Приложение к Постановлению от 16.10.2013 г № 567 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) исполнения муниципальной услуги и доступности ее результата, определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма (далее - муниципальная услуга).
1.2.Описание заявителей:
- заявителями являются физические лица (их уполномоченные представители), проживающие на территории городского поселения Гаврилов-Ям и состоящие на учете по предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
1.3.Место нахождения Администрации городского поселения Гаврилов-Ям (далее - Администрация):
Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Кирова, д. 1а;
почтовый адрес: 152240, Ярославская область, г. Гаврилов-Ям, ул. Кирова, д. 1а;
адрес электронной почты: gavrilovyam@rambler.ru;
справочные телефоны: приемная - 8(48534) 2-32-86; работника по вопросам предоставления муниципальной услуги - 8(48534) 2-08-83;
график работы: понедельник - четверг: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 12.48, пятница: с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 12.48, суббота, воскресенье - выходные.
Прием заявлений и документов для предоставления муниципальной услуги, а также устные консультации при личном приеме по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются по графику работы Администрации в кабинете N 9 (отдел по организационным вопросам и социальной политике).
1.4.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте Администрации городского поселения Гаврилов-Ям (http://gavrilovyamgor.ru/), на информационном стенде в здании Администрации, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.5.Муниципальная услуга может предоставляться в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).
1.6.Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится работником отдела по организационным вопросам и социальной политике Администрации городского поселения Гаврилов-Ям по графику работы, указанному в п. 1.3 Административного регламента. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги также могут быть получены с использованием Единого портала.
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи, электронной почты, почтовых отправлений. При консультировании заявителю дается точный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.
Если работник отдела по организационным вопросам и социальной политике не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение в Администрацию либо назначить другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут. Обращение по телефону допускается в течение установленного рабочего времени Администрации. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 10 минут. При консультировании по телефону работник отдела по организационным вопросам и социальной политике должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Рассмотрение письменных обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе поступивших по адресу электронной почты, осуществляется в соответствии с Федеральным законом 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Рассмотрение обращений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется с учетом сроков предоставления муниципальной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, а также о ходе предоставления муниципальной услуги, оказываемой с использованием Единого портала, осуществляется заявителем самостоятельно через личный кабинет. Рассмотрение обращения заявителя, поступившего с использованием Единого портала, осуществляется в порядке, установленном 3.5 Административного регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией городского поселения Гаврилов-Ям в лице отдела по организационным вопросам и социальной политике.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- предоставления информации об очередности предоставления жилых помещений по договорам социального найма;
- уведомления об отказе в предоставлении информации.
2.4.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 7 рабочих дней со дня подачи заявления заявителем с одновременным предоставлением им необходимых документов, указанных в п. 2.7 Административного регламента в Администрацию городского поселения Гаврилов-Ям.
2.5.Возможность приостановления муниципальной услуги законодательством не предусмотрена.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Ярославской области от 27.06.2007 N 50-з "О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно:
1) заявление установленной формы (приложение 1 к Административному регламенту), которое может быть:
полностью рукописным;
полностью изготовленным с использованием компьютерной техники;
изготовленным с использованием распечатанного с официального сайта городского поселения Гаврилов-Ям или Единого портала и заполненного рукописно бланка заявления.
Заявление может быть подано в Администрацию через Единый портал;
2) паспорт гражданина Российской Федерации.
Предоставляется копия и одновременно оригинал. Оригинал представляется только для просмотра в начале оказания муниципальной услуги;
3) нотариально заверенная доверенность, удостоверяющая полномочия представителя (в случае обращения за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя).
Предоставляется копия и одновременно оригинал. Оригинал представляется только для просмотра в начале оказания муниципальной услуги.
2.7.2.Заявители могут предоставить документы лично, через законного представителя, через Единый портал.
Установленный выше перечень документов является исчерпывающим.
2.8.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Муниципального Совета N 170 от 23.04.2013.
2.9.Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов:
- ненадлежащее оформление заявления (отсутствие сведений и документов, предусмотренных в установленной форме заявления);
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления (в случае подачи заявления лицом, не являющимся представителем заявителя);
- предоставление неполного перечня документов, указанных в п. 2.7.1 настоящего регламента.
Перечень для отказа в приеме документов является исчерпывающим.
2.10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) заявитель не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в городском поселении Гаврилов-Ям;
2) запрашивается информация об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма в отношении лица, не являющегося заявителем (либо не являющегося доверителем в случае обращения представителя).
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. Максимальный срок регистрации заявления - 1 день.
2.13.Срок для исправления ошибок и (или) опечаток в документе, являющемся результатом оказания муниципальной услуги, не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления от заявителя.
2.14.Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании Администрации.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общего пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, письменными столами (стойками), стульями. Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах Администрации.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.15.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- подробное информирование и консультирование заявителя о порядке получения муниципальной услуги.
2.16.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме установлены в разделе 3 Административного регламента.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 рабочий день;
- рассмотрение заявления, документов и принятие решения уполномоченным должностным лицом - 3 рабочих дня;
- выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги - 3 рабочих дня.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение 2 к Административному регламенту).
3.2.Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления о предоставлении информации об очередности предоставления гражданам жилых помещений на условиях социального найма является поступление специалисту отдела по организационным вопросам и социальной политике Администрации заявления и документов, указанных в п. 2.7.1 Административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник отдела по организационным вопросам и социальной политике Администрации.
Заявление представляется заявителем (законным представителем) в Администрацию в одном экземпляре.
По желанию заявителя заявление может быть предоставлено в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой работника отдела по организационным вопросам и социальной политике Администрации о приеме заявления.
Копии документов предоставляются одновременно с оригиналами.
Работник отдела по организационным вопросам и социальной политике:
- устанавливает личность заявителя (законного представителя), в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, либо полномочия представителя;
- проводит первичную проверку представленных документов;
- сличает копии представленных документов с оригиналами, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "Копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов работник отдела по организационным вопросам и социальной политике выдает заявителю (законному представителю) расписку в получении заявления с указанием перечня приложенных документов, даты их поступления (приложение 2 Административного регламента).
После приема и первичной проверки заявления и документов работник отдела по организационным вопросам и социальной политике передает их в установленном порядке работнику отдела по организационным вопросам и социальной политике, ответственному за делопроизводство (работнику канцелярии), для регистрации.
При наличии оснований для отказа в приеме заявления и приложенных документов в соответствии с п. 2.9 Административного регламента работник отдела по организационным вопросам и социальной политике возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. По желанию заявителя причины возврата указываются работником отдела по организационным вопросам и социальной политике на заявлении письменно.
Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, указанных в п. 2.7.1 Административного регламента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3.Рассмотрение заявления, документов и принятие решения уполномоченным должностным лицом.
Основанием для начала административной процедуры является получение работником отдела по организационным вопросам и социальной политике зарегистрированного заявления с приложенными документами.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник отдела по организационным вопросам и социальной политике Администрации.
Работник отдела по организационным вопросам и социальной политике в течение 3 рабочих дней:
- проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;
- устанавливает факт наличия или отсутствия заявителя в списках граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
- при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.10 раздела 2 Административного регламента, подготавливает в письменном виде информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма по форме согласно приложению 3 Административного регламента;
- при наличии оснований, указанных в п. 2.10 раздела 2 Административного регламента, подготавливает письменное уведомление об отказе в предоставлении информации по форме согласно приложению 4 Административного регламента.
Информация об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма или уведомление об отказе в предоставлении информации направляется для подписания Главе Администрации городского поселения Гаврилов-Ям.
Глава Администрации в течение одного рабочего дня рассматривает поступившую информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо уведомление об отказе в предоставлении информации и приложенные документы, подписывает и передает работнику отдела по организационным вопросам и социальной политике.
При наличии замечаний, обнаружении ошибок или опечаток Глава Администрации направляет информацию об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо уведомление об отказе в предоставлении информации и приложенные документы работнику отдела по организационным вопросам и социальной политике на доработку.
Доработанная в течение этого же дня информация об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо уведомление об отказе в предоставлении информации направляются Главе Администрации для подписания. Глава в течение этого же дня подписывает их и передает работнику отдела по организационным вопросам и социальной политике.
Результатом выполнения административной процедуры является подготовка информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо уведомления об отказе в предоставлении информации.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.4.Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является получение работником отдела по организационным вопросам и социальной политике подписанных Главой Администрации информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо уведомления об отказе в предоставлении информации.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник отдела по организационным вопросам и социальной политике Администрации (работник канцелярии).
Работник канцелярии регистрирует и проставляет регистрационный номер на информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо уведомлении об отказе в предоставлении информации. Работник канцелярии передает зарегистрированный документ работнику отдела по организационным вопросам и социальной политике.
В тот же день работник отдела по организационным вопросам и социальной политике уведомляет заявителя (представителя заявителя) по контактному телефону, указанному им в заявлении, о необходимости явиться для получения информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо уведомления об отказе в предоставлении информации, согласовывает время явки заявителя в пределах срока исполнения административной процедуры.
Информация об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо уведомление об отказе в предоставлении информации выдается заявителю (представителю заявителя) под роспись на копии документа.
В случае, если в пределах срока исполнения административной процедуры заявитель (представитель заявителя) не явился за получением результата муниципальной услуги, работник отдела по организационным вопросам и социальной политике направляет документы почтовым отправлением (письмом).
В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги через Единый портал работник отдела по организационным вопросам и социальной политике в день получения информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо уведомления об отказе в предоставлении информации направляет документы в виде электронного документа в личный кабинет заявителя.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма либо уведомления об отказе в предоставлении информации.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.5.При предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе запрашивать информацию о ходе ее предоставления путем направления соответствующего запроса через Единый портал.
Поступивший в адрес Администрации запрос о ходе муниципальной услуги рассматривается в порядке, установленном пунктом 5.9 Административного регламента, с учетом сроков исполнения муниципальной услуги. Предоставление информации по запросу осуществляется через Единый портал.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой Администрации непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок Глава Администрации дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется постоянно.
Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Главы городского поселения Гаврилов-Ям при наличии жалоб при предоставлении муниципальной услуги.
4.3.По результатам проверок лица, допустившие нарушение Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в решениях, действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в оказании муниципальной услуги, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего
5.1.Заявитель имеет право на судебное (досудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем могут быть решения и действия (бездействия) органа, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
Необходимая информация и документы должны быть предоставлены заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в Администрацию письменного запроса заявителя.
5.4.Жалоба подается в Администрацию в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица либо муниципального служащего Администрации;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению Главой Администрации в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких действий - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава Администрации незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.