в полном объеме.
4.2.5.Осуществлять бюджетный учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4.2.6.Исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
5.Организация деятельности Управления
5.1.Структура, штатное расписание и штатная численность Управления утверждаются Главой Администрации городского поселения Углич.
5.2.Руководство и организацию работы осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации городского поселения Углич в установленном порядке на условиях трудового договора.
Начальник Управления действует от имени Управления без доверенности.
5.3.Начальник Управления:
- организует деятельность Управления, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Управление;
- представляет интересы Управления в органах государственной власти и местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях;
- распоряжается имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- утверждает бюджетную смету расходов на содержание Управления в пределах ассигнований, выделяемых Управлению;
- решает вопросы оплаты труда работников Управления в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
- издает приказы по вопросам реализации функций Управления и по вопросам организации деятельности Управления;
- распоряжается средствами, выделенными по бюджетной смете Управления;
- выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством, должностной инструкцией.
5.4.Должностные обязанности, права и ответственность иных работников Управления определяются должностными инструкциями.
5.5.Для осуществления возложенных на Управление задач и функций Управление имеет право взаимодействовать с соответствующими структурными подразделениями Администрации городского поселения Углич по вопросам, относящимся к компетенции Управления; запрашивать и получать от структурных подразделений необходимую информацию по вопросам, относящимся к полномочиям Управления.
5.6.Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.
6.Финансирование имущества Управления
6.1.Имущество, закрепленное за Управлением, является муниципальной собственностью городского поселения Углич и находится у него на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Данное имущество учитывается на балансе Управления. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, находящимся в оперативном управлении Управления, если иное не установлено законодательством.
6.2.Имущество Управления, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных законодательством.
6.3.Источниками формирования имущества Управления в денежной и иных формах является:
- имущество, закрепленное собственником на праве оперативного управления, в том числе денежные средства, направляемые на финансирование деятельности Управления в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной уполномоченным финансовым органом.
6.4.Финансирование деятельности Управления осуществляется в соответствии с утвержденными муниципальными программами и бюджетной сметой Управления.
6.5.Управление распоряжается финансовыми средствами в порядке и пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.