Постановление от 19.08.2013 г № 09-1063/13

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация Любимского муниципального района Ярославской области постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам" согласно приложению.
2.Начальнику отдела управления делами Администрации Любимского муниципального района Ярославской области И.П. Супрун обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации Любимского муниципального района Ярославской области в сети Интернет и опубликовать в приложении к районной газете "Наш край" - "Любимский вестник".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Любимского муниципального района Ярославской области по экономике С.А. Васильева.
4.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
Любимского
муниципального района
А.В.КОШКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ГРАЖДАНАМ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам.
1.2.Заявителями являются:
- юридические лица;
- физические лица.
1.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется администрацией района в здании Администрации района по адресу: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Советская, д. 3.
График работы:
понедельник - четверг с 8.00 - 12.00, 13.00 - 17.15 ч.;
пятница: 8.00 - 12.00, 13.00 - 16.00 ч.
Телефоны 8(48543) 2-17-44, 2-27-44, 2-22-04.
Адрес официального сайта Любимского муниципального района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://lubim.yarregion.ru.
Адрес электронной почты Администрации Любимского муниципального района: admin@lubim.yar.ru.
Организации, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги:
- Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ярославской области, в здании Администрации Любимского муниципального района по адресу: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Советская, д. 3, каб. N 3 и 7, по графику: вторник - четверг с 9.00 - 18.00 ч.; пятница: 8.00 - 17.30 ч. Телефон 8(48543) 2-27-64,
- Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Ярославской области, в здании Администрации Любимского муниципального района по адресу: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Советская, д. 3, по графику: понедельник - четверг с 8.00 - 12.00, 13.00 - 17.15 ч.; пятница: 8.00 - 12.00, 13.00 - 16.00 ч. Телефон 8(48543) 2-25-51,
- Любимский производственный участок Даниловского отделения Ярославского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация Федеральное БТИ", расположенный в здании по адресу: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Советская, д. 3, по графику: понедельник - четверг с 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.15 ч.; пятница: 9.00 - 13.00, 14.00 - 16.00 ч., суббота: 9.00 - 13.00. Телефон 8(48543) 2-19-94, адрес официального сайта в сети Интернет: www.r76rosinv.ru,
- Яргеоцентр (геодезические и кадастровые работы), расположенный по адресу: 152470, Ярославская область, г. Любим, ул. Советская, д. 3 (2 этаж), по графику: понедельник - четверг с 9.00 - 13.00, 14.00 - 17.15 ч.; пятница: 9.00 - 13.00, 14.00 - 16.00 ч. Телефон 8(48543) 2-32-30.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в Администрации Любимского МР осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Исполнитель осуществляет информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы Администрации Любимского МР;
- о справочных телефонах Администрации Любимского МР;
- о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также о способах получения такой информации;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении, по телефону) со специалистом, ответственным за консультацию.
Требования к форме и характеру взаимодействия специалистов с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист должен представиться, указать фамилию, имя и отчество (последнее при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону, лично) специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения заявителей дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона заведующего отделом, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается Главой Администрации Любимского МР и дается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация Любимского муниципального района. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания представителей Любимского муниципального района Ярославской области.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, юридическим лицам и гражданам - в форме постановления Администрации Любимского муниципального района;
- отказ в предоставлении земельного участка.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
- 44 календарных дня - в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное пользование (без учета срока оформления кадастрового паспорта);
- 88 календарных дней - в случае предоставления в собственность или в аренду без проведения аукциона (без учета срока оформления кадастрового паспорта);
- 126 календарных дней - в случае предоставления в собственность или в аренду по результатам проведения аукциона (без учета сроков оформления кадастрового паспорта и проведения рыночной оценки).
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168);
2) Земельным кодексом Российской Федерации - Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
3) Федеральным Законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
4) Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства от 05.12.1994, ст. 3301);
5) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
6) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 , ст. 3451);
7) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ;
8) Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
9) Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2381);
10) Федеральным законом от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса РФ" (Собрание законодательств РФ, 05.06.2006, N 23, ст. 2382);
11) Федеральным законом от 18.06.2001 N 76-ФЗ "О землеустройстве" (Парламентская газета, N 114 - 115 от 23.06.2001);
12) Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (Российская газета от 27.07.2002 N 137);
13) Законом Ярославской области от 23.10.2003 N 55-з "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ярославской области" (газета "Губернские вести" от 02.11.2003 N 70);
14) Законом Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности или в муниципальной собственности" (газета "Губернские вести" от 03.05.2007 N 29);
15) Законом Ярославской области от 03.12.2007 N 106-з "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской области в части регулирования земельных правонарушений" (газета "Губернские вести", 2007 г.);
16) постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях, сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (Документ-Регион, N 86 от 21.10.2011);
17) решением Собрания представителей Любимского муниципального района, N 63 от 12.11.2009 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Любимского муниципального района" (газета "Наш край", N 46 от 20.11.2009).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
- физическим лицам: заявление по форме согласно приложению N 1, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, в случае обращения доверенного лица - доверенность, оформленная в установленном законом порядке, документы, подтверждающие право на льготы при их наличии, и кадастровый паспорт земельного участка;
- юридическим лицам: заявление по форме согласно приложению N 1, учредительные документы, документ, подтверждающий полномочия руководителя, кадастровый паспорт земельного участка.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и которые заявитель вправе представить:
не имеются.
Копии документов делаются и заверяются ответственным должностным лицом.
В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя предоставления документов, за исключением документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
1) непредоставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
2) предоставление документов неуполномоченным лицом.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- изъятие земельных участков из оборота;
- установление федеральным законом запрета на предоставление земельных участков;
- резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
- отсутствие полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в течение 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) места ожидания для заявителей должны соответствовать комфортным условиям и должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из физической нагрузки и возможностей их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
На информационных стендах предоставлены:
- часы работы Администрации;
- график приема граждан специалистами по предоставляемой муниципальной услуге;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги согласно приложению N 3 к Административному регламенту;
- реквизиты организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- сайты района в сети Интернет, содержащие информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимым и обязательными для предоставления муниципальной услуги и адреса их электронной почты;
2) помещение для непосредственного взаимодействия исполнителя с заявителями должно соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям исполнителя. Место непосредственного приема заявителей должно быть оборудовано стульями;
3) кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности исполнителя, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- графика приема;
4) рабочее место исполнителя должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствами;
5) на территории, прилегающей к месторасположению исполнителя, оборудуются места для парковки автотранспортных средств;
6) помещение, в котором предоставляется услуга, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами. В здании должны быть созданы условия для обслуживания граждан с ограниченными физическими возможностями, оборудованы пандусы;
7) в местах предоставления услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителя.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

NN п/п	Наименование показателя качества и доступности муниципальной услуги	Функциональные показатели	Значение
1	Квалификация, опыт специалистов	Доля специалистов, имеющих высшее и среднее специальное образование, предоставляющих муниципальную услугу, от общего количества специалистов, предоставляющих муниципальную услугу	0,8
2	Техническое оснащение Администрации района оборудованием	Доля обеспеченности оборудованием (наличие необходимого оборудования, аппаратуры и т.п.)	1
3	Соответствие помещений санитарным и противопожарным и иным нормами и правилам, оборудование мест ожидания стульями и возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам)	Доля помещений, соответствующих санитарным и противопожарным и иным нормам и правилам, оборудование мест ожидания стульями и возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам)	0,95
4	Срок ожидания в очереди	Срок ожидания в очереди при подаче заявления 15 минут	1

5	Срок предоставления муниципальной услуги	Срок предоставления муниципальной услуги не превышает: - 44 календарных дня в случае предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное пользование (без учета срока оформления кадастрового паспорта); - 88 календарных дней в случае предоставления в собственность или в аренду без проведения аукциона (без учета срока оформления кадастрового паспорта); - 126 календарных дней в случае предоставления в собственность или в аренду по результатам проведения аукциона (без учета сроков оформления кадастрового паспорта и проведения рыночной оценки)	1
6	Отсутствие жалоб на предоставленную муниципальную услугу	Отсутствие	1

2.14.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не предусмотрены.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде не предусмотрены.
3.Состав, последовательности и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры (блок-схема - приложение N 3 к регламенту):
- прием и регистрация от заявителя заявления и документов к нему;
- рассмотрение заявления и принятие решения о возможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве;
- информация о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка в собственность, аренду;
- предоставление земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду без проведения аукциона;
- предоставление земельного участка в собственность или в аренду по результатам аукциона по продаже земельного участка или права аренды на заключение договора аренды земельного участка.
3.2.Прием от заявителя заявления и документов к нему:
1) основанием для начала процедуры: обращение заявителя на имя Главы Любимского муниципального района с заявлением по форме согласно приложению N 1 к регламенту;
2) содержание действий:
Ведущий специалист Администрации Любимского муниципального района осуществляет прием документов, установленных п. 2.6 Административного регламента. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 регламента, ведущий специалист Администрации Любимского муниципального района возвращает заявление и документы заявителю с указанием причин возврата. Если указанные основания обнаружены в заявлении, полученном по почте, то ведущий специалист Администрации Любимского муниципального района в течение 3 календарных дней готовит уведомление об отказе, передает на подпись Главе района, регистрирует в установленном порядке и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления с разъяснением причин возврата.
При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.7 регламента, ведущий специалист Администрации Любимского муниципального района регистрирует заявление в течение 15 минут в соответствии с установленными правилами делопроизводства и вписывает номер и дату входящего документа на заявлении, после регистрации заявления передает Главе района для рассмотрения и наложения соответствующей резолюции, после наложения резолюции Глава района возвращает документы ведущему специалисту Администрации Любимского муниципального района. Ведущий специалист Администрации Любимского муниципального района в день получения от Главы района заявления с резолюцией направляет в установленном порядке документы на исполнение специалисту-землеустроителю муниципального казенного учреждения "Комплексный центр Любимского муниципального района" (далее - исполнитель). Исполнитель регистрирует поступившее заявление в книге учета регистрации согласно приложению N 4 (далее - книга учета);
3) максимальный срок исполнения - 3 календарных дня;
4) ответственное должностное лицо: Глава района, ведущий специалист Администрации Любимского муниципального района, исполнитель;
5) критерии принятия решения - соответствие или несоответствие предоставленных документов требованиям п. 2.6 Административного регламента;
6) результат процедуры - зарегистрированное заявление с документами либо отказ в приеме документов;
7) порядок передачи результата - устно, письменно, по согласованию с заявителем;
8) способ фиксации результата - регистрация заявления, штамп и запись в книге учета, либо уведомление об отказе в приеме документов.
3.3.Рассмотрение заявления и принятие решения о возможности предоставления земельного участка на испрашиваемом праве:
1) основание для начала процедуры: зарегистрированное заявление с документами;
2) содержание действий:
Исполнитель в течение 23 календарных дней осуществляет проверку заявленного земельного участка на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 регламента, проводит оценку представленных документов, запрашивает в органах Росреестра заключение о возможности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей, наличии и отсутствии правообладателей, ограничений использования, сервитутов, а также схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 регламента, исполнитель в течение 4 календарных дней готовит, передает на подпись Главе района и передает или направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа со ссылкой на нормы действующего законодательства устно, письменно (по согласованию с заявителем). В книге учета делается соответствующая запись. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 регламента, исполнитель в течение 4 календарных дней подписывает и передает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и готовит информационное сообщение о приеме заявлений на предоставление в собственность или в аренду земельного участка (далее - информационное сообщение). Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета заявленного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
3) максимальный срок исполнения - 27 календарных дней;
4) Ответственное должностное лицо: исполнитель;
5) критерии принятия решения: наличие заявления и документов, отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.8 регламента;
6) результат процедуры: выдача заявителю схемы расположения земельного участка, либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, информационное сообщение;
7) порядок передачи результата: устно, письменно, по электронной почте;
8) способ фиксации результата: схема расположения земельного участка, уведомление об отказе, информационное сообщение.
3.4.Информация о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка в собственность, аренду:
1) основание для начала процедуры: информационное сообщение;
2) содержание действий:
Исполнитель в течение 7 календарных дней готовит информационное сообщение о наличии земельного участка для целей, не связанных со строительством, и передает его для публикации в официальном печатном издании Любимского муниципального района - газете "Наш край", а также для размещения на официальном сайте Любимского муниципального района в сети Интернет, незамедлительно направляет заявителю уведомление о публикации. После опубликования информации исполнитель обеспечивает в течение 30 календарных дней сбор информации о претендентах на земельный участок;
3) максимальный срок исполнения - 37 календарных дней;
4) ответственное должностное лицо: исполнитель;
5) критерии принятия решения: наличие заявления и информационного сообщения;
6) результат процедуры: поступившие заявления от претендентов;
7) порядок передачи результата: устно, письменно;
8) способ фиксации результата: информация в газете и на сайте, поступившие заявления.
3.5.Предоставление земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду без проведения аукциона:
1) основание для начала процедуры: одно заявление и кадастровый паспорт на земельный участок;
2) содержание действий:
Исполнитель в случае поступившего заявления на предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо в безвозмездное пользование от юридических лиц, указанных в статьях 20, 24 Земельного кодекса РФ, а также в случае истечения 30 дней с момента публикации информационного сообщения и при наличии одного поступившего заявления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду в течение 14 календарных дней со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка и заявления рассматривает поступившее заявление, документы к нему, осуществляет проверку содержащихся в вышеуказанных документах сведений, имеющих юридическое значение для принятия решения по существу, готовит проект постановления Администрации района о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду и проект договора купли-продажи или договора аренды, направляет проекты постановления и договора Главе района для подписания и направляет заявителю копию постановления, а также информирует заявителя о времени и месте подписания договора. После подписания указанных документов в течение 7 календарных дней в день, согласованный с заявителем, исполнитель организует подписание заявителем договора купли-продажи или договора аренды и передает заявителю 3 экземпляра договора купли-продажи или договора аренды. По желанию заявителя договор может быть направлен по почте заказным письмом с уведомлением, о чем делается соответствующая запись в книге учета.
В случае необходимости проведения государственной регистрации договора купли-продажи или договора аренды заявитель за свой счет проводит его регистрацию в органах Росреестра, после чего заявитель один экземпляр договора купли-продажи или договора аренды возвращает в Администрацию района;
3) максимальный срок исполнения - 21 календарный день;
4) ответственное должностное лицо: исполнитель;
5) критерии принятого решения: соответствие требованиям действующего законодательства;
6) результат процедуры: постановление Администрации Любимского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду, договор купли-продажи или договор аренды;
7) порядок передачи результата: устно, письменно по согласованию;
8) способ фиксации результата: постановление, договор, запись в книге учета.
3.6.Предоставление земельного участка в собственность или в аренду по результатам аукциона по продаже земельного участка или права аренды на заключение договора аренды земельного участка:
1) основание для начала процедуры: истечение 30 календарных дней с момента опубликования информационного сообщения о наличии земельных участков для целей, не связанных со строительством, при наличии двух и более поступивших заявлений, наличие кадастрового паспорта на земельный участок;
2) содержание действий:
Исполнитель в течение 1 календарного дня направляет в соответствующую организацию заявку на проведение независимой рыночной оценки начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы. После получения отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в течение 3 календарных дней исполнитель готовит извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и передает его для публикации в газету "Наш край", а также для размещения на официальном сайте Любимского муниципального района в сети Интернет. Административная процедура подготовки и проведения аукциона проводится исполнителем в порядке и в сроки в соответствии со статьями 30, 30.1, 38, 38.1 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков". Заявления принимаются по формам согласно приложению N 2 к регламенту. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается исполнителем, заместителем Главы Администрации района по экономике и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у исполнителя. Исполнитель в течение 1 календарного дня после подписания протокола направляет проекты договора купли-продажи, либо договора аренды Главе района для подписания и информирует заявителя о времени и месте оформления и получения договора. Глава района в течение 2 календарных дней подписывает договор купли-продажи или договор аренды. После подписания указанных документов в течение 2 календарных дней в день, согласованный с заявителем, исполнитель организует подписание заявителем договора купли-продажи или договора аренды и передает заявителю 3 экземпляра договора купли-продажи или договора аренды. По желанию заявителя договор может быть направлен по почте заказным письмом с уведомлением, о чем делается соответствующая запись в книге учета.
В случае необходимости проведения государственной регистрации договора купли-продажи или договора аренды заявитель за свой счет проводит его регистрацию в органах Росреестра, после чего заявитель один экземпляр договора купли-продажи или договора аренды возвращает в Администрацию района;
3) максимальный срок исполнения - 45 календарных дней (без учета срока составления отчета независимого оценщика);
4) ответственное должностное лицо: исполнитель;
5) критерии принятия решений: соответствие требованиям действующего законодательства;
6) результат процедуры:
- протокол аукциона, договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды на земельный участок;
7) способ фиксации результата:
- оформленный протокол аукциона, договор купли-продажи земельного участка либо договор аренды на земельный участок.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется исполнителем непосредственно при предоставлении услуги. Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2.Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется заместителем Главы Администрации района по экономике и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений. Плановые проверки исполнения Административного регламента осуществляются не реже чем раз в два года. Внеплановые проверки могут осуществляться по поручению Главы района при наличии жалоб на исполнение Административного регламента.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц за исполнение Регламента по предоставлению муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.По результатам проверок лицо, допустившее нарушения Регламента, привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
4.5.За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Граждане вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию района. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Все обращения (жалобы) регистрируются ведущим специалистом Администрации Любимского муниципального района в установленные дни и часы: в понедельник - четверг с 8-00 до 12-00, с 13-00 до 17-00, в пятницу с 8-00 до 11-30, с 13-00 до 16-00. По телефону 8(48543) 2-14-44 ведется запись на личный прием к Главе района. Для принятия обращений (жалоб) в круглосуточном режиме работает "телефон доверия" 8(48543) 2-13-44.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению заместителем Главы Администрации района по экономике в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, заместитель Главы Администрации района по экономике незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявитель вправе в порядке, установленном действующим законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
5.10.За нарушение Административного регламента исполнители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложения

2013-08-19 Приложение к Постановлению от 19 августа 2013 года № 09-1063/13

Приложение к Постановлению от 19 августа 2013 года № 09-1063/13