Приложение к Постановлению от 15.05.2013 г № 394 Положение
Положение о наставничестве над несовершеннолетними, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории мышкинского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Положение о наставничестве определяет цель, задачи и порядок внедрения наставничества в системе профилактики безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних в Мышкинском муниципальном районе.
1.2.Наставничество представляет собой целенаправленную деятельность руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления, депутатов, общественных организаций, граждан Мышкинского муниципального района с целью коррекции асоциального поведения детей и подростков, оказания помощи семьям в воспитании несовершеннолетних.
1.3 Наставничество является добровольным как со стороны наставника, так и со стороны несовершеннолетнего.
1.4.Контроль и координацию деятельности наставников осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Мышкинского района.
1.5.Правовой основой внедрения наставничества являются:
Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Закон Ярославской области от 07 апреля 2003 года N 17-з "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославской области";
Закон Ярославской области от 08 октября 2009 г. N 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области".
2.Цель и задачи наставничества
2.1.Цель наставничества - эффективное решение проблем детской безнадзорности, снижение уровня правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними в районе, повышение качества организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики.
2.2.Задачами наставничества являются:
2.2.1.Оказание педагогической, психологической и социальной помощи несовершеннолетним, их родителям и законным представителям.
2.2.2.Содействие органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений в организации индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними.
2.2.3.Организация просветительской работы с родителями, законными представителями несовершеннолетних в целях обеспечения безопасности ребенка, профилактики алкоголизма (других зависимостей) родителей и насилия над ребенком, восстановление социальных функций семьи.
3.Внедрение наставничества
3.1.Наставничество устанавливается в отношении следующих категорий:
3.1.1.Употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
3.1.2.Освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
3.1.3.Совершивших общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.
3.1.4.Обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.
3.1.5.Условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания в связи с помилованием.
3.1.6.Получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора.
3.1.7.Освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации.
3.1.8.Осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
3.1.9.Осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
3.1.10.Систематически самовольно уходящих из семьи, образовательных учреждений.
3.1.11.Безнадзорных и беспризорных; занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством.
3.1.12.Не посещающих и/или систематически пропускающих без уважительных причин учебные занятия в образовательных учреждениях.
3.2.Наставник назначается постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав из числа классных руководителей, социальных педагогов, психологов, руководителей образовательных учреждений, представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, депутатов, общественности, активистов молодежных объединений, представителей военно-патриотических и ветеранских организаций, трудовых коллективов.
3.3.Наставник закрепляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) за подопечным с согласия родителей (законных представителей).
3.4.Наставничество устанавливается продолжительностью до достижения совершеннолетия или до снятия подростка с профилактического учета.
3.5.Наставник назначается из числа лиц, обладающих значительным профессиональным и жизненным опытом, проявляющих способности к воспитательной работе, в возрасте не моложе 18 лет, проживающих в том же населенном пункте, что и несовершеннолетний, авторитетных людей с положительной репутацией, способных по своим деловым и моральным качествам стать позитивным примером для несовершеннолетнего.
3.6.Непосредственное руководство и контроль за организацией наставничества осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.7.Председатель комиссии (заместитель председателя комиссии) обязан организовать:
- оказание организационно-методической помощи наставникам в планировании и реализации воспитательных мероприятий с несовершеннолетними;
- заслушивание отчетов наставников о проделанной работе, стимулировать положительные результаты наставничества;
- обобщение и распространение позитивного опыта наставничества.
4.Обязанности и права наставника
4.1.Наставник обязан:
- знать основы законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- осуществлять планирование работы с подопечным;
- изучать личностные качества подопечного, его интересы и увлечения, образ жизни и поведение, принимать участие в разработке и реализации индивидуальной программы по работе с подопечным;
- организовать психологическую, социальную, педагогическую помощь подопечным и его семье;
- вести постоянную профилактическую работу со своими несовершеннолетними: посещать по месту учебы, встречаться с учителями-предметниками и классными руководителями, способствовать правильной организации свободного времени и досуга подопечного, развивать его интерес к культурным и духовным ценностям, привлекать к занятиям спортом, поддерживать постоянную связь с семьей подопечного;
- воздействовать на подопечного личным примером, убеждением, разъяснением, дружеским советом, обращая главное внимание на развитие положительных качеств личности подшефного, его творческие способности, содействовать в трудоустройстве, продолжении учебы;
- ежеквартально в установленном порядке предоставлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав отчет о профилактической работе с несовершеннолетним. Отчет наставника утверждается решением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и приобщается к личному делу подопечного (приложение N 3).
4.2.Наставник имеет право:
- знакомиться в установленном порядке с материалами личного дела, иными документами, характеризующими подопечного;
- посещать подопечного по месту жительства для ознакомления с социально-бытовыми условиями его проживания;
- участвовать в профилактической работе с родителями, в целях обеспечения безопасности ребенка, профилактики алкоголизма и других зависимостей родителей, насилия над ребенком;
- присутствовать на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при рассмотрении дела в отношении несовершеннолетнего и его семьи;
- ходатайствовать перед комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав о досрочном снятии с учета в связи с исправлением или о принятии мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетнего и его семьи.
5.Порядок установления и отмены наставничества
5.1.Учет лиц, желающих выполнять обязанности наставников несовершеннолетних, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Мышкинского района.
5.2.Гражданин, желающий выполнять обязанности наставника, подает в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства:
а) письменное заявление на имя председателя комиссии с просьбой (согласием) о назначении его наставником конкретного несовершеннолетнего или кого-либо из несовершеннолетних, в отношении которых организуется индивидуальная профилактическая работа (приложение N 1);
б) анкету по установленной форме (приложение N 2).
5.3.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет право запросить информацию о моральных, деловых и иных личных качествах кандидата с места его работы (учебы), а также данные, подтверждающие соответствие кандидата требованиям, указанным в пункте 3.5 настоящего положения, в органах внутренних дел, опеки и попечительства, здравоохранения, иных органах и учреждениях.
5.4.Заявление кандидата в наставники рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, как правило, в течение 1 месяца.
5.5.Решение о назначении наставника принимается с учетом персональных личностных, возрастных и иных особенностей кандидата в наставники, а также персональных личностных, возрастных и иных особенностей несовершеннолетнего.
5.6.После принятия постановления о назначении наставника комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает следующие меры:
- выдает гражданину, назначенному наставником, копию постановления комиссии, памятку с правами и обязанностями наставника, информацию о подопечном несовершеннолетнем (Ф.И.О. несовершеннолетнего и его родителей (законных представителей), адрес проживания и места обучения (работы), контактные телефоны);
- сообщает несовершеннолетнему и его родителям (законным представителям) о принятом решении и доводит до их сведения информацию о назначенном наставнике (Ф.И.О. гражданина, место основной работы, контактные телефоны); иные данные о наставнике (с согласия гражданина);
- сообщает о назначении наставника несовершеннолетнего в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ходатайствует об оказании гражданину необходимой помощи и содействия по вопросам воспитания подопечного;
- сообщает по месту работы гражданина о принятом решении о его назначении в качестве наставника и ходатайствует перед руководителем организации (предприятия, учреждения и т.д.) о поощрении работника, выполняющего задачи наставника в свободное от работы время.
5.7.При закреплении наставника за несовершеннолетним родители (законные представители) не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.
5.8.Деятельность наставника осуществляется в рамках межведомственного плана индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетним, утвержденного комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5.9.Деятельность наставника оценивается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по следующим критериям:
- положительная динамика успеваемости несовершеннолетнего, посещения учебных занятий;
- отсутствие конфликтных ситуаций, фактов совершения несовершеннолетним преступлений и правонарушений;
- восстановление социальной функции семьи.
5.10.Наставник прекращает свою деятельность в следующих случаях:
- прекращения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в связи с его исправлением, достижением 18-летнего возврата, изменением места жительства и по другим основаниям;
- наличия письменного отказа гражданина от дальнейшей наставнической деятельности по собственной инициативе;
- отстранения гражданина от дальнейшей наставнической деятельности по инициативе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- иных объективных причин, препятствующих дальнейшей наставнической деятельности.
5.11.Отстранение наставника от дальнейшей деятельности производится в случае поступления от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, других граждан и организаций сведений о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником своих обязанностей.
5.12.Сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником своих обязанностей предварительно изучаются председателем и членами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на предмет объективности и достоверности, затем рассматриваются на заседании комиссии для принятия соответствующего решения.
5.13.Прекращение деятельности наставника оформляется постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5.14.После отстранения наставника от наставнической деятельности комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав может принять решение о назначении другого наставника несовершеннолетнего.