Постановление от 02.08.2013 г № 976-П
Об утверждении Методики предоставления и распределения субсидии на реализацию областной целевой программы «Доступная среда» в сфере образования
С целью реализации областной целевой программы "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2011 N 770-п "Об областной целевой программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 27 декабря 2012 г. N 72-з "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Методику предоставления и распределения субсидии на оборудование социально значимых объектов сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
МЕТОДИКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ОБОРУДОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ОБЪЕКТОВ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ С ЦЕЛЬЮ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
1.Методика предоставления и распределения субсидии на оборудование социально значимых объектов сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов (далее - Методика) устанавливает порядок формирования, принципы распределения и условия предоставления из областного бюджета местным бюджетам субсидии на оборудование социально значимых объектов сферы образования с целью обеспечения доступности для инвалидов (далее - субсидия) с целью создания условий для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
2.Субсидия выделяется муниципальным районам и городским округам области.
3.Субсидия предусмотрена на:
- проведение выборочных ремонтных работ в образовательных учреждениях, разработку проектно-сметной документации (далее - ПСД) с целью создания условий для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
- приобретение специального, в том числе учебного, реабилитационного и компьютерного, оборудования для оснащения образовательных учреждений с целью реализации совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития.
4.Предоставление субсидии осуществляется на конкурсной основе на основании соглашения, заключаемого между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к Методике (далее - Соглашение).
Решение конкурсной комиссии, образованной приказом департамента образования Ярославской области от 27.09.2012 N 470/2 "О проведении конкурсного отбора", принимается по результатам рассмотрения представленных уполномоченным органом муниципального образования области обращений и оформляется протоколом.
Рассмотрение обращений производится в порядке очередности их поступления, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию областной целевой программы "Доступная среда" в сфере образования на очередной финансовый год.
К обращению уполномоченного органа муниципального образования области в обоснование запрашиваемых средств должны быть приложены следующие документы:
- в части проведения выборочных ремонтных работ в образовательных учреждениях, разработки ПСД:
локальный сметный расчет (или ПСД), проверенный (проверенная) в соответствии с действующим законодательством;
документы, подтверждающие софинансирование субсидии за счет средств местного бюджета;
копия договора с организацией, разрабатывающей ПСД;
- в части приобретения специального оборудования:
перечень приобретаемого оборудования, его стоимость и документы, обосновывающие запрашиваемую сумму на приобретение оборудования;
документы, подтверждающие софинансирование субсидии за счет средств местного бюджета.
5.Условия предоставления субсидии:
- обеспечение софинансирования субсидии за счет средств местных бюджетов муниципальных районов и городских округов области;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии.
6.Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) области для предоставления субсидии являются:
- наличие в муниципальном образовании области зданий образовательных учреждений, в которых необходимо проведение неотложных ремонтно-восстановительных работ и которые на уровне муниципального образования области определены как образовательные учреждения, обеспечивающие совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
- наличие локальных сметных расчетов, проверенных в соответствии с действующим законодательством;
- наличие выписки из реестра муниципальной собственности о принадлежности здания образовательного учреждения.
7.Основанием для расчета объема субсидии являются данные о сметной стоимости ремонтных работ образовательных учреждений, стоимости разработки ПСД и стоимости планируемого к приобретению оборудования с целью создания условий для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
8.Объем субсидии (С) определяется в соответствии с Методикой и рассчитывается по формуле:
где:
- сметная стоимость выборочных ремонтных работ, в том числе разработка ПСД, в образовательных учреждениях с целью создания условий для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
- объем средств на приобретение специального, в том числе учебного, реабилитационного и компьютерного, оборудования для оснащения образовательных учреждений с целью реализации совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушения развития.9.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета должен составлять 5 процентов.
10.Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
11.Показателем результата использования субсидии муниципальным образованием области является количество образовательных учреждений, в которых созданы условия для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
Плановое значение показателя результата использования субсидии для каждого муниципального района (городского округа) области устанавливается в Соглашении.
12.Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется по итогам 9 месяцев и по итогам года на основании отчетных данных, представляемых в соответствии с настоящим пунктом Методики, путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Расчет результативности использования субсидии муниципальным образованием области (
) производится по формуле:
где:
- фактическое значение соответствующего показателя результата;
- плановое значение соответствующего показателя результата.При значении показателя
> 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.При значении показателя 0,85 <=
<= 0,95 результативность использования субсидии признается средней.При значении показателя
< 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.Эффективность использования субсидии муниципальным образованием области (
) рассчитывается по формуле:
где:
П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование субсидии;
Ф - фактический объем субсидии, освоенный муниципальным образованием области.
При значении показателя
>= 100 процентов эффективность использования признается высокой.При значении показателя 90 процентов <
< 100 процентов эффективность использования признается средней.При значении показателя
<= 90 процентов эффективность использования признается низкой.13.Сумма средств на проведение выборочных ремонтных работ в образовательных учреждениях предусматривается в объеме средств сметной стоимости. При этом сумма, заложенная в смете на непредвиденные расходы, является резервной. Начальная (максимальная) цена договора формируется исходя из сметной стоимости капитального ремонта, за исключением резервной суммы на непредвиденные расходы.
14.Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в департамент образования Ярославской области ежеквартально, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заявку в прогноз кассовых выплат по расходам субсидии по форме согласно приложению 2 к Методике и отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Методике.
15.На основании отчетов о расходовании субсидии департамент образования Ярославской области ежеквартально проводит оценку соблюдения условия софинансирования расходного обязательства муниципальными образованиями области за счет средств местного бюджета, а также проводит оценку результативности и эффективности использования субсидии муниципальными образованиями области.
16.В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложению департамента образования Ярославской области принимает решение о сокращении предоставления субсидии.
Решение о сокращении объема субсидии принимается по итогам анализа представленных отчетов о расходовании субсидии (за исключением отчета за II квартал) в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местного бюджета. Высвобожденные средства, предоставленные в форме субсидии, могут быть перераспределены между муниципальными образованиями области при обосновании потребности выделения им дополнительных средств, соблюдении условий предоставления субсидии и выполнении критериев отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидии, указанных в пунктах 5, 6 Методики. Сумма субсидии, подлежащая сокращению (С), определяется по формуле:
где:
- плановый объем софинансирования субсидии из местного бюджета;
- фактический объем софинансирования субсидии из местного бюджета.17.Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
18.Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 20 числа каждого месяца представляют в департамент образования Ярославской области заявку на выделение субсидии в пределах кассового плана исполнения областного бюджета по форме согласно приложению 4 к Методике и копии подтверждающих документов (акты сдачи-приемки выполненных работ, копии договоров на поставку оборудования и прочие документы).
19.Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.
20.Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
21.Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований области осуществляется департаментом финансов Ярославской области и департаментом образования Ярославской области.
Приложения
2013-08-02 Приложение к Постановлению от 02 августа 2013 года № 976-П