Приложение к Постановлению от 03.09.2013 г № ПОС.03-1488/13 Положение
Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Переславля-залесского
1.Положение о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Переславля-Залесского (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 06.12.2012 N 61-з "О муниципальном жилищном контроле на территории Ярославской области", Уставом города Переславля-Залесского, в целях осуществления деятельности по муниципальному жилищному контролю на территории города Переславля-Залесского.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.Задачей муниципального жилищного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ярославской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
3.Полномочия по осуществлению муниципального жилищного контроля осуществляются Администрацией города Переславля-Залесского.
4.Исполнение функций муниципального жилищного контроля осуществляется отделом территориального управления Администрации города Переславля-Залесского (далее - ОТУ).
5.К полномочиям ОТУ относятся:
- организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Переславля-Залесского;
- разработка административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Переславля-Залесского (далее - административный регламент);
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.
5.В целях реализации полномочий, предусмотренных пунктом 4 Положения, ОТУ организует и осуществляет:
1) контроль за исполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, условий заключенных договоров управления многоквартирным домом независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме;
2) контроль за использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, техническим состоянием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соблюдением требований к содержанию такого общего имущества, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности города Переславля-Залесского;
3) контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского;
4) контроль за подготовкой муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского к сезонной эксплуатации;
5) контроль за исполнением в отношении муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского требований, установленных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
6) контроль за использованием муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского, соблюдением правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского, а также контроль за обеспечением исполнения требований, установленных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации;
7) мониторинг исполнения собственниками помещений в многоквартирном доме требования жилищного законодательства о выборе способа управления многоквартирным домом независимо от формы собственности на помещения в многоквартирном доме;
8) контроль за законностью создания и деятельности товариществ собственников жилья, в состав учредителей которых входит город Переславль-Залесский, и контроль за законностью выбора собственниками помещений в многоквартирном доме юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения договора управления многоквартирным домом в случае, если часть помещений многоквартирного дома находится в муниципальной собственности города Переславля-Залесского и при этом доля города Переславля-Залесского в праве на общее имущество многоквартирного дома составляет менее 50%.
6.Мероприятия по муниципальному жилищному контролю осуществляются ОТУ в следующих формах:
1) при реализации контрольной функции, предусмотренной подпунктом 1 пункта 5 Положения, путем:
- проведения внеплановой проверки в отношении управляющей организации в соответствии с частью 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- созыва собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов о расторжении договора с управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом в соответствии с положениями части 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) при реализации контрольных функций, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 5 Положения, путем проведения:
- плановых проверок соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все жилые помещения находятся в муниципальной собственности города Переславля-Залесского;
- внеплановых проверок соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими управление многоквартирными домами, в которых все жилые и (или) нежилые помещения или их часть находятся в муниципальной собственности города Переславля-Залесского;
3) при реализации контрольной функции, предусмотренной подпунктом 6 пункта 5 Положения, путем проведения:
- проверок исполнения требований, установленных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц внеплановых проверок использования муниципального жилищного фонда города Ярославля, соблюдения правил пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда города Переславля-Залесского;
4) при реализации контрольных функций, предусмотренных подпунктами 7, 8 пункта 5 Положения, путем:
- предоставления информации заместителю Главы Администрации города, курирующему вопросы городского хозяйства, в целях реализации им полномочий, установленных частью 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- проведения внеплановых проверок соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства;
- проведения по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц внеплановых проверок правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья; избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья; принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом; утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения;
- обращения в суд с заявлениями в соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
7.Проверки проводятся в порядке, установленном административным регламентом.
8.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований работники МЖИ, проводившие проверку:
1) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения по форме, утвержденной административным регламентом;
2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
3) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел, а также составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21, 7.22, 7.23 и частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
9.По результатам мероприятий муниципального жилищного контроля работник ОТУ, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, составляет акт проверки:
- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной федеральным законодательством;
- в отношении граждан по форме, утвержденной административным регламентом.
10.Работники ОТУ, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии муниципального правового акта о проведении проверки посещать многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, придомовые территории, а также жилые помещения в многоквартирных домах с согласия их собственников;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных 7.21, 7.22, 7.23 и частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации;
4) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
11.В рамках осуществления муниципального жилищного контроля осуществляется взаимодействие с государственной жилищной инспекцией Ярославской области в порядке, установленном законодательством.