┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐ │Объемы и источники│ тыс. руб.│ │финансирования │┌────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐│ │Программы ││ Источники │2012 г. │2013 г. │2014 г. │ Итого ││ │ ││ финансирования │ │ │ │ ││ │ │├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│ │ ││Областной бюджет│ 101,32│ 245,00│ 0 │ 346,32 ││ │ │├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│ │ ││Городской бюджет│ 2813,03│ 2599,42│ 0 │5412,45 ││ │ │├────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤│ │ ││Всего │ 2914,35│ 2844,42│ 0 │5758,77 ││ │ │└────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘│ └──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
"2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Туризм является наиболее эффективным средством развития рекреационных возможностей города Ярославля. Его поддержка и развитие позволяют не только максимально использовать все имеющиеся рекреационные возможности города Ярославля (богатейшее историко-культурное наследие, природно-ресурсный и научно-производственный потенциал, динамично развивающийся культурно-досуговый комплекс), но и развивать их.
Ярославль обладает огромным потенциалом для развития внутреннего и въездного туризма. Природа города и его культурно-историческое разнообразие позволяют развивать практически все виды туризма, включая наиболее распространенные по потребительским предпочтениям: рекреационный туризм (туризм с целью отдыха и развлечений), культурно-познавательный (включая религиозный и паломнический), деловой и событийный, спортивный, экстремальный, лечебно-оздоровительный, экологический, образовательный и другие.
По состоянию на 01.08.2013 на территории города Ярославля туристской деятельностью занимается 170 организаций, 25 туроператоров внесены в Единый федеральный реестр туроператоров.
В последнее время в городе Ярославле отмечается положительная динамика туристского потока. Данные за 2012 год показывают, что туристский поток увеличился и составил 790736 человек (2010 год - 496584 человека, 2011 год - 715640 человек).
Для целей туризма в городе используется 57 объектов размещения (2229 номеров, 4361 койко-место), из которых 26 гостиниц (1894 номера, 3459 мест); 11 мини-гостиниц (82 номера, 160 мест); 4 гостевых дома (50 номеров, 91 место); 6 квартир гостиничного типа (31 комната, 109 мест); 5 общежитий (89 номеров, 284 места); 3 хостела (14 номеров, 84 места); 2 профилактория (69 номеров, 174 места).
В Ярославле хорошо развита сеть предприятий общественного питания и сферы услуг. На 01.01.2013 в городе Ярославле функционируют 806 предприятий общественного питания на 48689 посадочных мест. Среди них 56 ресторанов, 45 баров, 264 кафе.
В городе насчитывается 28 предприятий транспорта, имеющих комфортабельные автобусы различных марок и осуществляющих туристические поездки по России, ближнему и дальнему зарубежью.
В Ярославле работают 2 государственных, 1 муниципальный, 3 частных и более 30 ведомственных музеев (музеи различных организаций), а также более 70 музеев образовательных учреждений города. На территории города расположено 785 памятников истории и культуры (7 памятников археологии, 43 - истории, 13 - искусства, 722 - архитектуры).
Для сохранения богатейшего историко-культурного наследия города ведутся работы по строительству и реставрации историко-архитектурных памятников: памятников культового зодчества, памятников гражданской архитектуры, реставрация музейных предметов и музейных коллекций. Восстановлен и освящен Успенский кафедральный собор, ведется строительство храма Святителя Тихона.
Для развития спортивного туризма продолжается строительство культурно-оздоровительных и спортивных сооружений.
Среднестатистическая численность работников, занятых в туристическом бизнесе, составляет 3229 человек (туристические фирмы - 652, гостиницы - 720, рестораны - 1857).
В целях развития туризма и эффективного взаимодействия с предприятиями и организациями туристской индустрии образована рабочая группа по созданию условий для развития туризма (утверждена постановлением мэрии города Ярославля от 26.10.2012 N 2349). Рабочая группа является экспертным, информационным и консультационным органом по проблемам развития и поддержки туризма на территории города. В ее состав вошли ведущие представители туроператоров, гостиничного бизнеса, научного сообщества, транспортных фирм, работающих в сфере туризма. Основными задачами рабочей группы являются участие в формировании политики мэрии города Ярославля по поддержке и развитию туризма, изучение состояния и проблем в этой сфере, разработка предложений по их решению, внесение предложений по распространению опыта успешной деятельности субъектов туристской индустрии и структур поддержки туризма. На заседаниях обсуждаются вопросы стратегии развития туризма и возможностей увеличения качественного туристического потока в Ярославль. Намечены совместные мероприятия по реализации выставочных и презентационных проектов, в том числе за счет внебюджетных средств.
Значимым аспектом продвижения города Ярославля в инфраструктуре туризма России является формирование положительного имиджа города как культурно-исторического и рекреационного центра. Для этой цели город принимает участие в международных, всероссийских, межмуниципальных выставках, форумах, конференциях, размещает информационные материалы в средствах массовой информации, организует и участвует в иных имиджевых мероприятиях.
Ежегодные событийные мероприятия, праздники, фестивали, ярмарки, среди которых фестиваль "Ярославская масленица - главная масленица страны", Международный фестиваль театрального искусства "Волкову, Волкову, Волкову всем мы обязаны!", Международный музыкальный фестиваль "Джаз над Волгой", Международный фестиваль музыки и колоколов "Преображение", День города, также повышают имидж Ярославля как туристско-рекреационного центра и формируют комфортную среду для гостей и жителей города.
На региональном рынке Ярославль занимает ведущее положение, будучи крупным промышленным городом и "жемчужиной" туристского маршрута "Золотое кольцо".
"4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕШЕНИЮ ЗАДАЧ И ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Цель: совершенствование системы сохранения, развития и эффективного использования туристско-рекреационных ресурсов города Ярославля
N
п/пПрограммные
мероприятия,
обеспечивающие
выполнение задачиСроки исполнения Ответственный исполнитель
(соисполнитель)Источник
финансированияОбъемы финансирования, тыс. руб. по годам всего 2012 год 2013 год 2014 год Задача 1: дальнейшее совершенствование инфраструктуры досуга и массового отдыха для жителей и гостей города 1.1 Организация проведения
аналитических,
социологических
исследований
туристско рекреационной сферы
города2012 - 2014 гг.,
II - IV кварталыУРПРПиТ
МКУ ИРСИ1.2 Осуществление
мониторинга и анализ
деятельности субъектов
туристско рекреационной
инфраструктуры города
Ярославля2012 - 2014 гг.,
ежеквартальноУРПРПиТ 1.3 Актуализация раздела
"Туризм" официального
портала города
Ярославля2012 - 2014 гг.,
ежемесячноУРПРПиТ 1.4 Совершенствование
информационной базы
данных об объектах
туристско рекреационной
инфраструктуры города
Ярославля2012 - 2014 гг.,
ежеквартальноУРПРПиТ 1.5 Участие в научно практических
конференциях, форумах,
"круглых столах" по
проблематике развития
туризма2012 - 2014 гг.,
ежеквартальноУРПРПиТ 1.6 Участие в
мероприятиях,
связанных с созданием
областного туристско рекреационного
кластера2012 - 2014 гг. УРПРПиТ 1.7 Содействие в
организации
деятельности
информационно туристского центра2012 - 2014 гг. УРПРПиТ 1.8 Участие, содействие,
организация и
проведение праздников,
фестивалей, конкурсов
и иных мероприятий, в
т.ч.:2012 - 2014 гг.,
I - IV кварталыУРПРПиТ средства
городского
бюджета,
рекреация755,6 400,0 1155,6 1.8.1 Праздник "Ярославская
масленица - главная
масленица страны",
фестиваль2012 - 2014 гг.,
I кварталУРПРПиТ 1.8.2 Фотоконкурс и
фотовыставка
"Ярославль
гостеприимный"2012 - 2014 гг.,
II кварталУРПРПиТ 1.8.3 Ярмарка декоративно прикладного искусства,
народных промыслов и
ремесел2012 - 2014 гг.,
III кварталУРПРПиТ 1.8.4 Ежегодный городской
конкурс по
парикмахерскому
искусству и маникюру2012 - 2014 гг.,
II кварталУРПРПиТ 1.8.5 Выставка-ярмарка
"Сады"2012 - 2014 гг.,
III кварталУРПРПиТ 1.8.6 Международный
фестиваль хоровой и
колокольной музыки
"Преображение"2012 - 2014 гг.,
III кварталУРПРПиТ 1.9 Разработка новых
маршрутов, новых
интерактивных
программ, экскурсий и
экспозиций, создание
виртуальных выставок и
др.2012 - 2014 гг.,
I - IV кварталыУРПРПиТ Итого по подразделу 1: 755,6 400,0 1155,6 Задача 2: укрепление положительного имиджа города Ярославля как культурно-исторического и рекреационного
центра2.1 Проведение, участие в
проведении, участие в
международных,
всероссийских,
межмуниципальных
выставках, семинарах,
форумах, конференциях
и иных мероприятиях, в
т.ч.:УРПРПиТ средства
городского
бюджета,
туризм1830,15 1499,42 3329,57 2.1.1 Международная,
туристская выставка
"Интурмаркет (ITM)" (г. Москва, ООО "Евроэкспо")2012 - 2014 гг., I квартал УРПРПиТ 2.1.2 Московская международная выставка "MITT. Путешествия и туризм" 2012 - 2014 гг., I квартал УРПРПиТ 2.1.3 Туристская выставка "Летний отдых", г. Ярославль 2012 - 2014 гг., II квартал УРПРПиТ 2.1.4 Международный туристический форум "Visit Russia", г. Ярославль 2012 - 2014 гг., II - IV кварталы УРПРПиТ 2.1.5 Международная туристская выставка "Отдых Leisure" (г. Москва, ООО "Евроэкспо") 2012 - 2014 гг., III квартал УРПРПиТ 2.1.6 Международный форум "Инновации. Бизнес. Образование", г. Ярославль 2012 - 2014 гг., III квартал УРПРПиТ 2.1.7 Международный инвестиционный форум, г. Сочи 2012 - 2014 гг., III квартал УРПРПиТ 2.1.8 Международная выставка и конференция по деловому туризму и корпоративным мероприятиям "MIB-EXPO Russia", г. Москва 2012 - 2014 гг., III квартал УРПРПиТ 2.1.9 Международный форум пчеловодов "Медовый мир", г. Ярославль 2012 - 2014 гг., IV квартал УРПРПиТ 2.1.10 Ежегодная Международная туристическая выставка "INWETEX-CIS TRAVEL MARKET" (г. Санкт-Петербург, ООО "Ленэкспо") 2012 - 2014 гг., IV квартал УРПРПиТ 2.1.11 Международная туристическая выставка "ITB", г. Берлин 2012 - 2014 гг., I квартал УРПРПиТ 2.1.12 Международная инвестиционная выставка "MIP-IM", г. Канны 2012 - 2014 гг., I квартал УРПРПиТ 2.1.13 Международная туристическая выставка-ярмарка "WTM", г. Лондон 2012 - 2014 гг., IV квартал УРПРПиТ 2.1.14 Туристическая выставка "China International Travel Mart (CITM)", г. Шанхай, КНР 2012 - 2014 гг., IV квартал УРПРПиТ 2.2 Организация подготовки и размещения сюжетов о Ярославле, информационных материалов, направленных на продвижение имиджа города, в средствах массовой информации, в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" 2012 - 2014 гг., ежеквартально УРПРПиТ средства городского бюджета, туризм 200,0 200,0 2.3 Организация проведения ознакомительных туров для туроператоров и средств массовой информации 2012 - 2014 гг., I - IV кварталы УРПРПиТ средства городского бюджета, туризм 97,95 100,0 197,95 2.4 Организация издания и приобретение информационной, аудиовизуальной и сувенирной продукции о Ярославле 2012 - 2014 гг., ежеквартально УРПРПиТ средства областного бюджета 101,32 245,00 346,32 средства городского бюджета, туризм 129,33 400,0 529,33 2.5 Прием официальных делегаций городов Российской Федерации и иностранных государств 2012 - 2014 гг., ежеквартально УРПРПиТ средства городского бюджета, туризм Итого по подразделу 2, в том числе: 2158,75 2444,42 4603,17 средства областного бюджета 101,32 245,00 346,32 средства городского бюджета 2057,43 2199,42 4256,85 Задача 3: создание детско-юношеского туристско-рекреационного субкластера 3.1 Разработка нормативных правовых актов по созданию детско юношеского субкластера 2012 - 2014 гг., I - IV кварталы УРПРПиТ 3.2 Содействие развитию туристской инфраструктуры в рамках детско юношеского субкластера 2012 - 2014 гг., I - IV кварталы УРПРПиТ 3.3 Мероприятия, направленные на создание условий для вовлечения обучающихся образовательных учреждений города в туристскую деятельность УРПРПиТ 3.3.1 Участие в организации городского конкурса на лучшую организационную работу среди муниципальных образовательных учреждений по образовательному туризму 2012 - 2014 гг., II квартал УРПРПиТ 3.3.2 Участие в организации дней детско-юношеского туризма в городе Ярославле 2012 - 2014 гг. УРПРПиТ 3.3.3 Участие в организации арт-тур фестиваля студентов образовательных учреждений, обучающихся по направлению "Туризм" 2012 - 2014 гг. УРПРПиТ 3.4 Информационно просветительская, пропагандистская и рекламная деятельность 2012 - 2014 гг., I - IV кварталы УРПРПиТ Итого по подразделу 3: ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ, в том числе: 2914,35 2844,42 5758,77 средства областного бюджета 101,32 245,00 346,32 средства городского бюджета 2813,03 2599,42 5412,45
Список используемых сокращений:
УРПРПиТ - управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии города Ярославля;
МКУ ИРСИ - муниципальное казенное учреждение "Институт развития стратегических инициатив".";
4) таблицу раздела 5 "СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ГОДАМ" изложить в следующей редакции:
тыс. руб.
Источники финансирования Объем финансирования по годам Итого 2012 год 2013 год 2014 год Средства областного бюджета 101,32 245,00 0 346,32 Средства городского бюджета 2813,03 2599,42 0 5412,45 Всего: 2914,35 2844,42 0 5758,77
5) таблицу раздела 6 "ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В БЮДЖЕТНЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ" изложить в следующей редакции:
тыс. руб.
Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям (получателям) бюджетных средств 2012 год 2013 год 2014 год Итого Мэрия города Ярославля (УРПРПиТ), в том числе: средства областного бюджета 101,32 245,00 0 346,32 средства городского бюджета 2813,03 2599,42 0 5412,45 ВСЕГО: 2914,35 2844,42 0 5758,77
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития города.
3.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель мэра
города Ярославля
по вопросам социальной
политики и культуры
А.В.НЕЧАЕВ