Приложение к Постановлению от 31.10.2013 г № 2545 Программа
Муниципальная программа «Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде ярославля» на 2014 год
1.ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
Соисполнители муниципальной программы |
Территориальные администрации: |
|
- Дзержинского района мэрии города Ярославля; |
|
- Заволжского района мэрии города Ярославля; |
|
- Фрунзенского района мэрии города Ярославля |
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 08.05.2014 N 1159) |
Цель муниципальной программы |
Совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля |
Раздел Программы комплексного социально-экономического развития города, которому соответствует цель муниципальной программы |
Раздел III "Современное состояние и основные направления социально-экономического развития города", пункт 3 "Развитие городской среды", подпункт 3.1 "Обеспечение устойчивого градостроительного развития городской территории" |
Задачи муниципальной программы |
1. Повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий путем увеличения количества мобильных элементов временного размещения. |
|
2. Модернизация системы светового оформления города путем замены элементов накаливания на энергосберегающие элементы. |
|
3. Мониторинг и контроль за техническим состоянием элементов праздничного оформления и рекламных конструкций. |
|
4. Совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации |
Основные целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы |
1. Количество элементов стационарного размещения в городской среде. |
|
2. Количество элементов мобильного размещения в городской среде. |
|
3. Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2014 год |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Объем финансирования муниципальной программы за счет средств городского бюджета - 1787,4 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 31.12.2014 N 3181) |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
1. Повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий - увеличение количества элементов мобильного размещения в городской среде на 4,3%%; увеличение количества элементов стационарного размещения на 4,8%%. |
|
2. Модернизация системы светового оформления города путем замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы - увеличение групп энергосберегающих элементов на городских территориях в 1,1 раза. |
|
3. Совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации - увеличение количества информации о мероприятиях (государственных и городских праздниках, социальных программах и т.п.), размещаемой в городской среде, на 8,9%% |
2.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ПРАЗДНИЧНОГО ОФОРМЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ, АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОБЛЕМ И АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Применение программно-целевого метода расходования средств городского бюджета для совершенствования системы праздничного оформления города, обеспечения населения социальной рекламой и социально значимой информацией осуществляется в Ярославле начиная с 2008 года.
За период действия программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на 2009 - 2011 годы" и прежде всего во время подготовки к празднованию 1000-летия основания Ярославля значительно возросло количество элементов праздничного оформления, что потребует в настоящее время финансовых затрат на их обслуживание.
В результате выполнения программных мероприятий в 2013 году удалось расширить географию (местонахождение) элементов праздничного оформления, в т.ч. увеличить количество элементов стационарного и временного (мобильного) размещения на 37,0%% и 52,3%% соответственно, увеличилось количество новых оформляемых территорий на 11,3%%, изготовлены новые элементы оформления, организована централизованная установка новогодних елей во всех районах города и размещение поздравительных панно на фасадах зданий и сооружений, создана система концептуального и тематического информирования населения средствами наружной рекламы, демонтировано 450 самовольно установленных рекламных конструкций.
Анализ проблемных ситуаций формирования единой светоцветовой среды Ярославля:
1.Праздничное световое оформление на сегодняшний день сконцентрировано в центральной части города, в отдаленных и новых районах Ярославля оно недостаточно или отсутствует.
2.В городе отсутствует единая система управления праздничным световым оформлением, что снижает оперативность устранения аварийных ситуаций, не обеспечивается единовременное включение и выключение. В связи с тем, что работа праздничной иллюминации носит эпизодический характер - включается к конкретным датам - обеспечение бесперебойного режима работы имеет особое значение.
3.Существует проблема взаимосвязи наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки и праздничного светового оформления.
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля" на 2014 год (далее - Программа) имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
- правовые риски связаны с изменением законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы;
- финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, а также секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий;
- административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение качества выполнения мероприятий Программы.
Снижение рисков возможно за счет:
- обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из городского бюджета;
- информационного обеспечения, включающего оперативное консультирование всех исполнителей Программы.
3.ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ В СФЕРЕ ПРАЗДНИЧНОГО ОФОРМЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ
Основными приоритетами и целями деятельности мэрии города Ярославля в сфере праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации города являются:
1.Формирование единой городской политики в области рекламы, наружной информации, художественного, в том числе праздничного, оформления города Ярославля.
2.Выполнение полномочий мэрии города Ярославля в сфере размещения рекламных конструкций на территории города Ярославля.
Стратегическими документами, действующими в сфере реализации Программы, являются:
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- решение муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 N 306 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ярославля".
4.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ ПРАЗДНИЧНОГО ОФОРМЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ
Целью Программы является совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля.
Основные задачи Программы:
- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий путем увеличения количества мобильных элементов временного размещения;
- модернизация системы светового оформления города путем замены элементов накаливания на энергосберегающие элементы;
- мониторинг и контроль за техническим состоянием элементов праздничного оформления и рекламных конструкций;
- совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации.
В части праздничного оформления предполагается развитие следующих направлений:
- повышение внимания к исторически сложившимся традициям оформления городских территорий Ярославля, в т.ч. освобождение центральной и прежде всего исторической части города от стационарного оформления за счет размещения в период проведения праздничных мероприятий мобильных элементов праздничного оформления, разработки проектов праздничного оформления значимых городских территорий с учетом современных технологий;
- снижение энергопотребления светового оформления за счет замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы;
- повышение уровня безопасности размещения элементов праздничного оформления для ярославцев и гостей города за счет организации регулярного обследования состояния и своевременного ремонта элементов праздничного оформления.
В части социальной рекламы и социально значимой информации продолжится дальнейшее развитие концептуальной системы информирования, совершенствование системы тематического информирования населения средствами наружной рекламы за счет планового наполнения трех информационных тематических блоков: "Городские праздники", "Городские программы", "Оперативная информация о социально значимых мероприятиях", заблаговременного бронирования мест для размещения социальной рекламы и социально значимой информации с учетом адресных предпочтений целевых аудиторий, расширения возможностей размещения социальной рекламы и социально значимой информации путем использования нестандартных носителей и новых методов информирования населения.
5.ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий;
- модернизация системы светового оформления города путем замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы;
- совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации.
Выполнение планируемых мероприятий Программы позволит:
- увеличить количество элементов мобильного размещения в городской среде на 4,3%%, количество элементов стационарного размещения на 4,8%%;
- увеличить группы энергосберегающих элементов на городских территориях в 1,1 раза;
- увеличить количество информации о мероприятиях (государственных и городских праздниках, социальных программах и т.п.), размещаемой в городской среде, на 8,9%%.
6.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальная программа "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля" на 2014 год предполагает реализацию мероприятий в 2014 году и не предусматривает разбивку ее на контрольные этапы.
7.ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целевые индикаторы (показатели), описанные в таблице 1, достоверно отражают степень достижения цели Программы.
8.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Мероприятия Программы подробно описаны в таблице 2.
9.ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Объем финансовых ресурсов Программы составляет 1787,4 тыс. руб. Финансирование осуществляется за счет средств городского бюджета. Подробная информация о ресурсном обеспечении Программы представлена в таблице 3.
10.ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности муниципальной программы "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля" на 2014 год осуществляется в соответствии с приложением 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля, утвержденному постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 N 2107.
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Значения показателей |
|
|
|
2013 год (базовый) |
2014 год |
1 |
Количество элементов стационарного размещения в городской среде |
шт. |
290 |
292 |
2 |
Количество элементов мобильного размещения в городской среде |
шт. |
1730 |
1735 |
3 |
Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде |
мероприятие |
91 |
92 |
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Взаимосвязь с показателями муниципальной программы |
|
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|
|
1 |
Разработка проектов праздничного оформления городских территорий, дизайн-проектов, чертежей элементов праздничного оформления (мобильных, стационарных) |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
02.2014 |
04.2014 |
Перспективная реализация 1 проекта праздничного оформления в городской среде |
|
2 |
Оформление города к государственным и городским праздничным мероприятиям, размещение социально значимой информации и рекламы |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
02.2014 |
12.2014 |
Поставка, изготовление, монтаж-демонтаж, размещение, подключение-отключение, реставрация, транспортировка элементов праздничного оформления к государственным и городским праздникам и памятным датам для праздничного оформления города |
Количество элементов стационарного и мобильного размещения в городской среде |
3 |
Текущее содержание (обследование, ревизия, реставрация, покраска, химчистка, стирка, ремонт, транспортировка, монтаж - демонтаж, подключение - отключение, хранение, оборудование мест для хранения, утилизация), модернизация (замена) |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
01.2014 |
12.2014 |
Поддержание в работоспособном состоянии элементов праздничного оформления и оборудования для сохранения базового объема праздничных элементов для оформления города |
|
4 |
Освобождение территории от незаконно установленных рекламных конструкций (демонтаж, транспортировка, хранение, уничтожение) |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
01.2014 |
12.2014 |
Демонтаж и уничтожение не востребованных собственниками незаконно установленных рекламных конструкций в соответствии с утвержденным графиком |
|
5 |
Поставка электроэнергии (внутренние энергосети) |
Территориальные администрации: |
11.2014 |
12.2014 |
Поставка электроэнергии и подключение элементов праздничного оформления к государственным и городским мероприятиям"; |
|
|
|
- Дзержинского района мэрии города Ярославля, |
|
|
|
|
|
|
- Заволжского района мэрии города Ярославля, |
|
|
|
|
|
|
- Фрунзенского района мэрии города Ярославля |
|
|
|
|
(п. 5 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 08.05.2014 N 1159) |
6 |
Разработка тематического плана социальной рекламы и социально значимой информации (ежегодно) |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
10.2014 |
12.2014 |
Разработка и утверждение тематического плана социальной рекламы на текущий год |
|
7 |
Разработка дизайн-макетов, подготовка к печати макетов плакатов социальной рекламы и социально значимой информации, фотосъемка |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
01.2014 |
12.2014 |
Разработка проектов к государственным и городским праздникам и мероприятиям в соответствии с заявленными потребностями структурных подразделений мэрии города Ярославля |
Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде |
8 |
Изготовление печатной продукции и информационных материалов |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
01.2014 |
12.2014 |
Изготовление печатной продукции в объемах, предусмотренных тематическим планом социальной рекламы и социально значимой информации |
Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде |
9 |
Монтаж-демонтаж плакатов с социальной рекламой и социально значимой информацией |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
01.2014 |
12.2014 |
Размещение плакатов с социально значимой информацией в городской среде в объемах, предусмотренных Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с утвержденным тематическим планом социальной рекламы и социально значимой информации на текущий год |
Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде |
Таблица 3
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
Статус |
Наименование муниципальной программы, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. руб.) |
|
|
|
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
Муниципальная программа |
"Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля" на 2014 год |
Всего |
x |
x |
x |
x |
1787,4 |
|
|
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
825 |
0804 |
1791220 |
244 |
1765,4 |
|
|
Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля |
819 |
0804 |
1791220 |
244 |
22,0 |
Мероприятие 2 |
Оформление города к государственным и городским праздничным мероприятиям, размещение социально значимой информации и рекламы |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
825 |
0804 |
1791220 |
244 |
1125,0 |
Мероприятие 3 |
Текущее содержание (обследование, ревизия, реставрация, покраска, химчистка, стирка, ремонт, транспортировка, монтаж-демонтаж, подключение-отключение, хранение, оборудование мест для хранения, утилизация), модернизация (замена) |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
825 |
0804 |
1791220 |
244 |
426,9 |
Мероприятие 4 |
Освобождение территории от незаконно установленных рекламных конструкций (демонтаж, транспортировка, хранение, уничтожение) |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
825 |
0804 |
1791220 |
244 |
47,8 |
Мероприятие 5 |
Поставка электроэнергии (внутренние энергосети) |
Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля |
819 |
0804 |
1791220 |
244 |
22,0 |
Мероприятие 8 |
Изготовление печатной продукции и информационных материалов |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
825 |
0804 |
1791220 |
244 |
143,2 |
Мероприятие 9 |
Монтаж-демонтаж плакатов с социальной рекламой и социально значимой информацией |
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля |
825 |
0804 |
1791220 |
244 |
22,5 |