Приложение к Постановлению от 07.06.2013 г № 653-П Положение
Положение о региональной навигационно-информационной системе транспортного комплекса ярославской области 1. общие положения
Данное Положение определяет назначение, цели и задачи создания, структуру и состав, а также порядок функционирования региональной навигационно-информационной системы транспортного комплекса Ярославской области (далее - РНИС ТК).
2.Назначение РНИС ТК
РНИС ТК предназначена для:
- повышения уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных, опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
- информационного обеспечения автоматизированного центра контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - АЦКН Ространснадзора) и ее структурных подразделений в части мониторинга перевозок пассажиров и опасных грузов;
- информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти Ярославской области и подведомственных им организаций в части принятия решений по управлению транспортным комплексом посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на основе типовых унифицированных технических решений.
3.Цели и задачи создания РНИС ТК
3.1.Целями создания РНИС ТК являются:
- обеспечение безопасности автомобильных перевозок на территории Ярославской области;
- повышение эффективности реализации контрольно-надзорных полномочий в транспортном комплексе Ярославской области;
- повышение эффективности процессов управления транспортным комплексом Ярославской области;
- широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Ярославской области;
- участие в создании единого навигационно-информационного пространства на территории Российской Федерации.
3.2.Для достижения целей создания РНИС ТК обеспечивает решение следующих основных задач:
- обеспечение информационного взаимодействия с существующими и вновь создаваемыми навигационно-информационными системами и диспетчерскими центрами;
- обеспечение информационного взаимодействия с АЦКН Ространснадзора;
- осуществление мониторинга транспортных средств, подключенных к РНИС ТК;
- взаимодействие с диспетчерскими центрами и пунктами служб экстренного реагирования, системой экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Ярославской области;
- расширение спектра услуг в области навигационно-информационных технологий и повышение их качества для различных категорий потребителей на территории Ярославской области;
- обеспечение применения унифицированных подходов и решений в сфере внедрения и использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе при создании систем мониторинга и управления автомобильным транспортом на основе технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Ярославской области.
4.Структура и состав РНИС ТК
4.1.РНИС ТК представляет собой единую автоматизированную навигационно-информационную систему, действующую на территории Ярославской области.
4.2.РНИС ТК имеет модульную структуру и включает в себя:
- программно-аппаратный комплекс, состоящий из серверного и телекоммуникационного оборудования и общесистемного программного обеспечения;
- прикладное программное обеспечение, предназначенное для получения, передачи, хранения, обработки и визуализации мониторинговой информации;
- автоматизированные рабочие места персонала, выполняющего функцию контроля (мониторинга) транспортных средств.
4.3.РНИС ТК включает в свой состав следующие функциональные подсистемы:
4.3.1.Телематическая навигационно-информационная платформа, предназначенная для получения, обработки, хранения, маршрутизации и передачи в иные подсистемы РНИС ТК, в АЦКН Ространснадзора телематической информации, получаемой от навигационно-информационных системам и диспетчерских центров.
4.3.2.Подсистема мониторинга транспортных средств, предназначенная для осуществления автоматизированного дистанционного мониторинга транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, специальных, опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
4.3.3.Подсистема информационно-аналитического обеспечения, предназначенная для предоставления различным категориям пользователей РНИС ТК мониторинговой информации.
4.3.4.Иные подсистемы (по мере необходимости).
5.Порядок функционирования РНИС ТК
5.1.Функционирование РНИС ТК осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";
- Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2012 г. N 20 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 г. N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории M, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов";
- постановлением Правительства области от 29.07.2010 N 547-п "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и о региональном сетевом операторе";
- постановлением Правительства области от 24.12.2012 N 1509-п "О региональной навигационно-информационной системе транспортного комплекса".
5.2.Принцип работы РНИС ТК.
С установленных на транспортных средствах (или иных подвижных объектах) абонентских телематических терминалов (навигационно-связное оборудование, работающее в системах глобальной спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS) в режиме, близком к реальному времени, передается телематическая информация в ведомственные навигационно-информационные системы и диспетчерские центры.
Телематическая информация о параметрах движения, состоянии и местоположении транспортного средства (или иного подвижного объекта) из ведомственных навигационно-информационных систем и диспетчерских центров по поручению владельцев транспортных средств транслируется в режиме, близком к реальному времени, на телематическую навигационно-информационную платформу РНИС ТК. Владелец транспортного средства передает в информационно-аналитическую подсистему РНИС ТК информацию о транспортном средстве, оснащенном абонентским телематическим терминалом.
Телематическая информация и данные о транспортном средстве и владельце документируются в базе данных РНИС ТК, обрабатываются и используются для отображения пользователям и передачи в АЦКН Ространснадзора, иные навигационно-информационные системы.
5.3.Участниками информационного взаимодействия РНИС ТК являются:
- организатор РНИС ТК;
- оператор РНИС ТК;
- пользователи РНИС ТК.
К пользователям РНИС ТК относятся:
- операторы ведомственных навигационно-информационных систем;
- владельцы транспортных средств;
- контрольно-надзорные ведомства;
- органы исполнительной власти Ярославской области.
Организатор РНИС ТК - уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирующие и распорядительные функции по формированию и использованию ресурсов РНИС ТК и обеспечивающий ее эксплуатацию и развитие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ярославской области и данным Положением.
Организатор РНИС ТК устанавливает цели, задачи и правила функционирования РНИС ТК и правила использования для всех участников РНИС ТК.
5.4.Оператор РНИС ТК - уполномоченная организация Ярославской области:
- обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС ТК и осуществляет ее эксплуатацию;
- предотвращает несанкционированный доступ к информационным ресурсам РНИС ТК и (или) передачу информации, содержащейся в РНИС ТК, лицам, не имеющим права доступа к такой информации;
- обеспечивает защиту информации в РНИС ТК;
- обеспечивает сбор и ввод в систему информации, необходимой для осуществления мониторинга транспортных средств и организации управления транспортными средствами;
- оказывает техническую поддержку пользователям РНИС ТК;
- обеспечивает предоставление отчетности организатору РНИС ТК.
5.5.Пользователями РНИС ТК являются:
- органы исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и подведомственные им организации;
- индивидуальные предприниматели и юридические лица различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории Ярославской области;
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и иные федеральные органы исполнительной власти, их структурные подразделения и (или) подведомственные им организации, расположенные на территории Ярославской области;
- физические лица;
- экстренные оперативные службы Ярославской области.
5.6.Подключение и использование РНИС ТК, а также предоставление пользователям мониторинговой информации осуществляется на основании соглашения (договора) на оказание услуг и осуществление информационного обмена в сфере навигационной деятельности, заключенного между оператором РНИС ТК и соответствующим пользователем.
5.7.В процессе функционирования РНИС ТК обеспечивает пользователей необходимыми и достоверными данными для осуществления мониторинга текущей ситуации в сфере транспортного комплекса Ярославской области и оперативного принятия управленческих решений.
5.8.Расходы, связанные с созданием и функционированием РНИС ТК, могут осуществляться за счет средств внебюджетных источников и бюджета Ярославской области.