Приложение к Постановлению от 20.05.2013 г № 543-П План

План мероприятий по адаптации экономики ярославской области к условиям членства Российской Федерации во всемирной торговой организации

N п/п	Наименования мероприятий	Ответственные	Сроки исполнения
1	2	3	4
Системные меры
1	Приведение региональных нормативных правовых актов в соответствие с соглашениями ВТО
1.1	Экспертиза нормативных правовых актов Ярославской области в части предоставления государственной поддержки за счет средств областного бюджета производителям товаров и услуг	ОИВ	в течение 2013 года
1.2	Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия	ДИП, УОР	в течение 2013 - 2017 годов
1.3	Анализ действующего областного законодательства и приведение его в соответствие с нормами ВТО	ОИВ	по мере выявления отклонений
2	Совершенствование и координация действий с федеральными структурами	ОИВ	в течение 2013 - 2017 годов
3	Проведение анализа конкурентоспособности областных товаров на внутренних и открытых рынках ВТО и распределение предприятий (организаций) на конкурентоспособные и проблемные	ДПП, ДС, ДАПКиПР	в течение 2015 - 2017 годов
4	Внедрение стандартов конкуренции в Ярославской области	ОИВ	в течение 2014 и 2015 годов
5	Внедрение единых стандартов в сфере поддержки экспорта и стандартов предоставления государственных услуг с целью поддержки экспорта	ОИВ	в течение 2013 и 2014 годов
6	Совершенствование региональной нормативно-правовой базы в направлении снижения административных барьеров
6.1	Совершенствование региональной нормативно-правовой базы в направлении снижения административных барьеров и оптимизации процедур предоставления земельных участков	ДИЗО	в течение 2013 - 2017 годов
6.2	Реализация мероприятий, направленных на снижение административных барьеров в строительстве на территории Ярославской области, в целях обеспечения "прозрачности" подготовки разрешительных документов, осуществления публичного контроля	ДС	в течение 2013 - 2017 годов
6.3	Реализация мероприятий, минимизирующих негативные последствия в условиях членства Российской Федерации в ВТО, в рамках программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства области от 29.03.2013 N 311-п "Об утверждении программы "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года"	ДС	в течение 2016 и 2017 годов
6.4	Содействие в оптимизации процедур подключения к электросетям	ДЭиРТ	в течение 2013 - 2017 годов
7	Разработка рекомендаций и распространение лучших практик, обеспечивающих эффективную деятельность экономики и социальной сферы	ОИВ	в течение 2013 - 2017 годов
8	Повышение информированности о нормах и правилах ВТО
8.1	Организация и проведение семинаров, "круглых столов", конференций с организациями Ярославской области и представителями ОИВ и ОМСУ о нормах и правилах ВТО	ДПП, ДИП, ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
8.2	Организация и проведение повышения квалификации по вопросам мировой экономики и торговой политики в рамках ВТО для государственных служащих ОИВ и ОМСУ, специалистов хозяйствующих субъектов	ОИВ	в течение 2013 - 2017 годов
8.3	Обновление имеющихся и размещение новых нормативных правовых актов и иных материалов, касающихся членства Российской Федерации в ВТО, на интернет-ресурсе Правительства Ярославской области	ОИВ	в течение 2013 - 2017 годов
8.4	Внесение изменений в постановление Губернатора области от 11.05.1999 N 270 "Об областном консультативном совете по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Губернаторе Ярославской области"	ДИП	в течение 2013 года
Защитные меры и меры, обеспечивающие конкурентоспособность
I. Использование современных инструментов экономической политики
1	Использование инфраструктуры поддержки субъектов экономической деятельности
1.1	Организация и совершенствование деятельности и наполнение промышленных парков	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
1.2	Создание и обеспечение деятельности Центра кластерного развития Ярославской области	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
1.3	Создание и обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
1.4	Создание и сопровождение реестра экспортно ориентированных СМиСП	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
1.5	Развитие и совершенствование кластерной политики Ярославской области	ДПП, ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
1.6	Развитие системы субконтрактации и промышленной кооперации	ДИП, ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
1.7	Совершенствование деятельности ГОАУ ЯО "ИКС АПК"	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
II. Агропромышленный комплекс
1	Разработка и утверждение региональной программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий Ярославской области" на 2014 - 2020 годы	ДАПКиПР	в течение 2013 года
2	Развитие инфраструктуры производства (реализации мероприятий по социальному развитию сельских территорий)
2.1	Реализация мероприятий по газификации сельских населенных пунктов	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
2.2	Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3	Комплекс мер по защите сельскохозяйственных товаропроизводителей и созданию благоприятной среды для развития сельскохозяйственного производства
3.1	Содействие в реализации крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе Ярославской области	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.1.1	Заключение соглашений о взаимодействии по реализации инвестиционных проектов	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.1.2	Осуществление государственной поддержки в рамках областных и федеральных программ	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.1.3	Разработка и размещение на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информации об инвестиционных площадках	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.2	Расширение существующих мер поддержки	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.2.1	Субсидирование за счет средств областного и федерального бюджетов реализованного молока высшего и первого сорта	ДАПКиПР	с 2013 года
3.2.2	Оказание несвязанной поддержки в области растениеводства (субсидии на 1 гектар посевных площадей)	ДАПКиПР	с 2013 года
3.2.3	Обращение в федеральные органы власти о введении новых форм поддержки в виде компенсации части затрат на приобретение кормов для животных и субсидирование реализации мяса	ДАПКиПР	июнь 2013 года
3.3	Внедрение новых прогрессивных технологий в сельском хозяйстве	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.3.1	Стимулирование приобретения высокопроизводительной техники и оборудования - компенсация части затрат на приобретение	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.3.2	Приобретение племенного высокопродуктивного скота - компенсация части затрат на приобретение	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.3.3	Повышение конкурентоспособности ярославской породы крупного рогатого скота методом трансплантации эмбрионов	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.3.4	Стимулирование перехода на новые современные энергосберегающие технологии производства	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.3.5	Поддержка элитного семеноводства	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.4	Информационно-консультационная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.4.1	Организация обучающих семинаров и вебинаров на базе ГОАУ ЯО "ИКС АПК" совместно с ЯрТПП	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.4.2	Подбор и размещение актуальной информации на интернет-ресурсах официального портала органов государственной власти Ярославской области, выпуск информационных бюллетеней	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.5	Подготовка обоснования необходимости предоставления налоговых льгот по налогу на имущество предприятий и транспортному налогу для сельхозтоваропроизводителей	ДАПКиПР	ежегодно, до 1 мая
3.6	Осуществление финансового оздоровления и реструктуризации ссудной задолженности предприятий агропромышленного комплекса	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
3.7	Развитие малых форм хозяйствования	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
4	Комплекс мер по защите регионального рынка сельскохозяйственной продукции и продукции пищевой и перерабатывающей промышленности
4.1	Подготовка предложений по совершенствованию системы государственного заказа	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
4.2	Проведение обследования регионального рынка сельхозпроизводителей (мониторинг товаров, цен) с целью принятия мер противодействия демпинговому импорту и подготовка соответствующих мер защиты	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
4.3	Организация контроля качества пищевых продуктов	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
4.4	Защита интеллектуальных прав (создание брендов, товарных марок, товарных знаков, реклама и пропаганда продукции местного производства)	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
4.5	Развитие сети фирменных магазинов местных производителей	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
5	Развитие собственного научного и научно-производственного потенциала
5.1	Поддержка научных и технологических разработок в сфере агропромышленного комплекса	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
5.2	Развитие регионального сельхозмашиностроения	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
5.3	Обучение и повышение квалификации специалистов и управленческих кадров предприятий агропромышленного комплекса для работы в условиях ВТО	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
5.4	Стимулирование мероприятий по разработке НИОКР и внедрение перспективных инновационных технологий на предприятиях агропромышленного комплекса	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
6	Взаимодействие с федеральными органами власти
6.1	Подготовка обращения в Правительство Российской Федерации с предложением о проработке вопроса по обеспечению доступности мировой кредитной системы для российского бизнеса	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
6.2	Обоснование необходимости введения дополнительных мер поддержки производства сельскохозяйственной продукции на переходный период (создание системы быстрого реагирования и субсидирования сельхозтоваропроизводителей в случае падения цены реализации ниже себестоимости производства по основным участникам рынка)	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
6.3	Подготовка предложения по созданию механизма таможенно-тарифного регулирования, который позволил бы поддерживать баланс производства и потребления с учетом экспорта-импорта, и передаче этой функции из Министерства экономического развития Российской Федерации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации как орган, отвечающий за развитие сельского хозяйства и продовольственную безопасность	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
6.4	Подготовка обращений в Правительство Российской Федерации о выделении группы "производственные сельскохозяйственные потребители" в перечне групп потребителей электрической энергии (мощности), по которым утверждаются тарифы (цены), и введении единого тарифа для сельскохозяйственных предприятий и промышленности	ДАПКиПР	в течение 2013 - 2017 годов
III. Промышленность
1	Повышение информированности субъектов промышленной деятельности Ярославской области
1.1	Повышение информированности о конкурентоспособности областных товаров через выпуск печатных информационных материалов и средства массовой информации	ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
1.2	Развитие системы внешнеэкономической и правовой информации для субъектов промышленной деятельности Ярославской области в целях использования ВТО в международной конкуренции	ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
1.2.1	Создание на портале промышленности Ярославской области раздела внешнеэкономической деятельности	ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
1.2.2	Развитие информационных ресурсов, содержащих информацию о продукции и услугах Ярославской области, в сети Интернет	ДПП, ДИП	в течение 2013 - 2017 годов
1.3	Содействие в повышении информированности в вопросах укрепления имиджа промышленных предприятий Ярославской области	ДПП, Экономсовет, ЯрТПП	в течение 2013 - 2017 годов
1.4	Содействие субъектам промышленной деятельности Ярославской области в организации информационно пропагандистских кампаний по вопросам повышения престижа рабочих профессий	ДПП, Экономсовет	в течение 2013 - 2017 годов
2	Создание условий для модернизации экономики и снижения ущерба от усиления внешней конкуренции
2.1	Содействие субъектам промышленной деятельности Ярославской области в использовании производственных мощностей для развития инновационной деятельности	ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
2.2	Проведение исследований в целях разработки стратегий развития промышленного комплекса Ярославской области: - стратегии развития нефтехимии и химических производств Ярославской области; - стратегии развития высокотехнологичного машиностроения	ДПП	в течение 2013 года
2.3	Разработка отраслевых стратегий развития промышленного комплекса Ярославской области с учетом адаптационных мер в связи со вступлением Российской Федерации в ВТО	ДПП	до 31 декабря 2013 года
2.4	Содействие выводу производителей продукции в комплексные технологические платформы, федеральные программы	ДПП	в течение 2013 - 2015 годов
2.5	Совершенствование и актуализация Концепции промышленной политики Ярославской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.12.2010 N 954-п "О Концепции промышленной политики Ярославской области на 2011 - 2015 годы"	ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
2.6	Разработка областной целевой программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"	ДПП	в течение 2013 года
2.7	Разработка и совершенствование механизма оказания государственной поддержки, направленной на защиту внутреннего рынка и поддержку субъектов промышленной деятельности Ярославской области, с учетом адаптационных мер в связи со вступлением Российской Федерации в ВТО	ДПП	в течение 2013 года
2.7.1	Разработка механизма субсидирования части затрат субъектов промышленной деятельности Ярославской области, связанных с проведением маркетинговых исследований и разработкой продуктовой стратегии на средне- и (или) долгосрочный периоды	ДПП	в течение 2013 года
2.7.2	Совершенствование механизма субсидирования части затрат субъектов промышленной деятельности Ярославской области, связанных с проведением НИОКР, приобретением лицензий и внедрением в производство инновационной продукции	ДПП	в течение 2013 года
2.7.3	Совершенствование механизма субсидирования части затрат субъектов промышленной деятельности Ярославской области на возмещение процентной ставки по кредитным договорам и затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения оборудования для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	ДПП	в течение 2013 года
2.7.4	Совершенствование механизма субсидирования части затрат субъектов промышленной деятельности Ярославской области, связанных с участием в общероссийских и международных выставках	ДПП	в течение 2013 года
2.7.5	Совершенствование механизма субсидирования части затрат субъектов промышленной деятельности Ярославской области на возмещение части процентной ставки по кредитным договорам и затрат по договорам лизинга, заключенным в целях разработки и реализации программ энергосбережения	ДПП	в течение 2013 года
3	Создание условий для повышения квалификации кадров в целях их конкурентоспособности
3.1	Проведение исследования кадрового обеспечения промышленных предприятий Ярославской области квалифицированными кадрами рабочих и специалистов и разработка рекомендаций по их подготовке и переподготовке	ДПП	в течение 2014 года
3.2	Проведение анализа потребности промышленных предприятий Ярославской области в инженерно-технических кадрах по актуальным направлениям	ДПП	в течение 2015 года
3.3	Совершенствование механизма субсидирования части затрат субъектов промышленной деятельности Ярославской области, связанных с расходами на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, в целях содействия технологическому перевооружению и технологической модернизации	ДПП	в течение 2013 и 2014 годов
3.4	Проведение семинара "Управление ресурсами предприятия в условиях присоединения Российской Федерации к ВТО" для руководителей предприятий и организаций Ярославской области, в задачи которых входит управление изменениями в условиях присоединения Российской Федерации к ВТО	ДПП	в течение 2013 года
4	Использование возможностей технического регулирования в целях адаптации к нормам и правилам ВТО
4.1	Содействие вовлечению субъектов промышленной деятельности Ярославской области в процесс разработки национальных стандартов	ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
4.2	Содействие в сертификации субъектов промышленной деятельности Ярославской области в соответствии с требованиями вновь принимаемых технических регламентов Российской Федерации	ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
4.3	Содействие переходу субъектов промышленной деятельности Ярославской области к декларированию и принятию решений о выпуске товаров в системе электронного документооборота (без участия должностных лиц таможенных органов)	ДПП, ЦТУ ЯТ	в течение 2015 - 2017 годов
4.4	Совершенствование механизма субсидирования части затрат субъектов промышленной деятельности Ярославской области, связанных с сертификацией и (или) декларированием соответствия продукции, с целью продвижения ярославской продукции на российские и зарубежные рынки	ДПП	в течение 2013 и 2014 годов
4.5	Совершенствование механизма субсидирования части затрат субъектов промышленной деятельности Ярославской области, связанных с сертификацией системы менеджмента качества предприятия	ДПП	в течение 2013 и 2014 годов
5	Создание условий для расширения внешнеторговой деятельности в соответствии с нормами и правилами ВТО
5.1	Содействие субъектам промышленной деятельности Ярославской области в получении защитных мер на федеральном уровне	ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
5.2	Организация взаимодействия с ОАО "ЭКСАР"	ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
5.3	Участие (в рамках полномочий) через федеральные общественные объединения предпринимателей в разработке национальной экспортной стратегии до 2018 года	ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
5.4	Организация и проведение семинаров, "круглых столов", конференций с организациями Ярославской области по вопросам внешнеторговой деятельности и по совершенствованию таможенного администрирования	ДПП	в течение 2013 - 2017 годов
IV. Малое и среднее предпринимательство
1	Развитие системы финансовой поддержки СМиСП
1.1	Предоставление СМиСП субсидий на возмещение затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг)	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
1.2	Предоставление СМиСП и организациям инфраструктуры поддержки СМиСП субсидий на возмещение затрат, связанных с продвижением продукции (товаров, работ, услуг) на региональные и международные рынки	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
1.3	Предоставление действующим малым инновационным компаниям субсидий на возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
2	Осуществление информационной, методической поддержки, поддержки в области кадров
2.1	Разработка портала по малому и среднему предпринимательству Ярославской области и выделение отдельного раздела по вопросам экспортно ориентированных СМиСП	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
2.2	Рассмотрение вопросов по экспортно ориентированным СМиСП в рамках проведения заседаний Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при Губернаторе области	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
2.3	Разработка методических рекомендаций для СМиСП по условиям работы в ВТО	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
2.4	Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников СМиСП и сотрудников организаций инфраструктуры поддержки СМиСП, а также проведение семинаров по направлению внешнеэкономической деятельности	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
V. Инвестиционная деятельность
1	Оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
2	Сопровождение инвестиционных проектов	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
3	Разработка и сопровождение проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
4	Создание современной авиационной инфраструктуры с целью усиления узловых и транспортных функций Ярославской области	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
5	Развитие информационного и кадрового обеспечения в сфере инновационной деятельности	ДИП	в течение 2013 - 2015 годов
VI. Туризм
1	Создание туристской и обеспечивающей инфраструктуры	ДИП, АТ	в течение 2013 - 2015 годов
2	Формирование конкурентоспособного туристского продукта области	АТ	в течение 2013 - 2015 годов
3	Обучение, переподготовка, повышение квалификации лиц, работающих в сфере въездного и внутреннего туризма	АТ	в течение 2013 - 2015 годов
4	Развитие туристских информационных технологий	АТ	в течение 2013 - 2015 годов
VII. Образование
1	Создание Центра прогнозирования кадровых потребностей экономики Ярославской области	ДИП, ДО	в течение 2013 года
2	Создание и внедрение информационной системы содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования	ДО	в течение 2013 и 2014 годов
3	Создание многофункционального центра прикладных квалификаций машиностроительной направленности на базе учреждений начального профессионального образования г. Рыбинска	ДО	в течение 2013 года
4	Создание системы подготовки высококвалифицированных кадров рабочих и специалистов с участием учреждений профессионального образования и учебных центров предприятий области	ДО, ДПП, Экономсовет	в течение 2014 года
5	Перепрофилирование учреждений профессионального образования области под кадровые потребности предприятий, нуждающихся в государственной поддержке	ДО, ДПП	в течение 2014 и 2015 годов
VIII. Энергетика
1	Обеспечение компенсации части расходов производителей сельскохозяйственной продукции на оплату электрической энергии, горючего и смазочных материалов (за счет средств федерального бюджета)	ДЭиРТ	в течение 2013 - 2017 годов
2	Обеспечение компенсации расходов (или части расходов) ресурсоснабжающих организаций при технологическом присоединении (подключении) к инфраструктуре за счет бюджетов различных уровней, а не только за счет соответствующей платы или тарифов по основной деятельности	ДЭиРТ	в течение 2013 - 2017 годов
3	Осуществление работы по ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике и коммунальном комплексе	ДЭиРТ	в течение 2013 - 2017 годов
IX. Содействие занятости
	Организация профессиональной ориентации граждан, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в целях профессиональной адаптации к условиям рынка труда	ДГСЗН	в течение 2013 - 2017 годов
X. Дорожное хозяйство
1	Реализация Областной целевой программы развития сети автомобильных дорог Ярославской области на 2010 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.12.2008 N 708-п "Об утверждении Областной целевой программы развития сети автомобильных дорог Ярославской области на 2010 - 2015 годы"	ДДХ	в течение 2013 - 2015 годов
2	Реализация ведомственной целевой программы "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной приказом департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 26.02.2013 N 7 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов и признании утратившими силу положений ведомственной целевой программы "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области" на 2012 - 2014 годы"	ДДХ	в течение 2013 года
3	Разработка проекта областной целевой программы "Развитие сети автомобильных дорог Ярославской области" на 2016 - 2020 годы	ДДХ	в течение 2015 года
4	Разработка проектов ведомственных целевых программ "Сохранность региональных автомобильных дорог Ярославской области"	ДДХ	в течение 2013 - 2017 годов